和平溪鄉(xiāng)水上交通安全工作匯報

和平溪鄉(xiāng)水上交通安全工作匯報

和平溪鄉(xiāng)位于麻陽縣的東南部，轄10個行政村，63個村民小組，面積49平方公里，人口1.48萬。水上交通運輸主要以江河橫渡為主，全鄉(xiāng)共有客船渡口1道，汽車渡口1道；客渡船2艘，汽車渡船1艘。

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視水上交通安全工作，大力開展隱患排查治理、強化安全監(jiān)管，取得了全年無水上交通安全事故的較好成績，確保了全鄉(xiāng)水上交通的安全和穩(wěn)定。

一、今年以來水上交通安全工作開展情況1、領導重視，狠抓責任落實。

鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視水上交通安全工作。今年初，將水上交通安全工作擺上政府的議事日程，認真落實水上交通安全管理責任，落實水上交通安全生產(chǎn)行政首長負責制、“一崗雙責”制。全鄉(xiāng)在安全管理工作中，首先嚴格責任制的落實，按照水上交通三級責任制，鄉(xiāng)、村、船主層層簽定了安全目標責任書，并制定了安全目標考核和責任追究等管理制度。為進一步加強對全鄉(xiāng)水上交通安全工作的監(jiān)督管理，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的水上交通安全管理機制。建立和平溪鄉(xiāng)水上交通安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，根據(jù)各個時期水上交通安全工作重點組織相關部門共同分析水上交通安全形勢，安排部署水上不同時期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大問題，制定對策等。目前，全鄉(xiāng)已建立健全了水上交通安全管理的“三個責任體系”建設，即：一是建立船主自治、船員自律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)主體責任體系；二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任體系；三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督責任體系。通過不斷完善管理制度，切實落實了水上交通安全管理的各項職責，為我鄉(xiāng)水上交通安全和穩(wěn)定打下了堅實的基礎。

2、防范事故，扎實治理隱患。

和平溪鄉(xiāng)一直以來都把隱患排查治理工作作為防范安全生產(chǎn)事故的重要措施，堅持船主自查和政府督察相結合，日常排查和重要節(jié)日檢查相結合，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。認真開展水上交通安全隱患整治工作中和“治超打非”等專項活動，排查各種水上交通安全隱患，并督促全面消除。112月，全鄉(xiāng)在水上交通安全隱患排查治理工作中共組織水上交通安全檢查組24次，檢查船舶70余艘次，排查水上交通安全隱患5處，全面落實整改4處，限期整改完善1處。在安全隱患排查治理工作中，凡是能現(xiàn)場整改的，就督促立即實施，一時不能整改完善的，必須落實整改責任人，整改時限和整改工作監(jiān)督責任人，隨時跟蹤整改進度，直到隱患消除。

3、強化措施，深化“救生衣行動”。

自“救生衣行動”開展以來，鄉(xiāng)政府組織有關部門將縣里免費提供的救生衣和救生浮具共40余件一次性全部發(fā)放到所有的客渡船和汽車渡船。為了正確使用和積極使用救生浮具，我們邀請海事執(zhí)法人員到渡口碼頭對群眾進行現(xiàn)場的安全宣傳，指導乘客正確穿戴救生衣，在按照規(guī)定配備救生衣的同時，督促提醒群眾正確穿戴使用，確保生產(chǎn)生活安全。今年4月份，縣交通局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員的業(yè)務進行了培訓，明確監(jiān)督職責，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員切實加強對渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，督促乘客上船穿好救生衣或攜帶救生浮具，對救生設備配備不足或乘客未按規(guī)定穿好救生衣或攜帶救生浮具的船舶一律不予簽單放行。目前“救生衣行動”在我鄉(xiāng)已深入人心，引起社會的廣泛關注和支持，群眾積極參與，已基本養(yǎng)成上船主動、自覺穿戴救生衣的良好習慣。

4、規(guī)范管理，夯實基層基礎。

為全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在水上交通安全管理中的主體責任，我鄉(xiāng)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設工作，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設進程。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化工作指南》健全管理制度、

規(guī)范工作流程、建立管理臺帳。

二、開展水上交通安全工作專項檢查的情況

縣安委會《關于開展水上交通安全工作專項檢查的通知》發(fā)出后，和平溪鄉(xiāng)政府高度重視該項工作，分管領導迅速安排部署，制定工作方案。8月11日起，組成兩個專項工作督查組，以“落實責任、完善制度、排查隱患、確保安全”為主題，開始對全鄉(xiāng)水上交通安全工作專項檢查情況實施督察。經(jīng)過督查，發(fā)現(xiàn)隱患4處，已經(jīng)現(xiàn)場整改3處，其余隱患已要求船主迅速落實資金、人員和措施，實施整改。

雖然我鄉(xiāng)在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了連續(xù)全年無水上交通安全責任事故的較好成績，但從近期對全鄉(xiāng)水上交通安全督查的情況來看，還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在以下二個方面：一是船主對安全生產(chǎn)認識不到位，制度定了、措施有了、責任狀簽了，但還沒有全部落實到行動上，還偶爾會發(fā)現(xiàn)救生衣不穿的問題。二是水上應急救援基礎還很薄弱。雖然按省、市、縣要求，船主已建立了應急救援預案，但專業(yè)救援人員和裝備還比較缺乏。

在今后的工作中，我們將進一步加大對安全工作經(jīng)費的投入，加大從業(yè)人員的安全培訓力度，提高船主的安全責任意識，同時，加強預案演練，協(xié)調(diào)各應急部門、機構、人員之間的關系，明確救援人員各自的崗位和職責，努力提高救援人員的救援能力，切實把我鄉(xiāng)的水上交通安全推上一個新的臺階。

和平溪鄉(xiāng)人民政府二0一二年一月九日

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和平溪鄉(xiāng)水上交通安全工作匯報

和平溪鄉(xiāng)位于麻陽縣的東南部，轄10個行政村，63個村民小組，面積49平方公里，人口1.48萬。水上交通運輸主要以江河橫渡為主，全鄉(xiāng)共有客船渡口1道，汽車渡口1道；客渡船2艘，汽車渡船1艘。

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視水上交通安全工作，大力開展隱患排查治理、強化安全監(jiān)管，取得了全年無水上交通安全事故的較好成績，確保了全鄉(xiāng)水上交通的安全和穩(wěn)定。

一、今年以來水上交通安全工作開展情況1、領導重視，狠抓責任落實。

鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視水上交通安全工作。今年初，將水上交通安全工作擺上政府的議事日程，認真落實水上交通安全管理責任，落實水上交通安全生產(chǎn)行政首長負責制、“一崗雙責”制。全鄉(xiāng)在安全管理工作中，首先嚴格責任制的落實，按照水上交通三級責任制，鄉(xiāng)、村、船主層層簽定了安全目標責任書，并制定了安全目標考核和責任追究等管理制度。為進一步加強對全鄉(xiāng)水上交通安全工作的監(jiān)督管理，形成政府統(tǒng)一領導、相關部門各司其職、齊抓共管、綜合治理的水上交通安全管理機制。建立和平溪鄉(xiāng)水上交通安全監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，根據(jù)各個時期水上交通安全工作重點組織相關部門共同分析水上交通安全形勢，安排部署水上不同時期的水上交通安全工作，研究水上交通安全重大問題，制定對策等。目前，全鄉(xiāng)已建立健全了水上交通安全管理的“三個責任體系”建設，即：一是建立船主自治、船員自律的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)主體責任體系；二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任體系；三是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全監(jiān)督責任體系。通過不斷完善管理制度，切實落實了水上交通安全管理的各項職責，為我鄉(xiāng)水上交通安全和穩(wěn)定打下了堅實的基礎。

2、防范事故，扎實治理隱患。

和平溪鄉(xiāng)一直以來都把隱患排查治理工作作為防范安全生產(chǎn)事故的重要措施，堅持船主自查和政府督察相結合，日常排查和重要節(jié)日檢查相結合，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。認真開展水上交通安全隱患整治工作中和“治超打非”等專項活動，排查各種水上交通安全隱患，并督促全面消除。112月，全鄉(xiāng)在水上交通安全隱患排查治理工作中共組織水上交通安全檢查組24次，檢查船舶70余艘次，排查水上交通安全隱患5處，全面落實整改4處，限期整改完善1處。在安全隱患排查治理工作中，凡是能現(xiàn)場整改的，就督促立即實施，一時不能整改完善的，必須落實整改責任人，整改時限和整改工作監(jiān)督責任人，隨時跟蹤整改進度，直到隱患消除。

3、強化措施，深化“救生衣行動”。

自“救生衣行動”開展以來，鄉(xiāng)政府組織有關部門將縣里免費提供的救生衣和救生浮具共40余件一次性全部發(fā)放到所有的客渡船和汽車渡船。為了正確使用和積極使用救生浮具，我們邀請海事執(zhí)法人員到渡口碼頭對群眾進行現(xiàn)場的安全宣傳，指導乘客正確穿戴救生衣，在按照規(guī)定配備救生衣的同時，督促提醒群眾正確穿戴使用，確保生產(chǎn)生活安全。今年4月份，縣交通局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員和簽單員的業(yè)務進行了培訓，明確監(jiān)督職責，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員切實加強對渡口、碼頭的現(xiàn)場監(jiān)管，督促乘客上船穿好救生衣或攜帶救生浮具，對救生設備配備不足或乘客未按規(guī)定穿好救生衣或攜帶救生浮具的船舶一律不予簽單放行。目前“救生衣行動”在我鄉(xiāng)已深入人心，引起社會的廣泛關注和支持，群眾積極參與，已基本養(yǎng)成上船主動、自覺穿戴救生衣的良好習慣。

4、規(guī)范管理，夯實基層基礎。

為全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在水上交通安全管理中的主體責任，我鄉(xiāng)結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設工作，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化建設進程。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理規(guī)范化工作指南》健全管理制度、

規(guī)范工作流程、建立管理臺帳。

二、開展水上交通安全工作專項檢查的情況

縣安委會《關于開展水上交通安全工作專項檢查的通知》發(fā)出后，和平溪鄉(xiāng)政府高度重視該項工作，分管領導迅速安排部署，制定工作方案。8月11日起，組成兩個專項工作督查組，以“落實責任、完善制度、排查隱患、確保安全”為主題，開始對全鄉(xiāng)水上交通安全工作專項檢查情況實施督察。經(jīng)過督查，發(fā)現(xiàn)隱患4處，已經(jīng)現(xiàn)場整改3處，其余隱患已要求船主迅速落實資金、人員和措施，實施整改。

雖然我鄉(xiāng)在水上交通安全管理工作中做了大量的工作，也取得了連續(xù)全年無水上交通安全責任事故的較好成績，但從近期對全鄉(xiāng)水上交通安全督查的情況來看，還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。主要表現(xiàn)在以下二個方面：一是船主對安全生產(chǎn)認識不到位，制度定了、措施有了、責任狀簽了，但還沒有全部落實到行動上，還偶爾會發(fā)現(xiàn)救生衣不穿的問題。二是水上應急救援基礎還很薄弱。雖然按省、市、縣要求，船主已建立了應急救援預案，但專業(yè)救援人員和裝備還比較缺乏。

在今后的工作中，我們將進一步加大對安全工作經(jīng)費的投入，加大從業(yè)人員的安全培訓力度，提高船主的安全責任意識，同時，加強預案演練，協(xié)調(diào)各應急部門、機構、人員之間的關系，明確救援人員各自的崗位和職責，努力提高救援人員的救援能力，切實把我鄉(xiāng)的水上交通安全推上一個新的臺階。

和平溪鄉(xiāng)人民政府二0一二年一月九日

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