網格化管理工作匯報

網格化管理工作匯報

在政府部門的大力提倡下，網格化管理系統(tǒng)在全國大部分地區(qū)已經投入使用，并取得了良好的市場反映，下面匯報下網格化管理系統(tǒng)的一些情況。

一、網格化管理能實現(xiàn)的功能

“網格化管理與服務”，讓每一個地方都有人管理，每一戶人家都有人服務。改進黨在基層執(zhí)政方式，將黨的聲音和政府的管理服務延伸至社會最末梢，從而實現(xiàn)“上面千條線”和“基層一張網”的無縫對接。

由于街道工作點多面廣，需要處理的信息量非常巨大，而且很多針對居民、轄區(qū)企業(yè)的人口信息，往往是各部門多頭搜集重復使用，由于部門之間工作不交叉，信息無法實現(xiàn)共享，浪費資源，工作效率低下。使用這一套智能化的軟件系統(tǒng)，可以實現(xiàn)工作上的互聯(lián)互通，數(shù)據上的共享互補，從而大大提高工作效率。使用網格化管理系統(tǒng)，可利用可視化信息庫，快速登記申請人信息；還可以實現(xiàn)居住地與戶籍地街道社區(qū)間通過系統(tǒng)直接進行審批；與以前的信息反饋速度相比，辦理周期短，審批流程自動化。

二、社會網格化管理發(fā)揮的作用

1.促進“封閉”向“開放”轉變，基層黨組織在社會管理中的作用更加凸顯。隨著市場經濟體制的建立完善和社會結構的深刻變化，城市和農村建設正朝著“以村（居）民自治為基礎、以服務群眾為主題、以文明創(chuàng)建為載體、以和諧穩(wěn)定為目標、以黨的建設為龍頭”的目標邁進。在城市社區(qū)和農村社區(qū)建設總體框架下，“六型社區(qū)”（自治型、管理型、服務型、文明型、物化型、安居型）成為新時期社區(qū)建設的目標和任務。以基層黨組織為單一工作主體、以黨員為單一管理對象、以“三會一課”為單一活動內容的“封閉式”黨建模式已經越來越不能適應新形勢、新情況，以“條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”為特點的“開放式”的黨建工作逐步成為時代發(fā)展的需要。實施網格化服務，正是將新時期基層黨建工作放在經濟、政治、文化、社會“四位一體”的大格局中去思考和定位，變“就黨建抓黨建”為“圍繞經濟抓黨建”、“圍繞和諧抓黨建”，基層黨建工作更多地圍繞服務群眾這一重點去開展，各類組織在黨組織的領導下團結協(xié)作，黨員的先鋒模范作用通過在網格內的主動參與得到發(fā)揮，基層黨組織的作用在維護群眾利益、加強特殊人群管理、完善治安防控體系等方面的主動參與中進一步得到強化。

2.促進“被動”向“主動”轉變，延伸服務終端使社會管理更具支撐。傳統(tǒng)的基層社會

管理層級是“區(qū)--鎮(zhèn)（街）--村（社區(qū)）”，村（社區(qū)）處于最末端，開展工作主要聽從于上級的安排和部署，村（社區(qū)）干部在辦公室坐等群眾上門，鎮(zhèn)（街）有工作任務后才深入到群眾中去調查了解情況，遇到突發(fā)事件只能是事后介入，工作開展相對被動。開展網格化服務，匯川區(qū)在53個開展網格化服務的試點村（社區(qū)）劃分356個單元網格，形成了“區(qū)鎮(zhèn)（街）--村（社區(qū)）--單元網格”，使基層社會管理的終端向前延伸，民情信息實現(xiàn)端口前移，村（社區(qū)）干部成為單元網格責任人后，主動上門了解需求，然后將服務送上門，“事后介入”變?yōu)椤笆虑罢瓶亍�，群眾工作更加主動�?/p>

3.促進“單一”向“多元”轉變，整合各類資源使社會管理更具合力。單一的管理模式，資源條塊分割，如面對流動人口這個特殊群體，計生部門可能只針對其中的計生對象，公安部門只側重于戶政管理，這種線性的社會管理難以應對多元群體的利益需求。網格化服務，在網格責任人的牽頭下，黨組織負責人、居民小組長、樓棟長、協(xié)勤人員以及各方面的社區(qū)志愿者等，共同構成了服務主體，各種力量協(xié)同作戰(zhàn)，更有利于創(chuàng)造充滿活力和和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。4.促進“陌生”向“認同”轉變，群眾直接參與使社會管理更顯主動。過去的社會管理，各級政府占主導地位，現(xiàn)在的社會管理，倡導參與型行政理念。推進城市社區(qū)和農村社區(qū)建設，也是要培育城鄉(xiāng)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，使居民群眾共同參與社會管理。

5.五是促進“粗放”向“精細”轉變，以人為本理念使社會管理更趨和諧。很長一段時

間，村（社區(qū)）采用的是“中心帶業(yè)務”的工作模式，平時簽到喝茶填報表，忙時組隊突擊搞清查。這種管理模式，導致工作不細，底數(shù)不清，情況不明，轄區(qū)治安形勢較為嚴峻，樓群院落衛(wèi)生狀況令人堪憂，社會矛盾不斷凸顯，群眾安全感、幸福感、滿意度難以提高。開展網格化服務后，以往多人共同管理的一大片區(qū)域細化為個人負責的一個個單元網格，使責任進一步細化，每個單元網格建立集服務對象多方面信息于一體的基礎信息臺帳，把相對分散、孤立的就業(yè)、優(yōu)撫救助、醫(yī)療、教育、遵紀守法等個體信息進行匯總整理，建立數(shù)據庫，并注重信息的日常收集積累和維護更新，使基層組織可以動態(tài)掌握、全面了解到每戶乃至每個居民個體的實際情況，提高管理服務的精細化、動態(tài)化水平。單元網格劃分使對居民的服務覆蓋到戶，沒有盲區(qū)。在空間的劃分上，管理范圍的相對縮小和固定，大大減少了工作的流動性和盲目性，改變了游擊式、運動式管理，實現(xiàn)了由粗放管理到精細服務的轉變。

三、使用網格化管理的好處

網格化管理幫助建立和健全問題發(fā)現(xiàn)及時、協(xié)調有序、處置有力、監(jiān)督有效、責任落實、服務到位的常態(tài)化的社會管理服務機制。

網格化管理使得社會服務管理力量下沉、職責明確、資源整合、運轉高效，實現(xiàn)社會服務“零距離”、社會管理“全覆蓋”、居民訴求“全響應”。

網格化管理通過對重點人員的動態(tài)監(jiān)測、對重點區(qū)域或設施的實時監(jiān)控、對隱患矛盾的及時化解，有效提高政府防控的管理水平和應急能力。

網格化管理能發(fā)揮社區(qū)積極作用，有效減輕政府壓力，加大環(huán)境治理力度。從現(xiàn)實來看，職能部門的力量畢竟是有限的，而群眾的力量是無窮的。社區(qū)是社會的細胞，社區(qū)工作做好了，城市的環(huán)境就會改觀。眉山市依靠社區(qū)力量，實施網格化管理無疑是推進城市環(huán)境治理的一次有益嘗試，值得其他地方學習借鑒。

河南華安城鄉(xiāng)社區(qū)網格化管理，為加強綜治管理、推進社會管理創(chuàng)新，提供綜合服務平臺，如果您想了解更具體的有關網格化管理以及網格化管理實施方案的信息可電話咨詢：13700862686，公司網站。

擴展閱讀：街道“網格化”管理服務工作匯報材 1

“綜治維穩(wěn)”調研報告

網羅民情解難題服務居民無縫隙

XX街道“網格化”管理服務工作匯報材

為加快我區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦工作會議精神區(qū)委的會議的精神區(qū)委城市管理的建設步伐，進一步提升轄區(qū)城市管理水平，切實做好區(qū)綜治委深入調研工作，確保調研工作扎實有效。根據我街道學習和實踐區(qū)領導小組的統(tǒng)一部署和（南綜委［201*］5號）文件要求，我XX街道辦事處成立了調研組，安排人員，堅持從實際出發(fā)，重點圍繞“城市管理網格化、城市管理信息化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化”四方面，采取聽匯報、查資料、深入走訪等方式，對我街現(xiàn)狀、存在問題及原因進行深入調查研究，在大量調查研究基礎上，形成調研報告如下：

XX街道轄區(qū)總面積6.68平方公里，常住人口78581,流動

人口5510人，以此情況劃分了36網格62個分隊.要求社區(qū)每個格格長由1名社區(qū)民警、1名社區(qū)干部擔任，成員由以下成員組成，3名法律工作者（1名律師、2名大學生社工）、20名居民代表、2名專職治安協(xié)管員、6名物防設施維修管護員、3名4050及零就業(yè)人員、2名殘聯(lián)協(xié)管員及社區(qū)各類志愿者，一.XX街道辦事處“網格”管理的焦點問題。

社區(qū)的工作難點是如何做好外來租住人口和利用住宅樓從事商業(yè)活動的群體的管理工作。外來租住人口，一是身份背景復雜，從事不同的行業(yè)，當然也不排除傳銷等組織成員，這樣社區(qū)就存在著不同的安全隱患；二是由于部分外來人口缺少穩(wěn)定感和歸屬感，所以對于社區(qū)公共設施的維護上動力不足，容易出現(xiàn)毀壞公共設施的現(xiàn)象。利用住宅樓從事商業(yè)活動的群體，不論從事何種行業(yè)，都是未經過工商部門許可的，即無證經營。這類群體給社區(qū)帶來的負面影響，一是貨物或產品亂堆亂放，影響居民出行；二是為擴大知名度，在社區(qū)內亂拉廣告橫幅，在電梯樓道墻面亂畫廣告標語，影響社區(qū)環(huán)境美觀；三是從事餐飲業(yè)的門店，按照相關法律法規(guī)的要求，住宅樓是嚴禁從事餐飲服務業(yè)的，因此這類門店在衛(wèi)生、消防、環(huán)保等方面均不可能達標，會造成環(huán)境污染，同時也會引發(fā)鄰里矛盾。

管理中獲取信息滯后、效率低下，“游擊式、突擊式”管理成為工作常態(tài)。我街在獲取每月的3個月報表中，從報送主體來看，報送的社區(qū)客觀上力量不足，主觀上投機取巧；從報送方式來看，手段落后，與信息技術的快速發(fā)展極不協(xié)調；從報送渠道來看，層級繁多，冗長的傳送鏈條往往使信息在傳遞過程中逐漸衰減甚至失真。信息滯后往往導致上級部門心中無數(shù)，管理被動、效率低下，通常等案件發(fā)生之后，才詢問責任，經常出現(xiàn)管理滯后的問題。同時，在對許多具體案件的處理上，往往都是憑經驗和直覺去管理，這種粗放管理的結果是：處理問題是否及時沒人管、問題處理到什么程度沒人管;如何預防問題的發(fā)生不可知、問題發(fā)生的趨勢不可知。由于管理缺乏長效機制，工作缺乏常態(tài)化，因此，遇到重大事故、事件或重要敏感時期，各地各部門就集中時間、集中力量搞突擊，于是，各種“大整治、大排查”層出不窮，但收效甚微。

三.對濱湖和園網格化管理下一步工作的建議

㈠進一步理順居委會和物業(yè)公司的關系，分清職責，各管其事，各司其職。新長江物業(yè)公司入駐和園社區(qū)已近四個月，原物業(yè)公司遺留的問題在功能區(qū)和居委會的幫助下正在逐步解決，物業(yè)管理工作正趨于正軌。因此，居委會的工作應該從前期對物業(yè)公司的幫助中解放出來，不再糾纏于對“物”的管理，把工作的重點轉移到對“人”的管理上，轉移到優(yōu)化社區(qū)服務上，轉移到社區(qū)文化建設上。物業(yè)公司要嚴格按照物業(yè)管理條例的要求做好分內工作，要做到放手管理，敢于管理，不推諉，不扯皮。物業(yè)公司現(xiàn)階段要做到依靠居委會而不依賴居委會，下一階段要實現(xiàn)自主管理、全面管理。只有這樣，才能在和園社區(qū)形成一個物業(yè)公司管“物”，社居委管“人”，二者相輔相成相得益彰的管理格局，也只有這樣，才能提升和園社區(qū)的管理服務水平。

㈡進一步深化捆綁聯(lián)動管理，實行全員管理，責任捆綁。目前和園社區(qū)的網格化管理并沒有把社居委領導納入到網格中去，社居委領導對于某一具體網格的管理問題不承擔具體管理責任，只承擔領導責任。因此，筆者建議社居委的領導應當分別承包15個網格，讓社居委領導不僅承擔領導責任而且承擔管理責任。這樣做的好處一是可以讓社居委領導深入一線，更能了解網格化管理的現(xiàn)狀以及存在的問題，對問題的解決及整改更及時更迅速；二是社居委領導增加了管理責任，對具體網格管理人員的指導與督察更及時，網格管理人員的工作壓力增大，責任心自然加強。在具體的操作上，社居委領導所承包網格的管理效果與社居委領導的績效掛鉤。

㈢進一步明確網格內社居委人員、物業(yè)保安人員、保潔人員的分工，明確職責，強化責任。這里所說的明確分工是指在社居委人員、保安人員、保潔人員固有職責之外而出現(xiàn)的新問題構成的新職責，新問題的責任主體必須明確，不明確就容易造成相互推諉相互扯皮。比如樓前和樓道的車輛亂停放、電梯和墻面的亂涂亂畫、樓道的亂堆放、生活垃圾未及時入桶而放在樓道內、樓棟基礎設施的損壞保修等等這些問題的責任主體都必須界定，而且要形成制度，否則就會出現(xiàn)管理空白區(qū)域。

㈣加強對網格管理人員的業(yè)務指導和培訓。由于網格責任人的工作態(tài)度和工作方式方法的不同造成了網格化管理發(fā)展的不平衡。因此要使得網格化向均衡的方向發(fā)展，就要加強對網格管理人員的業(yè)務指導和培訓。這種指導和培訓可以通過工作例會和經驗交流會的方式來進行，把在網格化管理過程中形成的經驗和好的做法向全社區(qū)推廣。對于難以解決的問題或者普遍存在的問題，剖析存在的原因，解決的難點，全員建言獻策，爭取在社居委的層面上把問題解決掉。

㈤進一步完善信息反饋和問題處理機制，在解決問題上下真功夫。網格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題，工作存在畏難情緒，把解決問題的皮球踢給居委會和物業(yè)公司。這造成了發(fā)現(xiàn)的問題越多未解決的問題就越多，而管理的終極目標就是解決問題。因此，進一步完善信息反饋和問題處理機制必須做到以下三點，第一，加強責任建設，下沉責任，分解工作任務，建立問責制度；第二，做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作，在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題，社區(qū)要把這些問題集中梳理分類，確定執(zhí)法部門，報告功能區(qū)，由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組；第三，跟蹤督查及時到位，建立重大問題督辦制度。

㈥建立和完善功能區(qū)和社居委兩級考核機制，形成考核互補。目前，功能區(qū)綜合協(xié)調部和園社區(qū)網格化管理考核小組的考核具有以下特點，一是考核對象全面，包括社居委、物業(yè)公司、網格管理單位；二是考核的重點放在“物”的管理上；三是考核管理的結果而非過程。因此，和園社居委考核小組的考核應該具備的特點一是考核對象重點應該是物業(yè)公司；二是考核的重點放在“人”的管理上；三是重視網格化責任人管理過程的考核。只有這樣的考核機制，才能做到互補，才能做到考核不留空白，才能促進管理，提升服務水平。

㈦把取締無證辦學列為長效管理體制的范疇。高層辦學存在嚴重的安全隱患，依法取締高層無證辦學是對人民群眾的生命安全負責，是對人民群眾家庭幸福負責。建議和園社居委盡快將社區(qū)內無證辦學的情況摸排登記，并與教育主管部門聯(lián)系，依法取締無證辦學。同時要把這項工作當做常規(guī)工作來抓，防止無證辦學死灰復燃。

㈧深入開展宣傳教育活動，在發(fā)動群眾上下真功夫。濱湖和園社區(qū)的管理瓶頸實際上就是居民的觀念和生活習慣問題。要打破這個瓶頸不能靠剛性要求而是要靠宣傳教育發(fā)揮“隨風潛入夜，潤物細無聲”的作用。廣泛發(fā)動群眾開展深入的宣傳教育活動要做到以下兩點，一是拓寬宣傳渠道，進行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、物業(yè)管理、公共設施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇，取得居民廣泛的支持，促進社區(qū)管理上臺階；所謂多層次即宣傳主體的多層次，這個主體應該包括居委會、物業(yè)公司、網格管理人員、社區(qū)志愿者（也包括學生志愿者）、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員等一切可以發(fā)動的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道，也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和業(yè)主QQ群宣傳告知等動態(tài)渠道，在這里特別建議回遷社區(qū)安裝社區(qū)廣播系統(tǒng)。社區(qū)廣播系統(tǒng)具有受知面廣、宣傳迅速、節(jié)約人力宣傳成本等特點，同時廣播系統(tǒng)又是原村居時代村民自主管理的重要系統(tǒng)之一，它很容易被回遷居民接受。（如和園社區(qū)因規(guī)劃原因無法安裝社區(qū)廣播系統(tǒng)，則建議在濱湖康園、濱湖欣園等回遷社區(qū)安裝。）二是開展一系列群眾活動來增強群眾對

社區(qū)的認同感，進而形成榮譽感。群眾活動應該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等，充分挖掘社區(qū)的資源，樹立社區(qū)的典型和榜樣，發(fā)揮典型和榜樣的作用，達到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務的管理目的。

㈨加強制度建設，積極探索創(chuàng)新管理體制機制。首先，和園社區(qū)的管理難點是外來流動人口和利用住宅樓從事商業(yè)活動的群體，因此在網格化管理的過程中就要總結對這部分群眾的管理經驗，把切實有效的措施和做法上升為理論，發(fā)展成制度。其次，進行網格化信息化管理的有益探索，打造一個嶄新的“濱湖模式”。所謂信息化管理就是建立一個數(shù)字化信息管理發(fā)布平臺，通過這個平臺管理網格可以把第一線的信息及時上報給居委會和功能區(qū)，功能區(qū)和居委會通過信息分析將整改意見或處理意見第一時間告知管理網格并對網格的處理結果做跟蹤督查。第三，拉開績效考核獎勵的差距，同時實行末位淘汰制�，F(xiàn)階段和園社區(qū)實行的績效考核機制極大地激發(fā)了網格管理人員的工作熱情，對于推進網格化管理意義重大。但是我們必須看到在不久的將來可能會出現(xiàn)的情況。一是網格管理人員可能對現(xiàn)行績效獎勵的刺激不敏感，以致工作積極性銳減；二是因工作不突出不能獲得績效獎勵的網格管理人員，開始以保飯碗為最高目標，喪失工作積極性。為了避免這些情況的出現(xiàn)，必須做到以下兩點，一是拉開績效考核中的收入差距，在堅持現(xiàn)階段績效獎勵政策的同時，評選年終三佳網格，一次性獎勵3000～5000元，以經濟為杠桿，充分調動網格管理人員的工作積極性。二是對于工作不認真不主動不積極而又無工作成效的管理人員，制定考核辦法，實行末位淘汰制。只有這樣，才能讓認真工作的同志有盼頭，也只有這樣才能讓消極怠工的同志有怕頭。這一盼一怕，恰恰營造出能者上庸者下的工作氛圍。

總之，濱湖和園社區(qū)作為回遷安小區(qū)具有獨特的特點，必須在探索中找到適合它的管理方法和理論,不能操之過急;在對待居民觀念的轉變和生活習慣的培養(yǎng)上要有耐心;在對待外來人口和以住宅樓從事商業(yè)活動的群體的管理上要講方法。我們相信只要能不斷完善網格化管理，再加上探索中的信息化管理，濱湖和園的社區(qū)管理一定能夠取得豐碩的成果，服務水平一定能夠得到極大的提升。（李冬二0一0年九月十四日）

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