探索三維數(shù)字社區(qū)中網(wǎng)格化管理新模式

探索三維數(shù)字社區(qū)中網(wǎng)格化管理新模式

為了貫徹落實中共中央關于加強和創(chuàng)新社會管理，進一步完善社區(qū)服務管理體系，強化服務功能，提高工作效能，各個城市均在實行試點社區(qū)全力推行網(wǎng)格化覆蓋，以求達到“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會服務管理新模式。

何謂社區(qū)網(wǎng)格化管理？從廣義上說是依托統(tǒng)一的城市管理數(shù)字化平臺，將城市管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式，將過去被動應對問題的社會管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的新模式。

從落實方面來說，就是將社區(qū)按200-400戶、人口6001200人（數(shù)量各城市自定），劃成若干個網(wǎng)格管理責任區(qū)，每個網(wǎng)格都有專人負責，承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務，并負責信息收集、便民服務、問題處理等，力求做到每一寸土地都有人管、每一項服務都有人落實。如果把社區(qū)比喻為一棵大樹，每一戶居民就是一片片樹葉，網(wǎng)格化管理猶如從樹干延伸到每一片樹葉的經(jīng)脈，網(wǎng)格服務團隊的職責就是為每一片樹葉提供充足的營養(yǎng)。一個社區(qū)，就是由一個個“格子”組成的“網(wǎng)”，所有居民都被一一“定位”到單元網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格都配備了一支以社區(qū)居干為主的服務團隊，主動聯(lián)系服務居民，并幫助協(xié)調解決居民反映的問題和困難，居民的大事小事將一“網(wǎng)”管盡。

社區(qū)網(wǎng)格化管理劃分界面

系統(tǒng)突出功能模塊

1、三維立體地圖信息平臺

目前國內其它地區(qū)的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)使用的是二維地圖或衛(wèi)星地圖，系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法與地圖關聯(lián)，更無法在地圖上直接操作。因此網(wǎng)格化管理最亮眼的地方是三維仿真地圖，通過三維立體仿真地圖展示和標注樓棟，人口，事件等網(wǎng)格數(shù)據(jù)，達到直觀、立體的顯示效果。這也是目前三維仿真地圖應用得最好的一個服務。

三維仿真地圖管理

2、手持終端平臺

通過手機、PDA信息終端，及時錄入和上報采集的信息、受理的服務申請、發(fā)現(xiàn)的問題、接收信息平臺發(fā)出的任務指令，可以隨時反饋社情民意。

移動終端問題上報

3、網(wǎng)格事件平臺

指對街道、社區(qū)、網(wǎng)格以內發(fā)生的事件、民眾的矛盾糾紛、問題隱患以及社會治安等事件的調處整治、督辦督察等；

網(wǎng)格內案件處理

社區(qū)網(wǎng)格化管理的意義

通過上述對社區(qū)網(wǎng)格化管理概念和功能點的了解，可以總結實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的幾個重要意義。

（1）有利于實行社區(qū)的全方位社會控制，促進社會穩(wěn)定。

（2）有利于整合社區(qū)的各種社會經(jīng)濟和物質資源，發(fā)揮其更大的社會效益。（3）有利于節(jié)約社會管理成本，提高管理效率。（4）有利于社區(qū)居民對社區(qū)資源實行共享。

（5）有利于實現(xiàn)社會管理的信息化、現(xiàn)代化，并促進整個城市管理的網(wǎng)格化，現(xiàn)代化。事實上，推行網(wǎng)格化管理，就是要徹底打破過去行政部門條塊分割、各自為政、推諉扯皮、責權利不明的種種弱點，像“玩魔方”一般，將資源騰挪整合，進一步下放事權，構建一個全新的社會管理體系�？偨Y社區(qū)網(wǎng)格化管理的核心并非僅僅是增加一級更小的基層管理單元，而是改寫基層社會管理的體制。根據(jù)各地實施網(wǎng)格化管理新模式情況，可了解到推行網(wǎng)格化管理，各職能管理部門人員融入社區(qū)和網(wǎng)格，形成了一個有效的群眾訴求通透，大部分都能實現(xiàn)小事調解不出網(wǎng)格，大事化解不出社區(qū)、街道這樣一個和諧局面。

城市和諧的基礎是社區(qū)和諧，社會建設和管理創(chuàng)新的基礎和單元在社區(qū)，看居民的安居樂業(yè)，看社會的和諧程度，都能從社區(qū)找到答案。便民利民服務為本，社區(qū)網(wǎng)格化管理是智慧社區(qū)建設的關鍵點，也是智慧城市建設重要的一步，因此，各城市各部門都需要積極推行三維數(shù)字社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式，從而加強和創(chuàng)新社會管理。

專家觀點選摘

廣東省委黨�，F(xiàn)代化戰(zhàn)略研究所所長、教授段華明認為，以前傳統(tǒng)的社會管理是以政府為唯一中心的治理結構，面對一個開放的動態(tài)的社會，需要形成多主體的共同管理社會的治理結構。推行網(wǎng)格化社會管理模式，有助于打破過去行政部門權責不清、各自推諉的格局，值得推廣。

北京大學國家發(fā)展研究院李玲教授認為，社區(qū)網(wǎng)格化管理正是從基層社區(qū)管理服務碰到的矛盾出發(fā)，在街道層面，突破了條塊分割的管理體制，理順了社區(qū)與行政部門的管理職能，將原本高度分散的社區(qū)管理職能下放到每一個網(wǎng)格，并明確了所在責任區(qū)負責人的職責和任務，從而建立有效的監(jiān)督和評價機制。

擴展閱讀：網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理創(chuàng)建

網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)創(chuàng)建

為了創(chuàng)新社會管理，進一步完善社區(qū)服務管理體系，強化服務功能，提高工作效能，各個城市均在實行試點社區(qū)全力推行網(wǎng)格化覆蓋，以求達到“精細化管理、人性化服務、多元化參與、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會服務管理新模式。

何謂社區(qū)網(wǎng)格化管理？從廣義上說是依托統(tǒng)一的社區(qū)管理數(shù)字化平臺，將社區(qū)管理轄區(qū)按照一定的標準劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式，將過去被動應對問題的社會管理模式轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題、解決問題的新模式。

從落實方面來說，就是將社區(qū)按50-100戶、人口150-300人（數(shù)量各社區(qū)自定），劃成若干個網(wǎng)格管理責任區(qū)，每個網(wǎng)格都有專人負責，承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會事務，并負責信息收集、便民服務、問題處理等，力求做到每一寸土地都有人管、每一項服務都有人落實，還包括轄區(qū)內的企業(yè)和學校。一個社區(qū)，就是由一個個“格子”組成的“網(wǎng)”，所有居民都被一一“定位”到單元網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格都配備了社區(qū)居干為主的服務團隊，主動聯(lián)系服務居民，并幫助協(xié)調解決居民反映的問題和困難，居民的大事小事將一“網(wǎng)”管盡。突破以前條線管理模式，創(chuàng)立一個網(wǎng)格化管理和條線管理相結合的新模式。

系統(tǒng)突出功能1、三維地圖信息平臺

目前網(wǎng)上有衛(wèi)星地圖，系統(tǒng)數(shù)據(jù)無法與地圖關聯(lián)，更無法在地圖上直接操作。因此網(wǎng)格化管理最亮眼的地方是三維仿真地圖，通過三維立體仿真地圖展示轄區(qū)內標注樓棟，人口信息，事件，企業(yè)基本信息，學校和其他服務性行業(yè)等網(wǎng)格數(shù)據(jù)，達到直觀、立體的顯示效果。

（以下為示例圖，取自網(wǎng)絡）

2、手持終端平臺

通過手機、pad等終端，及時錄入和上報采集的信息、受理的服務申請、發(fā)現(xiàn)的問題、接收信息平臺發(fā)出的任務指令，可以隨時反饋社情民意。

3、網(wǎng)格事件平臺

指對社區(qū)網(wǎng)格內發(fā)生的事件、民眾的矛盾糾紛、問題隱患以及社會治安等事件的調處整治、督辦等。

（以下為示例圖，取自網(wǎng)絡）

4、企業(yè)、學校和其他服務性行業(yè)的配套服務功能

將企業(yè)、學校和其他服務性行業(yè)信息錄入平臺，更快，更直接的反映需求信息，更好的服務于居民。

創(chuàng)建此平臺的意義

（1）有利于實行社區(qū)的全方位社會控制，促進社會穩(wěn)定。

（2）有利于整合社區(qū)的各種社會經(jīng)濟和物質資源，發(fā)揮其更大的社會效益。（3）有利于節(jié)約社會管理成本，提高管理效率。（4）有利于社區(qū)居民對社區(qū)資源實行共享。

（5）有利于實現(xiàn)社會管理的信息化、現(xiàn)代化，并促進整個城市管理的網(wǎng)格化，現(xiàn)代化�？偨Y

社區(qū)網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理系統(tǒng)的創(chuàng)立使各職能管理部門人員融入社區(qū)和網(wǎng)格，形成了一個有效的群眾訴求通透，大部分實現(xiàn)小事調解不出網(wǎng)格，大事化解不出社區(qū)這樣一個和諧局面。城市和諧的基礎是社區(qū)和諧，社會建設和管理創(chuàng)新的基礎和單元在社區(qū)，看居民的安居樂業(yè)，看社會的和諧程度，都能從社區(qū)找到答案。便民利民以服務為本，社區(qū)網(wǎng)格化三維數(shù)字社區(qū)管理是現(xiàn)代化社區(qū)建設的關鍵點，因此，我們需要積極推行三維數(shù)字社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式，從而加強和創(chuàng)新社會管理。

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