土橋鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作總結(jié)

201*年土橋鎮(zhèn)中心小學(xué)及周邊治安綜合治理

工作總結(jié)

201*年我鎮(zhèn)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作在縣綜治委和縣學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，汝城縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作有關(guān)文件精神，從切實加強學(xué)校及周邊治安管理，優(yōu)化教書育人環(huán)境，確保安全的目標(biāo)出發(fā)，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的原則，廣泛發(fā)動人民群眾和在校師生，對侵害學(xué)校師生人身安全的違法犯罪活動進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，對學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境進(jìn)行了二次集中整治，現(xiàn)具體總結(jié)如下：

一、進(jìn)一步健全了機制，加強領(lǐng)導(dǎo)

按照縣、鎮(zhèn)的有關(guān)會議精神，我校進(jìn)一步健全和調(diào)整了學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各學(xué)校開展綜合治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā)解決好了人員、專項經(jīng)費和專用場地等問題，確保有人干事、有錢辦事，創(chuàng)造了必要的工作條件，保持了工作的連續(xù)和穩(wěn)定。并進(jìn)一步完善并執(zhí)行整治項目臺帳制度，協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度、執(zhí)法即時聯(lián)動制度、限期整治承諾制度和社會參與監(jiān)督制度等，逐步形成齊抓共管的工作機制，確保學(xué)校及周邊治安綜合治理工作規(guī)范有序進(jìn)行。

二、突出重點，集中整治。集中整治行動是解決學(xué)校周邊治安突出問題的有效途徑之一。今年全鎮(zhèn)上半年和下半年組織兩次

集中整治行動，著力解決學(xué)校及周邊治安中存在的突出問題。

1、開展道路安全設(shè)施和學(xué)生接送車輛專項整治。隨著社會與經(jīng)濟的發(fā)展，社會車輛逐年增多，交通設(shè)施建設(shè)相對滯后。學(xué)生乘座車輛上下學(xué)現(xiàn)象逐年增多，存在很大的安全隱患，各學(xué)校都引起了高度重視，采取措施進(jìn)行了整治。并按有關(guān)文件精神，切實加強中小學(xué)幼兒園校車安全管理工作，嚴(yán)格按條件核發(fā)“校車準(zhǔn)運證”和“校車”專用標(biāo)識，規(guī)范校車營運管理工作。對不合格車輛進(jìn)行了強制禁營，同時加強對師生的交通安全宣傳，教育學(xué)生不搭乘“三無”車輛，確保交通安全，并將中心小學(xué)列為“平安校園”和交通安全創(chuàng)建示范點，取得了良好效果。

2、開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治。食物中毒事故具有危險性大、突發(fā)性強、群發(fā)性廣、社會影響大等特點，加大了對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，及時整治食品衛(wèi)生中存在的安全隱患。學(xué)校食堂做到了硬件達(dá)標(biāo)、制度健全、管理規(guī)范、衛(wèi)生可靠、杜絕了發(fā)生食物中毒事故，確保廣大師生的安全與健康。另外，整治了校門前游動不法攤點向?qū)W生拋售劣質(zhì)、不潔食品或商品的疑難問題。維護(hù)了學(xué)生健康和學(xué)校的正�；顒�。

3、開展了學(xué)校消防安全專項整治。開學(xué)初，就整改了學(xué)校建筑物安全通道不暢通，晚上學(xué)生宿舍鐵門上鎖的問題；對學(xué)校消防設(shè)備不齊；電路線路老化、長年沒無檢修、容易產(chǎn)生短路起火等問題都引起了高度重視。學(xué)校開展的“消防安全教育進(jìn)校園”

活動，在消防部門的指導(dǎo)下，逐步配齊消防設(shè)施，疏通消防通道，消除安全隱患。都取得了預(yù)期效果。學(xué)期中，學(xué)校還定期組織了消防知識講座和消防演習(xí)訓(xùn)練，提高了消防事故中逃生自救能力。

4、加強了校園內(nèi)管理工作。首先從強化學(xué)校門衛(wèi)管理制度入手，實行來訪人員登記制，做好財產(chǎn)的保管保衛(wèi)，并組織了護(hù)校隊，做好實驗室、重要儀器倉庫和學(xué)生宿舍樓的重點防控。還組織了學(xué)生學(xué)習(xí)《中華人民共和國治安處罰法》，教育廣大青少年自覺遵紀(jì)守法，及時收繳學(xué)生當(dāng)中的各類可能存在安全隱患的器械。并認(rèn)真化解學(xué)生之間的矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大。學(xué)校出現(xiàn)的各類治安問題，都得到了及時的處理。

5、開展學(xué)校周邊違規(guī)網(wǎng)吧和電游室專項整治。網(wǎng)吧和電游室都是虛擬的世界，許多黃色、暴力等不良信息極具誘惑力，很容易讓青少年沉迷其中甚至學(xué)壞。一方面學(xué)校加強了對學(xué)生的教育和管理，防止他們進(jìn)入網(wǎng)吧和電游廳；另一方面學(xué)校附近經(jīng)常接待中小學(xué)生的網(wǎng)吧和游戲廳，文化、教育、工商、電信、公安等部門都采取了聯(lián)合行動，加大了整治力度，凈化了校園周邊環(huán)境。

三、深入開展安全文明校園創(chuàng)建活動。建設(shè)和諧校園文化，形成良好的校園秩序，創(chuàng)建積極向上的校園氛圍，確保校園安全衛(wèi)生，建設(shè)平安、健康、文明、和諧校園。是全校創(chuàng)建活動的需要，也是學(xué)校的實際，我們把安全文明校園創(chuàng)建活動作為鞏固集

中整治成果，深化學(xué)校治安綜合治理的一項重要舉措，作為建立長效管理機制的一個有效載體來抓。通過將中心校列為創(chuàng)建示范點，并開展創(chuàng)建活動，使師生的法制觀念普遍增強，校內(nèi)安全防范機制進(jìn)一步完善，安全隱患明顯減少，學(xué)校及周邊治安狀況明顯改善。安全文明校園創(chuàng)建活動是當(dāng)前乃至今后一段時期校園及周邊治安綜合治理工作的重點，我們將督促各校務(wù)必抓緊、抓出成效。并開展評比，對創(chuàng)建活動的優(yōu)秀班級和優(yōu)秀個人予以表彰獎勵。

四、建立健全學(xué)校綜治工作長效機制。一是對法制副校長和法制輔導(dǎo)員進(jìn)行了明確。充分發(fā)揮了法制副校長和法制輔導(dǎo)員在協(xié)助學(xué)校開展法制教育、安全教育、推進(jìn)依法治校、指導(dǎo)安全保衛(wèi)工作、協(xié)調(diào)解決學(xué)校及周邊矛盾糾紛、提供法律援助等方面的作用。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)解、防范工作機制，經(jīng)常排查學(xué)校及周邊危機隱患，并進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和判斷，對問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，有效預(yù)防和控制學(xué)校及周邊突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生。三是全面開展了防范教育，提高學(xué)生的防范意識，增強學(xué)生對犯罪分子警惕性，提高學(xué)生防綁架、防搶劫、防非正常死亡的能力和水平。四是建立良好的溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)機制，落實責(zé)任制，做到崗位落實，人員到位，使各個部門在學(xué)校治安綜治工作中積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，全面提升學(xué)校周邊地區(qū)治安防范水平。五是加大學(xué)校及周邊治安綜合治

理工作的督查力度，嚴(yán)格實施責(zé)任追究制。鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊地區(qū)的治安，派出所及其他有關(guān)部門對學(xué)校及周邊的治安整治負(fù)責(zé)，學(xué)校要對校內(nèi)的治安管理負(fù)責(zé)。切實把“屬地管理”原則和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則與責(zé)任追究掛起鉤來，建立健全監(jiān)督問責(zé)機制。促進(jìn)學(xué)校綜治工作各項措施落到實處。

土橋鎮(zhèn)中心小學(xué)

二一一年十月十七日5

擴展閱讀：加強學(xué)校周邊治安綜合治理工作實總結(jié)

**鎮(zhèn)加強學(xué)校周邊治安綜合治理

工作總結(jié)

為全面貫徹上級文件精神，切實落實洪江市關(guān)于加強學(xué)校周邊治安綜合治理工作的部署，維護(hù)全鎮(zhèn)中小學(xué)校、幼兒園及周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，**鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了為期4個月的學(xué)校周邊治安綜合治理活動，活動以建立和完善學(xué)校周邊綜合治理長效工作機制為重點，認(rèn)真落實社會治安綜合治理和安全穩(wěn)定責(zé)任制，強化內(nèi)部安全管理，創(chuàng)新工作方法，確保各項工作到位，取得了明顯成效�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為綜合治理工作提供了有力保障

市委、市政府十分重視學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，市委書記黃天錫上任主持召開的第一個會就是穩(wěn)定方面的，會上特別強調(diào)了學(xué)校及周邊綜合治理工作，郭光文代市長在全市安全工作會上將學(xué)校安全工作擺在重要位置，九月份還就市區(qū)學(xué)校大班額問題，專門聽取了市教育局匯報，并著手解決這一問題，李蘭君副市長親自部署整頓學(xué)校周邊攤擔(dān)。市委、政府將學(xué)校安全納入了創(chuàng)建平安邵陽和雙文明建設(shè)的指標(biāo)體系。市綜治委領(lǐng)導(dǎo)多次深入中小學(xué)、高校調(diào)研，指導(dǎo)綜治工作。針對市區(qū)學(xué)校存在的突出問題，如邵陽市二中一居戶在圍墻上開門收費，市特殊學(xué)校一居民靠學(xué)校圍墻建豬欄問題，市委常委、政法委書記石民生和市政法委副書記、市綜治辦主任徐光旗親自主持會議，指揮開展了集中整治，

解決了多年來未能解決的老大難問題。各教育行政部門將學(xué)校安全穩(wěn)定工作擺在首要位置，大家清楚地認(rèn)識到，要干好事，必須有一批能干的人去做。為此，狠抓了隊伍建設(shè)。市教育局在編制緊經(jīng)費困難的情況下，爭取編委批了兩個編制，又從市直學(xué)校借用了1人，設(shè)立了專門辦公室，市財政也安排6萬元專項經(jīng)費。市教育局和市公安局先后三次就隊伍建設(shè)等問題下文，要求各縣市區(qū)教育局要成立綜治辦，由23人專抓這項工作，配備辦公室，安排專項經(jīng)費，并將其作為年終考核的指標(biāo)之一�，F(xiàn)在十二個縣市區(qū)已全部按要求成立了綜治辦或安保組。全市省、市示范高中成立了保衛(wèi)科，中心完小以上學(xué)校有專職保衛(wèi)人員，其他學(xué)校配備兼職保衛(wèi)人員，邵東縣和市直部分學(xué)校實施了物業(yè)化管理。城步縣率先在中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立了德育處和綜治安全辦，配備了專、兼職人員，雙清區(qū)各學(xué)校均成立了以保衛(wèi)科（股）長兼學(xué)校治安信息員制度，形成了層層抓落實，事事有人做的格局。

為了提高綜治人員素質(zhì)，我們開展了全員培訓(xùn)。五月份對全市省市級示范高中和市直學(xué)校校長、主管副校長、保衛(wèi)科長，縣市區(qū)教育局綜治干部進(jìn)行三天集中培訓(xùn)，其余綜治干部則由縣市區(qū)教育局進(jìn)行全員培訓(xùn)。為了保證培訓(xùn)取得實效，我們組織編寫《學(xué)校安全防范與規(guī)范化管理》、《學(xué)校安全保衛(wèi)工作法律法規(guī)文件匯編》、翻印了《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，請專家進(jìn)行授課，由于組織嚴(yán)密，培訓(xùn)內(nèi)容針對性強，得到參培人員的高度評價。

同時我們改變過去那種只能從教學(xué)富余人員中聘用或臨時雇請保衛(wèi)人員的做法，及時選聘一批素質(zhì)高、能力強、思想過硬的人員充實到

安全保衛(wèi)綜治隊伍中來。對不合格的保衛(wèi)人員不發(fā)證，并要求及時予以調(diào)換。綏寧縣調(diào)整了全縣教育系統(tǒng)綜治干部隊伍，安排年富力強、素質(zhì)高、能力強的擔(dān)任這項工作，并在評優(yōu)、晉級方面予以傾斜。

二、完善制度，確保綜治工作有規(guī)可循

我們指導(dǎo)學(xué)校制定諸如門衛(wèi)、校園巡邏、交通、用電、消防、食堂衛(wèi)生和設(shè)施、寄宿生管理、學(xué)生行為規(guī)范、學(xué)生勞動實驗及體育課、大型活動安全、定期排查安全隱患、安全事故報告、安全工作檢查與表彰等方面的制度，并要求制度成冊、上墻。全市中小學(xué)校均設(shè)立了綜治辦公室，相關(guān)機構(gòu)和制度上墻，邵陽縣教育局還統(tǒng)一制作了上墻制度發(fā)給全縣中小學(xué)校。我們要求學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間和周會專門組織師生專門學(xué)習(xí)安全制度，以家長會的形式讓家長知曉，通過家長教育子女遵守學(xué)校各項規(guī)章制度，增強安全防范意識。我們還十分重視預(yù)防重特大事故的發(fā)生，在每期初就要求學(xué)校制定有關(guān)火災(zāi)、食物中毒、踩踏等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并每期組織寄宿學(xué)生和全體師生搞一次緊急疏散的演練，以提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的能力。印發(fā)了《縣市區(qū)教育局學(xué)校安全保衛(wèi)工作目標(biāo)管理考評細(xì)則》和《學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作考評細(xì)則》。制定了各成員單位工作職責(zé)、內(nèi)容和要求，建立工作運行機制和聯(lián)動機制。本年度召開成員單位聯(lián)席會議3次、領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議2次、組織各成員單位負(fù)責(zé)人下縣督查2次。建立了暢通的信息報送機制，編發(fā)了8期工作簡報，及時向省報送了有關(guān)信息，推介了邵陽市二中、城步縣等典型經(jīng)驗，并在邵陽電視臺公共頻道和邵陽教育臺開辟了“學(xué)校綜治園地”專欄，宣傳了邵東“五老”、城步縣的綜治管

理經(jīng)驗和全市交通安全宣傳月的做法，舉行了校園暴力形成原因及對策系列安全知識講座和討論。

三、形成有效工作機制，力爭綜合治理工作取得實效

對學(xué)校安全保衛(wèi)綜治工作，我們加強了屬地管理，納入到當(dāng)?shù)攸h委、政府的綜治工作中，如大祥、雙清區(qū)對市直學(xué)校統(tǒng)一管理、統(tǒng)一整治，收到了顯著的效果。我們強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實責(zé)任追究制，真正把它當(dāng)作一把手工程來抓。在年初，層層簽訂責(zé)任狀。一是與市直28個教育單位、20所民辦學(xué)校簽訂了安全保衛(wèi)綜治工作責(zé)任狀，把市直民辦學(xué)校安全工作納入責(zé)任目標(biāo)管理，這些單位全部交了風(fēng)險抵押金。二是與縣市區(qū)教育局局長簽訂了綜治工作責(zé)任狀，將綜治工作納入了年度目標(biāo)考核。學(xué)校則與各部門、班主任和家長層層簽訂了責(zé)任狀，落實了各自職責(zé)，新寧縣簽訂各種責(zé)任狀達(dá)8萬余份，邵陽縣223所學(xué)校還與司法部門簽訂了“律師法律進(jìn)校園”的合同，學(xué)校聘請了法律顧問，初步步入了由依靠行政手段向依靠法律手段轉(zhuǎn)變。隆回縣把綜治工作納入學(xué)校、中心校的目標(biāo)管理，與校長的政績掛鉤，實行“一票否決”。

我們加大了安全隱患的排查力度，要求全方位排查。如分時排查，對學(xué)生上學(xué)時、上課時、休息時、離校時各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行排查；分段排查，對季節(jié)性安全隱患采取階段性排查；分項排查，針對學(xué)校秩序、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)校設(shè)備設(shè)施、食堂衛(wèi)生、交通安全等項目，大范圍地組織安全隱患排查；分線排查，各職能部門查、教育行政部門查、學(xué)校自查。同時，市教育局綜治辦還統(tǒng)一印制了臺帳，發(fā)至全市中

小學(xué)校，建立了規(guī)范的臺帳管理制度，將排查與整改結(jié)合起來，邊查邊改，有關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)學(xué)校周邊問題則及時處理到位。據(jù)統(tǒng)計，全市各級學(xué)校自查和教育部門及有關(guān)職能部門組織檢查中，共排查各類安全隱患2980起。市教育局于3月21日至27日和9月17日至21日對市直學(xué)校進(jìn)行了安全工作專項檢查，消除各類隱患50余起，重大隱患1起。

四、以防為主，增強廣大師生自救互救的能力

要確保學(xué)校的穩(wěn)定安全，關(guān)鍵在于提高廣大師生的安全意識，提高自我防范的能力，為此我們主要抓了以下工作：第一是抓好各類安全主題教育活動。如全市統(tǒng)一開展了交通安全月教育活動，全國安全教育日活動，開展了禁毒、反邪教、防艾滋病等專題教育。我們要求各級學(xué)校新學(xué)期的第一堂課是安全教育課。今年下學(xué)期開學(xué)的第一周安排全市中小學(xué)觀看安全教育系列光盤，并組織學(xué)生討論，寫觀后感，不少學(xué)生深有體會地說：“真是受益不淺，我從來不知道要這樣做�！鄙坳枎煼秾W(xué)校4000多名學(xué)生觀看安全教育片，全場鴉雀無聲，不少學(xué)生又要求學(xué)校到班上放第二次。第二是開展了豐富多彩的教育活動。各級各類學(xué)校堅持利用班會、團隊活動課、法制教育課、德育課等對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)安全教育，利用廣播、黑板報、手抄報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語廣泛宣傳安全知識，舉行反邪教、禁毒征文和安全知識競賽活動，讓安全知識深入每個學(xué)生，市教育局、市團委等單位在5月份舉行了安全教育萬人簽名活動。第三是安全教育進(jìn)課堂。我們要求各縣市區(qū)將安全教育作為地方課程，編印了教材，安排老師授課，每期不得少于4節(jié)。洞口縣要求每期上法制教育課保證六個學(xué)時以上，期末進(jìn)行考核考查，成績?nèi)霗n；新

邵縣專門開展了安全教學(xué)周活動。邵東縣花費8萬多元編輯印制了《中小學(xué)生安全教育自護(hù)手冊》，發(fā)至全縣中小學(xué)生。綏寧二中編印了《中學(xué)生安全教育知識圖解》，均收到顯著的效果。第四是我們加強了對師生的法制教育，將預(yù)防和減少廣大師生違法犯罪工作納入學(xué)校工作的主要內(nèi)容，當(dāng)作基礎(chǔ)工程來抓，充分發(fā)揮法制副校長的作用，請他們做報告，使師生的法律素質(zhì)有了較大的提高，邵陽縣還舉行了全縣中小學(xué)生法制征文比賽，提高了學(xué)生學(xué)法的積極性，增強了知法、懂法、守法的能力。

我們在抓好常規(guī)工作的同時，十分注意抓一些重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。如根據(jù)我市不少學(xué)校地處交通要道旁，交通事故多的情況。我們將3月份和9月份定為交通安全宣傳教育月。各學(xué)校均成立了班子、制定了方案，開展了豐富多彩的活動。據(jù)統(tǒng)計，全市中小學(xué)校在交通安全宣傳月中請交警做報告2980場次，印發(fā)交通知識宣傳傳單54萬份，出黑板報4600期，辦手抄報100000余份，開主題班會11600余場次。各縣市區(qū)教育行政部門會同交警部門整頓清理了無證、報廢校車，制止了農(nóng)用車、無牌無證報廢車搭載學(xué)生。4月份，我們開展了法制進(jìn)校園的現(xiàn)身說法活動，請在邵陽監(jiān)獄服役的犯罪學(xué)生到學(xué)�，F(xiàn)身說法，師生很受觸動和教育，避免了平常空洞說法，學(xué)生無法接受的弊端，與市防雷辦一道對高考點防雷設(shè)施進(jìn)行了檢測，確保高考工作萬無一失。5月份進(jìn)入汛期，由于邵陽地處丘陵和山區(qū)，我們又重點抓了防溺水、山體滑坡、危房倒塌、防中暑等教育。隆回縣、新寧縣還在學(xué)校附近主要路口、溪流、水庫旁設(shè)立警示牌，派教師巡視檢查、值崗。6月份，我們與市質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督局在市直學(xué)校搞了特種設(shè)備安全進(jìn)校園的啟動形式，加強了游樂、電梯等特種設(shè)備安全教育。臨近暑假，我們分別召開了各縣市區(qū)安保組長和市直學(xué)校主管安全工作的副校長會議，還專門下文布置暑假安全工作，確保師生生命財產(chǎn)安全。8月份，與市氣象局一道向全市中小學(xué)校贈送了氣象安全知識圖書和光盤。9至10月份，針對市區(qū)少部分不法分子以市區(qū)學(xué)校小學(xué)生為對象進(jìn)行詐騙和校園暴力現(xiàn)象，我們又及時召開了相關(guān)會議，布置對師生進(jìn)行專項教育，加大校園周邊整治力度，還專門下縣進(jìn)行工作督查。學(xué)校計算機房、學(xué)生宿舍等重點部位，有的實行電子監(jiān)控、24小時攝像，有的學(xué)校則由專人負(fù)責(zé)值班。對學(xué)校的安全工作，我們既重視其一般規(guī)律，又重視其不可預(yù)料的另一面，加強重點和薄弱部位的防護(hù)。平時則以預(yù)防為主，努力不做救火隊，從而收到了明顯的效果。

五、創(chuàng)新工作方法，不斷提高綜治工作水平

學(xué)校安全綜治工作要與時俱進(jìn)，要因時因校不斷創(chuàng)新工作方法，這樣才能有活力，才能收到好的效果。為此，我們進(jìn)行了積極探索：一是充分發(fā)揮“老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老模范、老專家”等“五老”的作用，聘請他們擔(dān)任義務(wù)交通監(jiān)管員，上學(xué)、放學(xué)時在校門口和學(xué)生出入的交通要道旁幫助交警維持交通秩序，護(hù)送學(xué)生安全過馬路。聘請他們擔(dān)任社區(qū)教育輔導(dǎo)員，彌補學(xué)生回家后在社區(qū)活動教育的不足，努力構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)、家庭教育的網(wǎng)絡(luò)，加強校外安全管理，給孩子們創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。二是打破思維定勢，多進(jìn)行逆向思維。綜治工作就怕落入舊套，熟視無睹。為此，我們要求學(xué)校在進(jìn)行安全隱患排查時，

要多進(jìn)行逆向思維。市直學(xué)校在隱患排查時就是利用這一思維，發(fā)現(xiàn)并排除了一重大的安全隱患。三是在常規(guī)安全管理上實施“433”管理模式，“4”包含四層意思，即體現(xiàn)四個第一，新學(xué)期第一堂課是安全教育課，第一次行政會是研究布置學(xué)校的安全工作，第一次教師會是學(xué)習(xí)安全管理方面的制度，第一次學(xué)生會是向?qū)W生進(jìn)行安全教育，灌輸安全第一，安全工作是學(xué)校中心工作的理念；每期上安全教育課不少于4節(jié)；每期開展安全教育主題班會、團會或征文等不少于4次；校長帶隊檢查安全工作每期不得少于4次�！�3”即進(jìn)行三種安全隱患的排查，一天一小查，由安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)；一周一中查，由學(xué)校保衛(wèi)科（或政教處）牽頭會同有關(guān)部門排查；一月一大查，由校長（或主管校長）帶隊，各有關(guān)部門和教師代表、學(xué)生代表共同參與排查。“3”即學(xué)校安全工作一月一報，向當(dāng)?shù)亟逃�行政和有關(guān)職能部門報送情況信息（重大情況隨時上報）；一期一查，各職能部門和教育行政部門每期對屬地學(xué)校安全檢查不得少于一次；一個問題一套人馬，涉生涉校案件要優(yōu)先立案、優(yōu)先查辦，發(fā)現(xiàn)一個問題，要組織專案組（一套人馬）及時處理。四是在中小學(xué)校中普遍建立了信息員制度。目前中小學(xué)校學(xué)生間暴力行為有上升趨勢，而學(xué)生特別中學(xué)生他們往往不愿與教師及時溝通，所以常因小事變成群體斗毆事件，有的甚至拉社會上不法之徒參與從而釀成流血事件。為此，我們在每一個班聘請一個品學(xué)兼優(yōu)而又活躍的學(xué)生擔(dān)任信息員，及時將學(xué)生中的一些矛盾上報班主任或?qū)W校，從而及時化解矛盾。據(jù)統(tǒng)計，本年度全市各級學(xué)校因信息員上報信息而化解學(xué)生矛盾達(dá)近

1200人次，收到了滿意的效果，邵陽日報等媒體對這一作法進(jìn)行了專題報道。

六、打造平安校園，確保學(xué)校人防、物防、技防水平上臺階安全文明校園的創(chuàng)建是提高學(xué)�！叭�防”水平，打造平安校園最有效的途徑。我們制定了創(chuàng)建省、市、縣三級安全文明校園規(guī)劃和實施方案，計劃從201*年開始，用三年的時間使省、市級示范高中、國家級重點職業(yè)中專均達(dá)到省級安全文明校園的標(biāo)準(zhǔn)，全市創(chuàng)100所市級安全文明校園，1000所縣級安全文明校園。我們制定下發(fā)了市級安全文明校園創(chuàng)建的評估細(xì)則，去年申報并評估通過了十所省級安全文明校園，九所市級安全文明校園，今年申報了十一所省級安全文明校園，有二十八所學(xué)校申報市級安全文明校園。在安全文明校園的創(chuàng)建中，我們重過程不重結(jié)果，通過創(chuàng)建過程提高學(xué)校全體師生的安全意識，增強安全管理能力，提高“三防水平”，從而創(chuàng)建一個和諧的育人環(huán)境。在市綜治辦牽頭下，我們先后兩次組織成員單位對創(chuàng)省市安全文明校園的學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)和督查，并組織專家進(jìn)行了認(rèn)真的評估。

七、搞好集中整治行動，為學(xué)校營造一個良好的育人環(huán)境

根據(jù)省里統(tǒng)一安排，我市分上、下兩半年三次對全市學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了集中整治。3月下旬，我們分別召開了縣市區(qū)教育局主管副局長會議和市直學(xué)校校長會議，布置上半年的集中整治行動，廣泛利用報刊、電視臺進(jìn)行宣傳。各教育行政部門和職能部門組織力量對屬地內(nèi)學(xué)校及周邊治安情況進(jìn)行了排查，并分別建立臺帳。市教育局于3月21日至27日對市直學(xué)校進(jìn)行安全工作專項檢查，逐一建立了臺帳，并將

問題分三類進(jìn)行整改：一是學(xué)校自身能解決的問題限期一個月整改到位；二是對學(xué)校自身解決不了，如樓梯不符合消防要求、危房問題等則由局領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成有關(guān)科室?guī)椭鷮W(xué)校整改；三是一些重點、難點問題，學(xué)校和教育局靠自身力量解決不了的，就作為4月份的集中整治對象。為了使學(xué)校周邊治安集中整治工作落到實處，4月27日又召開了全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作會議，進(jìn)行了再動員、再發(fā)動，將任務(wù)一一落實。市直學(xué)校則按照屬地管理原則，由公安、文化、交警、城管、工商、新聞出版等相關(guān)職能部門組織專項整治和三區(qū)綜治辦開展集中整治行動。7月份，由市教育局組織三區(qū)參與，對市區(qū)民辦幼兒園安全隱患進(jìn)行專項排查整頓。下半年主要是搞好回頭看，對整改不到位、反彈的問題，重新摸底作為集中整治對象。9月1218日，由市政法委牽頭，對市二中一居民在圍墻上開門收費和市特校一居民在圍墻邊養(yǎng)豬問題進(jìn)行重點整治，使得這些多年來未解決的難題得到解決，廣大師生拍手稱快。10月9日，分管教育的副市長李蘭君同志又召開相關(guān)職能部門和三區(qū)主管教育的副區(qū)長會議，部署學(xué)校周邊飲食衛(wèi)生專項整治行動，并于10月2930日開展了專項整治活動，得到社會廣泛好評。相關(guān)職能部門還開展了專項整治，如市文化局開展了“反盜版百日行動”、“文化市場集中執(zhí)法季行動”等，市城管執(zhí)法大隊開展了禁摩和整頓攤販專項行動。縣市區(qū)還開展了幼兒園的專項整治活動，新邵縣對全縣幼兒園清理整頓后，重新認(rèn)定頒證。各縣市區(qū)集中整治行動在當(dāng)?shù)鼐C治辦的領(lǐng)導(dǎo)下按部署進(jìn)行，對影響學(xué)校的老大難問題重拳出擊。據(jù)統(tǒng)計，全市共整治非法、違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧76家、三室兩廳102家；查處違章商店134家；

取締校園旁攤點465個、非法出租屋42家；拆除違章建筑9起；銷毀淫穢光碟、口袋書32180張（冊）；摧毀學(xué)校周邊流氓團伙8個；查處治安案件141起；偵破刑事案件8起；處理違法人員126個，其中治安處罰41人、拘留26人、勞教4人、判刑2人。為了鞏固集中整治的效果，我們在長效機制建立方面下了功夫。首先是按屬地管理落實相關(guān)部門的職責(zé)，市區(qū)學(xué)校聘請了城管員為校門口秩序監(jiān)督員。其次是發(fā)揮新聞部門和人大、政協(xié)代表的監(jiān)督作用。再次是建立聯(lián)動機制，對牽涉多個部門的問題，由市綜治辦牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法大隊隨時予以整治。雙清區(qū)成立了聯(lián)合執(zhí)行分隊，發(fā)現(xiàn)問題隨時出擊，他們稱之為菜單式整治方式。四是發(fā)揮法制副校長的作用。我們在中心小學(xué)以上學(xué)校均聘請了法制副校長，建立了選聘、管理、考核和獎懲工作制度，市里每兩年表彰一次。他們在協(xié)調(diào)解決學(xué)校周邊矛盾方面起了重要作用。

本年度來，全市無重大安全責(zé)任事故發(fā)生。特別是通過三次集中整治行動，學(xué)校周邊社會秩序良好。中小學(xué)校周邊無流氓團伙，校園內(nèi)未發(fā)生惡性治安案件，校園及周邊的一般刑事和治安案件低于上年發(fā)案數(shù)。中小學(xué)校離校門口200米以內(nèi)無經(jīng)營性網(wǎng)吧，未成年人上網(wǎng)人數(shù)明顯減少。校園內(nèi)無經(jīng)營性網(wǎng)吧和錄相、電子游戲等娛樂場所。學(xué)校周圍違規(guī)經(jīng)營攤點，占道經(jīng)營等現(xiàn)象得到有效整治。學(xué)校出租門面和學(xué)校周邊無非法經(jīng)營的音像書刊經(jīng)營攤點。臨近交通要道的學(xué)校設(shè)置了交通警示牌、斑馬線。全市未發(fā)生因強攬學(xué)校工程、裝飾業(yè)務(wù)、私拉亂接學(xué)校水電等問題引發(fā)的事端，學(xué)校師生及周邊群眾對綜治工作滿意度較高。

我們雖然做了一些工作，但與上級要求還相差很遠(yuǎn)。比如，學(xué)校周邊的攤點、出租摩托車、違規(guī)網(wǎng)吧等時有反彈現(xiàn)象；一些學(xué)校的安全保衛(wèi)人員人數(shù)不夠，部分人不安心本職工作，素質(zhì)也有待提高；城區(qū)學(xué)校班額過大，配套設(shè)施跟不上，極易發(fā)生擁擠踩踏事件等。我們將加大工作力度，振奮精神，堅定信心，扎實工作，努力開拓邵陽市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作新局面，為創(chuàng)建平安邵陽做出新的更大的貢獻(xiàn)。

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