縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作匯報(bào)

通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作匯報(bào)

一、基本情況

近年來，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)非公有制企業(yè)發(fā)展迅速，到目前為止，通許縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積9.4平方公里，其中：建成區(qū)3.74平方公里，入駐企業(yè)43家；有員工9000余人，團(tuán)員1908名。企業(yè)共建立團(tuán)組織21個(gè)，符合建立團(tuán)組織條件的企業(yè)超過80％建立了團(tuán)的組織。

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始終高度重視非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)，堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”和十七大精神為指導(dǎo)，根據(jù)團(tuán)省委和團(tuán)市委的安排部署，我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)際，把非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)建工作確定為團(tuán)建工作的重點(diǎn)，積極研究探索團(tuán)建工作新途徑、新方法，圍繞企業(yè)的改革和發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)了非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)。

二、主要做法

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，不斷加大非公有制企業(yè)團(tuán)建工作力度

我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始建于201*年6月起步較晚，團(tuán)建工作也相對(duì)滯后，去年在團(tuán)縣委的呼吁下，縣委也打破常規(guī)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高規(guī)格配備了團(tuán)委書記，來這里以后發(fā)現(xiàn)了一些新情況、新問題。為了讓企業(yè)從思想上重視非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)，破除“無用論”和“畏難論”思想，用科學(xué)思想、先進(jìn)文化占領(lǐng)非公有制企業(yè)中團(tuán)員青年的思想領(lǐng)域，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)中團(tuán)員的有效領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮其先進(jìn)作用，為企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)盡力獻(xiàn)策，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，團(tuán)委進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是建章立制。明確職責(zé)，明確分工，明確任務(wù)。二是規(guī)范完善。在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，召開會(huì)議部署落實(shí)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，明確提出并做到“四個(gè)同步”，即組建團(tuán)組織與企業(yè)發(fā)展同步；配備團(tuán)干部與配備企管干部同步；改革企業(yè)制度與完善團(tuán)組織制度同步；企業(yè)規(guī)模調(diào)整與團(tuán)組織調(diào)整同步。三是健全體系。在團(tuán)縣委的領(lǐng)導(dǎo)下組成的非公有制企業(yè)團(tuán)建工作指導(dǎo)小組，密切配合，協(xié)調(diào)指導(dǎo)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。

２、分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面

建立團(tuán)組織是開展共青團(tuán)工作的前提和基礎(chǔ)。因此我們按照“組織隨人走，團(tuán)在企業(yè)建”的原則，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，團(tuán)組織就覆蓋到哪里，團(tuán)的工作就發(fā)展到哪里。根據(jù)非公有制企業(yè)中團(tuán)員分布情況和有利于團(tuán)組織活動(dòng)，有利于發(fā)揮作用原則，采用“分類指導(dǎo)，分層實(shí)施，整體推進(jìn)”的辦法，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，努力夯實(shí)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。一是對(duì)條件成熟具備獨(dú)立建團(tuán)條件的非公有制企業(yè)建立起獨(dú)立的團(tuán)組織。二是在獨(dú)立建團(tuán)條件尚不成熟的企業(yè)通過聯(lián)合建團(tuán)的方式，首先建立聯(lián)合團(tuán)組織，待條件成熟后，再單獨(dú)建立團(tuán)組織。三是根據(jù)不同情況，按照企業(yè)自愿的原則對(duì)非公有制企業(yè)實(shí)施屬地管理、歸口管理和掛靠管理，來明確隸屬關(guān)系，進(jìn)一步推動(dòng)了組建工作。

３、轉(zhuǎn)變工作方式，圍繞企業(yè)開展好團(tuán)建工作充分發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員青年的作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是非公有制領(lǐng)域團(tuán)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各基層團(tuán)委針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)具有分散性、自主性、多樣性特點(diǎn)，做到了因地、因事、因時(shí)制宜，積極探索發(fā)揮團(tuán)組織和團(tuán)員青年作用的新途徑和新方法。一是實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織工作方式的轉(zhuǎn)變。團(tuán)組織從非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)出發(fā)，積極創(chuàng)新團(tuán)的工作方式、方法，使團(tuán)建工作緊密圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行。引導(dǎo)團(tuán)員青年為提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力做貢獻(xiàn)，做到在企業(yè)中有為有位。二是實(shí)現(xiàn)了組織活動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變。為使非公有制企業(yè)團(tuán)建工作適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，走上規(guī)范化、制度化軌道，在活動(dòng)方式上主要采取集中與分散相結(jié)合，少集中、多分散的工作方法，改變了集中活動(dòng)較多，影響生產(chǎn)、經(jīng)營的弊端，使活動(dòng)逐步向小型、分散、業(yè)余、靈活上轉(zhuǎn)變，本著“企業(yè)需要，法人贊成，青年歡迎，職工擁護(hù)”的原則開展活動(dòng)。去年在團(tuán)省委開展“溫暖冬天，希望工程愛心大動(dòng)員”活動(dòng)期間，集聚區(qū)團(tuán)組織號(hào)召團(tuán)員為孩子們捐款近201*元，同時(shí)組織青年志愿者為市民發(fā)放傳單。幾年來，團(tuán)組織在非公有制企業(yè)中廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)和爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，通過“青工技能大賽”、“我為企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，有力地推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，提高了青工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

４、強(qiáng)化團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮團(tuán)員的先鋒模范作用我縣在非公有制企業(yè)中工作的團(tuán)員1908人。我們從解決好團(tuán)員隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)入手抓好團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，在非公有制企業(yè)中工作，有些團(tuán)員感到自己是個(gè)打工仔，先鋒模范作用無處發(fā)揮，有的認(rèn)為在非公有制企業(yè)工作，不是固定工，隨時(shí)都可能離開，不愿暴露團(tuán)員身份，有的雖然承認(rèn)是團(tuán)員，也不愿把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到企業(yè)，認(rèn)為非公有制企業(yè)不可靠等等，針對(duì)這些我們及時(shí)開展宣傳教育，在解放思想，更新觀念上大作文章，組織團(tuán)員討論新時(shí)期團(tuán)員作用如何發(fā)揮，怎樣適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓大家明確在非公有制企業(yè)工作，也是為國家和社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。為積極發(fā)揮廣大團(tuán)員在非公有制企業(yè)中的生力軍和突擊隊(duì)作用，非公有制企業(yè)團(tuán)組織因地制宜開展了各種活動(dòng)。桐林木業(yè)有限公司多年來一直開展青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)，邀請(qǐng)省市專家為青工進(jìn)行技能強(qiáng)化培訓(xùn)，多次派出優(yōu)秀員工到省內(nèi)高校學(xué)習(xí)深造，今年開展“首席工人”評(píng)選活動(dòng)，許多優(yōu)秀的青年職工脫穎而出，成為公司創(chuàng)新發(fā)展的骨干力量。麗星集團(tuán)公司針對(duì)外來打工青年較多的實(shí)際情況，團(tuán)委自籌資金建立了青年活動(dòng)室，經(jīng)常開展文藝演出活動(dòng)，使廣大青年員工真正團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周圍。

三、下步工作

一、要進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

雖然產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)非公有制企業(yè)團(tuán)組織覆蓋面有了較大幅度提高，在整個(gè)非公有制企業(yè)中團(tuán)組織的覆蓋面僅為49%。這說明我們的非公有制企業(yè)團(tuán)建工作還有一定的差距，在擴(kuò)大覆蓋面上還有很多工作要做。加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作關(guān)健是在“建”字上下功夫。對(duì)那些未建立團(tuán)組織的非公有制企業(yè)，要做好發(fā)展團(tuán)員工作，為在這些企業(yè)中逐步建立團(tuán)的組織創(chuàng)造條件。力爭(zhēng)年內(nèi)，凡符合建團(tuán)條件（有3名以上團(tuán)員）且已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部建立團(tuán)組織；符合建團(tuán)條件、規(guī)模較大（28周歲以下青年職工30人以上）的企業(yè)建團(tuán)率達(dá)90%。

二、要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，發(fā)揮好團(tuán)組織和團(tuán)員作用企業(yè)的中心任務(wù)是搞好生產(chǎn)經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，為國家和社會(huì)多創(chuàng)造財(cái)富。我們要從這一客觀實(shí)際出發(fā)，把保證和促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展作為工作的突破口，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展團(tuán)的活動(dòng)，發(fā)揮好團(tuán)組織和團(tuán)員青年的作用。一是要充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展生動(dòng)活潑、豐富多彩、切實(shí)有效的團(tuán)的活動(dòng)。活動(dòng)要堅(jiān)持經(jīng)常、不斷創(chuàng)新，讓團(tuán)員真正體會(huì)到自己的責(zé)任和義務(wù)，增強(qiáng)先進(jìn)意識(shí)、自豪感和自信心，讓企業(yè)主感受到團(tuán)員在企業(yè)中的價(jià)值；二是要堅(jiān)持關(guān)心、愛護(hù)、維權(quán)并重，增強(qiáng)團(tuán)員的向心力，主動(dòng)幫助團(tuán)員青年解決生產(chǎn)、生活中的困難和難題，使他們感受到團(tuán)組織的溫暖，以此來不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力。三是做好非公有制企業(yè)發(fā)展團(tuán)員工作，不斷壯大團(tuán)的力量。目前，在集聚區(qū)的非公有制企業(yè)從業(yè)人員中，團(tuán)員數(shù)量偏少，團(tuán)的力量薄弱制約了非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)工作。因此，我們必須在非公有制企業(yè)中積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展團(tuán)員工作，把那些符合團(tuán)員條件的優(yōu)秀青年及時(shí)吸收到團(tuán)內(nèi)來，逐步改變非公有制企業(yè)團(tuán)的力量薄弱的狀況。在發(fā)展團(tuán)員工作中，要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極穩(wěn)妥地操作；同時(shí)，要大力培養(yǎng)積極分子，組織開展團(tuán)員結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，并積極做好推薦優(yōu)秀團(tuán)員入黨工作，做到團(tuán)建促黨建，為黨建打好基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，健全抓非公有制企業(yè)團(tuán)建工作網(wǎng)絡(luò)黨建帶團(tuán)建在加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的工作全面發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。團(tuán)的建設(shè)只有與黨的建設(shè)同規(guī)劃、同落實(shí)、同考核，依靠黨組織加強(qiáng)團(tuán)建，團(tuán)組織的助手職能才能充分履行，團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)才能發(fā)揮出來才能增強(qiáng)團(tuán)組織的活力和實(shí)力，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。非公有制企業(yè)團(tuán)建工作要上新臺(tái)階，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織對(duì)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的支持。要建立企業(yè)團(tuán)建工作網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，建立起上下聯(lián)動(dòng)、互相銜接的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層次、各個(gè)方面的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把非公有制企業(yè)團(tuán)建工作落到實(shí)處。

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料

溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)團(tuán)委

201*年8月

溫州開發(fā)區(qū)作為溫州民營經(jīng)濟(jì)的主陣地，非公有制企業(yè)高度集中，發(fā)展早、比重大。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)型非公企業(yè)580多家，規(guī)模以上企業(yè)370多家，已建團(tuán)組織302個(gè)。近年來，開發(fā)區(qū)團(tuán)委在區(qū)黨委和團(tuán)市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”，立足實(shí)際、銳意進(jìn)取，積極探索新時(shí)期非公企業(yè)團(tuán)建工作路徑，拓展組織覆蓋面，提升工作質(zhì)量。

一、強(qiáng)抓組建，拓面增量，擴(kuò)大非公有制企業(yè)團(tuán)組織覆蓋面。

抓好非公企業(yè)團(tuán)組織的組建工作，實(shí)現(xiàn)拓面提質(zhì)，是有效開展非公企業(yè)團(tuán)建工作的前提和基礎(chǔ)。由于非公企業(yè)的經(jīng)營理念趨于追求利潤最大化，其組織結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系對(duì)共青團(tuán)組織接納度小，團(tuán)組織在其中通常沒有制度化安排。在非公企業(yè)開展團(tuán)建工作單靠共青團(tuán)自身力量推進(jìn)，成效有限。為此，開發(fā)區(qū)團(tuán)委堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，依靠“黨政推動(dòng)、工團(tuán)互動(dòng)、典型帶動(dòng)”，集中力量拓展團(tuán)組織的覆蓋面，積極推進(jìn)非公企業(yè)建團(tuán)工作，取得了良好的成效。近兩年，新建團(tuán)組織達(dá)119家，全區(qū)已建有非公有制企業(yè)團(tuán)組織302家，占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)80％。

1.依靠黨政力量推動(dòng)組建。開發(fā)區(qū)團(tuán)委積極爭(zhēng)取區(qū)黨委和管委會(huì)的重視和支持，把非公企業(yè)團(tuán)建納入非公黨建工作的總體格局。區(qū)黨委制定系列配套文件，強(qiáng)化政策和制度保障，為非公有制企業(yè)團(tuán)建的整體推進(jìn)創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境。如每年實(shí)行的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系掛鉤企業(yè)制度，將團(tuán)組織的建設(shè)作為重要內(nèi)容納入其中，要求各職能部門副處級(jí)以上干部，每人聯(lián)系一家企業(yè)，明確把做好企業(yè)黨工團(tuán)建設(shè)作為聯(lián)系掛鉤的主要任務(wù)列入考核。在每年舉行的開發(fā)區(qū)星級(jí)企業(yè)評(píng)比中，把黨工團(tuán)建設(shè)任務(wù)作為前提條件，實(shí)行“一票否決”。三年來區(qū)黨委先后開展非公企業(yè)黨工團(tuán)“組建年”、“規(guī)范年”、“黨建帶工建團(tuán)建推進(jìn)年”等活動(dòng)。這些舉措，使開發(fā)區(qū)的非公有制企業(yè)黨團(tuán)建設(shè)在工作部署上整體謀劃，在活動(dòng)開展上同頻共振，在力量組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在考核評(píng)價(jià)上共同開展，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)工作目標(biāo)同向、工作同步，有效促進(jìn)了非公有制企業(yè)的團(tuán)建工作。

2.依靠工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)工團(tuán)聯(lián)動(dòng)組建。由于工會(huì)法和公司法等相關(guān)法律法規(guī)的支撐以及國際慣例的影響，工會(huì)組織在非公有制企業(yè)中組建工作相對(duì)團(tuán)組織容易推進(jìn)。在開發(fā)區(qū)非公企業(yè)中，青年職工是主體，工會(huì)和共青團(tuán)組織的工作對(duì)象有很大的同一性。開發(fā)區(qū)團(tuán)委和區(qū)總工會(huì)基于工作對(duì)象交叉和職能相近的特點(diǎn)，在區(qū)級(jí)層面建立了非公有制企業(yè)工團(tuán)組建工作信息互通、資源整合、聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制。一是在組建力量上聯(lián)合跟進(jìn)，整合工團(tuán)力量，協(xié)同聯(lián)系企業(yè)，在新組建工會(huì)的同時(shí)，同步推進(jìn)團(tuán)組織的建設(shè)。二是針對(duì)已建工會(huì)組織未建團(tuán)組織的企業(yè)，依托已經(jīng)建立的工會(huì)組織，聯(lián)合開展活動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)，使企業(yè)團(tuán)組織和工會(huì)組織在人事上相互交叉，經(jīng)費(fèi)上相互支持、活動(dòng)上聯(lián)合開展，形成工團(tuán)共建，共同推進(jìn)的良好局面。

3.依靠行業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)組建。以點(diǎn)帶面，做好非公企業(yè)團(tuán)建工作示范點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)區(qū)團(tuán)委把“培植典型、示范帶動(dòng)”作為推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作的重要方法，注重培養(yǎng)先進(jìn)典型，重點(diǎn)做好已建團(tuán)組織以及從業(yè)人員較多、規(guī)模較大，在各自行業(yè)具有龍頭作用的非公企業(yè)鞏固提高工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。目前全區(qū)已形成人本集團(tuán)、金帝鞋業(yè)、特富隆集團(tuán)、喬頓服飾、長(zhǎng)江電子等25個(gè)行業(yè)龍頭企業(yè)為代表的非公企業(yè)團(tuán)建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)面上的工作，切實(shí)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提升工作水平和工作層次。

二、轉(zhuǎn)變理念，優(yōu)化格局，提升非公有制企業(yè)團(tuán)建工作質(zhì)量。

在非公企業(yè)內(nèi)部，由于其經(jīng)營理念、管理模式、勞資關(guān)系都是自成體系的，團(tuán)組織在其中的地位還比較弱。從非公有制企業(yè)團(tuán)組織與上級(jí)團(tuán)組織的關(guān)系來看，它們之間的關(guān)系是松散型的，不存在嚴(yán)格的上下隸屬關(guān)系，傳統(tǒng)的行政命令很難湊效。新的環(huán)境要求非公企業(yè)團(tuán)組織格局和工作方式也應(yīng)該不斷優(yōu)化和創(chuàng)新。

1.轉(zhuǎn)變管理理念。著重突出由簡(jiǎn)單的行政命令式轉(zhuǎn)變?yōu)槿�方位、服�?wù)指導(dǎo)型。我們根據(jù)企業(yè)的不同情況，制定了《團(tuán)建掛鉤聯(lián)系制度》，確立了定人跟蹤、定期回訪、定期服務(wù)的“三定制度”。在工作方式上，堅(jiān)持“業(yè)余、分散、小型”為主，提倡靈活多樣，講求實(shí)效，提高活動(dòng)質(zhì)量。在活動(dòng)空間上，要以崗位為主，以提高青工的職業(yè)技能為著眼點(diǎn)，激勵(lì)青工在本職崗位上創(chuàng)一流成績(jī)。在活動(dòng)時(shí)間上，充分利用雙休日、節(jié)假日開展。在活動(dòng)內(nèi)容上，堅(jiān)持團(tuán)組織開展活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，與企業(yè)管理相結(jié)合，與維護(hù)青年利益相結(jié)合。使團(tuán)的主題活動(dòng)與推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，以活動(dòng)促進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)組織的建設(shè)，以服務(wù)贏得企業(yè)青年歡迎。

2.融入“一心兩翼，三位一體”的大黨建格局，形成黨工團(tuán)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。即圍繞非公企業(yè)黨建為核心，工團(tuán)為“兩翼”。在區(qū)級(jí)層面上，建立由黨委辦公室、總工會(huì)和團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促黨建帶團(tuán)建工作；在園區(qū)層面上，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配置、集約共享”的方式搭建服務(wù)平臺(tái)，建立青年中心，與黨員服務(wù)中心、工會(huì)職工幫扶中心形成三位一體的格局，作為開展區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的基本平臺(tái)；在企業(yè)層面，建立黨工團(tuán)聯(lián)席會(huì)議制度，相互配合，發(fā)揮整體效應(yīng)。為開發(fā)區(qū)非公企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)提供了政策支持，創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

3.優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)置格局，形成“面線點(diǎn)”管理網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”的地域格局，開發(fā)區(qū)團(tuán)委充分依據(jù)區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的思路，在區(qū)域化黨建的工作指導(dǎo)帶動(dòng)下，先后在濱海園區(qū)、高新園區(qū)、狀蒲園區(qū)成立了區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)工作委員會(huì)，形成三個(gè)工作面。由企業(yè)團(tuán)干部、高素質(zhì)青年代表以及熱心青年事務(wù)的年輕干部組成共建委員會(huì)，實(shí)行輪值主任制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)青年事務(wù)青年自己決定和管理。并根據(jù)青年的興趣愛好在共建委下分層建立團(tuán)隊(duì)和俱樂部，實(shí)現(xiàn)服務(wù)多元化。在線上，根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，劃分服裝、鞋革、電子機(jī)械等7個(gè)行業(yè)，每個(gè)行業(yè)選定1個(gè)龍頭企業(yè)為代表，在行業(yè)內(nèi)抓強(qiáng)帶弱、抓大帶小的形成“1+N”模式（指做好1家龍頭企業(yè)團(tuán)建工作，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)其它企業(yè)的團(tuán)建工作）工作機(jī)制。在點(diǎn)上，以金帝鞋業(yè)、特福隆集團(tuán)、人本集團(tuán)等25家為團(tuán)建示范點(diǎn)，著重做好規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用。這種“點(diǎn)線面”結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)有效拓展了覆蓋面，強(qiáng)化了對(duì)非公企業(yè)青年的輻射。三、服務(wù)企業(yè)，服務(wù)青年，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)團(tuán)組織在實(shí)踐中展示作為。

共青團(tuán)組織只有圍繞黨政工作中心，尋求最佳結(jié)合點(diǎn)，在實(shí)踐中創(chuàng)造性開展活動(dòng)，體現(xiàn)作為，發(fā)揮作用，才能贏得地位，取得發(fā)展。近年來，開發(fā)區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞中心工作，積極引導(dǎo)非公企業(yè)團(tuán)組織扎扎實(shí)實(shí)地開展活動(dòng)，在活動(dòng)中建功成才，較好地發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。

1.通過團(tuán)干部讀書會(huì)、青年大講堂、報(bào)告會(huì)等形式開展青年思想引領(lǐng)工作。引導(dǎo)青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位；理解企業(yè)的管理目標(biāo)，支持嚴(yán)格管理；理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難。引導(dǎo)企業(yè)青年樹立愛崗敬業(yè)、崗位建功、自主創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等意識(shí)。

2.輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，服務(wù)青年成長(zhǎng)成才。近年來，開發(fā)區(qū)企業(yè)團(tuán)組織通過開展青工崗位培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)效、青年安全生產(chǎn)示范崗、節(jié)能降耗、提合理化建議等活動(dòng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)力量；通過開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、青年文明號(hào)等活動(dòng)，發(fā)揮廣大職工在科技興企等方面的骨干作用。

3.結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，積極開展豐富多彩、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作，滿足廣大職工的精神文化需求，豐富業(yè)余文化生活。

正是團(tuán)市委和開發(fā)區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及開發(fā)區(qū)各級(jí)非公企業(yè)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年的不懈努力，開發(fā)區(qū)的非公企業(yè)團(tuán)工作贏得企業(yè)主的支持和重視，贏得團(tuán)員青年的信任和追隨，非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的生命力、影響力和凝聚力得到有效增強(qiáng)。

四、存在問題與下步打算

我們清醒地認(rèn)識(shí)到開發(fā)區(qū)的非公團(tuán)建雖然取得了一定成績(jī)，但是與非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相比，團(tuán)建工作仍相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在：一些非公有制企業(yè)存在著有團(tuán)員無團(tuán)組織的現(xiàn)象，非公有制企業(yè)建團(tuán)率偏低；部分已建有團(tuán)組織的非公有制企業(yè)，團(tuán)組織在企業(yè)中的地位和職責(zé)任務(wù)不明確，工作內(nèi)容和活動(dòng)方式與企業(yè)和青年的需求不相適應(yīng)，作用發(fā)揮不明顯等。因此，需要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。

1.拓面增量，進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制企業(yè)團(tuán)的組織覆蓋面和工作覆蓋面。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展和提高青年職工的整體素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、整體推進(jìn)，不斷探索發(fā)揮共青團(tuán)作用的方法和途徑，不斷擴(kuò)大非公企業(yè)團(tuán)的組織覆蓋面和工作覆蓋面。建立健全非公有制企業(yè)團(tuán)的組織，要按照有利于加強(qiáng)黨對(duì)非公有制企業(yè)青年的領(lǐng)導(dǎo)，有利于非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，有利于團(tuán)組織作用的發(fā)揮，有利于加強(qiáng)團(tuán)員的教育、服務(wù)和管理的要求進(jìn)行。力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，所有符合建團(tuán)條件的規(guī)模較大企業(yè)都能建立團(tuán)組織，并能正常開展活動(dòng)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。今年的工作目標(biāo)是：已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部建立團(tuán)組織；符合建團(tuán)條件、規(guī)模較大（28周歲以下青年職工30人以上）的企業(yè)建團(tuán)率達(dá)80%；符合建團(tuán)條件、規(guī)模較�。�28周歲以下青年職工30人以下）的非公有制企業(yè)，60%以上建立團(tuán)組織或?qū)⑵鋱F(tuán)員編入相應(yīng)的團(tuán)組織。

著重通過“四個(gè)一”工作（即在摸清開發(fā)區(qū)非公企業(yè)團(tuán)建現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過新建一批、重組一批、規(guī)范一批、提升一批活動(dòng)，深入開展基層團(tuán)干部培訓(xùn)工作，強(qiáng)化基層共青團(tuán)組織的建設(shè)），逐步建立與基層黨的建設(shè)相配套，與青年群體結(jié)構(gòu)和流向分布相一致的基層組織體系。在具體工作推進(jìn)中要始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的原則，按照區(qū)域性網(wǎng)格化黨建工作和區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的要求，深入探索區(qū)域團(tuán)組織開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機(jī)制，使組建工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，做到成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，真正發(fā)揮作用。

2.開展“五個(gè)好”活動(dòng)，推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的規(guī)范化建設(shè)。

在非公團(tuán)組織中深入開展“五個(gè)好”活動(dòng)，著重突出六項(xiàng)重點(diǎn)：第一，認(rèn)真開展團(tuán)情大調(diào)研。通過企業(yè)認(rèn)真自查，疏理本企業(yè)、單位團(tuán)組織架構(gòu)、制度建設(shè)情況、團(tuán)干部配備、活動(dòng)開展情況等基礎(chǔ)性資料，并做好統(tǒng)計(jì)造冊(cè)和上報(bào)工作。第二，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)。針對(duì)各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、行政組織結(jié)構(gòu)和團(tuán)員青年分布情況，不斷調(diào)整下屬支部或團(tuán)小組的設(shè)置。以便于工作開展、有利于青年參與為原則，創(chuàng)新組織設(shè)置、擴(kuò)大組織覆蓋、完善團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、探索團(tuán)組織吸引和凝聚團(tuán)員青年的有效方式。第三、進(jìn)一步加強(qiáng)組織制度建設(shè)。建立健全團(tuán)的各項(xiàng)制度，重點(diǎn)做好團(tuán)員大會(huì)、組織生活、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)籍管理、民主選舉、團(tuán)員發(fā)展、推優(yōu)薦才等制度，以保證基層團(tuán)組織各項(xiàng)工作走向規(guī)范化。第四、進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)有關(guān)規(guī)定，定期召開團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)員代表大會(huì)，改選團(tuán)委（團(tuán)支部）的委員會(huì)，真正把優(yōu)秀青年黨員、團(tuán)員選進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要按照分工負(fù)責(zé)制的原則，充分發(fā)揮基層團(tuán)委（支部）委員會(huì)的集體力量，提升班子的整體戰(zhàn)斗力和核心凝聚力；要大力加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍的建設(shè)，認(rèn)真做好團(tuán)員發(fā)展、團(tuán)籍管理、團(tuán)員教育和團(tuán)內(nèi)推優(yōu)等工作，努力打造思想上進(jìn)、素質(zhì)優(yōu)良的團(tuán)員隊(duì)伍。第五、積極開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。按照上級(jí)團(tuán)委的整體要求，緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，結(jié)合青年需求，經(jīng)常性開展思想教育、生產(chǎn)突擊、文化娛樂和社會(huì)公益等活動(dòng)。第六、努力創(chuàng)造共青團(tuán)工作良好的外部環(huán)境。各基層團(tuán)委（團(tuán)支部）要積極主動(dòng)爭(zhēng)取本企業(yè)行政和黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)組織建設(shè)納入黨建工作范疇，形成黨建帶團(tuán)建的新格局，依靠黨組織和行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)幫助，解決陣地建設(shè)、團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人員、時(shí)間和制度保證等實(shí)際問題。主動(dòng)積極和工會(huì)等群眾組織的聯(lián)系溝通，通力合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互聯(lián)。進(jìn)一步強(qiáng)化青年志愿者隊(duì)伍、青年興趣小組等團(tuán)的外圍組織的建設(shè)，延伸團(tuán)工作的手臂。按照“區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)”思路，強(qiáng)化與其它團(tuán)組織的共建互聯(lián)，共同推進(jìn)區(qū)域互動(dòng)，促進(jìn)活躍。

3.以“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建”為載體，著力提升共青團(tuán)組織工作質(zhì)量。

黨的十七屆四中全會(huì)提出要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，更加要注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要以提高團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極開展學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力構(gòu)筑全方位學(xué)習(xí)教育體系，致力于使團(tuán)和青年組織有效地掌握“組織學(xué)習(xí)能力”，逐步將團(tuán)組織創(chuàng)建成“學(xué)習(xí)型團(tuán)組織”。引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)、實(shí)踐學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，著力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，切實(shí)提高廣大團(tuán)員青年的思想理論水平、辯證思維能力和科學(xué)文化素質(zhì)，進(jìn)一步提升團(tuán)組織的服務(wù)能力和工作質(zhì)量。4.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

團(tuán)的基層組織建設(shè)是共青團(tuán)組織的“活力工程”和“生命力工程”。加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是不斷深化黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建工作格局的需要，同時(shí)也是新時(shí)期全面推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各團(tuán)組織務(wù)必高度重視，把非公有制企業(yè)團(tuán)建工作列入重要議事日程，及時(shí)掌握具體情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，加大落實(shí)力度。要加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營者的交流和溝通，提高思想政治覺悟，爭(zhēng)取他們對(duì)團(tuán)建工作的支持；要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳和推廣力度，充分發(fā)揮典型的示范輻射作用；在區(qū)域性網(wǎng)格化黨建工作的帶動(dòng)下，按照區(qū)域共青團(tuán)整體化建設(shè)的要求，努力打造開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機(jī)制的區(qū)域性團(tuán)建格局，為非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)注入強(qiáng)大的推動(dòng)力，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

下階段工作重點(diǎn)一是深入推進(jìn)非公團(tuán)建工作，爭(zhēng)取十月底以前完成年度團(tuán)建任務(wù)數(shù)；二是青年活動(dòng)中心進(jìn)入試營業(yè)階段，要圍繞中心開展培訓(xùn)、聯(lián)誼、講座、沙龍等各項(xiàng)活動(dòng)活躍團(tuán)員青年業(yè)余文化生活，開拓服務(wù)青年的品牌化項(xiàng)目；三是繼續(xù)舉辦開發(fā)區(qū)青年文化節(jié)，用文化引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、凝聚青年。具體進(jìn)度安排為：8月份組建團(tuán)組織30家，開展聯(lián)誼、講座、沙龍各一次；9月份組建團(tuán)組織30家，開展培訓(xùn)、聯(lián)誼、沙龍各一次；10月份組建團(tuán)組織10家，舉辦大規(guī)模新建團(tuán)組織團(tuán)干部培訓(xùn)班一期，籌備青年文化節(jié)活動(dòng)；11、12月舉辦開發(fā)區(qū)青年文化節(jié)，中間穿插聯(lián)誼、講座、沙龍及技能比武等活動(dòng)。

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