XX街創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作情況匯報

XX街創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作情況匯報

尊敬的XX副局長、XX調(diào)研員及各位領(lǐng)導(dǎo)，大家上午好！歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我街檢查指導(dǎo)創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作。

201*年6月我街正式啟動創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”工作。是XX區(qū)首個創(chuàng)建全國安全社區(qū)試點單位。兩年來，在市、區(qū)安監(jiān)部門的大力支持和指導(dǎo)下，我街嚴格按照全國安全社區(qū)評定標準和要求，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作并取得了一定的成效。現(xiàn)將我街創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作做一簡要匯報：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，資源整合，完善安全社區(qū)組織架構(gòu)

我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)安工作：一是成立了“創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，成員由街道主要領(lǐng)導(dǎo)組成，形成街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，負責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。二是成立了“創(chuàng)建全國安全社區(qū)促進委員會”，成員由街道各部門、各社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、物業(yè)公司、志愿者以及修造船企業(yè)等重點企業(yè)主要負責(zé)人組成，負責(zé)創(chuàng)安具體工作；形成資源共享和跨部門合作的工作機制，動員轄內(nèi)全員參與，共同推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

二、項目引領(lǐng)，安全促進，整體推進安全社區(qū)創(chuàng)建

根據(jù)“社區(qū)所需，群眾所求，立足長遠，兼顧實際”的方針。兩年來，我街通過摸底調(diào)查、專家論證、群眾評議，抓住困擾社區(qū)安全的突出問題，圍繞群眾所關(guān)心的熱點問題，確立了以學(xué)校安全、社會治安安全、外來工安全、工作場所安全、家居消防安全以及交通安全等6個專項安全項目為引領(lǐng)，采取以點帶面的創(chuàng)建工作方法，以促進全街實現(xiàn)安全和諧為創(chuàng)建工作思路。按照創(chuàng)建工作方法和思路，街道“促進委員會”將6個項目的任務(wù)分解到每個項目組，要求把項目分為項目背景、項目依據(jù)、項目計劃、效果分析及持續(xù)改進等5個環(huán)節(jié)層層推進，收到了明顯成效。如學(xué)校安全項目通過開展傷害監(jiān)測、隱患排查及以往學(xué)校安全事故案例等社區(qū)診斷方法，分析事故發(fā)生的原因，結(jié)合學(xué)校實際情況，扎實開展了校園體育運動、學(xué)生宿舍消防、運動場所、學(xué)生用眼等安全促進項目，有效增強了師生自我保護意識和安全防范意識，大幅減少了學(xué)生事故與傷害情況的發(fā)生，營造了和諧、安全校園環(huán)境。

三、多元參與、加強管理，完善創(chuàng)建長效機制

（一）構(gòu)建信息交流平臺。定期召開工作會議，由街道主任主持召開，街道各科室、轄區(qū)各職能部門以及創(chuàng)安工作相關(guān)單位負責(zé)人參加，主要學(xué)習(xí)、傳達上級有關(guān)文件和指示精神，通報創(chuàng)安工作和重要事項以及工作進展情況，檢查工作進度，解決創(chuàng)建工作中遇到的問題，安排部署下一階段工作。

（二）開展培訓(xùn)與交流學(xué)習(xí)。開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動以來，街道邀請創(chuàng)安工作專家、已成功創(chuàng)建街道創(chuàng)安負責(zé)人及區(qū)安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)對我街促進委員會成員、項目工作組成員、各社區(qū)、物業(yè)公司等單位的負責(zé)人及相關(guān)工作人員進行了全面深入地培訓(xùn)。通過在建設(shè)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實踐，積極培育業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)人員，不斷提高創(chuàng)建工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我街還通過利用安全宣傳欄、櫥窗、安全提示牌、宣傳展板、戶外電子視頻播放器等宣傳陣地開展宣傳，為轄區(qū)全體居民提供“提高安全知識水平、提高應(yīng)急處置各類傷害事故能力”等的教育服務(wù)功能。

（三）完善應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)，提高應(yīng)急處置能力。我街成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立應(yīng)急管理辦公室，制定了應(yīng)急機制，形成了應(yīng)急訓(xùn)練常態(tài)機制，開展應(yīng)急模擬演練，使其在實操訓(xùn)練中掌握突發(fā)應(yīng)急事件的重點環(huán)節(jié)、工作方法和逃生技巧，有效提高了應(yīng)急避險和自救互救能力。

（四）加強監(jiān)測監(jiān)督。協(xié)助區(qū)職能部門對社區(qū)內(nèi)的關(guān)鍵崗位、要害部位、傷害事故多發(fā)地點等進行監(jiān)督檢查，如公安部門監(jiān)督檢查防盜、治安情況，消防部門檢查消防設(shè)施情況，交警部門檢查道路交通安全設(shè)施及車輛運行情況。確保社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、消防設(shè)施、道路交通安全設(shè)施等公共設(shè)施定期維修保養(yǎng)，完好有效。

（五）建立安全社區(qū)建設(shè)檔案。建立記錄完整、分類規(guī)范的安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，制訂了科學(xué)、規(guī)范、嚴謹?shù)臋n案管理制度。收集、整理安全社區(qū)建設(shè)過程中所涉及的文件、記錄、圖像、視頻、音頻等檔案資料。

擴展閱讀：1國家安全社區(qū)工作報告

ＸＸ街道創(chuàng)建國家安全社區(qū)工作報告

ＸＸ街道概況

ＸＸ街道位于ＸＸ區(qū)東南部，轄區(qū)面積4.3平方公里，按地域劃分為12個社區(qū)居委會，有2906個社會單位和806家小門店商戶。常住人口12.7萬、41478戶，其中：戶籍人口5.9萬人，人戶分離3.8萬人,流動人口3萬人。

其特點是：（1）街道屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，東鄰南磨房鄉(xiāng)，南與十八里店鄉(xiāng)相鄰，北接勁松街道，西臨龍?zhí)逗�畔。老舊小區(qū)多，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，配套設(shè)施相對滯后，社區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱。（2）人口密集，老幼殘弱數(shù)量多，60歲以上老人20561人，學(xué)前兒童1522名，殘疾人1586名（肢殘788人、視力殘疾162人、聽力殘疾139人、精神殘疾277人、智力殘疾196人、綜合殘疾24人），低保家庭436戶。（3）農(nóng)轉(zhuǎn)居人員多，原有的生活習(xí)慣影響了地區(qū)的安全與發(fā)展，人員素質(zhì)兩極分化較為突出。（4）居民文化需求大。盡管地區(qū)現(xiàn)有各種文體隊伍73支、骨干3100余人，但居民要求改善基層文化設(shè)施、豐富文化生活的愿望比較迫切。（5）文化教育和醫(yī)療資源豐富，轄區(qū)有6所中小學(xué)校、5個幼兒園、6所醫(yī)療機構(gòu)和8個社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。（6）交通便利。地區(qū)西臨南二環(huán)、東臨大望路，三環(huán)路從地區(qū)中心穿過，ＸＸ路、松榆北路、松榆南路、華威路、華威南路、武圣路、武圣東路、武圣南路和勁松南路等9條道路四通八達，轄區(qū)內(nèi)有公交站點34個，居民出行較為方便。

ＸＸ街道先后榮獲首都文明社區(qū)、文明示范街道、環(huán)

境整治示范街道、無違章建設(shè)街道、區(qū)交通安全先進地區(qū)等榮譽稱號，街道工作得到百姓的普遍認可。

ＸＸ街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作自201*年1月起全面啟動。按照創(chuàng)建國家安全社區(qū)的工作目標，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發(fā)點，本著“安全、健康、文化、環(huán)境、和諧”的安全理念，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高地區(qū)管理和公共服務(wù)水平，積極營造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

通過近五年的不懈努力，安全社區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著。特別是201*年ＸＸ奧運決戰(zhàn)之年，街道深入開展平安奧運行動，努力營造安全、和諧、健康的社會氛圍，為平安奧運做出了積極貢獻，安全社區(qū)創(chuàng)建工作邁上了新的臺階。按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-201*）所開展的安全社區(qū)工作：

1.安全社區(qū)創(chuàng)建機構(gòu)與職責(zé)

1.1建立了全面負責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的跨部門合作組織。

根據(jù)國家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的標準，ＸＸ街道成立了跨部門組織--安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進委員會，街道工委書記、辦事處主任擔(dān)任委員會主任，成員由街道各職能科室、ＸＸ公安派出所、雙井工商所、華威消防中隊、勁松交通中隊、地區(qū)醫(yī)療單位、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社會單位、物業(yè)

公司和居民代表等人員組成。期間，領(lǐng)導(dǎo)班子雖進行過三次調(diào)整，但創(chuàng)建安全社區(qū)工作一直作為地區(qū)中心工作常抓不懈。

職責(zé)：

1、組織開展事故與傷害風(fēng)險辯識及評價工作；2、組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點、切實可行的創(chuàng)建工作目標和工作計劃；

3、組織落實各類安全促進項目的開展和實施；4、整合社區(qū)各類資源，發(fā)動全員參與、實現(xiàn)全員受益，確保順利開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；

5、負責(zé)評審社區(qū)安全工作績效；

6、為推動安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供組織保障和人、財、物及技術(shù)等資源保障。

1.2成立安全社區(qū)創(chuàng)建推進委員會辦公室

推進委員會在街道綜治辦設(shè)立了安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室，具體負責(zé)協(xié)調(diào)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，制定各項工作制度和計劃。

主要職責(zé)：組織并策劃安全社區(qū)創(chuàng)建工作，督促指導(dǎo)各工作小組實施開展項目建設(shè)。根據(jù)搜集及分析的傷害數(shù)據(jù)，制定傷害預(yù)防策略和措施；組織宣傳推廣健康及安全理念；組織并策劃在社區(qū)開展各項安全和傷害項目及活動。1.3成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作小組

為較好地開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，推進委員會下設(shè)12個工作組，負責(zé)開展各項工作。小組設(shè)置及工作職責(zé)如下：

安全教育推廣組

由街道宣傳科牽頭，社區(qū)辦、團委、婦聯(lián)、工會等科室配合。主要職能：負責(zé)制定宣傳工作實施細則，編制社區(qū)安全促進教育培訓(xùn)材料。在社區(qū)、學(xué)校、社會單位等場所，開展不同層次的全員安全促進培訓(xùn)和安全教育，在居民群眾中間普及“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，并做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作信息的宣傳報道工作。社會穩(wěn)定組

由街道綜治辦牽頭，ＸＸ公安派出所、勁松交通中隊、司法所、矛盾調(diào)處中心、城管隊等部門配合。主要職能：制定創(chuàng)建安全社區(qū)維護社會穩(wěn)定相關(guān)計劃方案，組織開展社會風(fēng)險源調(diào)查，開展社會治安專項行動，打擊刑事犯罪，預(yù)防和減少各類刑事案件、維護社會秩序、整治交通秩序，防止發(fā)生恐怖事件，組織開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，化解矛盾，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。

消防安全組

由街道防火委員會牽頭，ＸＸ派出所、華威消防中隊、城建科、勞動科、社區(qū)辦等部門配合。主要職能：開展消防安全檢查和隱患排查，開展消防安全宣傳教育，普及消防安全理念，提高居民群眾的消防安全意識，確保社會單位、居民家庭不發(fā)生火災(zāi)事故和人員傷害事故，確保居民用電、用氣、用油、用水安全。

居家安全組

由街道社區(qū)辦牽頭，婦聯(lián)、工會、民政科、殘聯(lián)、司法所及各社區(qū)配合。主要職能：開展居家安全宣傳活動，制定居家安全工作措施，培養(yǎng)居民群眾良好的生活習(xí)慣，

組織開展心理健康咨詢，普及健康知識，關(guān)注老年人和兒童等弱勢群體，提高居民健康質(zhì)量。

衛(wèi)生健康組

由街道計生辦牽頭，ＸＸ社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等部門配合。主要職能：健全公共衛(wèi)生體系，組織開展衛(wèi)生與健康宣傳教育活動，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生站建立傷害記錄制度，開展無毒社區(qū)創(chuàng)建，預(yù)防艾滋病、性病等活動，保證居民和流動人口的身體健康和生命安全。

安全生產(chǎn)組

由街道安全生產(chǎn)委員會牽頭，人防辦、城建科、城管隊配合。主要職能：協(xié)助指導(dǎo)社區(qū)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)法人單位落實安全生產(chǎn)制度，加強安全生產(chǎn)管理，組織開展安全生產(chǎn)檢查和宣傳活動，維護地區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

環(huán)境安全組

由街道城建科牽頭，城管隊、綜治辦配合。主要職能：強化環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境整治，加強環(huán)境建設(shè)，確保地區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美，積極開展綠色社區(qū)、節(jié)水社區(qū)、健康社區(qū)等創(chuàng)建活動，為居民群眾營造干凈、整潔的生活環(huán)境。

交通安全組

由街道安委會牽頭，綜治辦、勁松交通大隊、城管隊配合。主要職能：加強地區(qū)道路交通安全管理，維護交通秩序，加強停車管理，規(guī)范停車秩序，確保居民群眾出行

方便，保證社區(qū)交通安全，開展交通安全“進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進工地、進企業(yè)”活動，加大宣傳教育力度，提高居民群眾的交通安全意識。

考核監(jiān)察組

由街道監(jiān)察科牽頭，工委辦、行政辦等科室配合。主要職能：對安全社區(qū)促進項目、工作開展過程、變化效果等進行監(jiān)督和評估，對在安全社區(qū)創(chuàng)建工作中存在的問題進行督促整改，向街道推進委員會提供工作建議，促進工作開展。

專家顧問組

由工委辦牽頭，醫(yī)療、法院、學(xué)校、交通、消防、公安等部門專家參與。主要職能是：審查地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作計劃方案，參與安全社區(qū)績效評估并實行技術(shù)指導(dǎo)和幫助。

信息交流組

由創(chuàng)建推進委員會辦公室牽頭，工作職能是：負責(zé)收集各兄弟單位創(chuàng)建安全社區(qū)工作的經(jīng)驗和推廣，與區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組和中國職業(yè)健康協(xié)會保持信息溝通，整理各工作小組、社區(qū)居委會和社會單位推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作的信息，為推進委員會提供決策依據(jù)。

在健全組織的基礎(chǔ)上，制定完善各個工作組工作制度，并嚴格組織實施。

1.4制定創(chuàng)建安全社區(qū)工作計劃、實施方案和工作制度根據(jù)工作需要，先后制定了《ＸＸ街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施意見》、《ＸＸ街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》、《ＸＸ街道安全促進委員會工作制度》。建立了信息通報制度、事故與傷害監(jiān)測制度、宣傳教育與培訓(xùn)制度、安全績效評審

制度、文件與資料管理制度等。

1.5加大資金投入，保障工作開展。

為了保證安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展，ＸＸ街道將推進委員會各工作組所需的工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，201*年以來，累計投入資金6150萬元，以足夠的資金保障確保了創(chuàng)建工作過程中的傷害調(diào)查、宣傳教育、城市環(huán)境改造、安全設(shè)施更新、老年人健康關(guān)懷、殘疾人康復(fù)、居家安全等項目的正常開展。

2.信息交流和全員參與

2.1積極參與跨地區(qū)的學(xué)習(xí)交流活動

街道領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)交流工作非常重視，積極組織相關(guān)人員參與跨地區(qū)、跨部門的安全社區(qū)創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)交流活動，先后派出7名同志分兩批次參加了中國職業(yè)健康協(xié)會舉辦的安全社區(qū)理論培訓(xùn)班，安排16名同志分五批次到望京、安貞、麥子店等街道參觀學(xué)習(xí)和交流。

2.2拓寬交流渠道，強化信息溝通

為拓寬交流渠道，增加工作透明度，201*年6月開始，街道每月編印出版二期《ＸＸ街情》[后改為《ＸＸ報》]，向居民群眾公布安全社區(qū)創(chuàng)建工作進展情況。截止目前，共編印《ＸＸ街情》62期、《ＸＸ報》33期，免費向居民和社會單位發(fā)送120多萬份，向ＸＸ有線電視投稿11篇，向ＸＸ政務(wù)網(wǎng)上傳各種工作活動圖片36次。

2.3建立并落實了社區(qū)建設(shè)協(xié)商議事機制

街道每季度召開一次安全社區(qū)創(chuàng)建工作例會，聽取各項目組工作匯報，以社區(qū)為單位，定期向居民代表征求意見，征集各種工作意見建議136條，街道針對居民所提建議召開

專題會商會26次，責(zé)成相關(guān)部門、物業(yè)、居委會、派出所整改134條，正在整改2條；各社區(qū)嚴格按照“三六九工作規(guī)范”，實行居代會常務(wù)委員會、議事協(xié)商委員會工作制度，居民小組和樓委會覆蓋率已達100%。

2.4組建志愿者隊伍

根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)要求，街道積極開展志愿服務(wù)活動，大力弘揚城市志愿互助精神，普及志愿服務(wù)理念；成立了ＸＸ地區(qū)志愿者協(xié)會，制定了《ＸＸ市ＸＸ區(qū)ＸＸ地區(qū)志愿者協(xié)會章程》，完成了在民政部門的注冊登記，現(xiàn)有注冊安保志愿者4710人，城市志愿者800余人。落實地區(qū)志愿者招募、培訓(xùn)、管理和服務(wù)平臺建設(shè)，健全參與機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，并與地區(qū)教育機構(gòu)簽訂奧運城市志愿者服務(wù)協(xié)議書，引導(dǎo)青年人才充實志愿者隊伍，提高志愿者整體素質(zhì)；組織開展“義務(wù)植樹”、“義務(wù)環(huán)保服務(wù)”、“文明乘車服務(wù)”、“老年人關(guān)懷”、“奧運治安巡邏”等志愿活動，廣泛動員群眾參與地區(qū)和諧建設(shè)和安全社區(qū)創(chuàng)建活動。

2.5居民廣泛參與安全社區(qū)促進活動

街道以宣傳為導(dǎo)向，向地區(qū)居民宣傳安全社區(qū)理念，調(diào)動地區(qū)社會單位和居民群眾的參與積極性,提高了大家的參與熱情。在社區(qū)舉辦的各項活動和開展的各項安全促進工作中，居民參與率達到地區(qū)人口的80.3%。

3.開展事故與傷害風(fēng)險辨識及其評價3.1建立隱患排查工作體系

為有效記錄人員傷害發(fā)生的頻率及原因，我們建立了隱患排查工作體系，通過排查整改記錄，分析確定社區(qū)高風(fēng)險環(huán)境、高危人群、脆弱群體。

在事故與傷害風(fēng)險辯識及其評價上，確定了工作的主要內(nèi)容為：安全健康法律、法規(guī)、標準和其他要求及執(zhí)行情況；事故與傷害數(shù)據(jù)分析；各類場所、環(huán)境、設(shè)施在活動中存在的危險源極其風(fēng)險程度；各類人員的安全需求；社區(qū)安全狀況及發(fā)展趨勢；危險源控制措施及事故與傷害預(yù)防措施等。

3.2建立健全事故與傷害檢測機制，反映真實頻次和原因

街道依靠地區(qū)社會資源，依托ＸＸ區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和ＸＸ社區(qū)醫(yī)院，開展社區(qū)居民傷害調(diào)查和社區(qū)診斷工作。街道專門抽調(diào)社區(qū)居干、樓門長240余人組成調(diào)查員隊伍，對轄區(qū)12個社區(qū)居民上門做傷害抽樣調(diào)查，每年調(diào)查201*人以上，其中男性1100人，女性1000余人。

201*年對已經(jīng)建立健康檔案的662人的危險因素和不良生活方式進行統(tǒng)計。通過年齡和性別的分析，發(fā)現(xiàn)男性以吸煙和酗酒為主，女性以肥胖和靜坐不動的生活方式為主（詳見表1）。

地區(qū)居民危險因素情況分析

序號1234危險因素百分比（%）3.4728.558.858.1吸煙酗酒超重及肥胖靜坐生活方式

(二)地區(qū)居民健康狀況分析

1、201*年對建立健康檔案的居民患病情況進行分析，發(fā)現(xiàn)對居民健康影響最大的疾病和健康問題中，高血壓患病率最高，占建檔人數(shù)的36.7％，其后依次為冠心病、糖尿病、高血脂、腦卒中、惡性腫瘤等。

2、201*年對8519份建立健康檔案的居民患病情況進行分析比較，仍然以高血壓患病為主，其中高血壓992人，患病率11.79；糖尿病356人；冠心病379人；腦卒中90人；腫瘤53人。

3、201*年至201*年社區(qū)內(nèi)各種傷害發(fā)生情況為：傷害發(fā)生頻率居前三位的傷害類型分別是：跌倒傷害占總數(shù)的傷害的78%，燒燙傷害11%，銳器傷害11%。4、傷害事故發(fā)生頻率前三位的場所是：居民家中占31.3%，街道和公路占26%，公共管理區(qū)域占16%。

5、各年齡段發(fā)生傷害事故頻率分別是：18歲以下占5％，18歲-34歲占10％，35歲-59歲占25％，60歲以上占43％。

6、去年7月，街道在社區(qū)居民和單位中，開展“尋找身邊的危險源”調(diào)查活動。發(fā)出調(diào)查問卷1000份，收回880份，回收率達88％。關(guān)注的問題主要涉及道路交通、消防、社會治安、青少年教育、公共環(huán)境等12個方面。

3.3建立各行業(yè)領(lǐng)域安全狀況臺帳，規(guī)范安全管理監(jiān)督對社區(qū)2906個生產(chǎn)經(jīng)營單位和806個小門店商戶進行逐戶登記，建立安全工作臺帳并制作成冊，與社會單位簽訂各項安全責(zé)任書、承諾書共5800余份，編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3712份。

4.事故與傷害預(yù)防目標及計劃4.1創(chuàng)建安全社區(qū)總體目標

我們開展創(chuàng)建安全社區(qū)工作的總目標是：積極推廣“人人享受安全，人人享受健康”的核心理念，緊緊圍繞資源共享、共駐共建，充分發(fā)揮社會全員參與的主動性和積極性，最大限度地預(yù)防和降低事故與傷害，提升居民的安全度及健康質(zhì)量，使居民真正享受創(chuàng)建安全社區(qū)工作所帶來的實惠。通過安全社區(qū)建設(shè)，最大限度地預(yù)防和降低了傷害事故，改善了社區(qū)安全狀況，提高了社區(qū)人員安全意識和安全保障水平，基本實現(xiàn)了創(chuàng)建國家級安全社區(qū)的工作目標。

4.2制定安全促進計劃

自201*年起，街道每年都制定年度工作計劃和實施意見，明確各項工作的時間進度和要求，確保創(chuàng)建安全社區(qū)工作的質(zhì)量。把社區(qū)居民傷害調(diào)查、環(huán)境診斷、危險源排查中居民反映的情況，列入安全社區(qū)建設(shè)的促進項目計劃并持續(xù)改進。

5.安全促進項目

為了實現(xiàn)事故與傷害預(yù)防目標及計劃，街道根據(jù)傷害監(jiān)測和風(fēng)險評價結(jié)果，開展實施了以下12個安全促進項目：

1、居家安全促進項目2、文化健身促進項目3、環(huán)境安全促進項目4、心理健康促進項目5、工地安全促進項目6、幼兒安全促進項目7、學(xué)校安全促進項目

8、殘疾人康復(fù)促進項目9、公共場所安全促進項目10、消防安全促進項目11、食品安全促進項目12、司法調(diào)解促進項目◆◆◆居家安全促進項目一、開展時間：201*年1月至今二、社區(qū)診斷

201*年6月至8月，根據(jù)地區(qū)創(chuàng)建安全社區(qū)工作要求，居家安全創(chuàng)建組開展了一次居家傷害類型調(diào)查，本次問卷調(diào)查共發(fā)放問卷1300份，實際收回1231份，回收率達96.69%。經(jīng)統(tǒng)計，發(fā)生摔跌傷、燒燙傷、銳器傷害是居家傷害的主要傷害類型。詳見分析圖示

三、干預(yù)措施

1、建立由街道、地區(qū)派出所、居委會和物業(yè)公司等部門組成的居家安全推進領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、開展宣傳教育，用最新、最實用的安全知識展板向居民群眾展示居家安全常識，免費向居民發(fā)放安全知識的印刷品，使居民能夠全面了解到生活中的各種安全常識。每年春、秋季節(jié)向居民發(fā)送《致居民一封信》；還從網(wǎng)上下載相關(guān)家庭安全用火、用電、用氣小知識和防偷、防盜常識編印成冊向居民提供。

3、居委會干部分樓包戶，通過與居民群眾保持經(jīng)常聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)居民家中存在的安全隱患，并幫助協(xié)調(diào)解決。

4、關(guān)注老年人安全，提醒老年人科學(xué)飲食、適當(dāng)活動、

保持良好心態(tài)，在家庭環(huán)境布置上燈光要合適、過道要暢通、地面要防滑、身體出現(xiàn)不適時要及時就醫(yī)，對部分空巢老人除與其子女保持聯(lián)絡(luò)外，還安排樓門長、社區(qū)志愿者經(jīng)常到家中走訪，組織社區(qū)志愿者定期為空巢老人提供志愿服務(wù)。提示居民看管教育兒童不玩火、不爬窗。

5、投資200萬元對托老所進行裝修改造，在衛(wèi)生間、樓道內(nèi)安裝安全扶手，地面粉刷防滑油漆，窗戶安裝安全護欄。為地區(qū)184戶80歲以上老人家中安裝了急救門鈴。6、街道工會堅持每年組織社會單位和居民群眾開展“安康杯”知識競賽，以傳授家庭安全小知識、人員自救互救常識為出發(fā)點，幫助單位員工和居民群眾提高生活安全、工作場所安全和家庭安全的意識，收到了良好的效果。四、效果評價：

詳見對比圖

從對比圖示看出，自開展創(chuàng)建安全社區(qū)工作以來，經(jīng)過持續(xù)的廣泛普及安全知識、傳播健康理念、地區(qū)居民基本樹立了正確的安全和生活觀念，居家傷害發(fā)生頻率呈下降趨勢，最明顯的屬銳器傷害由201*年的505件下降為201*年的10件。

五、持續(xù)改進目標

下一步，我們將繼續(xù)推進居家安全項目工作，在積極推廣普及安全社區(qū)理念的同時，探索新的工作方式和方法，完善各項制度和措施，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容，加強便于實施、便于操作、符合居民需求的內(nèi)容建設(shè)，使“健康、安全、和諧”的理念進一步得到推廣，動員更多的居民參與，立足于現(xiàn)有

基礎(chǔ)，立足于社區(qū)實際，堅持高標準，扎扎實實開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，與居民攜手共創(chuàng)美好家園。

◆◆◆文化健身促進項目

一、開展時間：201*年1月開始至今二、社區(qū)診斷

隨著地區(qū)居民群眾生活水平的不斷提高，人們追求健身強體的愿望越來越高，參與文體健身活動的人員越來越多。地區(qū)現(xiàn)有的文化娛樂場所不能滿足所有參與文體健身者的需求，有的器材因年久失修不同程度地存在安全隱患。為滿足居民文體健身的實際需要，街道在開展創(chuàng)建安全社區(qū)活動中，從以文體促健康、以活動豐富群眾生活為出發(fā)點，開展文體健身促進項目，使居民通過參與文體健身活動，增強身體素質(zhì)，提高健康水平。

三、保障措施：

一是加大投入，為居民改善健身活動場所，201*年以來，街道投入300多萬元新建了社區(qū)文體中心，為12個社區(qū)建立了居民活動室。完成了對松榆里社區(qū)公園、松西社區(qū)文化廣場和華威北里社區(qū)文化廣場的改造工作，新增10處居民休閑場所、改造2處居民健身園。突出人性化特點，在各種場所內(nèi)均鋪設(shè)了環(huán)保、安全、防滑地磚，在室內(nèi)安裝了安全扶手，合理設(shè)置安全出口；二是開展豐富多彩的文體活動，街道堅持每年舉辦“趣味體育運動會”、“五月鮮花合唱節(jié)”、“夏日文化廣場”、“金秋體育風(fēng)采展示”、“詩書畫展”、“老年舞蹈比賽”、“京劇沙龍”等，人們在參與的同時，鍛煉了身體，增強了體魄，收獲了健康。三是組織安全技能培訓(xùn)，請專業(yè)老師為文體愛好者講授科學(xué)健身

知識和安全使用文體器具常識，保證了居民在參與文體健身時的安全。

四、主要內(nèi)容：

為進一步推進社區(qū)文化健身促進項目的開展，給社區(qū)居民創(chuàng)造安全和健康的文化健身環(huán)境，主要做了以下工作。

1、建文化陣地，改善文化健身環(huán)境。

201*年以來，街道投入300多萬元新建了社區(qū)文體中心，為12個社區(qū)建立了居民活動室。完成了對松榆里社區(qū)公園、松西社區(qū)文化廣場和華威北里社區(qū)文化廣場的改造工作，新增10處居民休閑場所、改造2處居民健身園等休閑設(shè)施。各個功能區(qū)域與綠化景觀分布錯落有致，既能滿足社區(qū)不同層次、不同年齡段居民的活動需求，又能使社區(qū)居民在公園怡然美景中得到身心的享受和文化熏陶。

在對地區(qū)文化設(shè)施進行改造的同時，建立了殘疾人坡道，方便了殘疾人參與；新規(guī)劃的兒童樂園區(qū)安全、新穎，深受兒童和家長們的歡迎；體現(xiàn)了以人為本的工作理念，激發(fā)了社區(qū)居民的健身熱情。

2、抓文化健身活動，營造安全文化健身促進項目的人文環(huán)境。

街道圍繞安全社區(qū)文化健身活動為主題，以社區(qū)文體中心為主陣地，努力營造良好的文化健身促進項目的人文環(huán)境氛圍。精心策劃三個版塊活動：即文化活動展示板塊、文化教育講堂板塊以及綜合知識競賽板塊。在文化活動展示板塊，以會、展、演、賽貫穿全年，“會”包括燈會、運動會、聯(lián)歡會、交流會、聯(lián)席會、聯(lián)誼會；“展”包括詩書畫展、手工藝展、學(xué)習(xí)型社區(qū)成果展；“演”包括慶祝五一、六一、七一、八一、十一文藝會演；“賽”包括合唱、舞蹈、乒乓球、健身操、武術(shù)、外來歌手、戲曲等十項比賽。實

現(xiàn)了年有計劃、月有安排、日有活動，豐富了地區(qū)居民的文化生活。文化教育講堂板塊以社區(qū)老年大學(xué)為依托，全年對社區(qū)居民開放，向居民傳授安全生活知識、安全生活理念和健康生活習(xí)慣等。綜合知識競賽板塊通過街道和社區(qū)組織的各項宣傳教育活動，使居民群眾了解工作生活中的綜合知識，提高綜合素質(zhì)。

五、效果評價：

通過開展安全社區(qū)文化健身促進項目，吸引了更多的居民群眾參與文化健身活動（見下圖），既融洽了鄰里關(guān)系，又增強了居民的身體素質(zhì)，提高了安全健康意識。使社區(qū)居民在提高文化品位的同時，精神文化的需求得到滿足，形成了濃厚的安全文化健身氛圍。

六、持續(xù)改進目標：

下一步，繼續(xù)深入推進安全社區(qū)文化健身促進項目，進一步整合社會資源，最大限度地滿足社區(qū)居民文化健身場的活動需求，充分發(fā)揮全社會的力量，使“人人享有安全和健康，人人創(chuàng)造安全和健康”這一核心理念更深入、更廣泛。

◆◆◆環(huán)境安全促進項目

一、開展時間：201*年1月開始至今

地區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)多、小區(qū)路況差、基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，居民出行不便，有時還發(fā)生居民在出行過程中摔傷等事故。為改善居民生活環(huán)境，保證居民出行安全，街道在開展創(chuàng)建安全社區(qū)過程中，把環(huán)境安全列為工作重點，開展環(huán)境安全促進項目。

二、社區(qū)診斷

ＸＸ地區(qū)屬于人口密集的居住地區(qū)，80年代興建的小區(qū)

多，在環(huán)境安全方面對居民影響較大的項目有，老舊小區(qū)的配套設(shè)施落后，道路坑洼不平，易造成老年人和兒童摔跌傷；綠化美化不到位，黃土露天，在春秋季節(jié)易造成老年人患呼吸道疾��；小區(qū)停車不規(guī)范，居民出行不便。

三、干預(yù)措施

1、加大宣傳。通過開展各種宣傳活動，教育居民珍

惜身邊的環(huán)境，保護環(huán)境從我做起，從每一個人做起，用行動維護環(huán)境安全。

2、加大整治力度。通過與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)配合，共同改造小區(qū)內(nèi)的道路、綠化小區(qū)內(nèi)的環(huán)境，提升小區(qū)的整體安全度。

3、加強除四害工作，根據(jù)城市清潔日的活動安排，積極開展除四害活動，保障居民的生活安全。

4、開展垃圾分類工作。在小區(qū)內(nèi)合理配置垃圾回收

裝置，為居民創(chuàng)造干凈整潔的生活環(huán)境。

5、推進平安小區(qū)創(chuàng)建工作，嚴格小區(qū)管理，規(guī)范小區(qū)秩序，為居民創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境。

6、做好創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)的工作。

7、建立環(huán)境治理工作責(zé)任制，進一步明確了工作任務(wù)和標準。二是實施掛賬工程。對確定的重點工程逐個建立臺帳，明確完成時限。三是實事求是，務(wù)求實效，在工程實施過程中，督促檢查到位，確保工程質(zhì)量。調(diào)動全民參與的意識，養(yǎng)成自覺愛護環(huán)境、建設(shè)環(huán)境的文明習(xí)慣。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項目開展，街道成立了以辦事處主任為組長，主管城建、城管工作的副主任為副組長的

的環(huán)境安全推進領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)轄區(qū)環(huán)境整治、方案制定及資金落實。

2、資金支持。201*年至今，街道先后籌措資金4500余萬元用于環(huán)境改造，201*年利用奧運環(huán)境改造之機，集中對群眾反映強烈的武圣路進行專項整治，拆除違章建設(shè)52處，積極爭取市區(qū)環(huán)境改造補助資金，廣泛動員物業(yè)及社會單位積極參與，落實改造所需費用320萬元。五、效果評價

201*年以來，先后完成了筑博苑庭院綠化及拆墻透綠工程、漪龍臺新小區(qū)綠化工程、ＸＸ南里1-4樓間綠地改造、建工小區(qū)改造二期工程、“竹林街”建設(shè)工程、松榆西里、松榆里、ＸＸ南里、武圣東里、磨房南里等五個小區(qū)環(huán)境改造，修復(fù)道路11000平方米，完成了143707綠地、樹木的養(yǎng)護工作。滿足了居民群眾安全出行，道路平整，停車有序，休閑場所充足的要求，地區(qū)老舊小區(qū)的環(huán)境面貌有了明顯改善，居民休閑場地與綠化、停車位布局安全合理。根據(jù)實際需要安裝了休閑石桌椅16套、長椅26個。使居民在安全舒適的環(huán)境中進行娛樂休閑。增設(shè)小區(qū)晾衣桿4套，自行車停放架13組，增設(shè)垃圾桶15個，更新宣傳欄4組。協(xié)調(diào)ＸＸ市路燈管理處投資580多萬元為小區(qū)新裝路燈356盞，規(guī)范了小區(qū)亂擺放自行車、亂扯亂搭晾衣線等嚴重影響小區(qū)居民出行安全的現(xiàn)象。綠地采用了多種植物搭配四季常綠，改善了綠化環(huán)境，使小區(qū)環(huán)境更加宜居。

六、持續(xù)改進目標

我們將在現(xiàn)有的環(huán)境基礎(chǔ)上，建立長效管理機制。尤

其在環(huán)境安全方面繼續(xù)改進完善。廣泛宣傳，引導(dǎo)居民自覺維護小區(qū)環(huán)境，保持小區(qū)環(huán)境干凈整潔。

◆◆◆心理健康促進項目

一、開展時間：201*年1月開始至今二、社區(qū)診斷

ＸＸ地區(qū)60歲以上老人20561人，未來每年進入60歲的老年人數(shù)呈不斷增長的趨勢，據(jù)推測，201*年以后，每年進入60歲的老人數(shù)都在1000人以上，一直持續(xù)到2024年，給街道老齡工作帶來很大挑戰(zhàn)。地區(qū)殘疾人1586名、低保家庭436戶；育齡婦女12093人，獨生子女家庭6433戶，流動人口3萬人。

根據(jù)走訪、摸底和調(diào)查，地區(qū)居民在心理健康、生殖健康、夫妻關(guān)系、疾病預(yù)防等方面有強烈需求。部分居民由于工作、生活和疾病等方面原因，產(chǎn)生了心理障礙和壓力，無處訴說，需要專業(yè)醫(yī)生進行心理指導(dǎo)。

三、干預(yù)措施

本著整合社會資源，服務(wù)居民、方便群眾的原則，街道依托ＸＸ區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，開展心里健康咨詢服務(wù)工作，建立了“和諧家庭咨詢室”、“聊天室”，開展心理健康干預(yù)咨詢活動。吸納地區(qū)20位有醫(yī)技專長的專家、學(xué)者和心里輔導(dǎo)員作為志愿者參與咨詢服務(wù)。

以健康教育為基礎(chǔ)，開展多種宣傳活動，傳播健康信息，提供健康知識，

根據(jù)社區(qū)診斷，積極開展慢病講座，引導(dǎo)社區(qū)居民改變不良的生活習(xí)慣，開展形式多樣的健康教育講座，如：愛耳日、緊急救援知識宣傳，專家進社區(qū)對慢病高危知識講座、咨詢，為轄區(qū)居民發(fā)放中醫(yī)藥慢病防治、手足口、甲型H1N1

等宣傳材料。自201*年1月至201*年5月共開展健康講座114次；其中利用婦兒醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢開展具有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，開展婦女常見病知識普及教育講堂30次，開展健康咨詢242次。向居民發(fā)放各種宣傳材料25種7萬余份，受益居民近10萬余人。

整合資源，開展家庭保健員培訓(xùn)工作，兩年來共培養(yǎng)家庭保健員141名。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)，掌握了實用的慢性病防治知識與技能，對改變不良的生活習(xí)慣引導(dǎo)整個家庭建立起健康的生活方式有極大的推動作用。提高了以家庭為單位的防治慢性病的效率，減少了疾病的發(fā)生發(fā)展，提高了人們生活質(zhì)量。

四、工作內(nèi)容

201*年開展心里健康咨詢124次，受益群眾1024人；健康講座35次；在社區(qū)站開展婦女常見病知識普及教育講堂10次；發(fā)放各種宣傳材料25種7萬余份。

201*年接待居民進行心理健康咨詢1328人次，為轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人進行流感預(yù)防接種2270人次。向居民發(fā)放鹽勺7萬個、油壺8萬個。為4千余人開展“兩癌”篩查工作，發(fā)放《乳腺癌防治手冊》、《宮頸癌防治手冊》、《乳腺癌、宮頸癌防治宣傳海報》、《致姐妹們的一封信》四種宣傳手冊近2萬冊；發(fā)放《自愿免費篩查三聯(lián)卡》、《婦女健康檔案》各2萬冊。

201*年為910名地區(qū)居民實施了心里咨詢服務(wù)，對662份居民健康檔案患病情況進行分析，高血壓患病率最高，其后依次為冠心病、糖尿病、高血脂、腦卒中、惡性腫瘤。

詳見下表

種慢病患病順位

總計-20-

構(gòu)成比（%）

抽樣人數(shù)高血壓冠心病糖尿病腦卒中惡性腫瘤6622439891318--36.714.813.74.71.27201*年接待群眾380人次，對8519份居民健康檔案分析居民健康狀況分析，仍然以高血壓患病為主，詳見下表。

5種慢病患病順位抽樣人數(shù)高血壓冠心病糖尿病腦卒中惡性腫瘤總計85199923793569053構(gòu)成比（%）--11.794.454.181.060.62

五、效果評價

開展心里健康咨詢服務(wù)活動以來，共接待居民3642人次，“和諧家庭咨詢室”和“聊天室”的服務(wù)項目，已成為調(diào)節(jié)居民情緒、緩合人際關(guān)系、化解社會矛盾、減輕精神壓力、提高健康質(zhì)量、創(chuàng)建安全社區(qū)的有效途徑。

六、持續(xù)改進目標：

下一步我們將從引導(dǎo)居民樹立正確的健康生活方式為出發(fā)點，創(chuàng)新干預(yù)手段，豐富干預(yù)內(nèi)容，促進地區(qū)居民的身心健康和精神健康，積極整合社會資源，動員更多的專家志

愿者參與到此項工作中來，組織安排好每位專家的咨詢接待日，積極開展廣場咨詢和講座活動，讓更多的居民受益健康，讓更多的居民受益安全。

◆◆◆工地安全促進項目

一、開展時間：201*年1月開始至今二、社區(qū)診斷

201*年前，地區(qū)有建筑施工工地6處，201*年以來陸續(xù)完工3處，現(xiàn)仍在施工3處。鑒于工地是外來人員和流動人口聚集地，施工場所易發(fā)生高墜、觸電、物體打擊、坍塌、機械擠壓、食物中毒等傷害，為保證流動人員的身體健康，切實預(yù)防和減少各種傷害事故，街道以開展工地安全健康項目為契機，強化對地區(qū)流動人員的安全管理，確保外來人員的身體健康。

三、干預(yù)措施

我們根據(jù)地區(qū)施工工地現(xiàn)狀及特點，首先從施工人員入場安全教育培訓(xùn)第一環(huán)節(jié)抓起，通過培訓(xùn)教育提高管理人員的管理水平，加強施工人員的安全意識，全面提高ＸＸ地區(qū)安全生產(chǎn)保障措施的落實。

1、建立組織機構(gòu)，街道城建科為工地安全促進項目的責(zé)任科室，全面負責(zé)地區(qū)施工場所的安全工作及落實各項制度，制定全年的工作計劃，開展安全監(jiān)督檢查。

2、強化施工工地安全監(jiān)管，街道每月最后一周召集各項目安全經(jīng)理進行1次安全生產(chǎn)聯(lián)合巡查，互相檢查，互相學(xué)習(xí)，互相提高。

3、為豐富施工人員的文化生活，街道每月下工地為施工人員播放安全教育片及故事片，豐富施工人員業(yè)余生活的

同時，增強施工了人員的自身安全保護意識。

四、主要內(nèi)容

1、對入場施工人員進行不得少于50學(xué)時的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)，使每一名施工人員經(jīng)過培訓(xùn)懂得安全防護知識和自身保護意識。

2、針對施工工地情況各異進行安全專項檢查，對于深基礎(chǔ)工程在施工過程中存在的問題，重點檢查護坡樁邊坡位移觀測、水平位移觀測，大型機械我們重點檢查是否備案、檢測、驗收及安裝牢固，高空作業(yè)人員是否正確佩戴安全帶、安全帽，現(xiàn)場管理安全員、監(jiān)理是否履行職責(zé)，生活區(qū)安全保衛(wèi)，食堂證件齊全、消毒、衛(wèi)生等等，各方面都要逐一嚴格的進行檢查。在檢查過程中存在問題的發(fā)現(xiàn)一個重罰一個、絕不手軟，確保施工人員在安全可靠的環(huán)境下踏實工作。201*-201*年經(jīng)過安全教育培訓(xùn)人數(shù)達到3000余人，對新進場人員現(xiàn)場抽考人數(shù)達到1100百余人，安排電影50場次，觀看人數(shù)3500余人，舉辦安全生產(chǎn)月宣傳活動3次，安全知識競賽3次，消防演練6次，檢查安全隱患170次，大大降低了安全事故的發(fā)生，提高了施工人員安全意識。生活區(qū)施工人員在冬季取暖方面我們進行嚴格檢查，不許使用電爐子、煤爐、電熱器等容易造成火災(zāi)、觸電、煤氣中毒等存在安全隱患的取暖設(shè)施進行取暖，確保生活區(qū)的居住安全。五、效果評價

1、通過開展工地安全促進項目，提高了工地安全管理水平和安全防護意識，形成了以人為本，關(guān)愛員工，共創(chuàng)和諧的良好局面，有效地降低了人員傷害事故，201*年至201*年未發(fā)生高墜、觸電、物體打擊、坍塌等重大事故，機械傷

害案例201*年4例，201*年1例（詳見圖示）。

2、施工單位各種應(yīng)急預(yù)案齊全，對任何突發(fā)事件都有應(yīng)對方案，利用工作時間讓施工人員進行應(yīng)急預(yù)案實地演練，掌握操作規(guī)程，做好突發(fā)事件的保障工作。

六、持續(xù)改進目標：

我們將繼續(xù)開展施工工地安全生產(chǎn)管理工作，對容易出現(xiàn)安全事故方面要重點進行分析和研究，采取有效措施，爭取將事故和損失降到最低，鞏固ＸＸ地區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的成果。

◆◆◆幼兒安全促進項目

一、開展時間：201*年1月開始至今二、社區(qū)診斷

地區(qū)現(xiàn)有幼兒園5所，學(xué)前兒童1522名。根據(jù)調(diào)查，近幾年，兒童經(jīng)常受到傷害的類型主要為摔跌傷、燒燙傷和銳器傷等，主要原因如下：

1、監(jiān)護人對幼兒安全防護的意識薄弱，缺乏必要的安全知識。據(jù)了解，許多監(jiān)護人意識不到幼兒會發(fā)生安全事故，往往就在不經(jīng)意的一瞬間，安全事故便發(fā)生了。

2、幼兒缺乏安全知識、生活經(jīng)驗和防范能力。成人往往只重視孩子的知識教育和智力開發(fā)，很少教給幼兒安全防護的知識和自我保護的意識，導(dǎo)致許多幼兒安全意識薄弱，對生活中可能出現(xiàn)的危險缺少應(yīng)有的防范意識，不知道躲避。

3、監(jiān)護人意識到外界環(huán)境存在的一些不安全因素，為了讓孩子避免不安全事故的發(fā)生，認為“少活動”，就會“少

出事”。于是，許多本該讓幼兒去玩、去探索的事情他們?nèi)�都包辦代替，嚴格限制幼兒的各種活動，丟掉了幼兒在實踐鍛煉中提高自我保護能力和自我發(fā)展的機會，使幼兒缺乏基本的安全防范意識和能力。

4、幼兒年齡小，身體各種機能水平較低。在幼兒發(fā)生的事故中，燙（燒）傷、摔傷、骨折等比較多，這在一定程度上是由于幼兒年齡小，缺乏生活經(jīng)驗，身體發(fā)育不完善，運動機能差所引起的。

三、干預(yù)措施

1、構(gòu)建四位一體的跨部門組織：通過建立由幼兒園教師、家長代表、街道工作人員、社區(qū)志愿者組成的安全教育小組，向幼兒、家長宣傳安全知識、增強安全意識。

2、建立完善幼兒園安全制度：如：幼兒接送制度、衛(wèi)生制度、幼兒園傳染病管理制度、幼兒園各種交接班制度、幼兒午睡、進餐制度、幼兒一日活動安排、教師、保育員崗位職責(zé)等。

3、發(fā)揮環(huán)境隱性教育作用：如：上樓時貼有藍腳印，下樓時貼有黃腳印，使幼兒在潛移默化的環(huán)境中學(xué)會了上下樓梯靠右走。鼓勵幼兒在各活動區(qū)域、樓道自制各種安全標志，增強了幼兒的安全意識和自我保護的能力。

4、將幼兒安全教育納入教學(xué)課程：結(jié)合幼兒的年齡特點進行安全教育，增強其自身保護意識和能力是幼兒園安全管理的重要組成部分。保健老師每月開展一次安全衛(wèi)生課。針對幼兒的特點生成了各年齡安全教育的主題系列活動。

5、多途徑宣傳平臺：收集整理教師創(chuàng)編的安全教育兒歌、情景表演、區(qū)域游戲、歌曲、舞蹈等，積累安全教育材

料。吸引家長主動關(guān)心參與幼兒園的安全教育活動。通過學(xué)習(xí)、操作演示，以及急癥救助掛圖的宣傳，使幼兒園教師及保育員能夠掌握兒童急救的基本技能和知識，從而在幼兒發(fā)生意外時能夠從容應(yīng)對。

四、工作內(nèi)容

1、提高認識，加強管理

每學(xué)期開學(xué)前，組織教職員工學(xué)習(xí)各項制度，進行安全教育和安全知識的培訓(xùn)，與教職員工簽訂安全責(zé)任書，對每一名新入職的教師及工作人員都要進行崗前安全培訓(xùn)，對保育員進行意外傷害的緊急處理培訓(xùn)，每年組織所有教職員工定期體檢，各類人員持健康證上崗。食品采買、驗貨都有嚴格的制度和程序，每學(xué)期開學(xué)前安全小組負責(zé)對全園大型玩具和設(shè)施進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除、每年對消防器材定期檢修。每學(xué)期由安全干部對教師進行正確使用滅火器的培訓(xùn)，使每名教師都能了解火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)對方法，熟練掌握滅火器的正確使用。

2、常抓不懈，狠抓落實

堅持把安全教育滲透在教育教學(xué)中，貫穿在幼兒園各項活動及一日生活的各個環(huán)節(jié)，按照制定目標、責(zé)任落實、考核監(jiān)督的管理模式，實行定崗、定責(zé)、在制度上狠抓落實，在管理上常抓不懈。園領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入班級、食堂檢查工作，注意抓細節(jié)，發(fā)現(xiàn)有忽視安全的行為或存在安全隱患苗頭及時指出并加以糾正。如要求熱水壺、熱水杯、藥品、消毒液、洗衣粉等一律放在規(guī)定的位置，以免幼兒接觸到發(fā)生意外，有需要服藥的幼兒，家長必須填寫服藥登記，將服藥時間、劑量、服藥方法交代清楚，教師再根據(jù)家長填寫的要求給幼

兒服藥。用過的空藥瓶、藥袋必須保留三天。在夏季，食堂熱的飯菜、熱湯要提前降溫再拿到班里，晚接園有嚴格的接送制度，為了避免接園時樓梯擁擠，采取分時間段接園，并制作了三種顏色的接園卡，離園時一律不允許把幼兒交給不認識的家長，還通過實例讓教師認識到：幼兒由于在自我保護能力、安全意識以及識別危險和防御能力等方面都比較差，加之缺乏生活經(jīng)驗，不但難以辨別所面臨的危險，甚至還會不知不覺的制造危險，所以除了需要成人的精心照料和保護以外，還要加強幼兒安全知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，通過良好的行為習(xí)慣培養(yǎng)及養(yǎng)成教育，提高他們自我保護的能力。根據(jù)幼兒的年齡特點，教師在制定教育計劃的時候，結(jié)合《綱要》對各年齡班幼兒的安全教育目標，通過生動活潑的行式和游戲手段培養(yǎng)幼兒安全自我防護的能力，如：（1）小班幼兒喜歡聽故事，老師創(chuàng)編了《小椅子生氣了》，讓幼兒知道哪些動作容易給自己和別人造成危險，并和幼兒一起討論，怎樣搬、坐小椅子才安全，（2）中大班用看圖講述什么是危險，危險的事會給我們帶來什么樣的傷害，怎樣才能躲避危險。（3）對大班采用練習(xí)和訓(xùn)練的方法，教幼兒取餐時按規(guī)定順序和路線行走，避免互相碰撞；（4）樓梯上貼上小腳印，上下樓時教育幼兒靠右行走，不推不擠，洗手后要將手上的水甩干凈以免弄濕地面滑倒摔傷、如廁時要學(xué)會輪流、等待、謙讓，不互相打鬧。對不同年齡段幼兒采取有側(cè)重點的滲透健康安全教育，利用環(huán)境創(chuàng)設(shè)及教育活動培養(yǎng)幼兒的環(huán)保意識，比如大班教師和幼兒共同創(chuàng)設(shè)的墻飾愛護我們的家園-地球，引導(dǎo)幼兒從小樹立環(huán)保意識，學(xué)習(xí)健康的生活方式，了解自己身體的主要部位的功能及保護方法，掌握基本的運

動衛(wèi)生知識，帶幼兒到三環(huán)路邊認識交通設(shè)施，知道過馬路要走人行橫道，乘車時不把頭伸向車外，了解簡單的交通安全規(guī)則，在樓道及教室里設(shè)安全標志，利用組織幼兒到自然博物館參觀時教育幼兒不在馬路上亂跑，與老師走散時，記住幼兒園的名字，不跟陌生人走。我們還利用家長資源，請警察家長給幼兒講安全自救常識，教育小班幼兒身體不舒服時要告訴成人，不將異物放進嘴、鼻、耳朵，每當(dāng)新生入園前，召開家長會，給每個新生家長發(fā)《入園須知》，幫助家長正確掌握幼兒生理、心理特點，了解幼兒園相關(guān)的安全制度和要求。我們還通過大帶小活動，組織大班幼兒帶小班幼兒在操場上共同游戲，培養(yǎng)大班幼兒知道關(guān)心照顧小班的弟弟、妹妹。（5）剪刀的使用對于幼兒來講有一定危險性，老師們教給幼兒在使用剪刀時不能將刀尖對著自己和別人，避免出現(xiàn)意外。（6）制作安全標志圖，利用直觀形象活潑有趣的形式對于小班的幼兒非常容易接受，生動形象的圖片配上醒目簡單的圖標加上通俗易懂的短小兒歌，將它們粘貼在活動室的墻上，幼兒隨時都能看到，即增長了安全防范知識，又豐富了活動內(nèi)容。（7）給每班配備安全教育的圖書、光盤，如：《不懂安全的大灰狼》，是一本很實用的安全教科書，幼兒通過傾聽生動有趣的安全通話故事，學(xué)說有關(guān)安全的兒歌、認識卡通警示圖片、觀看安全教育動畫片、激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)安全知識的興趣，使幼兒主動接受安全教育，我們組織教師創(chuàng)編了朗朗上口的短小兒歌，教幼兒背誦，豐富多彩的教育形式有效的培養(yǎng)了幼兒綜合性的安全素質(zhì)，從中獲得安全知識和經(jīng)驗。（8）加強戶外體育鍛煉，增強體質(zhì)，我們創(chuàng)編幼兒健身操、英語操、花棒操，武術(shù)操，自制了幼兒戶外體

育游戲玩具，每天保證戶外活動2小時，每次活動前必須做準備活動熱身，在幼兒園五大領(lǐng)域課程的基礎(chǔ)上開展圍棋、輪滑課，以提高幼兒身體素質(zhì)、抵御疾病防止傷害的能力，（9）每學(xué)期組織全園幼兒進行消防演練，教給大班幼兒發(fā)生火災(zāi)時撥打119報警，說清火災(zāi)發(fā)生地點、情況等。發(fā)生火災(zāi)時不要驚慌，逃離現(xiàn)場時要俯下身子，避開濃煙用毛巾捂住口鼻。（10）制定了體育游戲評價標準，開展豐富多彩的體育游戲，培養(yǎng)幼兒動作協(xié)調(diào)、靈敏、互相追逐時躲閃的能力及活潑、開朗的性格。

3、積極宣傳，家園合作

通過問卷調(diào)查了解到，家長在日常生活中，由于麻痹大意，缺乏安全常識和意識，往往會發(fā)生一些意外傷害，甚至給幼兒造成終身遺憾，我們采取以幼兒園為主、家庭為輔的家園共育教育模式，彼此密切配合，通力合作，以召開家長會，育兒講座及宣傳欄和開放日活動，取得家長的配合，共同搞好安全教育，如：不跟陌生人走、不隨便觸摸電器、電源，不玩火、不從高處往下跳等。還開展了《關(guān)注幼兒心理健康》、《關(guān)注幼兒社會性發(fā)展》的家長教育講座。幫助家長了解幼兒心理發(fā)展的特點，正確引導(dǎo)幼兒克服挫折和心理障礙，積極向家長宣傳傳染病的預(yù)防知識，每逢春季傳染病高發(fā)期，我們召開家長會，發(fā)放宣傳單，指導(dǎo)家長正確掌握科學(xué)防病知識，手足口病和甲型H1N1流感期間，認真做好科學(xué)防范。每學(xué)期召開家長委員會，請家長對我們的辦園理念，管理工作、教育教學(xué)發(fā)表意見。201*年10月大班幼兒和家長共同參加了在勞動人民文化宮舉辦的市民英語游園會，孩子們威武的軍鼓表演引起了觀眾熱烈的掌聲。每年舉辦幼兒

運動會，鍛煉幼兒的身體素質(zhì)，培養(yǎng)幼兒的堅強意志、克服困難以及團結(jié)合作的精神。201*年5月12日四川汶川發(fā)生了大地震，幼兒在家長的帶領(lǐng)下，踴躍捐款，以表達對災(zāi)區(qū)人民的愛心。

4、實施傷害監(jiān)測與監(jiān)控。設(shè)立了傷害事故報告點，并規(guī)定凡經(jīng)幼兒園醫(yī)務(wù)室診斷的病例均應(yīng)報告。通過報告點的數(shù)據(jù)分析反饋，為制定下一步的工作目標及計劃提供依據(jù)。

五、效果評價

通過開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，幼兒園教職員工的安全防范意識得到了加強，幼兒的安全知識豐富了，自我保護能力有了明顯的提高，幼兒的心理健康得到了發(fā)展，201*年幼兒體檢合格率比去年提高6個百分點，出勤率07年81.2%，08年87.8%，幼兒健康得到有效保障。六、持續(xù)改進

整合資源，創(chuàng)建幼兒安全培訓(xùn)教室，給孩子提供更多親身體驗的機會，形成互動，增強教師、家長和幼兒的安全意識。結(jié)合地區(qū)5個幼兒園的實際情況，每年開展針對不同專題的課題研究，通過不斷改進，完善項目建設(shè)和推廣，減少傷害，保證幼兒安全。

◆◆◆殘疾人康復(fù)促進項目

一、開展時間：201*年1月開始至今二、社區(qū)診斷

地區(qū)現(xiàn)有殘疾人1586名，其中，肢殘788人、視力殘疾162人、聽力殘疾139人、精神殘疾277人、智力殘疾196人、綜合殘疾24人。

通過開展康復(fù)需求調(diào)查工作，我們了解到，有93%的殘

疾人員有康復(fù)需求，在有康復(fù)需求的殘疾人中，有以下幾個特點：

1、貧困殘疾人多。其中，依靠低保生活的有1240人，生活在低保邊緣的310人，其它36人。經(jīng)濟來源少，收入主要用于維持家庭生活和子女上學(xué)。

2、重度殘疾人多。在雙目失明的46位老年人中，走路靠人引領(lǐng)，吃飯穿衣靠人幫，生活自理能力非常差；重度智障殘疾人占智力殘疾人的50%，生活全靠監(jiān)護人負責(zé)照顧；重度肢體殘疾人占肢體殘疾人總數(shù)的25%，生活靠他人照顧，外出靠輔助用具。部分沒有輔助用具的殘疾人只能長期生活在床上，他們是康復(fù)服務(wù)工作的重點，也是康復(fù)工作的難點。

3、功能訓(xùn)練任務(wù)重。此次康復(fù)需求調(diào)查顯示，其中肢體殘疾人有功能訓(xùn)練需求的達460人，人數(shù)多，范圍廣，涉及到12個社區(qū)居委會。

4、用品用具需求量大。地區(qū)殘疾人需要用品用具不僅需要拐杖、助聽器，還需要輪椅、座便器等用品。三、存在的主要問題

通過康復(fù)需求調(diào)查，我們感到在康復(fù)工作和部分殘疾人當(dāng)中存在以下問題：

1、部分殘疾人康復(fù)積極性不高，康復(fù)意識不強。他們認為自己的殘疾已經(jīng)定型，再進行康復(fù)訓(xùn)練也解決不了問題，訓(xùn)練不訓(xùn)練都一個樣。

2、由于康復(fù)知識宣傳不到位，康復(fù)知識普及率還達不到百分之百，加之受經(jīng)濟、文化等客觀條件的影響，部分殘疾人對康復(fù)知識了解很少，甚至個別殘疾人對康復(fù)知識還是一片空白。

3、地區(qū)一個康復(fù)站，難以滿足所有康復(fù)需求的人員需求，影響了工作的開展。

4、因經(jīng)濟條件差，收入低，絕大多數(shù)殘疾人沒有能力購買自己所需要的用品用具，他們只能等待各級政府、殘聯(lián)和社會的捐贈。四、干預(yù)措施

“人人享有健康、人人離有安全”是創(chuàng)建安全社區(qū)的核心理念，確保有需求的各類殘疾人，人人都能從康復(fù)機構(gòu)、社會和家庭獲得必要的、有效的康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，來滿足殘疾人的不同需求。根據(jù)康復(fù)需求調(diào)查的情況，應(yīng)做好以下幾項工作：

1、加大康復(fù)知識的宣傳普及力度。殘疾人康復(fù)知識的缺乏，康復(fù)意識的淡薄，常使一部分有康復(fù)能力的殘疾人錯失最佳的康復(fù)時機。因此，做好康復(fù)知識宣傳普及工作是十分必要的。一是充分利用各種宣傳手段反復(fù)宣傳康復(fù)知識；二是經(jīng)常開展有關(guān)殘疾人康復(fù)知識講座，形成制度；三是充分利用殘疾人日、國際聾人節(jié)、國際盲人節(jié)、全國助殘日、全國“愛耳日”等節(jié)日組織宣傳活動，設(shè)立康復(fù)知識咨詢站，發(fā)放康復(fù)資料，地區(qū)殘聯(lián)發(fā)動社區(qū)組織開展宣傳咨詢活動，做到上下聯(lián)動；四是將殘疾人康復(fù)納入安全社區(qū)創(chuàng)建工作健康教育之中，經(jīng)常組織殘疾人康復(fù)知識培訓(xùn)，收集、編寫、發(fā)放康復(fù)知識和康復(fù)訓(xùn)練科普讀物，使康復(fù)對象掌握簡單的康復(fù)方法，提高殘疾人康復(fù)意識，調(diào)動康復(fù)積極性，做到早參與、早鍛煉、早康復(fù)。

2、完善康復(fù)志愿者隊伍建設(shè)，建立了一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的康復(fù)志愿者隊伍是，為康復(fù)站培訓(xùn)2至3名輔導(dǎo)員，專

門從事社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，并保持工作穩(wěn)定，保證服務(wù)的連續(xù)性。

3、在開展殘疾人康復(fù)工作的同時，抓緊地區(qū)無障礙設(shè)施改造工作，注重從基礎(chǔ)建設(shè)抓起，對社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文體中心、轄區(qū)5家銀行、6家超市、6家醫(yī)院等公共場所，以及120棟高層住宅和22處公共服務(wù)場所、30處住宅小區(qū)需進行無障礙改造。

4、協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)局、市政部門、轄區(qū)物業(yè)公司、產(chǎn)權(quán)單位和轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位，解決出行安全改造的資金問題，宣傳無障礙設(shè)施的意義和重要性，爭取各社會單位的大力支持。

5、201*年，投入建設(shè)資金40萬元改建環(huán)保公共廁所3個。

6、201*年，投入改造資金470萬元完成了4個小區(qū)花園入口坡化的改造工作。新鋪設(shè)和修復(fù)盲道1.8萬平米；完成了ＸＸ舊貨市場、ＸＸ大廈、ＸＸ醫(yī)院、京客隆超市ＸＸ店、ＸＸ街道社區(qū)服務(wù)中心等61個公眾服務(wù)行業(yè)的無障礙設(shè)施改造工作，增設(shè)無障礙標識、指示牌百余處。

7、201*年，為全面完成無障礙設(shè)施建設(shè)示范小區(qū)的創(chuàng)建工作，在201*年改造的基礎(chǔ)上加大力度，將無障礙設(shè)施改造重點放到了年限較早的老小區(qū)的中高層樓。完成了ＸＸ醫(yī)院、建設(shè)銀行、京客隆超市、洋華堂商場等場所人行道及入口坡化的改造。

五、效果評價

（一）建設(shè)殘疾人“溫馨家園”

1、街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視殘疾人溫馨家園建設(shè)工作，將其

納入街道重點折子工程，由監(jiān)察科負責(zé)督辦。殘疾人“溫馨家園”面積50平方米，內(nèi)部設(shè)有技能培訓(xùn)室、文體活動室、圖書專柜、愛心超市等特色服務(wù)項目；有符合規(guī)范的無障礙設(shè)施，有為盲人、聾人服務(wù)的信息交流無障礙設(shè)備，有陽光軟件、寫字板等。還購置了電視、DVD、電子琴，輪椅爬樓車、圖書等。

2、服務(wù)內(nèi)容豐富，全方位滿足殘疾人康復(fù)需求。根據(jù)殘疾人的需求，設(shè)有布糊畫、編織職業(yè)康復(fù)勞動項目、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、文體娛樂活動、輔助器具租賃服務(wù)等，聘請3名康復(fù)指導(dǎo)員負責(zé)長期為殘疾人員提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。

（二）建設(shè)殘疾人康復(fù)基地

1、職業(yè)康復(fù)勞動基地位于街道松西社區(qū)市級示范溫馨家園內(nèi)，緊鄰社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配備了手工用品、有線電視、空調(diào)、桌椅、儲物柜等，為殘疾人提供訓(xùn)練和康復(fù)教學(xué)服務(wù)。

2、針對智力和精神殘疾人特點，設(shè)立了手工制作和藝術(shù)品編織勞動項目。手工藝品編制加工材料成本低廉易購，制作過程簡單易學(xué)且安全，經(jīng)過專業(yè)老師培訓(xùn)后能購熟練操作，完成作品驗收合格后，分別以自銷和代銷兩種形式進行銷售。通過職業(yè)康復(fù)勞動，智力、精神殘疾人的基本康復(fù)勞動需求得到滿足，個人學(xué)習(xí)能力獲得發(fā)展，同時獲得一定的經(jīng)濟收入，體現(xiàn)了殘疾人自身的價值。

自職業(yè)康復(fù)勞動基地和殘疾人溫馨家園建立以來，先后有703人接受康復(fù)鍛煉，通過教育、培訓(xùn)和指導(dǎo)，519人學(xué)會了手工制作和藝術(shù)品編織，181人不同程度地提高了生活

自理能力。18位有自閉心理和悲觀厭世情緒的殘疾青年通過參加康復(fù)勞動，鍛煉了自身的動手能力，改善了心理狀態(tài)，恢復(fù)了生活勇氣，37位殘疾人員走上了工作崗位。

六、持續(xù)改進目標

關(guān)愛生命，珍惜健康，提高生活質(zhì)量，是現(xiàn)代人的理想和追求。為了全面滿足地區(qū)殘疾人的健康狀況及基本康復(fù)需求，增強健康保健和防病防殘意識，確保殘疾人到人人享有康復(fù)服務(wù)。

一是充分利用各種宣傳手段反復(fù)宣傳康復(fù)知識；二是經(jīng)常開展有關(guān)殘疾人康復(fù)知識講座，設(shè)立康復(fù)知識咨詢站，發(fā)放康復(fù)資料，做到上下聯(lián)動，形成一定規(guī)模；三是將殘疾人康復(fù)知識納入安全社區(qū)創(chuàng)建工作健康教育之中，經(jīng)常組織殘疾人康復(fù)知識培訓(xùn)，收集、編寫、發(fā)放康復(fù)知識和康復(fù)訓(xùn)練科普讀物，使康復(fù)對象掌握簡單的康復(fù)方法。通過宣傳普及康復(fù)知識，提高殘疾人康復(fù)意識，調(diào)動康復(fù)積極性，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)。

◆◆◆公共場所安全促進項目一、開展時間：201*年1月至今二、社區(qū)診斷

ＸＸ地區(qū)擁有ＸＸ古玩城、舊貨市場、ＸＸ眼鏡城、天雅古玩城等大型人員密集場所，每天客流量達數(shù)萬人次。為全力做好地區(qū)窗口行業(yè)的安全工作，開展公共場所安全促進項目。在安全社區(qū)創(chuàng)建推進委員會的指導(dǎo)下，項目促進組進行了公共安全調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷1000份，收回880分。經(jīng)過統(tǒng)計，地區(qū)共有較大型人員密集公共場所75個，其中網(wǎng)吧12個、歌廳13個、商場7個，醫(yī)療機構(gòu)6個、健身廣

場27個、中小學(xué)和幼兒園11個，早市2個，公交總站1個、站臺34個。

年度05060708

地區(qū)公共場所存在的主要隱患是：場所基礎(chǔ)建設(shè)不到位、部分公共場所存在消防隱患、流動人員多等。

三、干預(yù)措施

1、強化對部分公共場所基礎(chǔ)的改造，加強安全檢查，

根據(jù)“人人享有安全、人人享有健康”的安全社區(qū)創(chuàng)建理念，積極整合資源，以社區(qū)街道市民學(xué)校為平臺，堅持以人為本、寓教于樂的原則，把安全教育參透到社會單位員工和群眾工作生活之中，以提高地區(qū)全員公共安全意識。

2、建立了經(jīng)營安全例會、隱患排查、教育培訓(xùn)、檢

查和巡查、食品衛(wèi)生等多項制度，建立了突發(fā)公共事件報告流程、處置預(yù)案、分級預(yù)案、火災(zāi)安全預(yù)警處置預(yù)案、防爆預(yù)案、觸電事故的應(yīng)急處理預(yù)案、電梯應(yīng)急措施和救援等預(yù)案。

3、針對人員密集場所易發(fā)生盜竊、消防、踩踏等警情和傷害問題。一是明確職責(zé)，突出人防。商市場安保經(jīng)理為安全穩(wěn)定責(zé)任人，各重點單位聘請保安公司保安員專門負責(zé)在營業(yè)場所進行安全巡邏。二是加大專業(yè)技術(shù)投入。督促指導(dǎo)建立可視監(jiān)控中心，安裝監(jiān)控探頭，到目前為止，大型商

事故次數(shù)4010受傷人數(shù)4000死亡人數(shù)0010

市場技防覆蓋率到了95％。三是與華威消防中隊合作，定期組織公共場所單位進行消防演練，有針對性的對員工進行崗位培訓(xùn)，有效的提高了地區(qū)企業(yè)單位員工處理突發(fā)事件的自救能力和安全意識。四是加大隱患排查。采取日常檢查與隨機檢查相結(jié)合、重點檢查與專項整治相結(jié)合的方法，對地區(qū)的公共場所進安全隱患進行檢查。五是以街道紅十字會為平臺，邀請專業(yè)人員為員工和居民群眾就意外傷害、交通事故、心腦血管等突然狡死事件的處置。

4、每年至少組織2次消防應(yīng)急演練，請消防中隊對

所有員工進行消防滅火、疏散演習(xí)、防搶演習(xí)等安全教育2次，提高單位員工處理突發(fā)事件的自救能力和安全意識。

5、201*年街道引進三家專業(yè)停車公司對轄區(qū)的道路

停車進行了規(guī)劃，規(guī)范了道路停車秩序。整治改建了小區(qū)停車泊位998個，規(guī)范社會單位停車，在河南大廈、廣西大廈、陜西大廈、樂游飯店、華泰飯店、遠洋世紀賓館6個單位設(shè)勸酒員28名，對3000名司機進行教育宣傳。

6、完善公共安全設(shè)施：

在商市場等人員密集場所的消防通道、自動滾梯、電梯、樓梯和場所內(nèi)懸掛張貼墻標、地標等各類安全疏散指示牌、防滑標識和防盜提示牌。

四、工作內(nèi)容

1、建立健全安全組織機構(gòu)。由市場安保部具體負責(zé)安全隱患排查、應(yīng)急預(yù)案建立、管理制度完善、對安全工作進行評估，開展安全知識培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)。

2、完善安全設(shè)施：為保證營業(yè)場所安全，增加保安員在營業(yè)場所進行安全巡邏，建立了電視監(jiān)控中心，安裝40

個監(jiān)控探頭，在場所內(nèi)設(shè)置230個墻標、1600余個地標，張貼190個安全疏散、防滑指示標識；。

3、完善制度，制定應(yīng)急預(yù)案。完善了經(jīng)營例會、隱患排查、教育培訓(xùn)、檢查和巡查等多項制度，建立了突發(fā)事件報告、處置預(yù)案、緊急停電預(yù)案、火災(zāi)安全預(yù)警處置預(yù)案、防爆預(yù)案、觸電事故的應(yīng)急處理預(yù)案、電梯應(yīng)急措施和救援預(yù)案等應(yīng)急措施。

4、加強安全培訓(xùn)，強化安全意識。商場每年請消防中隊對員工進行消防安全培訓(xùn)2次、組織應(yīng)急演練2次，每周對新入店員工進行上崗前崗位培訓(xùn)1次，每年組織員工參加地區(qū)消防滅火、疏散演習(xí)、防搶演習(xí)觀摩2至3次。

5、定期檢查、降低傷害隱患。商場堅持日檢查制度并建立檢查工作臺帳，逢節(jié)假日、重點時期由公司負責(zé)安全工作的副總帶隊組織聯(lián)合檢查，重點對消火栓、滅火器、防火門、應(yīng)急照明燈具和各樓層電器設(shè)備、安全出口、疏散通道、樓梯間等進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，立即督促整改。

五、效果評價及持續(xù)改進目標：

通過開展工作場所安全促進項目的試點工作，以點帶面全面開展安全生產(chǎn)管理工作，對容易出現(xiàn)安全事故的工作場所重點進行分析和研究，采取有效措施，爭取將事故和損失降到最低。進一步完善公共安全設(shè)施，更大限度的提高全員參與安全工作的意識，進一步減少傷害事故的發(fā)生概率，努力營造一個以人為本，關(guān)注安全、關(guān)愛生命，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

1、以行業(yè)協(xié)作組為載體，強化公共場監(jiān)管，加大依法查處力度，針對存在的問題以項目跨界組織為平臺協(xié)調(diào)工

商、公安、消防等部門開展專業(yè)治理。

2、進一步完善公共安全設(shè)施，加大宣傳教育力度，進一步提高全員參與安全創(chuàng)建的意識，減少傷害事故的發(fā)生概率，營造以人為本，關(guān)注安全、關(guān)愛生命安全創(chuàng)建氛圍�！簟簟羰称钒踩�促進項目

一、開展時間：201*年1月至今二、社區(qū)診斷

ＸＸ地區(qū)是居住型社區(qū)，近幾年服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，既提高了居民的生活水平也改變了生活習(xí)慣，地區(qū)的餐飲食品業(yè)由十幾家發(fā)展到現(xiàn)在的158家。餐飲業(yè)屬于次級別危險行業(yè)，食品加工中存在的各類安全隱患是威脅到從業(yè)員工和顧客安全的重要因素，尤其是發(fā)生食物中毒，將造成嚴重后果。存在的主要問題是：

1、經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生堪憂

地區(qū)個別食品經(jīng)營單位衛(wèi)生條件差，從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡漠，不注重個人衛(wèi)生，長指甲、留胡須以及操作時抽煙等現(xiàn)象時有發(fā)生，有的未穿戴工作衣帽。尤其是部分臨街建筑、設(shè)備與環(huán)境衛(wèi)生均達不到要求，個別單位連最基本的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備都沒有。有的經(jīng)營場所則狹小，既無貨架、也無柜臺，有的用紙盒箱、竹筐擺放食品，有的甚至經(jīng)營場所和床鋪、小廚房混在一起，衛(wèi)生條件實在堪憂。

2、經(jīng)營方式多樣，管理混亂

主要有三種：一是個人承包的餐飲單位；二是個人投資，轉(zhuǎn)租經(jīng)營的單位；三是臨街小門臉店鋪。隸屬關(guān)系復(fù)雜、管理混亂。由于經(jīng)營者承包后，往往是一包了之，放棄了對食品衛(wèi)生安全的管理。而個人承包者則受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，重

經(jīng)營、輕衛(wèi)生，不顧食品安全，置法律法規(guī)不顧從事違法經(jīng)營活動。另外，即使是有合法手續(xù)統(tǒng)一管理的食品單位，由于缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗，也很難達到食品衛(wèi)生要求。

3、進貨渠道混亂，無進貨臺賬

有的餐飲單位和食品店進貨渠道比較混亂，且沒有進貨臺賬。有的是從集貿(mào)市場進貨，有的是在小食品市場進貨。甚至還有人購進小作坊生產(chǎn)的“三無”產(chǎn)品、過期食品和假冒偽劣食品賣給居民。經(jīng)營者常只考慮到價格因素，而忽略了對食品生產(chǎn)者資質(zhì)條件的審查。據(jù)調(diào)查，有個別的單位為減少支出，還存在購買未經(jīng)檢驗檢疫豬肉和“白板”豬油現(xiàn)象。

4、“三無”現(xiàn)象較突出

地區(qū)食品經(jīng)營單位中，沒有合法手續(xù)，經(jīng)營行為混亂現(xiàn)象較突出，經(jīng)營單位無衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員無健康證。被抽查的11家餐飲單位和6家經(jīng)營食品單位僅有9家辦理了營業(yè)執(zhí)照。其它的食品商店并不具備市場主體資格，屬無照經(jīng)營，有的還屬超范圍經(jīng)營食品行為。

5、宣傳工作不到位

由于宣傳工作不到位，少數(shù)居民對食品安全的認識不夠重視，安全知識缺乏，存在眼不見為凈的錯誤心理。

三、干預(yù)措施

1、加強人的管理。一是做好消費者的宣傳教育，利用社區(qū)板報、文化園地和向居民發(fā)送安全提示等，對居民進行食品消費安全教育，提高對假冒偽劣食品的鑒別能力，不購買偽劣產(chǎn)品和不衛(wèi)生食品。二是加強從業(yè)人員的教育，提高食品安全觀念，做到不制作偽劣產(chǎn)品，不銷售不衛(wèi)生產(chǎn)品。

2、加強物的控制。

強化聯(lián)合執(zhí)法力度，及時發(fā)現(xiàn)并及時取締非法制造灘點，確保不衛(wèi)生、不合格食品不在社區(qū)中流通。

3、落實食品安全責(zé)任制。明確各經(jīng)營單位為食品安全第一責(zé)任人，規(guī)范承包行為和經(jīng)營行為，完善衛(wèi)生管理責(zé)任制，督促經(jīng)營者把好食品進貨關(guān)、銷售關(guān)，做到環(huán)境衛(wèi)生、誠信經(jīng)營。

4、開展“示范商店”創(chuàng)建活動。在地區(qū)開展放心店工程示范創(chuàng)建活動，把好食品準入關(guān)。

5、加強環(huán)境監(jiān)督檢查。積極加強與有關(guān)職能部門的溝通，形成合力，強化對食品經(jīng)營單位的檢查力度，強化社會監(jiān)督，促使食品消費安全狀況保持良好勢頭。

四、主要內(nèi)容

1、采取多種形式，開展安全促進工作。

明確街道、社區(qū)、餐飲單位三級網(wǎng)絡(luò)管理負責(zé)人保證地區(qū)食品衛(wèi)生保障工作順利開展，及時反饋保障工作進展、問題以及建議，通過召開地區(qū)公共衛(wèi)生及食品衛(wèi)生工作部署大會，督促各個社區(qū)、各餐飲單位明確食品衛(wèi)生安全保障聯(lián)絡(luò)人,加強信息溝通反饋制度，與街道食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組無縫銜接，建立安全首要負責(zé)制，明確各餐飲老板為第一負責(zé)人，負責(zé)對企業(yè)安全的全面管理工作，切實提高餐飲管理高層的安全意識，形成上下一體、高效有序的反應(yīng)體系。201*年6月召開了地區(qū)成員單位及涉及食品衛(wèi)生、衛(wèi)生防病、和飲用水污染等各種公共衛(wèi)生方面問題的單位的工作部署大會，地區(qū)158家單位參會。會議要求各部門行動起來，加強行業(yè)自律和自查，確保地區(qū)公共衛(wèi)生及食品衛(wèi)生安全，下發(fā)了《Ｘ

Ｘ地區(qū)食品安全自查表》、《ＸＸ地區(qū)食品安全檢查表》、《致地區(qū)居民一封信》等宣傳材料700多份。加強員工的安全知識培訓(xùn)，提高行業(yè)的安全防范意識，使其掌握安全操作的基本技巧。對地區(qū)餐飲業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，做好地區(qū)食品環(huán)境整治，做到自查、自整與聯(lián)合檢查、重點檢查相結(jié)合，行業(yè)主動發(fā)現(xiàn)問題、及時整改與集中取締相結(jié)合，確保地區(qū)食品衛(wèi)生安全。按照屬地管理原則，依托街道、衛(wèi)生、工商、城管、城建、公安等多部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)檢查隊伍，開展各種監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法，消除食品衛(wèi)生、衛(wèi)生防病以及飲用水污染等各種公共衛(wèi)生安全隱患。每年組織聯(lián)合檢查不少于4次，嚴厲打擊無照經(jīng)營行為，幾年來通過聯(lián)合執(zhí)法，共取締36家非法經(jīng)營的小餐館，凈化了ＸＸ地區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境，為推進安全社區(qū)的創(chuàng)建工作打下了堅實基礎(chǔ)。四是為有效預(yù)防、及時控制和消除食品突發(fā)事故的危害，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，08年奧運會期間啟動奧運公共衛(wèi)生安全保障應(yīng)急指揮體系,在華威里社區(qū)模擬現(xiàn)場進行ＸＸ地區(qū)處置食物中毒實戰(zhàn)演練活動，158家餐飲單位人員代表參加了演練和觀摩。

3、開展不同形式的食品安全宣傳教育。一是在社區(qū)內(nèi)通過宣傳欄、黑板報等輿論宣傳陣地對食品安全的重要性進行廣泛深入地宣傳，發(fā)動群眾力量共同監(jiān)督。二是依托社區(qū)健康教育載體，邀請駐地醫(yī)療單位為轄區(qū)居民進行食品安全知識講座，提高群眾的食品安全意識。三是鼓勵居民積極參與到食品安全工作中。小區(qū)內(nèi)安排義務(wù)巡邏隊，一旦發(fā)現(xiàn)游商、無照經(jīng)營等違法行為，及時舉報。四是積極引導(dǎo)居民群眾開展健康飲食活動。從保護自身做起，摒除陋習(xí)，養(yǎng)成科

學(xué)、健康的生活習(xí)慣。五是在各餐飲業(yè)開展合理膳食的宣傳教育活動。例如：在餐館中張貼“防病飲食”的小常識；根據(jù)顧客年齡、性別的不同，推出“健康飲食菜譜”；在停車場及餐館內(nèi)設(shè)置“禁止酒后駕車”的警告提示，這些均受到了就餐人員的歡迎和好評。

五、效果評價：

1、201*年至今，地區(qū)未發(fā)生食物中毒事故。通過開展食品安全調(diào)查，地區(qū)居民食品安全知曉率100%，餐飲單位員工安全知曉率99.96%。

2、在街道組織的例次檢查中，未發(fā)現(xiàn)餐飲單位制假售假現(xiàn)象和無照灘點，加強了餐飲業(yè)的行業(yè)自律，嚴厲打擊了無證經(jīng)營行為，凈化了ＸＸ地區(qū)食品衛(wèi)生環(huán)境。

3、通過對員工的安全培訓(xùn)，使操作間的員工掌握了刀具、燃氣、電器等安全操作技巧，熟練掌握滅火器的使用方法，員工安全操作普及率達100%，熟練掌握安全技能和自救技巧的達95%。

4、通過設(shè)置防鼠、防蟑螂、防蚊蠅設(shè)施，使愛國衛(wèi)生工作得以落實，各單位嚴把進貨質(zhì)量關(guān)，地區(qū)4年來無食物中毒事件發(fā)生。

六、持續(xù)改進目標

下一步，我們將繼續(xù)深入開展此項目工作，重點加強人的管理、物的控制和環(huán)境治理，在普及健康知識教育及培訓(xùn)方面，加大力度，增強針對性和實效性，進一步提高員工的安全意識，提高居民的防范意識，把加強食品安全管理系統(tǒng)化、制度化，為實現(xiàn)地區(qū)食品安全，保障居民群眾的身體健康做出積極的貢獻。

◆◆◆消防安全促進項目一、開展時間：201*年1月至今二、社區(qū)診斷

ＸＸ地區(qū)屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)轉(zhuǎn)居人員多，居民成份復(fù)雜，居民消防安全意識普遍較低，居民樓院內(nèi)堆積雜物多，安全隱患較突出，轄區(qū)餐飲、住宿及六小單位交織分布，有2906個社會單位、806家六小單位。

三、干預(yù)措施

1、健全組織，建立了由消防支隊、派出所、街道各職能部門、工商、城管、物業(yè)和社區(qū)等部門組成的地區(qū)消防安全委員會，健全工作計劃和方案并狠抓落實。

2、加強宣傳和培訓(xùn)：對居委會干部、社區(qū)義務(wù)消防員、居民志愿者進行滅火器具的使用培訓(xùn)，定期舉辦面向社區(qū)居民的消防安全知識宣傳欄巡回展示，努力提高社區(qū)居民預(yù)防火災(zāi)傷害意識以及自我保護意識。開展消防安全知識培訓(xùn)共計155次、滅火實地演習(xí)46次。

3、強化安全監(jiān)管，健全工作臺帳。一是為地區(qū)2906家生產(chǎn)經(jīng)營單位和806家小門臉商戶建立臺帳，為地區(qū)491棟居民和商用樓房、393處人防地下空間建立了工作臺帳。二是經(jīng)常組織開展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。還組織社區(qū)民警、居委會干部、街道專職消防人員定期對居民住宅樓進行消防安全檢查，實現(xiàn)對居民住宅樓安全檢查全覆蓋。三是與地區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位簽定消防安全責(zé)任書和承諾書，明確了責(zé)任。

四、主要內(nèi)容

1、完善以“街道領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、副處調(diào)研員包重點部位、

科級干部包重點人、協(xié)警力量包段、社區(qū)干部包樓、樓組長包戶、社會單位包門前”的工作制度。

2、強化管理、強化發(fā)揮居民群眾的監(jiān)督作用、強化

應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的工作格局。

3、加強消防安全知識宣傳，提高居民的安全防護意識。從整合轄區(qū)資源出發(fā)，發(fā)揮地區(qū)雙擁共建資源優(yōu)勢，攜手ＸＸ市ＸＸ區(qū)公安消防支隊華威中隊建立了政府主導(dǎo)，專業(yè)消防力量為依托的“流動消防模擬煙霧逃生體驗屋”體驗基地，以老人、學(xué)生和兒童為主要對象，在垂楊柳中學(xué)組織親身體驗，收到了良好的效果。

4、適時開展專項整治行動。根據(jù)季節(jié)特點，街道每年組織2次（春季、秋季各1次）大型消防安全宣傳活動，開展人員密集場所、文化娛樂場所和地下空間安全隱患排查整治行動，遇重大節(jié)日組織家庭開展安全用火、用電、用氣宣傳和開展清理居民陽臺專項整治行動。

5、積極開展消防“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭”活動，普及消防安全觀念，營造安全氛圍。

6、從整合轄區(qū)資源出發(fā)，發(fā)揮雙擁共建優(yōu)勢，建立了政府主導(dǎo)，專業(yè)消防力量為依托，建立以可移動式消防模擬煙霧逃生充氣房為主的流動體驗基地，解決了因場地限制、師資力量不足等客觀問題，克服了傳統(tǒng)教育中的淺、窄、漏的缺點，完善了消防教育進社區(qū)的“立體化教育模式”，形成以體驗為主體，附屬進行平面教育以及視頻教育，使受益群體在模擬中體驗火場、體驗恐懼、體驗孤獨、體驗危害。以強烈的震撼感在腦海中印下深刻的烙印，由不知轉(zhuǎn)為知

之，由樂之轉(zhuǎn)為悔之，由安之轉(zhuǎn)為險之，恪守安全防范意識，減少火災(zāi)成因，有效的提高轄區(qū)居民的消防安全意識。

五、效果評價

通過開展消防安全促進項目，地區(qū)居民群眾的消防安全意識有了明顯提高，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全觀念也有較大提升，居民群眾關(guān)注消防、參與消防的積極性日益高漲�；馂�(zāi)事故逐年下降

六、持續(xù)改進目標

1、根據(jù)安全社區(qū)創(chuàng)建工作要求，繼續(xù)樹立高度的責(zé)任心和責(zé)任感，全力做好以消防安全工作，維護居民群眾的財產(chǎn)和生命安全。

2、加大對安全隱患的排查力度，繼續(xù)強化對危化品、人員密集場所、私房出租戶、建筑工地、地下空間、文化娛樂場所的專項檢查督查，做到標本兼治，鞏固提高。

3、組織好社會單位的目標責(zé)任制落實情況檢查，推進消防安全生產(chǎn)活動開展；完善街道、社區(qū)、企業(yè)“三級”安全監(jiān)管工作體系，強化街道在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度。

◆◆◆司法調(diào)解促進項目一、開展時間：201*年1月至今二、社區(qū)診斷

司法調(diào)解有利于促進社會的安定團結(jié)，有利于體現(xiàn)當(dāng)事人平等主體的地位。古人強調(diào)“和為貴”，這也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。司法調(diào)解在安全社區(qū)創(chuàng)建工作的作用，它是化解矛盾、減少人們精神傷害的一個主要途徑。

經(jīng)調(diào)查，ＸＸ地區(qū)近幾年的矛盾糾紛主要有：

1、拆遷糾紛。多數(shù)是因歷史問題對當(dāng)時在原住地的拆遷政策不滿意，到市區(qū)政府上訪或越級訪的較多。如武農(nóng)社區(qū)楊振芳因為7年前在原居住地雙井拆遷時發(fā)生的矛盾多次去市區(qū)和國家機關(guān)上訪，201*年被列入重點人之一實行重點看管。

2、鄰里糾紛。突出表現(xiàn)為因在生活中的一些雞毛蒜皮的小事情吵得天翻地覆，還有一些因為缺少法律常識而產(chǎn)生的糾紛。

3、弱勢群體。近幾年來，地區(qū)部分殘疾人、低保人員因法律觀念淡薄，常因生活困難等理由到街道申請救濟，一旦得不到滿足就去市區(qū)相關(guān)部門上訪，有得甚至還有過激行為。

三、干預(yù)措施

1.推進律師進社區(qū)活動，強化法律宣傳，提高法律觀念。對其進行法律援助，義務(wù)為民眾解難答疑。

2.社區(qū)干部經(jīng)常深入居民中間講解常用的法律法規(guī)和條文、條例，普及法律常識。

3．定期舉行社區(qū)普法宣傳行動，向過路居民分發(fā)法律法規(guī)、條文條例，提高居民的法律意識。

4、以社區(qū)黨員、社區(qū)干部為帶頭人，不定期的向周邊居民宣傳法律常識，減少糾紛產(chǎn)生（形式可多樣化）。避免出現(xiàn)因缺少法律常識而產(chǎn)生的居民糾紛。

5、發(fā)揮志愿者作用。潘南社區(qū)居民、ＸＸ市第一中級人民法院院長楊庭春等15名退休法官自201*年起在社區(qū)義務(wù)為居民進行法律咨詢，定期為地區(qū)居民解難答疑。及時發(fā)現(xiàn)矛盾，做好勸解工作，防止矛盾激化。

6.經(jīng)常向居民宣傳和諧社會理念，教育居民以和為貴減少糾紛產(chǎn)生。

7、及時排查各種不穩(wěn)定因素，做到將糾紛解決在萌芽時期，避免出現(xiàn)影響惡劣事件。

8、堅持先行調(diào)解理念，將調(diào)解貫穿于工作全程始終，并將調(diào)解工作向前延伸，注重發(fā)揮人民調(diào)解的作用，通過實施司法調(diào)解，化解各種矛盾，減少各類人員的精神傷害。

四、保障措施

1、建立長效調(diào)解機制。在街道建立調(diào)解委員會，在12個社區(qū)建立社區(qū)法律服務(wù)室，通過政府搭建平臺的方式簽約律師事務(wù)所，為地區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。律師在提供法律咨詢，舉辦法律講座的同時，參與地區(qū)疑難糾紛的調(diào)解。律師每周三參與街道領(lǐng)導(dǎo)信訪接待，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律保障。律師每月到社區(qū)服務(wù)兩次，法律服務(wù)室對外公布律師電話，居民在有法律需求時，能及時聯(lián)系到社區(qū)律師。在律師的法律保障下，我們能夠依法辦事、依法調(diào)處，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層。通過專業(yè)人士的指點，找到解決各種糾紛的合法途徑，既有效地維護穩(wěn)定的同時，又減輕了基層政府的工作壓力，改變過去由政府出面調(diào)處、工作被動的局面，在政府和居民之間設(shè)置了處理矛盾的“緩沖帶”和“變壓器”。

2、提供硬件、專項資金保證。在各社區(qū)建立法律服務(wù)室，制作宣傳展板，統(tǒng)一制度上墻，所有費用由街道統(tǒng)一支出。

3、社會協(xié)同參與。各社區(qū)法律服務(wù)室在街道調(diào)解委員會的工作指導(dǎo)下，廣泛動員社會各界力量，深入開展法制宣

傳教育,在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下探索建立政府支持社會力量為社區(qū)服務(wù)的長效機制，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立了法制宣傳志愿者ＸＸ服務(wù)站。服務(wù)站吸引包括ＸＸ市第二中級人民法院、ＸＸ法院南磨房法庭、ＸＸ街道法律服務(wù)所、中潤律師事務(wù)所幾家法人單位和ＸＸ街道法律志愿者、社區(qū)調(diào)委會主任等志愿者加入到服務(wù)活動中。

五、效果評價

司法調(diào)解項目開展以來，街道調(diào)解委員會與基層調(diào)解組織各有分工，密切配合�；鶎诱{(diào)解組織發(fā)揮信息靈，情況清的優(yōu)勢，做到及時掌握糾紛苗頭和動態(tài)，并先期介入，做好當(dāng)事人的思想工作，以緩和矛盾事態(tài)。街道調(diào)解委員會總攬全局，做好糾紛調(diào)解的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。成功調(diào)解和化解各種矛盾糾紛247起，接待法律咨詢?nèi)藛T516人次，59位法律專家參與司法調(diào)解工作。信訪重點人楊振芳通過法律援助和司法調(diào)解，接受了法律專家建議，表示對發(fā)生在原住地的拆遷糾紛事宜不再采取過激行為，走正常渠道維護個人合法權(quán)益，201*年全國“兩會”期間，楊振芳參加了社區(qū)志愿者巡邏隊。磨南社區(qū)殘疾人胡玉明，經(jīng)常以無業(yè)和家庭困難為由在街道和市區(qū)政府相關(guān)部門糾纏，201*年司法調(diào)解組將其列入重點調(diào)解和幫助對象，很快做通了工作并配合殘聯(lián)為其找到了合適的工作。

六、持續(xù)改進目標

下一步的持續(xù)改進的工作目標是：充分整合地區(qū)的法律資源，發(fā)揮法律志愿者的作用，把司法調(diào)解項目扎實有效開展下去，進一步完善司法調(diào)解的長效工作機制，深化社區(qū)調(diào)

查，及時發(fā)現(xiàn)并化解各種矛盾糾紛，繼續(xù)推進律師進社區(qū)活動，201*年力爭達到每個社區(qū)都有一名律師參與社區(qū)法律宣傳、法律咨詢和調(diào)解工作。

◆◆◆學(xué)校安全促進項目一、開展時間：201*年1月至今二、社區(qū)診斷

地區(qū)有6所中小學(xué)校，其中，中學(xué)2所，小學(xué)4所，在校學(xué)生5027人。學(xué)生的特點是年輕好動，好奇心強，各種安全防范意識薄弱，在校園內(nèi)外受傷害的頻率較高。建設(shè)安全校園，保證師生的安全和健康，是創(chuàng)建安全社區(qū)的主要組成部分。為保障學(xué)生的安全，營造關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍，街道在開展幼兒安全促進項目的同時，開展了學(xué)校安全促進項目。

三、保障措施

1、健全機制抓落實。為了保證學(xué)生的健康安全，成立了由校長、主任、大隊輔導(dǎo)員、衛(wèi)生老師、家長、學(xué)生和社區(qū)民警等多方人士共同參與的安全健康校園促進委員會。發(fā)揮學(xué)校管理部門的功能和每一位教職工的作用，分解管理任務(wù)和責(zé)任并覆蓋校園安全的方方面面。明確校長為安全工作的第一責(zé)任人，由校長負總責(zé)，分管副校長具體負責(zé)，將安全工作列入年級組的目標考核內(nèi)容，并進行嚴格考核，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。

2、完善制度抓管理。制定了相關(guān)制度保證學(xué)生健康安全工作深入開展，如《安全健康校園例會制度》、《學(xué)生傷害報告制》、《學(xué)生傷害記錄、評估制度》、《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急

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