xx街道201*年人力資源和社會保障工作總結

xx街道201*年人力資源和社會保障工作總結

201*年是我區(qū)“十二五”規(guī)劃的開局之年，按照區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展綱要戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“城鄉(xiāng)充分就業(yè)”和創(chuàng)建“國家級創(chuàng)業(yè)型城市”兩大目標，我街道在區(qū)人社局、就業(yè)局和社保局的悉心指導和大力支持下，街道黨工委、辦事處高度重視，狠抓工作落實，著力構建和諧勞動關系，積極做好各項民生工作，圓滿完成區(qū)下達的各項目標任務，現(xiàn)將201*年工作情況匯報如下：

一、201*年目標任務完成情況（）民生工程工作目標完成情況

1、城鎮(zhèn)新增就業(yè)541人，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務500人的108%，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)240人（就業(yè)困難人員再就業(yè)99人）；

2、農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉移就業(yè)536人，完成目標任務500人的107%；3、動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭;

4、農(nóng)村勞動力技能培訓1775人，完成目標任務1775人的100%；

5、創(chuàng)業(yè)培訓83人，完成目標任務80人的104%；培訓合格率100%，創(chuàng)業(yè)成功52人，創(chuàng)業(yè)成功率63%，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)312人。

6、發(fā)放勞動密集型企業(yè)小額貸款400萬元,完成目標任務200萬元的200%。7、促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)4人，完成目標任務4人的100%；

8.失業(yè)保險核發(fā)系統(tǒng)運行正常。201*年新增城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險2260人，完成目標2260人的100%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險6875人，少兒互助1268人，退休人員社會化管理4521人。9、實名制信息采集7829條，動態(tài)刷新7829條。（二）、就業(yè)重點工作

1、農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模2834人，完成目標任務2833人的100%；其中農(nóng)村勞動力輸出規(guī)模1439萬；

2、勞務轉移收入2962.12萬元，完成目標任務2900萬元的100%，其中：勞務輸出收入1214萬元；

3、省級勞務外派5人，完成目標任務5人的100%；

4、就業(yè)服務管理機構有組織勞務輸出44人，完成目標任務40人的110%；

5、為農(nóng)民工及城鎮(zhèn)失業(yè)人員發(fā)放就業(yè)培訓201*份，完成目標任務201*份的100%；6、青年見習人數(shù)5人，完成目標任務5人的100%；

7、省、市“一號工程”富士康招募152人，完成目標任務的100%；

8、報送信息及工作動態(tài)27條,其中xx有線臺、新xx采用2篇，xx日報采用1篇，xx商報采用1篇。（三）、勞動關系重點工作

1、完善“三方四家”勞動關系協(xié)調機制85家，參與創(chuàng)建88家，并通過市、區(qū)驗收合格。2、街道建立勞動爭議調解組織1個、社區(qū)9個，協(xié)調配合勞動爭議23件，協(xié)調成功23件，成功率100%。

4、認真開展勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作，今年納入網(wǎng)格管理229家，新增55家，新增31%。

5、各類企業(yè)勞動用工8398人，合同簽訂8398人，合同簽訂率100%，社保參保8072人，參保率96%。

6、今年1-11月解決農(nóng)民工工資12起，涉及金額1302.034萬元，涉及人數(shù)1470人。（四）、其他重點工作1、全面完成基層服務平臺建設，創(chuàng)建示范線試點2個。2、完成企業(yè)軍轉干部解困維穩(wěn)工作，安置困難人員1人。

3、積極開展《社會保險法》等政策宣傳30余次，發(fā)放宣傳資料15000余份。4、按時完成企業(yè)人工成本2家和人工工資26人的調查工作。

5、5月16日6月17日發(fā)放《xx市外來務工就業(yè)農(nóng)業(yè)勞動者子女接受義務教育通知書》2154份。

6、開展“春風行動”等大型招聘會5場，達成意向協(xié)議600余人。

7、完成創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，基地內現(xiàn)有區(qū)內人員創(chuàng)業(yè)40余人，成功申報補貼24人。二、主要做法（一）、領導重視、保障到位我街道工委、辦事處非常重視人力資源和社會保障工作，先后制定下發(fā)了人力資源和社會保障工作的若干工作意見和考核辦法，并將這項工作納入年終對機關各科室和各社區(qū)的綜合目標考核，同時，我街道做到了工作機構、人員、資金、服務的落實到位，為扎實有效推進充分就業(yè)工作奠定了堅實的基礎。（二）、加強管理檢查，推動工作落實

為了進一步貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府201*年人力資源和社會保障目標工作，街道工委、辦事處除在“早”字上下功夫外，還在“實”字上抓落實，特別注重監(jiān)督檢查，從而推動工作的全面落實。一是由于xx社區(qū)勞動保障站工作人員較多，街道加強監(jiān)管力度，每月下社區(qū)檢查指導工作，對檢查中存在問題每季度通報一次，要求限期整改。二是以“一對一互助”活動方式，各對接社區(qū)交叉檢查，起到了相互學習，相互促進，相互提高的作用，收到了很好的效果；三是抓社區(qū)勞動保障站工作人員、居民小組信息員培訓，通過培訓，使街道、社區(qū)兩級的工作人員的政策法律法規(guī)、業(yè)務能力和服務管理水平有了新的提高，為工作的開展奠定基礎；四是突出抓社區(qū)信息員的管理。充分發(fā)揮社區(qū)信息員走村串戶的作用，真正了解和掌握社區(qū)居民的就業(yè)、培訓愿望后，有針對性的開展工作。五是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。重點抓好社區(qū)實體的推廣示范工作，使創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)真正落實到了實處。六是加強了勞動保障政策的宣傳工作，重點做好社保，勞動合同簽訂、職工參保、民工維權的管理、檢查，為營造勞動就業(yè)和諧街道創(chuàng)造了條件。三、亮點工作（一）、“一對一互助”活動

根據(jù)《xx區(qū)貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的實施意見》和《xx區(qū)201*年城鄉(xiāng)充分就業(yè)重大決策督查考核工作方案》精神要求，201*年xx街道繼續(xù)開展充分就業(yè)工作“一對一”互助的創(chuàng)新活動，街道和社區(qū)高度重視，成立了以分管領導為組長，勞動保障所所長為副組長的活動領導小組，根據(jù)街道實際情況制定《xx街道充分就業(yè)工作“一對一”互助活動考核辦法》。采取每月抽查、半年檢查、年終綜合考評的考核方式，考核小組檢查“一對一”活動的開展情況，提出存在問題及其改進措施，并通報全年考核結果，考核結果納入社區(qū)黨政綜合目標考核范圍，作為街道黨政對社區(qū)綜合考評主要依據(jù)。對考核得分達到目標分100%的責任單位，在其年終綜合目標考核中進行互助活動和實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略專項目標加分，對考核得分達不到目標分95%的責任單位，取消其年終綜合目標考核中的互助活動和實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略專項目標加分。

今年我街道根據(jù)各社區(qū)實際工作情況，對“一對一互助”社區(qū)進行了調整，各社區(qū)按照街道“一對一”互助活動的要求和就業(yè)優(yōu)先的原則，把落實互助活動和實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略放在更加突出的位置上，作為一項重要工作來抓，通過活動的開展，結對互助的社區(qū)通過現(xiàn)場觀摩、示范指導、業(yè)務交流、經(jīng)驗互談、自查評估等多種方式互相學習、取長補短，通過結對互助這種創(chuàng)新形式，使各社區(qū)可借鑒結對方一些較成熟的工作模式來彌補自身的薄弱環(huán)節(jié)，從而從根本上提升了服務水平和服務質量。（二）、打造創(chuàng)業(yè)型示范基地

為切實貫徹市區(qū)關于就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略工作精神，落實區(qū)委區(qū)政府《xx區(qū)201*年社會建設十大行動計劃》工作要求，依托xx街道xx城商業(yè)片區(qū)、xx旅游片區(qū)所特有的文化、旅游、商業(yè)服務等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，區(qū)人力資源和社會保障局和xx街道在xx綜合市場內打造“創(chuàng)業(yè)示范基地”，內設“創(chuàng)業(yè)示范崗位”。實現(xiàn)擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極引導失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、大中專畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應，從根本上解決好農(nóng)民集中居住后的就業(yè)問題。

通過“政府搭臺、部門聯(lián)動、政策扶持、個人參與”的方式，調動新型社區(qū)居民的創(chuàng)業(yè)積極性，營造出創(chuàng)業(yè)能成功、創(chuàng)業(yè)最光榮的良好社會氛圍，帶動廣大城鄉(xiāng)勞動者大膽創(chuàng)業(yè)，從根本上解決新型社區(qū)居民、農(nóng)村富余勞動力、大中專畢業(yè)生等各類失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)問題。201*年底前建立創(chuàng)業(yè)示范基地201*平米左右，實現(xiàn)24戶創(chuàng)業(yè)并帶動我區(qū)范圍內失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、大中專畢業(yè)生等各類失業(yè)人員就業(yè)。四、存在問題及解決辦法

201*年的工作雖然取得了一定成績，但是，一些工作還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在如下方面：

一是原就業(yè)局給各勞動保障站配置的電腦等設施時間已久，其配置跟不上信息化的需求，建議給予更新，在社區(qū)專職協(xié)管上，由于要做社區(qū)其他較繁重的工作，加之待遇較低，有不穩(wěn)定現(xiàn)象的出現(xiàn)；

二是勞動保障網(wǎng)格化管理工作企業(yè)配合不積極，特別是在企業(yè)為職工簽定勞動合同，買社保上由于農(nóng)民工流動性大，參保意識淡薄，看重眼前利益，導致保障工作推進較困難，建議多開展執(zhí)法宣傳，執(zhí)法檢查。三是在就業(yè)培訓上，由于近郊居民在拆遷中有一次性補償款和房屋租金，加之技能培訓連年在抓，多數(shù)群眾已參加過幾次培訓，近一年多來培訓工作開展起來難度較大。另一方面，由于對培訓的要求發(fā)生變化，農(nóng)民工培訓的指標難以完成，在崗培訓學校不愿意做，崗前培訓難以組織。

四是小額貸款目標推進成兩難，發(fā)放貸款容易，收回貸款難，風險較大。建議一方面對創(chuàng)業(yè)成功帶動就業(yè)有實效的創(chuàng)業(yè)者以貸款變?yōu)楠剟睢Ａ硪环矫�，盡量簡化《勞動密集型小企業(yè)》享受貼息貸款的程序，把放貸重點放在《勞動密集型小企業(yè)》上，這樣既能為企業(yè)解決經(jīng)營中的暫時困難，鼓勵企業(yè)多提供就業(yè)崗位又能確保放貸資金的安全。五是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面目標完成難度較大，許多居民都指望征地轉非，建議擴面目標連年增加不科學，應加大宣傳，采取自愿。

針對以上存在問題，我們將進一步加大政策的宣傳力度，認真抓實就業(yè)工作，為群眾做好服務。

五、201*年工作思路

1.加強勞動保障隊伍建設，進一步提高服務水平、服務質量；2.加大對社區(qū)信息員的管理與培訓；3.做好各類優(yōu)惠政策宣傳，提高就業(yè)率；

4.繼續(xù)做好網(wǎng)格化管理工作，維護勞動者的合法權益；5.加強創(chuàng)業(yè)示范基地建設，完善創(chuàng)業(yè)示范基地各項工作。

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XX縣人力資源和社會保障局201*年

工作總結

201*年，在縣委、縣政府的正確領導和市人社部門的精心指導下，我們以十七屆五中、六中全會為指引，堅持把民生為本、人才優(yōu)先作為工作主線，以就業(yè)和社會保障為重點，不斷深化工資收入分配制度和事業(yè)單位人事制度改革，充分發(fā)揮部門整合融合優(yōu)勢，解放思想、開拓創(chuàng)新、克難攻堅、務實奮進，圓滿完成了全年各項目標任務，全縣人力資源社會保障事業(yè)呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭優(yōu)和科學發(fā)展的良好態(tài)勢。先后獲得了全省人力資源社會保障系統(tǒng)信息工作先進單位，全縣責任目標完成優(yōu)秀單位、先進縣直黨組織、農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設先進單位等多項榮譽，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展做出了積極貢獻。

一、深化改革創(chuàng)新機制，人事管理更加規(guī)范

堅持圍繞中心，服務大局，認真抓好各項政策的貫徹落實，進一步創(chuàng)新和完善與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的人事管理制度、工資收入分配制度、軍轉安管理等各項工作，確保了社會的和諧穩(wěn)定。一是公務員管理制度不斷完善。全面實施公務員法，公務員管理進入規(guī)范化、法制化軌道。積極申報201*年度國家公務員招考錄用工作。嚴格工作程序，配合市人力資源和社會保障局為我縣招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員8名。審慎對待，穩(wěn)妥推進，做好公務員日常登記工作，全年共辦理公務員日常登記115人次。認真履行“凡進必考”政

策，嚴把機關事業(yè)單位“入口關”。本著公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，今年通過公開招聘共為全縣招錄事業(yè)單位工作人員96名，公安文職人員26名；全縣共有1050人參加報考，有251人通過筆試進入面試范圍；經(jīng)過面試、體檢、政審等工作環(huán)節(jié)后，122名工作人員擬被錄用。二是干部隊伍建設機制不斷創(chuàng)新。大力推進輪崗交流工作，共為18名干部辦理了交流手續(xù)，有效的調動了一般干部的工作積極性，促進了人才的合理配。認真做好股級干部任免工作，進一步提升了單位工作效率，全年共任免股級干部81名。依法承辦了縣政府決定的人事任免5人。三是人事和收入分配制度改革有序推進。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，本著“科學合理、精簡效能”的原則，積極推進事業(yè)單位崗位設管理工作。通過對事業(yè)單位實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，以推動事業(yè)單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換，為穩(wěn)慎推進實施事業(yè)單位績效工資奠定了堅實的基礎。201*年我縣380個事業(yè)單位崗位設方案均已完成審定報批。其中衛(wèi)生部門等事業(yè)單位的聘用工作已基本完成。積極組織實施我縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作的指導，完成了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林站站長人選的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作。全面做好各項工資福利工作，積極推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度，落實并完善了最低工資標準、工資指導線、勞動力市場工資指導價位制度。完成

了10137名機關事業(yè)單位工作人員201*年正常晉升級別工資和增加薪級工資工作。對企事業(yè)單位中符合退休條件的工作人員，按政策規(guī)定辦理了退休審批手續(xù)。今年以來，共辦理批退手續(xù)754人，其中事業(yè)單位批退155人，企業(yè)系統(tǒng)批退599人；辦理病退18人；辦理財政供養(yǎng)人員遺屬定補105人。四是軍轉干部安置管理制度更加完善。堅持“妥善安、合理使用、人盡其才”和“公開、公正、公平”的原則，不斷拓寬安渠道，挖掘安潛力，規(guī)范安程序，認真細致地做好雙向選擇見面會，制定、上報接收和安方案，召開接收安會議，組織人員體檢和報到等相關工作。按照市軍轉辦下達的指標，不折不扣地完成了201*年度2名軍隊轉業(yè)干部的接收安工作，共辦理復退軍人分配手續(xù)76人。在堅持政策的前提下，因崗制宜，分類施策，按照個案救助的要求，對比較困難的企業(yè)軍轉干部實行個案救濟，及時把上級的各項解困政策落實到人。根據(jù)上級政策，增發(fā)地方性補貼和生活補助，不斷提高軍轉干部待遇水平。

二、完善社會保障體系，社�；�金運行平穩(wěn)

一年來，我們以完善社會保障制度為基礎，以構建和諧社會為內在要求，以維護職工合法權益為出發(fā)點，積極為各參保單位和廣大參保人員服務，不斷強化社會保險擴面和保險費征繳，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，社會保障水平進一步提高，有力地推動了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是覆蓋范圍不斷擴大。按照“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的方針，不斷加大政策宣傳力度，在XX縣人

民政府網(wǎng)站、縣電視臺、縣廣播電臺、《今日XX縣》等媒體上，開辟人力資源和社會保障政策知識專欄，廣泛宣傳社會保險等政策知識，各項社會保險覆蓋面進一步拓寬。全縣企業(yè)養(yǎng)老保險總參保人數(shù)為14318人，事業(yè)養(yǎng)老保險總參保人數(shù)為5046人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)為2201*人，生育保險參保人數(shù)為13228人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)為43000人，失業(yè)保險參保人數(shù)為16421人，工傷保險參保人數(shù)為15110人，農(nóng)民工參加工傷保險4003人，均超額完成年度目標任務。二是保費征繳成績喜人。定期組織專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位、企業(yè)參保情況進行核實，嚴格稽核參保人數(shù)和繳費基數(shù)。本著區(qū)別情況、分類處理的原則，對欠繳數(shù)額大且暫時無力繳清的，縣社會保險經(jīng)辦機構與欠費單位分別簽訂繳費協(xié)議，分期繳納；對確有困難、欠繳資金大的單位，通過對閑固定資產(chǎn)（包括土地房屋）變現(xiàn)方式還清欠費；對未及時、足額繳納的單位，依照《社會保險費征繳條例》依法征繳，凡屬財政全供或差供單位的，由縣財政直接從單位公用經(jīng)費中劃轉。共征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費4861萬元、事業(yè)養(yǎng)老保險費2547萬元，分別占年度目標任務的150%、189%；征繳基本醫(yī)療保險費1700萬元、生育保險費107萬元，分別占年度目標任務的100%、107%；失業(yè)保險費收入561.78萬元（其中爭取省級失業(yè)保險調劑金306萬元）、征繳工傷保險費46.1萬元，分別占年度目標任務的239%、110%。三是社保制度城鄉(xiāng)覆蓋。近年來，我們按照“先行先試、由點及面、分類推進”的原則，扎實開展新型

農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，取得了顯著成效。今年，XX縣被確定為國家201*年城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣，按照省委、省政府將原新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險兩項制度合并實施的要求，我縣于9月28日在全縣全面啟動實施了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。對年滿60周歲以上、符合待遇領取條件的城鎮(zhèn)居民，從11月1日開始發(fā)放養(yǎng)老金，其計發(fā)日期從7月1日起。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作的實施，標志著我縣社會保障制度實現(xiàn)了全覆蓋。至目前，全縣205個行政村（居委會）應參保213409人，已參保203621人，參保率95.4%，共征繳保費1684萬元，已向41858名符合領取養(yǎng)老金條件的居民累計發(fā)放養(yǎng)老金3524萬元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作開始以來，我們認真執(zhí)行政策，公開公平操作，運行平穩(wěn)有序，群眾踴躍參與，深受社會普遍歡迎。四是穩(wěn)步提高社會保障水平。根據(jù)上級政策，及時調整了企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老保險待遇，全縣2336名企業(yè)退休人員參加調待，人均月增加待遇187元，目前月基本養(yǎng)老金達到1209元；進一步提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險保障水平，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保在政策范圍內住院醫(yī)療費用報銷比例穩(wěn)步提高，建立了門診慢性病統(tǒng)籌制度，實現(xiàn)了醫(yī)療費及時結算，極大地方便了參保人員；適時調整工傷保險待遇，加強對已納入統(tǒng)籌保障“老工傷”人員的服務管理，保證了各項社會保險待遇按時足額支付和發(fā)放。年度應發(fā)放企事業(yè)養(yǎng)老保險金6355萬元（其中企業(yè)養(yǎng)老保險金3781萬元，事業(yè)養(yǎng)老保險金2574萬元），實際發(fā)放6355萬元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放

率均達100%；全年共支出失業(yè)保險基金226.16萬元；為各類患者支付職工醫(yī)療保險金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險金、生育保險金分別為1991萬元、491萬元、44萬元，為101名離休干部報銷醫(yī)療費用278萬元。五是嚴格社�；�金管理。認真落實社會保險基金監(jiān)管法規(guī)政策，深入開展安全教育活動，牢固樹立社�；�金是“生命線、高壓線”的意識，切實提高基金管理規(guī)范化、制度化和公開化程度。不斷建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)辦機構業(yè)務流程和操作流程，實行社�；�金財政專戶和“收支兩條線”管理，嚴格基金運行手續(xù)，嚴把基金支出審核關，堅持以崗定責，嚴格責任追究，切實做到了相互監(jiān)督、相互制約。會同縣監(jiān)察、財政、審計部門加強對社�；�金的監(jiān)督審計，嚴厲查處騙取、冒領、挪用基金的行為，并建立和完善了社會保障金監(jiān)測預警制度和監(jiān)督舉報制度，確保了基金�？顚Ｓ�，有效提高了基金管理水平和抗風險能力。

三、加強人才智力引進，隊伍建設成效顯著

大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷加快人才開發(fā)、培養(yǎng)和引進，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才智力支撐。一是引才引智工作成效明顯。創(chuàng)新體制機制，在人才引進的政策上給予傾斜，簡化手續(xù)，開辟綠色通道，大力引進我縣高層次緊缺人才，不斷擴大高層次人才隊伍規(guī)模，逐步建立健全高層次人才培養(yǎng)和引進的長效機制。加強碩士研究生引進力度，今年回縣的研究生共有11名，引進工作正在進行中。積極參加人才招聘會，

共為縣教育系統(tǒng)引進教師24名，為信陽涉外職業(yè)技術學院引進教師16名。充分發(fā)揮人才庫優(yōu)勢，為縣內多家企業(yè)推薦人才20余名。不斷強化人才載體支撐力度，先后在羚銳公司、滸灣鄉(xiāng)引進工業(yè)科技精益管理模式、建立博士后流動工作站、新建日本高端種植水稻、蔬菜技術引智成果示范推廣基地等。通過開展引進國外智力，學習和借鑒國外的先進技術和管理經(jīng)驗，有效促進了我縣工業(yè)結構的調整、優(yōu)質高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)新能力的提升以及對外合作交流的不斷擴大。通過推出去、引進來的方式，努力為我縣高層次人才搭建流通、發(fā)展、提高的平臺。二是年度考核工作圓滿完成。按照平時考核與定期考核相結合的原則，嚴格執(zhí)行機關事業(yè)單位優(yōu)秀等次比例的考核規(guī)定，對全縣6638名機關事業(yè)單位的一般工作人員，從德、能、勤、績、廉等五方面進行考核。其中確定為優(yōu)秀等次的912人，確定為稱職(合格)等次的5716人,分別占年度考核人數(shù)的13.7%、86.3%。規(guī)范人事管理,嚴格執(zhí)行懲罰制度。對5名違紀的干部分別給予行政降級和行政記大過處分；嚴格審核受表彰單位（個人）的呈報材料，評選縣級人民滿意公務員先進集體5個，市級先進集體1個；縣級人民滿意公務員先進個人5人，市級先進個人1人�？己霜剳凸ぷ鞯拈_展，充分體現(xiàn)了獎優(yōu)罰劣的目的，有效促進了工作作風的轉變。三是職稱評聘工作有序開展。嚴格按照職改政策，嚴把高、中、初專業(yè)技術人員職務資格審查、推薦、評審、材料上報等環(huán)節(jié)。共推薦67名專業(yè)技術人員晉升高級專業(yè)技術職務、推薦149名初級專業(yè)技

術職務晉升中級專業(yè)技術職務，評審初級專業(yè)技術職務31人，初聘初級事業(yè)技術職務181人。四是人才市場作用得到充分發(fā)揮。進一步加大人事代理工作力度。全年新增人事代理230人，其中個人代理84人，事業(yè)單位代理146人；代理流動黨員組織關系3人，辦理黨員轉正手續(xù)1人；辦理轉正定級手續(xù)73人。認真做好全縣干部職工檔案管理工作。共裝檔案材料13000余份，審核退休人員檔案400余份，調檔500余人次，完善的人事代理為流動人員提供了便捷的人事服務，解除了流動人員的后顧之憂。

四、全面落實優(yōu)惠政策，城鄉(xiāng)就業(yè)態(tài)勢平穩(wěn)一年來，我們始終堅持把促進就業(yè)作為改善民生的首要任務，認真貫徹一系列加強城鄉(xiāng)勞動者培訓、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的積極政策。以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員為重點，千方百計促進就業(yè)，確保了全縣就業(yè)局勢的穩(wěn)定。一是落實優(yōu)惠政策，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持把公益性崗位開發(fā)作為解決困難人員就業(yè)的重要手段，探索和實行“一對一”的就業(yè)幫扶，就業(yè)援助制度不斷完善，困難人員的就業(yè)扶持力度顯著加大。突出抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，建立了高校畢業(yè)生就業(yè)服務體系，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從農(nóng)、從醫(yī)、從教。注重“三個結合”，科學規(guī)范發(fā)放小額貸款，將小額貸款與公務員行政擔保相結合，確保了小額貸款安全；與社區(qū)居委會工作相結合，提高了小額貸款針對性；與創(chuàng)業(yè)培訓相結合，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。引入小額擔保貸款競爭機制，由農(nóng)村商業(yè)銀行與郵政儲蓄銀行相互競爭，進一步提升了服務質量，不斷擴大小額貸款規(guī)模。

今年以來，共發(fā)放小額擔保貸款1818萬元，占年度目標任務的101%；回收201*年貸款755萬元，到期回收率達100%。開發(fā)公益性崗位援助就業(yè)困難對象138人。職業(yè)技能鑒定

1358人，130人申報了高技能人才考核，分別占年度目標任

務的113%、100%。規(guī)范就業(yè)資金管理，依程序及時撥付公益性崗位、職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定等各項補貼，充分發(fā)揮就業(yè)資金促創(chuàng)業(yè)就業(yè)作用。二是靈活培訓方式，增強培訓效果。牢固樹立抓培訓就是抓就業(yè)的理念，緊緊圍繞市場，不斷創(chuàng)新培訓模式。積極推行訂單培訓。為增強培訓針對性和實用性，我們以市場需求為導向，與縣內歐洲灣服飾、賓利皮具等多家招商企業(yè)簽訂了培訓就業(yè)協(xié)議，在很大程度上緩解了企業(yè)用工難問題。在立足本縣企業(yè)用工的同時，先后赴上海、浙江、廣東等國內沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，廣結商緣，積極爭取各種用工指標，并與用工單位簽訂協(xié)議。大力開展儲備培訓。面對不斷變化的勞務市場，積極開展就業(yè)前的儲備培訓，做到培訓一批、轉移一批、儲備一批。在實際工作中，我們深入開展市場調研，建立勞動力信息資源庫和信息平臺，確定儲備培訓的培訓方向、培訓內容和培訓期限。全年再就業(yè)培訓1713人，農(nóng)村勞動力培訓4521人，分別占年度目標任務的115%、113%。全面開展創(chuàng)業(yè)培訓。針對一些有創(chuàng)業(yè)愿望又有一定的資金卻不知如何創(chuàng)業(yè)人員，加大培訓力度，先后聯(lián)合民政、畜牧、農(nóng)業(yè)等職能部門，對退役士兵及返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員進行有針對性實用技術培訓，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，對培訓合格人員發(fā)放小額貸款。今年以來，完成下崗失業(yè)人

員創(chuàng)業(yè)培訓204名，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓311名，分別占年度目標任務的226%、155%。三是拓寬輸出渠道，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。面向國內、外企業(yè)廣泛搜集就業(yè)崗位和用人信息，在XX縣人民公眾網(wǎng)站上進行定期發(fā)布，搞好就業(yè)安和市場需求的銜接，為用人單位和勞動者搭建供求信息平臺。積極引導農(nóng)民工在抓好季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)上打主意、做文章，引導其就近就地轉移就業(yè)，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)規(guī)模不斷擴大。積極開展有組織勞務輸出，主動加強與廣東、大連等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大型企業(yè)集團的聯(lián)系、協(xié)作，轉移城鄉(xiāng)富余勞動力；依托縣內羚銳集團、新林茶業(yè)公司、安太公司等50多家民營企業(yè)吸納城鄉(xiāng)富余勞動力就業(yè)。今年以來，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)3622人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1074人，分別占年度目標任務的108%、110%，其中安“4050”人員就業(yè)589人，占年度目標任務的112%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，控制在國家規(guī)定的4.5%以內。加大協(xié)助富士康科技集團招募培訓員工工作力度，通過廣泛宣傳，精心組織，穩(wěn)步推進等措施，確保了報名、面試、體檢、輸送各個環(huán)節(jié)工作安全有序的開展。201*年全縣共有923人報名應聘，組織面試771名，體檢689名，最后成功輸送到富士康科技集團608人，取得了較好的成效，得到了市委、市政府領導的充分肯定。

五、扎實推進維權工作，勞動關系和諧穩(wěn)定今年以來，我們以維護勞動者合法權益為宗旨，以規(guī)范勞動力市場秩序、查處各類違反勞動法案件為突破口，充分

發(fā)揮勞動保障監(jiān)察的職能作用，有力促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。一是加大勞動保障監(jiān)察維權力度。認真貫徹落實勞動合同法及實施條例，組織開展了清理整頓人力資源市場秩序、整治非法用工打擊違法犯罪、用人單位與勞動者勞動合同的簽訂和解除、農(nóng)民工工資支付情況等專項執(zhí)法檢查活動，嚴厲打擊隨意延長工時，惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為，切實維護了勞動者合法權益。全年共檢查各類用人單位241家，涉及勞動者9470余人，接受日常投訴50件，立案38件，解決拖欠勞動者工資案件32件，法定期限內結案率100%，為勞動者追討工資105.21萬元，涉及勞動者419人。二是深化勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理。積極推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和勞動保障監(jiān)察機構標準化、執(zhí)法規(guī)范化、人員專業(yè)化建設，不斷提高監(jiān)察執(zhí)法效能。為了保證“兩網(wǎng)化”建設工作的推進和管理并重，成立了勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設工作領導小組，以16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))為單位設立了16個勞動保障監(jiān)察一級管理網(wǎng)格，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)用人單位數(shù)量為依據(jù)，分別劃分若干個二級管理網(wǎng)格，將全縣所有用人單位納入監(jiān)管范圍，按照網(wǎng)格化管理的要求，制作了網(wǎng)格轄區(qū)圖、網(wǎng)格化管理工作示意圖、網(wǎng)格化管理工作責任圖，進一步明確各監(jiān)管職責范圍和重點監(jiān)管企業(yè)分布情況，真正實現(xiàn)了“橫向到邊，縱向到底、責任明確、跟蹤及時”的勞動保障監(jiān)察全面覆蓋和動態(tài)監(jiān)管目標，形成了監(jiān)察工作制度、工作標準和發(fā)展規(guī)劃“三位一體”的制度考核體系和覆蓋城鄉(xiāng)、便民高效的勞動保障監(jiān)察監(jiān)控體系。三是強化勞動

爭議調處能力建設。積極推進勞動人事爭議仲裁機構實體化建設，組織開展勞動仲裁案件質量評查，及時妥善處理勞動人事爭議仲裁案件，堅持“提早介入、教育疏導、區(qū)別對待、快速處理、就地解決”的原則，進一步加強勞動爭議仲裁處理能力建設，改進辦案方式，規(guī)范仲裁程序，提高辦案質量和效率，切實做到了“受理一起，處理一起”，全年共受理各類勞動爭議案件28件，處理結案28件，仲裁結案率達100%。同時充分發(fā)揮三方協(xié)調機制作用，建立健全勞動爭議預案制度，切實將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。大力推進工傷預防、補償、康復三位一體制度建設，不斷規(guī)范工傷認定程序，加強對認定工作的監(jiān)督，確保了認定工作的客觀、公正。今年以來，共受理工傷案件14件，理賠工傷保險金25.5萬元。

六、切實加強自身建設，行政效能不斷提升

一直以來，我們堅持把強化隊伍建設，提升服務水平作為新時期人力資源和社會保障工作的重要舉措來抓。努力建設服務型、學習型、創(chuàng)新型機關，不斷提高干部職工服務大局、履行職能和解決實際問題的能力，為推動全縣人力資源社會保障事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。一是著力提升管理服務水平。以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為抓手，以干部作風建設活動為契機，立足于為群眾提供便捷高效的優(yōu)質服務，實行首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、政務公開等工作制度。按照“標準化、精細化、人性化、特色化”的要求，印發(fā)了《XX縣人力資源和社會保障局機關管理制度》，設立了“政

風行風意見箱”和制定辦理業(yè)務流程圖，進一步提高了工作效率，增強了服務項目，加大了工作透明度，公開了辦事承諾，實現(xiàn)了經(jīng)辦服務規(guī)范化、辦事規(guī)則公開化、辦事程序簡單化，初步形成了以制度管人管事的高效運行體制機制，受到了社會各界的一致好評。二是不斷強化黨風廉政建設。按照“早謀劃、早部署、早落實”的要求，大力推進黨風廉政責任制建設，通過深入學習黨的十七屆五中、六中全會，學習《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》，組織廉政教育專題講座、參觀廉政文化展覽，推動形成廉政勤政的機關文化。以機關事業(yè)單位工作人員招錄、軍轉干部安、醫(yī)療保險定點藥店資格認定及稽查管理工作、勞動監(jiān)察管理等為重點，聘請政風行風監(jiān)督員，主動接受社會各界監(jiān)督，扎實推進懲防體系建設。先后獲得了“政風行風先進單位”、“紀檢監(jiān)察先進單位”等榮譽稱號。三是深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。緊緊圍繞“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，以“爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位”為載體，通過加強理論學習、加強黨群共建、狠抓活動載體等舉措，努力爭創(chuàng)廣大人民群眾滿意的優(yōu)質服務窗口，取得了明顯成效。局黨委每月專題安排黨員干部職工理論學習，督促黨員干部職工了解縣情、掌握市情、熟知業(yè)務工作，達到了學習常態(tài)化，激發(fā)了廣大黨員干部職工的工作激情和干事熱情。做好黨員發(fā)展工作，堅持把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，把干部隊伍中優(yōu)秀年輕干部吸納到黨組織的行列中，充分發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，推動人力資源和社會保障工作新跨越。今年共吸納預

備黨員3名，入黨積極分子2名，為基層黨組織輸入了新鮮的血液。認真開展“四亮”、“四比”、“四評”的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，“四亮”即:亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾；“四比”即比素質、比作風、比業(yè)績、比奉獻；“四評”即：每月開展一次自評、每年開展一次窗口服務滿意度互評、建立領導干部聯(lián)系點制度點評、定期召開分析檢查會測評。通過優(yōu)質服務窗口的創(chuàng)建，進一步展示了黨員形象，提升了爭創(chuàng)實效，提高了群眾滿意度。四是全力做好信訪維穩(wěn)工作。堅持“群眾利益無小事”的理念，認真處理各類群眾來信來電來訪，對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理，著力解決信訪突出問題和信訪積案。加強內部聯(lián)動和外部協(xié)作機制建設，形成大信訪、大維穩(wěn)工作格局。建立了完善的應急處理機制，及時化解和處突發(fā)事件，做好重大節(jié)日和重要敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，注重各類矛盾和隱患的排查，切實把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。全年共接待群眾來訪126人（次），受理信訪68件，所有人訪信訪都在規(guī)定時效內100%辦結，有效維護了社會和諧與穩(wěn)定。

一年來，我們雖然做了大量工作，取得了一定的成績，但與上級的要求和人們群眾的期盼還有一定距離，在實際工作中還存在亟待解決的問題，如城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)形勢依然嚴峻，人才選拔、培養(yǎng)、激勵機制還有待完善，工資收入分配制度、人事制度改革還需進一步深化，公共服務體系建設仍有待加強，勞動者維權工作任重道遠等等。201*年，我們將以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神為指導，以

人才優(yōu)先為主題，以“保障和改善民生”為主線，以構建和諧勞動關系為重點，全力做好以下幾個方面工作：

一是千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，堅持擴大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并重，進一步落實和完善促進就業(yè)的政策措施，組織實施就業(yè)崗位開發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)推進、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增、農(nóng)民工就業(yè)服務、困難人員就業(yè)援助等就業(yè)攻堅計劃，重點抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)民工就業(yè)工作，統(tǒng)籌推進各類人群就業(yè)。

二是不斷完善社會保障體系建設。深入貫徹實施《社會保險法》，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍，努力做到應保盡保。不斷完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，確保參保率在95%以上；積極解決城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險歷史遺留問題；進一步完善失業(yè)保險制度；積極做好城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作；穩(wěn)步推進工傷保險制度建設，加強工傷保險市級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌推進高風險行業(yè)與低風險行業(yè)參加工傷保險工作。切實加強社會保險費征繳，提高基金抗風險能力，確保各項社會保險費按時足額發(fā)放。

三是大力加強人才隊伍建設。積極實施人才培育引進、創(chuàng)新人才集聚、新技師培養(yǎng)、公務員能力提升、專業(yè)技術人員知識更新等工程，大力培養(yǎng)引進高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才，統(tǒng)籌推進各類人才建設。嚴格執(zhí)行公務員法及其配套政策法規(guī)，在堅持“凡進必考”制度的前提下，不斷探索、改進招聘方法方式，努力實現(xiàn)人才招聘的合理化。

四是深化事業(yè)單位人事和工資收入分配制度改革。加快事業(yè)單位崗位設管理工作進度，全面實現(xiàn)事業(yè)單位從身份管理到崗位管理的轉變。穩(wěn)妥推進事業(yè)單位實施績效工資工作，有序推進機關企事業(yè)單位收入分配制度改革。加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控，逐步完善企業(yè)職工工資支付保障機制。

五是積極構建和諧勞動關系。全面推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，進一步加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)用工管理，大力推進集體合同制度，建立全面動態(tài)監(jiān)管機制。完善基層勞動人事爭議調解制度，加強仲裁工作隊伍建設，努力建設專業(yè)化、職業(yè)化的調解員、仲裁員隊伍，規(guī)范仲裁辦案程序，做好裁審銜接工作，及時化解、調處糾紛，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。以服務軍隊建設和維護穩(wěn)定為前提，落實好各項政策待遇，做好自主擇業(yè)干部管理服務工作，抓好企業(yè)軍轉干部解困政策的落實。

XX縣人力資源和社會保障局

201*年12月25日

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