測(cè)繪監(jiān)理工作是保證測(cè)繪工程質(zhì)量的一條好路子

測(cè)繪監(jiān)理工作是保證測(cè)繪工程質(zhì)量的一條好路子

『更新時(shí)間：201*-10-6』『字體：變小變大』『作者：佚名|來(lái)源：本站原創(chuàng)』

云南省地礦測(cè)繪院，馬長(zhǎng)金

摘要：指出了傳統(tǒng)測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系存在的缺陷，討論了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下測(cè)繪監(jiān)理工作的有關(guān)問(wèn)題。以實(shí)例說(shuō)明了測(cè)繪監(jiān)理工作在保證測(cè)繪工程質(zhì)量中的重要作用及其優(yōu)越性。1、當(dāng)前測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系存在的問(wèn)題

為了保證測(cè)繪工程質(zhì)量，各作業(yè)單位幾十年習(xí)慣的做法是作業(yè)小組對(duì)成果、成圖進(jìn)行自檢、互檢，分隊(duì)（中隊(duì)）檢查，大隊(duì)級(jí)檢查（通常的說(shuō)法為“三級(jí)檢查，二級(jí)驗(yàn)收”），最后提交甲方進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收才算完成成果、成圖資料的合格與否的評(píng)價(jià)。如今隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，大型測(cè)繪工程一般通過(guò)招投標(biāo)選擇作業(yè)單位，生產(chǎn)進(jìn)度由中標(biāo)單位按合同規(guī)定的時(shí)間安排，工程質(zhì)量一般仍按上述的辦法來(lái)控制。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系有其積極的方面，也是測(cè)量全過(guò)程中不可缺少的重要手段。

但是，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求工程建設(shè)項(xiàng)目要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，測(cè)繪工程也不例外。就工程質(zhì)量保證體系而言，測(cè)繪工程的質(zhì)量?jī)H用“三級(jí)檢查、二級(jí)驗(yàn)收”的傳統(tǒng)辦法是不夠的。原因是傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方式不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（l）自己檢查自己的產(chǎn)品，礙于人情、關(guān)系等，為了不得罪人，得過(guò)且過(guò)的想法較為普遍。

（2）測(cè)繪資料多數(shù)為事后檢查，造成作業(yè)進(jìn)度難于調(diào)控，不能及時(shí)將出現(xiàn)的問(wèn)題消除在作業(yè)過(guò)程之中。（3）由于任務(wù)急，不少作業(yè)單位的檢查員、技術(shù)員也投入到生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，無(wú)法抽身去進(jìn)行分隊(duì)級(jí)的檢查工作，甚至完全依賴大隊(duì)級(jí)檢查。這樣，中隊(duì)（分隊(duì)）級(jí)的質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)形如虛設(shè)。（4）新手作業(yè)中出現(xiàn)的差、錯(cuò)、漏、缺等狀況不能及時(shí)解決。

（5）由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，生產(chǎn)任務(wù)由大隊(duì)發(fā)包給分隊(duì)（中隊(duì)），分隊(duì)（中隊(duì)以發(fā)包給作業(yè)小組，多測(cè)圖則多收入。因此，往往只為抓數(shù)量講經(jīng)濟(jì)效益而容易忽視工程質(zhì)量。

（6）作業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)效益是由各級(jí)管理人員和實(shí)體單位的職工共同創(chuàng)造的，因此所有的經(jīng)濟(jì)利益都是捆在一起的，這樣的經(jīng)濟(jì)體制，大隊(duì)的質(zhì)檢人員到分隊(duì)（中隊(duì)）去檢查，對(duì)質(zhì)量把關(guān)的目的是為了使本單位測(cè)繪產(chǎn)品在甲方驗(yàn)收時(shí)能一次性通過(guò)，這是生產(chǎn)單位的每個(gè)管理人員和生產(chǎn)人員對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量好壞的尺碼，因此本單位的質(zhì)檢人員對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的檢查標(biāo)準(zhǔn)往往以能通過(guò)甲方驗(yàn)收為前提，而不會(huì)去追求過(guò)高質(zhì)量的測(cè)繪產(chǎn)品。

2、測(cè)繪監(jiān)理工作的實(shí)施

為了解決當(dāng)前測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系的不足，玉溪市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、玉溪市測(cè)繪管理辦公室委托玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)玉溪市城市測(cè)量工程進(jìn)行了全過(guò)程測(cè)繪監(jiān)理工作。這種做法在全省帶了一個(gè)好頭，對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的提高走出了一條好路子。現(xiàn)介紹如下：2.1概況

為滿足玉溪市城市規(guī)劃需要，玉溪市建委于1999年7月通過(guò)招投標(biāo)，將玉溪市城市測(cè)量工程委托云南省測(cè)繪局第一測(cè)繪大隊(duì)、第二測(cè)繪大隊(duì)昆明市勘察測(cè)繪研究院、云南省地礦測(cè)繪際四個(gè)測(cè)繪甲級(jí)單位承擔(dān)。王溪市城市測(cè)顯工程內(nèi)容為：

（1）控制測(cè)量：（GPS，一級(jí)導(dǎo)線）220KM2。（2）測(cè)圖面積

1：500全野外數(shù)字化測(cè)圖44.1km2；1：500常規(guī)法測(cè)圖并數(shù)字化37km2;1：201*航測(cè)像控、調(diào)繪并數(shù)字化60km2;

1：500地形圖縮編數(shù)字化為I：201*地形圖81．gkm2；1：201*地形圖縮編數(shù)字化為1：l0000地形圖140km2。（3）總投資（略）

為確保該工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成合同要求，減少不必要的損失，玉溪市建委、玉溪市測(cè)繪管理辦公室（簡(jiǎn)稱“業(yè)主”）委托玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司（簡(jiǎn)稱“監(jiān)理公司”）監(jiān)理玉溪市城市測(cè)量工程全過(guò)程。玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司迅速特聘有測(cè)繪經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)工程師3人長(zhǎng)期進(jìn)駐測(cè)區(qū)，跟隨作業(yè)單位，在野外現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪監(jiān)理工作。測(cè)繪監(jiān)理人員于201*年3月1日進(jìn)入測(cè)區(qū)，根據(jù)玉溪市測(cè)量工程的具體內(nèi)容擬訂出以下方案：

2.2監(jiān)理工作主要依據(jù)

〔1〕國(guó)家頒布的最新城市測(cè)量規(guī)范和圖式；（2）甲乙雙方簽訂的合同；

（3）測(cè)區(qū)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)及省建設(shè)廳的批復(fù)意見(jiàn)。2.3監(jiān)理工作主要內(nèi)容

（1）向“業(yè)主”提供測(cè)量工程的自理工作計(jì)劃；（2）監(jiān)理測(cè)繪業(yè)務(wù),技術(shù)管理工作;（3）實(shí)地驗(yàn)證、跟蹤、調(diào)查；

（4）抽樣檢查內(nèi)、外業(yè)有關(guān)成果、成圖資料；

（5）擬寫(xiě)對(duì)作業(yè)單位各階段施測(cè)情況的測(cè)繪監(jiān)理報(bào)告和總結(jié)。3測(cè)繪監(jiān)理工作的體會(huì)

測(cè)繪監(jiān)理人員通過(guò)玉溪市獲市測(cè)量五個(gè)月的監(jiān)理工作，深感其重要性，歸納幾點(diǎn)體會(huì)如下：3．l測(cè)繪監(jiān)理工作的條件

（1）“業(yè)主”要有對(duì)測(cè)繪工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)的意識(shí)；

（2）監(jiān)理公司對(duì)特聘的測(cè)繪監(jiān)理人員要給予大力支持，協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系，提供生活、交通、工作的方便，給監(jiān)理人員有個(gè)較好的工作環(huán)境；

（3）監(jiān)理人員應(yīng)得到上級(jí)測(cè)繪專家組成員們的有力幫助和指導(dǎo)。3．2測(cè)繪監(jiān)理入員的責(zé)任

（1）監(jiān)理人員應(yīng)不辭辛苦地長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)駐作業(yè)單位，對(duì)跟蹤作業(yè)小組的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行實(shí)地抽樣檢查，與技術(shù)管理人員交換意見(jiàn)達(dá)成共識(shí)，把好每道工序的質(zhì)量關(guān)。以規(guī)范圍式為依據(jù)，責(zé)成作業(yè)單位對(duì)不符合要求的成果、成圖資料該返工的返工，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，決不姑息遷就。

（2）測(cè)繪監(jiān)理人員應(yīng)把質(zhì)量擺在第一的位置上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即指出，但要有一個(gè)平易近人的工作態(tài)度，相互溝通，正確處理好一些具體問(wèn)嶇測(cè)圖則，不同的人、不同的地區(qū)對(duì)同一類型的地物認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)所差異，施測(cè)、表示的方式也不盡相同，因此需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、互相聯(lián)系、交換看法，使其地形圖內(nèi)容表達(dá)更合理、更完善。3.3測(cè)繪監(jiān)理工作的作用

(1)測(cè)繪監(jiān)理工作關(guān)鍵是對(duì)測(cè)繪作業(yè)過(guò)程中的質(zhì)量臨近，它的最大優(yōu)點(diǎn)是不用等到完成一個(gè)階段測(cè)量工作后再等上級(jí)進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題再來(lái)運(yùn)工和補(bǔ)測(cè)，而是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即指出，隨即改正。具體表現(xiàn)在：

①省時(shí)、省工、省錢(qián)；②返工、修測(cè)的工作量小；③同一測(cè)區(qū)不會(huì)犯同樣的錯(cuò)誤；

④指導(dǎo)性的把住質(zhì)量關(guān)對(duì)運(yùn)工和修測(cè)的作業(yè)者來(lái)說(shuō)不會(huì)挫傷他們的生產(chǎn)積極性，相反能調(diào)動(dòng)他們自覺(jué)提高產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任感；

⑤能促使外業(yè)工作單位管理工作的暢通，有利于技術(shù)業(yè)務(wù)人員很好的理順工作和管理人員、生產(chǎn)人員關(guān)系的進(jìn)一步和諧。（2）測(cè)繪監(jiān)理人員是“業(yè)主”委托監(jiān)理公司特聘的質(zhì)量監(jiān)督人員，代表甲方進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，他不受傳統(tǒng)檢查驗(yàn)收方式的約束。通過(guò)監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤調(diào)查，隨時(shí)抽樣檢查，實(shí)地對(duì)照查看（甚至是半成品的資料），可以掌握第一手原始資料，并對(duì)作業(yè)單位的每個(gè)作業(yè)者的作業(yè)過(guò)程有較為全面的了解，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量就能有較好的分析和評(píng)估。這樣，即可最終提出合理的意見(jiàn)和建議，通過(guò)口頭或書(shū)面通知作業(yè)單應(yīng)進(jìn)行改正，使工程質(zhì)量得到基本保證。

（3）監(jiān)理人員能夠上情下達(dá)。一方面均“業(yè)主”的意見(jiàn)和要求轉(zhuǎn)告給作業(yè)單位，另一方遠(yuǎn)把作業(yè)單位的一些工作環(huán)節(jié)中的具體看法反饋給“業(yè)主”，起到橋梁的作用。同時(shí)可把不同的意見(jiàn)和看法匯總起來(lái)逐步解決，從而協(xié)調(diào)好甲、乙雙方有失業(yè)務(wù)上的聯(lián)系與關(guān)系，使工作順利進(jìn)行。

3．4玉溪市城市測(cè)量監(jiān)理工作處理的主要問(wèn)題（1）對(duì)兩個(gè)單位的Ⅱ級(jí)導(dǎo)線未測(cè)四等水準(zhǔn)高程提出返工的意見(jiàn)。

（2）針對(duì)一個(gè)單位的Ⅱ級(jí)導(dǎo)線點(diǎn)埋石不符合規(guī)定要求的情況，責(zé)令其進(jìn)行埋石、觀測(cè)、計(jì)算的全面運(yùn)工及圖根導(dǎo)線測(cè)量的返工。

（3）對(duì)一個(gè)單位的部分埋石點(diǎn)不符合要求提出進(jìn)行加固性補(bǔ)救工作的意見(jiàn)。

（4）對(duì)農(nóng)村廁所、糞坑群的施測(cè)，有的作業(yè)單位認(rèn)為簡(jiǎn)易就不測(cè)繪，其它單位表示也不統(tǒng)一，通過(guò)監(jiān)理人員調(diào)查后，經(jīng)商量研究達(dá)成共識(shí)，使該類地物的表示方法既便于施測(cè)，又能體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。

（5）玉溪市是云南省經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，新農(nóng)村的建設(shè)水平較高，建房都經(jīng)過(guò)規(guī)劃而建，但在房屋結(jié)構(gòu)的注記方面，各施測(cè)單位標(biāo)注都不一致，如同一類性質(zhì)的注記隨心所欲，注為；“砼”、“混”、“磚”、“土”等，認(rèn)識(shí)很不統(tǒng)一。通過(guò)監(jiān)理與“業(yè)主”的聯(lián)系，迅速解決了這個(gè)問(wèn)題，使整個(gè)測(cè)區(qū)對(duì)房屋結(jié)構(gòu)的注記規(guī)范統(tǒng)一。

（6）對(duì)于圖面上的問(wèn)題，內(nèi)業(yè)檢查的比例較大，發(fā)現(xiàn)有疑問(wèn)的情況，及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地對(duì)照查看，立即給予糾正，對(duì)圖幅中的差、錯(cuò)、漏、缺等意見(jiàn)在日面上圖出，對(duì)于共性的問(wèn)題，用文字述說(shuō)，作業(yè)分位接監(jiān)理意見(jiàn)馬上改正，使成圖質(zhì)量得到較大提高。（7）在近4個(gè)多月的外業(yè)作業(yè)期間，監(jiān)理人員共擬寫(xiě)1份監(jiān)理工作計(jì)劃，1價(jià)監(jiān)理通知，2份監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要，1價(jià)監(jiān)理工作情況說(shuō)明，8份監(jiān)理工作報(bào)告，1份測(cè)量外業(yè)結(jié)束后的監(jiān)理工作總結(jié)，1價(jià)內(nèi)業(yè)監(jiān)理工作報(bào)告。這些文字性的記錄對(duì)“業(yè)主”和監(jiān)理公司及作業(yè)單位的工作提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，對(duì)測(cè)量成果，成圖的質(zhì)量監(jiān)控起到重要作用。（8）監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有的作業(yè)單位少數(shù)作業(yè)員在施測(cè)地貌方面經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)等高線的表示很不合理，不會(huì)描繪，走向呆板，線條互相矛盾，測(cè)繪不當(dāng)，熟悉此工作的老同志一看就知道是新手作業(yè)。針對(duì)此情況，監(jiān)理人員立即指出，對(duì)復(fù)雜地形、人工破壞的地貌圖幅，應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的老作業(yè)員來(lái)承擔(dān)施測(cè)，作業(yè)單位誠(chéng)懇的接受了此意見(jiàn)，改正其不足之處，保證了成圖質(zhì)量。

（9）測(cè)繪監(jiān)理工作中對(duì)乙方反饋的意見(jiàn)也如實(shí)反映給“業(yè)主”并及時(shí)得到解決和妥善處理。如：測(cè)量水庫(kù)、河流、魚(yú)塘等較大水域的水底高程，由于作業(yè)單位沒(méi)有行船的設(shè)備，無(wú)法施測(cè)水底高程，滿足不了設(shè)計(jì)書(shū)中提出的要求，經(jīng)過(guò)協(xié)商，同時(shí)也得到省建設(shè)廳專家組的認(rèn)同，更主要的是為了作業(yè)單位人員的安全，同意不施測(cè)水底高程。另外關(guān)于城、鎮(zhèn)快慢車(chē)道的測(cè)繪，經(jīng)過(guò)協(xié)商，認(rèn)為設(shè)計(jì)節(jié)提出的方案與實(shí)際出入較大，因此決定放棄此項(xiàng)的測(cè)繪表示。由于春節(jié)前昆明、玉溪地區(qū)遇到百年不見(jiàn)的特大降雪，影響工作進(jìn)度，乙方提出在工期上將時(shí)間順延，甲方非常同情和理解，雙方友好解決。監(jiān)理工作從中搭橋鋪路，上情下達(dá)，互通情息，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。4結(jié)語(yǔ)

由于監(jiān)理工作在工程質(zhì)量保證體系中發(fā)揮了重要作用，玉溪市城市測(cè)量外業(yè)工作一次性通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。省建設(shè)廳測(cè)繪專家組的專家們一致認(rèn)為：玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司派出的測(cè)繪監(jiān)理人員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)揮了積極作用。玉溪市城市測(cè)量外業(yè)的成果、成圖質(zhì)量有較高的水準(zhǔn)與監(jiān)理工作分不開(kāi)，監(jiān)理工作功不可沒(méi)。專家們建議今后較大面積的城市工程測(cè)量都應(yīng)采取玉溪市的做法，采用工程監(jiān)理制為測(cè)量工程把好質(zhì)量關(guān)。

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淺論測(cè)繪監(jiān)理在測(cè)繪工程中的作用

【摘要】任何工程都不能缺少測(cè)繪人員，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，本文就來(lái)分析一下測(cè)繪工程監(jiān)理在測(cè)繪工程中的重要作用。【關(guān)鍵詞】測(cè)繪監(jiān)理；測(cè)繪工程；工程質(zhì)量；重要作用前言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，很多測(cè)繪項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，與傳統(tǒng)的管理模式相比，不僅難度增加，而且影響因素增多，為了解決這一問(wèn)題，引進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)制十分必要，本文就測(cè)繪工程監(jiān)理機(jī)制提出探討性的建議。1.當(dāng)前測(cè)繪工程質(zhì)量保證體系中存在的缺陷

一直以來(lái)，為了確保測(cè)繪工程的質(zhì)量，各單位習(xí)慣互檢、自檢作業(yè)成果，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，大型測(cè)繪工程通過(guò)招投標(biāo)選擇作業(yè)單位，按照合同規(guī)定制定生產(chǎn)進(jìn)度。就工程質(zhì)量保證體系而言，單純依賴傳統(tǒng)方法是不夠的，無(wú)法滿足市場(chǎng)體制的要求，具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.1產(chǎn)品自檢，受到人情、關(guān)系等因素的影響，存在敷衍了事的情況。

1.2多數(shù)的測(cè)繪材料都是事后檢查，導(dǎo)致進(jìn)度控制難度較大，無(wú)法將問(wèn)題控制在事前與事中過(guò)程中。

1.3任務(wù)急的情況下，多數(shù)單位的檢查員、技術(shù)員都在生產(chǎn)作業(yè)中無(wú)法抽身，無(wú)法到分隊(duì)進(jìn)行檢查，導(dǎo)致質(zhì)量機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。1.4很多新手都存在差、錯(cuò)、漏等問(wèn)題，無(wú)法及時(shí)解決。1.5受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，過(guò)于重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略了對(duì)工程質(zhì)量的管理。

1.6作業(yè)單位的整體經(jīng)濟(jì)效益是由各級(jí)管理人員和實(shí)體單位的職工共同創(chuàng)造的，因此，所有利益是相關(guān)的，因此，本單位的測(cè)繪成果質(zhì)量的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)多是通過(guò)甲方驗(yàn)收為基礎(chǔ)，而不是追求高質(zhì)量的測(cè)繪產(chǎn)品。

2.測(cè)繪監(jiān)理工作的重要性

為了解決當(dāng)前測(cè)繪工程質(zhì)量的保證體系的不足，政府委托工程建設(shè)監(jiān)理公司對(duì)測(cè)量工程實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)理，具體來(lái)說(shuō)，其主要具有以下幾點(diǎn)作用：

2.1測(cè)繪監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制第一，在生產(chǎn)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)

工程承擔(dān)單位在生產(chǎn)開(kāi)始前將材料報(bào)送到監(jiān)理單位，受到工程承擔(dān)單位生產(chǎn)準(zhǔn)備工作材料后及時(shí)返回監(jiān)理意見(jiàn)，然后將情況通報(bào)給承擔(dān)單位，根據(jù)工程承擔(dān)單位生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃確定監(jiān)理安排，明確主要監(jiān)督點(diǎn)等監(jiān)理意見(jiàn)。

第二，生產(chǎn)過(guò)程中測(cè)繪監(jiān)理的作用

監(jiān)理人員對(duì)生產(chǎn)人員、檢查人員作業(yè)的規(guī)范性，執(zhí)行全面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的流動(dòng)狀況，監(jiān)督工程承擔(dān)單位兩級(jí)檢查的執(zhí)行狀況與主要工序間的銜接情況；定期向項(xiàng)目部報(bào)告工程的質(zhì)量。遇到重要情況及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助項(xiàng)目部組織調(diào)查，及時(shí)處理，經(jīng)審查批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施，審核工程承擔(dān)單位報(bào)檢資料的完備狀況。

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