201*年機關效能建設工作總結(定稿)
201*年機關效能建設工作總結
效能辦
今年以來,縣效能辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,深入開展“機關作風建設年”活動,強化效能督查,著力整治“庸懶散”現(xiàn)象,發(fā)展軟環(huán)境得到進一步優(yōu)化,為我縣實現(xiàn)科學發(fā)展跨越發(fā)展提供了強有力地保障。一年來主要工作措施如下:
一、圍繞主題,創(chuàng)新活動載體
緊緊圍繞服務發(fā)展這一主題,深入開展“機關作風建設年”活動,積極創(chuàng)新活動載體。在原來的基礎上,今年又出臺了《關于進一步強化“五治五促”措施,深化“作風建設年”活動的實施方案》。著力從快速反饋,領導帶頭,真抓實干三個方面努力實現(xiàn)治浮促實;著力整治“安于現(xiàn)狀,拖拉扯皮”兩類行為實現(xiàn)治懶促效;著力強化“嚴肅工作紀律,落實首問責任制,強化辦事公開制度”三個方面實現(xiàn)治散促合;著力加強“干部自身學習,目標責任考評,執(zhí)行過程管理”三個方面實現(xiàn)治庸促為;著力解決好“行政部門和工作人員亂作為的行為,進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境”二個方面實現(xiàn)治亂促優(yōu)。
二、立足服務,轉(zhuǎn)變機關作風
一年來,縣效能辦以提升服務為中心,著力提高行政審批速度、方便群眾辦事,機關作風得到明顯轉(zhuǎn)變。
1.簡化審批,提高辦事效率。以“馬上就辦,事不過夜”為目標,積極推進行政審批制度改革,進一步優(yōu)化審批服務。要求相關部門對國家和省、市已明令取消的審批事項,全部停止審批;對縣政府部門權限范圍內(nèi)不必要的審批事項和審批環(huán)節(jié)予以取消,簡化審批、審核。今年來,全縣共減少各類審批、審核等事項303項,占全部審批、審核事項的57.4%。對保留的行政許可項目和非行政許可審批項目的辦理程序、承諾時限、收費標準進行清理,進一步減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,平均縮短56.88%。對涉及多個部門辦理的重點審批項目實行聯(lián)審聯(lián)辦,加強跟蹤監(jiān)督,為項目業(yè)主提供方便快捷的服務,一年來,全縣辦理了興靈木塑等聯(lián)審聯(lián)辦件32件。
2.強化評議,提升服務能力。完善績效評估、民主測評機制,先后2次組織各類代表對全縣79個與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民群眾生活密切相關的單位在辦事效率、服務質(zhì)量、工作作風、廉政勤政等方面進行公眾測評,并及時通過縣委《督查情況》、政府門戶網(wǎng)站通報測評結果。對測評結果排名后三位的單位主要領導,由縣委常委、紀委書記進行約談,限期整改到位。同時,把測評結果提供給縣委、組織人事部門,作為年度考核、評先評優(yōu)的參考,有力地推動和促進了各部門改進工作作風、提升服務質(zhì)量。
三、突出保障,嚴格責任追究
機關效能建設的成效要以經(jīng)濟社會的發(fā)展和問題的有效解決來檢驗,一年來,我縣努力暢通投訴渠道,加強督查實效,嚴肅效能問責,社會影響力不斷擴大。1.認真做好效能投訴。加強對全縣效能投訴工作的指導和督促,按照“有訴必理、有案必查、有查必果、有違必糾、快辦快結、優(yōu)質(zhì)高效”的原則,做到事事有回音、件件有著落。對有關單位在投訴辦理及效能建設中存在的問題以督辦通知單形式進行問責查辦、限期整改。今年以來,共受理來訪來電、領導交辦、上級轉(zhuǎn)辦各類投訴11件,通過自辦、聯(lián)辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等形式辦結11件,辦結率100。對涉農(nóng)不合理收費、只收費不服務、服務態(tài)度差等群眾反映強烈、社會影響較大的投訴件,進行跟蹤督辦,對責任人進行嚴肅處理。如,在受理對縣醫(yī)保中心和勞動就業(yè)服務中心的投訴件后,認真查實,予以2名責任人效能告誡,并進行全縣通報,責令其所在單位作出書面檢查并限期整改。
2.扎實開展效能督查。堅持明察與暗訪相結合、定期與不定期相結合,抓好各項督查工作。一是抓好專項督查。積極組織開展對加快經(jīng)濟發(fā)展政策措施落實情況的專項督查,及時向縣委、縣政府報送督查情況。先后對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))植樹造林的進度情況、農(nóng)村環(huán)境連片整治情況、動物防疫、上清溪重點水流域整治及污水處理情況、防御第5、8、9號臺風等十余項重點工作進行了專項督查。二是抓好項目督查。按照“三查三定”(查進度、查服務、查效率、定事、定人、定責)原則,聯(lián)合縣“兩辦”督查部門,加強對縣“五大戰(zhàn)役”的督查,累計開展督查8次,發(fā)出督查通報8期,幫助企業(yè)解決問題3個,加快了項目建設。三是抓好作風督查。不定期對全縣機關效能和行風工作進行明察暗訪,同時,應林業(yè)局、衛(wèi)生局、供電公司等部門邀請,對其垂管系統(tǒng)進行了作風督查,對上班時間不認真履行職責的工作人員進行效能問責,促進了機關作風的轉(zhuǎn)變。
3.嚴格進行效能問責。充分運用《關于科級干部履職問責暫行辦法》、《泰寧縣機關事業(yè)單位工作人員紀律懲戒暫行規(guī)定》等規(guī)定加強督查實效。在6次機關效能建設明察暗訪中,對上班時間不認真履行職責,玩電腦游戲、上淘寶網(wǎng)、看網(wǎng)絡小說的16名工作人員進行嚴肅處理,給予效能告誡,并扣發(fā)違紀當月工作性津貼或崗位性津貼的50%,此舉有力地震懾了那些存在“浮、懶、庸、散、亂”現(xiàn)象的單位和工作人員,促進了機關效能建設工作的整體開展。
一年來,我縣機關效能建設工作雖然取得了一定成績,但與縣委、縣政府的要求還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是工作紀律松弛,存有自由散漫習氣。有的不遵守機關考勤制度,存在上下班遲到、早退和中途離崗現(xiàn)象;有的自覺性不高,上班時間利用單位電腦上網(wǎng)玩游戲、聊天、看股市行情。二是服務質(zhì)量不優(yōu),
存有官僚主義作風。有些機關工作人員群眾觀念不強,管理意識太濃,服務意識淡薄。
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201*年行政效能工作總結
今年以來,在市委、市人民政府的正確領導下,結合開展“環(huán)境優(yōu)化年”活動工作部署,進一步加強機關行政效能建設,不斷提高局機關和各二層單位的行政效率和工作質(zhì)量,為改善我市水產(chǎn)畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境,加大招商引資力度,營造了良好的政務環(huán)境,促進了我市水產(chǎn)畜牧業(yè)又好又快發(fā)展,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、行政效能建設情況
(一)領導高度重視,建立工作機構。為有效開展機關行政效能建設,我局成立了機關行政效能建設領導小組,由局主要負責領導任組長,各副局長任副組長,局機關各科室及二層機構負責人任成員,機關效能辦設在局績效辦,保證了機構健全、組織有力、人員到位、工作落實。同時,我局制定了責任追究制度,各二層機構也成立了行政效能建設機構,推動了水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)行政效能建設工作的整體發(fā)展。
(二)精簡審批事項,提高行政效能。我局按照規(guī)定對原進駐市政務服務中心辦理行政審批事項進行再梳理。經(jīng)過再梳理,由原來的15項精簡為6項,其中行政許可5項、非行政許可1項,做到應進必進,精簡了審批事項。對進駐政務服務
中心的審批事項的審批環(huán)節(jié)和流程再審查,優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),審批材料共享,實現(xiàn)材料瘦身,減少審批時間。即辦件即到即辦即結,承諾件限時辦結,行政審批事項實際辦理時間提速60%以上,縮短了審批時限。同時,結合我市實際,我局下放審批權限,將動物防疫條件合格證核發(fā)、草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務的工程建設使用草原的審核、動物診療許可證的審批、動物及動物產(chǎn)品發(fā)放檢疫合格證明的審批、臨時占用草原審核、獸藥經(jīng)營許可證的審批、學生
飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格認定、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證核發(fā)共6個
審批事項從201*年5月10日起下放到各縣(市、區(qū))水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負責辦理。同時,按照市委市人民政府關于市漁政漁監(jiān)執(zhí)法機構體制調(diào)整的要求,目前新成立的市漁政支隊和各市(區(qū))漁政大隊在漁業(yè)行政執(zhí)法職能方面實行改革,由原來的市統(tǒng)一管理改為市、縣(市、區(qū))兩級管理,并將主機功率88.2KW以下的漁船的檢驗發(fā)證管理下放給各縣(市、區(qū))漁政大隊,進一步提高了漁業(yè)行政執(zhí)法效率,減少行政執(zhí)法成本,極大地方便服務對象辦理各種審批事項,得到廣大群眾的歡迎。
(三)規(guī)范行政行為,提高服務水平。以加強政務服務中心服務窗口管理為重點,切實加強進駐政務服務中心窗口工作人員的業(yè)務培訓,提高辦事效率和工作服務水平,嚴禁“吃、拿、卡、要”等其他違規(guī)行為,杜絕“體外循環(huán)、兩頭受理”現(xiàn)象的存在,做到按照“應進必進”、“充分授權”、“統(tǒng)一收費”等規(guī)定,凡行政審批事項一律進入政務服務中心集中辦理。全
年共受理1088份,其中:漁業(yè)船舶檢驗686份,漁業(yè)船舶登記232份,漁船注銷抵押54份,漁船抵押登記116份。全面完成了各項許可工作任務,承諾期限內(nèi)辦結率達100,受到了社會各界和服務對象的認可和好評。圍繞構建“平安漁業(yè)、和諧漁業(yè)”的目標要求,我局堅持以制度和隊伍建設為重點,全面加強執(zhí)法隊伍建設,規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范執(zhí)法主體。嚴格按照《行政處罰法》等法律的規(guī)定,市漁政漁監(jiān)執(zhí)法機構明確執(zhí)法主體,統(tǒng)一由市漁政管理中心站和防城港漁港監(jiān)督處實施行政執(zhí)法行為。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照我局授權開展水產(chǎn)品質(zhì)量檢查執(zhí)法。二是依法定程序執(zhí)法。在開展清理各種非法養(yǎng)殖、打擊海上違反休漁期、禁漁區(qū)等管理制度的漁業(yè)違法行為,堅決按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行處罰,做到運用法律適當、程序合法,一案一罰。三是建立行政執(zhí)法督察制度。今年以來,我局及其各二層執(zhí)法單位切實加強行政執(zhí)法督查和檢查;定期對執(zhí)法案件進行評析,積極參加自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和我市法制辦組織的執(zhí)法案件評查工作,不斷改進執(zhí)法案件制作水平,促進全市依法行政水平的進一步提高。201*年,全市漁業(yè)執(zhí)法機構共處罰違章違規(guī)漁船477艘,罰款26.8萬元,未出現(xiàn)一起違規(guī)執(zhí)法行為,未發(fā)生一起群眾上訪投訴案件。
(四)完善規(guī)章制度,建立長效機制。今年以來,結合工作實際,我局進一步建立健全了局機關行政效能制度及相關管理制度,取得了明顯的成效。如局機關在總結近年來機關效能建設的基礎上,建立完善《政務公開和政務通報制度》、《投訴
查處制度》等27項管理制度;市漁監(jiān)船檢處在總結漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎上,建立完善《重大節(jié)假日及休漁期間安全事故零報告制度》、《漁業(yè)行政執(zhí)法機構廉政執(zhí)法規(guī)定》等49項管理制度;市漁政管理中心站結合實際,為規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法人員行為,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,建立《違法違規(guī)案件處罰規(guī)范》(試行)、《執(zhí)法和征費工作督查方案》等25項制度。同時,認真貫徹落實市委、市政府關于建立“一掛三聯(lián)”工作制度的部署,切實加強對掛鉤聯(lián)系村米豐村、防城港市畜旺濃縮飼料廠、防城港市新飛泰水產(chǎn)冷凍廠的走訪,組織技術人員開展送技術、送信息、送服務活動,積極幫助企業(yè)了解市場信息和市委、市政府的水產(chǎn)品加工業(yè)扶持政策等方面的信息;通過建立投訴處理機制,明確我局績效辦作為負責辦理群眾投訴的部門,做到群眾投訴件件有回音。如今年7月份,市城建指揮部組織我局及市國土局、港口區(qū)政府等相關部門對桃花湖水域非法養(yǎng)殖設施實施強制拆除執(zhí)法行動,因少部分群眾對國家政策不理解,投訴到我局。我局接到群眾的投訴后,及時召開專題會議進行研究,并向群眾做耐心的政策宣傳和思想教育工作,對群眾反映的問題及時進行答復,得到群眾的好評。
(五)強化責任落實,推動工作新發(fā)展。結合“工作落實年”活動的開展,我局進一步強化責任意識,明確責任分工,將工作任務分解落實到分管領導、科室和個人,增強部門及各相關人員的責任感,提高了工作實效,實現(xiàn)水產(chǎn)畜牧業(yè)由好又快開展。根據(jù)部門統(tǒng)計,201*年全市水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)量43.46
萬噸,同比增長3.18%,水產(chǎn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值42.83億元,同比增長12.44%。主要表現(xiàn)在:
一是全社會固定資產(chǎn)投資和重點項目建設取得顯著成效。累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2.95億元,完成自治區(qū)計劃任務101.72%。其中,總投資3136.4萬元的東興市思豐海產(chǎn)品冷凍加工廠基本完成建設并投入試生產(chǎn),總投資14944.5萬元的東興市怡誠水產(chǎn)品加工廠完成了總投資的90%以上,防城港海盈、東興市恒揚水產(chǎn)品加工企業(yè)技改已全部完成并投入生產(chǎn)。企沙中心漁港一期工程已完成投資1000多萬元。作為我市水產(chǎn)畜牧業(yè)“民生改善年”項目的美凱豬場擴建項目已完成投資2200萬元,建成豬舍14棟,預計今年出欄生豬10000頭;億林農(nóng)牧有限公司發(fā)酵床養(yǎng)豬項目已完成投資2500萬元,建成發(fā)酵床豬舍6棟,建筑面積6000平方米,預計今年出欄生豬4000頭。此外,作為解決鋼鐵核電金川項目搬遷群眾漁船停泊的企沙中心漁港黃泥潭碼頭項目,我市300噸級漁政船建造項目正按計劃穩(wěn)步推進。各個項目建成和加快推進,進一步夯實了我市水產(chǎn)畜牧業(yè)加快發(fā)展、科學發(fā)展的基礎。
二是招商引資工作取得重大成果。截止目前,全市引進規(guī)模較大的外來投資項目6個,建設總投資約8.6億元,其中:廣西益海昌業(yè)有限公司投資71898萬元建設的東盟農(nóng)產(chǎn)品(防城港)交易物流中心項目已于5月中旬正式簽約,并完成了項目初步設計,簽定了一期200畝建設用地協(xié)議。深圳市金自然實業(yè)有限公司投資6700萬元的海產(chǎn)品冷凍綜合加工項目,
已完成了項目初步設計,并在6月份與我局簽訂了項目投資協(xié)議書,正在落實項目建設用地;廣西防城港市新飛泰水產(chǎn)冷凍有限公司投資2300萬元的海產(chǎn)品冷凍精加工項目,也向港口區(qū)政府遞交了項目申請報告。山東省日照市東港金陽農(nóng)貿(mào)有限公司投資9億元建設的北部灣水產(chǎn)物流園項目,正在洽談項目建設用地。此外,廣西防城港岳泰股份有限公司投資2250萬元的岳泰2.4萬噸蝦飼料生產(chǎn)工藝技改工程,防城港市雅美好飼料有限公司投資1872.4萬元的兩萬噸變性淀粉加工廠擴建項目資金也已落實到位?偼顿Y1000萬元的日豐冷凍食品有限公司豬系列產(chǎn)品加工廠項目已于今年5月份建成投產(chǎn),實現(xiàn)了我市畜禽產(chǎn)品加工業(yè)新的突破,形成日屠宰加工肉豬300頭的生產(chǎn)能力。目前,該公司計劃在現(xiàn)廠址附近征地55畝,從德國訂購屠宰、加工、包裝全套設備,價值40萬美元,進一步擴大生產(chǎn)能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。
三是現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧健康養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴大。全市實施蝦塘標準化改造1.37萬畝,對蝦放養(yǎng)總面積7.85萬畝,養(yǎng)殖成功率比上年提高11%,單產(chǎn)提高5%以上,預計產(chǎn)量4.25萬噸,同比增長55.76%;青蟹養(yǎng)殖面積4819畝,預計產(chǎn)量3730噸,同比增長15.05%;文蛤養(yǎng)殖面積3.011萬畝,預計產(chǎn)量6.8萬噸,同比增長12.27%;牡蠣養(yǎng)殖面積6.4萬畝,預計產(chǎn)量11.71萬噸,同比增長1.71%;海水經(jīng)濟魚類養(yǎng)殖面積6960畝,預計產(chǎn)量8770噸,同比增長12.2%。全市實施養(yǎng)殖池塘標準化改造8520畝。羅非魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度進一步加大,其中僅上思縣就新
建養(yǎng)魚網(wǎng)箱1500多個,預計年新增產(chǎn)量約201*噸。畜牧業(yè)方面,生豬規(guī)模養(yǎng)殖進一步擴大,全市出欄100頭以上的規(guī)模場(戶)出欄的肉豬已占出欄總量的56.2%,生豬存欄24.57萬頭,同比增長4.59%,家禽存欄377.1萬羽,同比增長4.43%。通過近幾年的引導扶持,我市養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)初步呈現(xiàn)布局區(qū)域化、品種多元化、生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、本地化等特色,逐步優(yōu)化完善了以名特優(yōu)水產(chǎn)品為主導,生豬草食牲畜齊頭共進的養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟結構。
四是水產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)保持快速的發(fā)展態(tài)勢。認真落實市委、市政府關于加快發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)的扶持政策方面,大力開展招商引資工作,促進了我市水產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。截止目前,全市引進規(guī)模較大的外來投資項目6個,建設總投資約8.6億元,已完成新建水產(chǎn)品加工企業(yè)2家,實施技改3家。目前,全市水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到16家。據(jù)初步統(tǒng)計,全市水產(chǎn)品加工總量約8.03萬噸,比上年增長10.2%;其中:冷凍水產(chǎn)品約7.04萬噸,同比增長11.5%;冷凍加工水產(chǎn)品約0.99萬噸,同比增長16.5%。全市出口加工水產(chǎn)品1180噸,同比增長24.2%;出口額約585萬美元,同比增長25.3%。水產(chǎn)品出口貿(mào)易的進一步擴展,有效輻射帶動了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,增加了養(yǎng)殖業(yè)效益。
五是各項強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實。今年以來,經(jīng)多方努力,我局共爭取到上級強農(nóng)惠農(nóng)資金5500多萬元。僅201*年下半年漁業(yè)作業(yè)用油的財政補貼資金就達3312萬元。為確
保強農(nóng)惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中,讓人民群眾切實感受到改革開放帶來的成果,我局自始至終堅持公開、公正和透明的原則,重點把好政策關、申請關、審核關、兌現(xiàn)關“四個關口”,同時加強社會監(jiān)督,做到補貼原則、范圍、標準、對象、程序、方式等全程公開,自覺接受群眾監(jiān)督舉報,確保做到公正、公開透明。據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全市已審核漁業(yè)作業(yè)生產(chǎn)用油補貼資金2504萬元,已發(fā)放1533萬元。下拔到縣(市、區(qū))的生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設、能繁母豬補貼等支農(nóng)資金152萬元,共直接或間接惠及漁民群眾達10000多人。同時,我局還積極配合上級業(yè)務主管部門會同市財政、審計等部門深入到四個縣、(市、區(qū))開展支農(nóng)惠農(nóng)政策落實和項目資金使用情況,確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落到實處。
六是重大動物疫病防控工作取得階段性成效。據(jù)統(tǒng)計,全市春季高致病性禽流感已免疫家禽303.32萬羽,免疫生豬21.45萬頭,免疫牛10.27萬頭,免疫羊0.70萬頭;豬瘟免疫生豬21.42萬頭,豬藍耳病免疫生豬21.24萬頭。秋季免疫口蹄疫生豬21.09萬頭,免豬瘟苗21.14萬頭,免疫生豬藍耳病21.6072萬頭,免疫牛9.62萬頭,免疫羊存欄0.98萬只,免疫家禽316.94萬羽。春秋兩季重大動物疫病免疫密度均達100%,完成了上級業(yè)務主管部門、市政府下達的目標任務。
七是水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提升。據(jù)統(tǒng)計,全市共出動執(zhí)法人員800多人(次),整治重點區(qū)域15個,檢查養(yǎng)殖場(基地)260多個(次),飼料生產(chǎn)企業(yè)23家(次),飼料標簽
68個,飼料產(chǎn)品30批次,投入品經(jīng)營店260多個(次),舉辦漁藥經(jīng)營、使用、保管等技術培訓班12期,培訓養(yǎng)殖、經(jīng)營者2200多人(次),發(fā)放有關資料9400多份,共查獲假劣獸藥227.5公斤,針劑1860支,對4家苗種場下達了責令整改通知,在全市范圍內(nèi)形成了嚴格執(zhí)法的高壓態(tài)勢,有力地查處和打擊各種違法行為。通過強力有效的整治和監(jiān)管,全市水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全得到明顯提升,今年我市共抽檢畜牧及畜牧產(chǎn)品160多份,檢測各類畜禽血清共2400份,送到廣西水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測的55個水產(chǎn)品樣品(魚類45個、對蝦10個),抽檢合格率達100%。有力地確保了上海世博會、中國東盟博覽會、廣州亞運會等重大活動的動物食品安全,確保了人民群眾用上安全放心的水產(chǎn)畜牧食品。
二、存在主要問題
今年,雖然我們在推進機關行政效能建設方面做了大量工作,但與上級的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務水平有待進一步提高。受政務服務中心場地的限制,或向政務服務中心窗口授權還不夠充分,個別審批事項還存在著窗口收件后回部門辦理的現(xiàn)象。同時,由于我局及漁政漁監(jiān)執(zhí)法機構所受理的事項要面對廣大漁民群眾,漁船流動性大,開展農(nóng)村便民服務仍是薄弱環(huán)節(jié);二是少數(shù)干部服務意識還不夠強,還存在作風不實的現(xiàn)象,對政策的宣傳做得還不夠深,對群眾的反映的問題解決還不夠快,工作效率還有待進一步提高;三是政務公開工作開展有待進一步加強。對于政務公
開,個別部門或單位領導干部思想還不夠解放,觀念還未轉(zhuǎn)變,特別是對《政府信息公開條例》的認識還不到位,沒有依法公開政府信息,還把掌握政府信息作為一種資源,作為一種權力,對應該公開的政府信息沒有及時公開,對老百姓依法申請公開的政府信息沒有及時進行答復。對這些問題,我們將在今后的工作中努力加以改進。
三、201*年機關行政效能建設工作要點
(一)深入貫徹落實各項制度,進一步規(guī)范政府行政行為。一是認真落實好各項制度。全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、AB崗工作制和限時辦結制等制度,逐步形成完善的機關效能制度體系。規(guī)范權力運行,合理配權力結構,形成相互制約,相互協(xié)調(diào)的權力運行機制。結合政府機構改革,進一步深化行政管理體制改革,理順職責關系,明確各級各部門的職責、權限和責任。強化行政執(zhí)法督察制,加強監(jiān)督檢查,不斷推進機關效能建設工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴格按照精減審批項目、精減審批程序、精減審批時間的要求,本著“于法有據(jù)、于民便捷”的原則,進一步清理、精簡和調(diào)整行政審批項目,加強對已取消和調(diào)整行政審批事項的銜接和后續(xù)監(jiān)管,防止行政不作為,對保留的審批事項,要按照提高效率的要求,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式。
(二)推進政務服務中心窗口建設,營造優(yōu)質(zhì)高效服務環(huán)境。一是推進政務服務中心窗口標準化建設。以依法行政、規(guī)范服務、提高效率為主線,建立健全公開、便民、高效、廉潔、
規(guī)范、問責的服務機制,全力推進行政審批標準化、辦事制度標準化、政務服務標準化。二是不斷拓展政務服務范圍。在鞏固提升已有拓展項目服務水平的基礎上,全面開展全程代辦、特別通道、上門服務等各項服務。在規(guī)范行政審批同時,加大“兩集中、兩到位”工作力度,將其它未進中心的服務事項納入政務服務中心辦理,不斷增強政務服務中心的服務功能。
(三)延伸政務服務網(wǎng)絡,開展便民利民下基層活動。一是推進政務公開工作。深入貫徹落實《政府信息公開條例》,按照公開為原則、不公開為例外的要求,進一步拓展政務公開的范圍和內(nèi)容,圍繞涉及群眾切身利益的熱點問題,社會關注的難點問題,以及人、財、物管理等容易滋生腐敗的重點部位,抓住決策、執(zhí)行、結果等權力運行的主要環(huán)節(jié),公開行政權力運行的全過程。二是大力開展便民利民活動。在總結開展農(nóng)事村辦的基礎上,結合實際,對交通不便,群眾出行難的漁港、漁村,我們將組織工作隊開展便民利民活動,實現(xiàn)“全程代理、限時辦結、便民惠民”的工作目標。
(四)強化機關行政效能監(jiān)察,增強行政效能建設實效。一是建立考核科學、問責到位的效能考評問責體系。進一步貫徹落實“三項制度”,加大行政問責力度,以行政不作為、亂作為為問責重點,大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為,嚴肅追究相關當事人及單位領導的責任,在一定范圍內(nèi)通報典型案件。二是加強機關作風整頓,開展優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境專項治理活
動,著力規(guī)范公務用車行為,開展機關干部作風明查暗訪,定期召開企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會,主動接受群眾和社會監(jiān)督。三是開展效能監(jiān)察工作。圍繞市委、市政府重大決策部署的落實開展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問題,深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾,加強對政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查,促進各項政策措施落實到位。把各級各部門服務重點項目建設、服務新農(nóng)村建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務,特別是防御重大自然災害關鍵時期的工作現(xiàn)狀,解決損害群眾利益問題的主動行為,兌現(xiàn)服務承諾的工作實效作為效能督查的重點。
二一年十一月二十五日
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