市長(zhǎng)控違拆違講話

***同志

在全市控違拆違工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

（201*年6月9日）

同志們：

這個(gè)大會(huì)是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議，既是展開控違拆違集中行動(dòng)的動(dòng)員會(huì)，也是向違法建設(shè)全面宣戰(zhàn)的誓師會(huì)。會(huì)上，我們聽了**市長(zhǎng)的情況通報(bào)，看了實(shí)況錄像，不知大家感覺如何，這些違法建設(shè)可以說是觸目驚心，這些違法建設(shè)者可以說是膽大妄為，這股歪風(fēng)邪氣非剎不可！剛才，**書記宣讀了《責(zé)任追究辦法》，相關(guān)單位簽了責(zé)任書，作了表態(tài)性發(fā)言，表明控違拆違工作集中行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。受**書記的委托，根據(jù)市委、市政府集體研究的意見，在這里談三點(diǎn)想法。

一、控違拆違，乃大勢(shì)所趨。當(dāng)前，**已步入工業(yè)化、城市化提速提質(zhì)的重要時(shí)期。各地各部門要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好控違拆違工作的使命感和緊迫感，確保集中行動(dòng)安全、穩(wěn)定、和諧、有序、有力、有效進(jìn)行，為建設(shè)現(xiàn)代城市、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）控違拆違是應(yīng)急之要。近幾年，我市投入大量資金推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，提升了城市的知名度、美譽(yù)度和影響度，增添了人氣，促進(jìn)了發(fā)展。大家知道，城市發(fā)展不能光靠“種花”得民心，還要靠“拔刺”得民心。與跨越發(fā)展的要求比，與發(fā)達(dá)地區(qū)的水平比，與人民

群眾的期待比，我們的城市建設(shè)品位還不高、功能設(shè)施還不全、管理水平還較低，特別是城市建設(shè)和管理中的不少頑癥尚未消除，市區(qū)違法建設(shè)屢禁不止，范圍大，勢(shì)頭猛，頂風(fēng)上，反彈快，氣焰囂張，影響惡劣。伴隨違法建設(shè)而來的還有臟、亂、差的問題，以及建筑市場(chǎng)無序的問題、城市管理難度加大的問題等等。所有這些都是與**的現(xiàn)代化建設(shè)、跨越式發(fā)展格格不入的。集中開展控違拆違行動(dòng)，就是要有效解決城市建管中存在的突出問題，進(jìn)一步加快城建步伐，提高城建水平，重塑城市形象，彰顯城市品質(zhì)。

（二）控違拆違是謀遠(yuǎn)之需。21世紀(jì)是城市發(fā)展和城市競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，以城市文明為主要標(biāo)志的新一輪競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流。查處違法建設(shè)是城市化進(jìn)程中一道繞不過的坎。早動(dòng)手早主動(dòng)，查處得越徹底，付出的代價(jià)就越小，社會(huì)資源的浪費(fèi)就越少，對(duì)新型城市化的貢獻(xiàn)就越大。不拆，就削減了城市功能、容量和品位；不拆，就削減了城市開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)條件；不拆，就削減了引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的基礎(chǔ)籌碼。務(wù)必拓展科學(xué)發(fā)展的思路，以控違拆違為突破口，跨越式地推進(jìn)城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理與經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)城市的認(rèn)同感、凝聚力，對(duì)外增強(qiáng)城市的關(guān)注度、牽引力，為**的跨越發(fā)展積聚更多更優(yōu)的要素，增添更實(shí)更硬的底氣。

（三）控違拆違是創(chuàng)優(yōu)之舉。城市建設(shè)，既是發(fā)展工程，也是民生工程。近年來，**人民自強(qiáng)不息、砥礪奮進(jìn)，一年干了幾年的事，不斷刷新建設(shè)與發(fā)展的“**速度”，先后榮獲全國(guó)最適宜人居城市、**省園林城市、衛(wèi)生城市、文明城市等稱號(hào)，目前正在全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)環(huán)保模范城市�？剡`拆違事關(guān)城市建管水平，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局，從首都北京到省會(huì)**，從沿海的煙臺(tái)、青島到內(nèi)地的成都、南

昌，各地早就付諸了實(shí)踐，為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。對(duì)這件發(fā)展大勢(shì)逼著干的事、廣大人民群眾要求干的事、法律法規(guī)明確規(guī)定必須干的事、各方面條件已經(jīng)成熟急需干的事，如果我們還瞻前顧后、患得患失，拖著、頂著不干，那就是瀆職、失職！務(wù)必下定決心，排除萬難，全力以赴打一場(chǎng)查處違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，把**建設(shè)得更加文明、更加和諧、更具活力、更有魅力。

二、控違拆違，須標(biāo)本兼治。推進(jìn)控違拆違，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律為準(zhǔn)繩，以集中整治行動(dòng)為平臺(tái)，全面落實(shí)“依法而行、政策把準(zhǔn)、程序到位、底數(shù)清楚、宣傳跟進(jìn)、積極穩(wěn)妥”的具體要求，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決遏制新的違法建設(shè)發(fā)生，嚴(yán)肅查處業(yè)已發(fā)生的違法建設(shè)，全面提升城市建管水平。

（一）把工作思路落實(shí)到建管結(jié)合上來。城市的建設(shè)發(fā)展是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。務(wù)必遵循城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)城市規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等工作，尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面，要堅(jiān)持控違拆違與城市建設(shè)相結(jié)合，即與道路、給排水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)城市功能的完善；與城中村改造、舊城改造、安房建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)城市形象的改善；與城市開發(fā)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)價(jià)值的提升。另一方面，要堅(jiān)持控違拆違與城市管理相結(jié)合，即與環(huán)境整治相結(jié)合，營(yíng)造良好的城市秩序；與文明創(chuàng)建相結(jié)合，打造更靚的城市品牌；與市民素質(zhì)建設(shè)相結(jié)合，帶動(dòng)城市內(nèi)質(zhì)的全面提升。

（二）把工作方法落實(shí)到剛?cè)岵��?jì)上來�？剡`拆違，難度大、政策性強(qiáng)，既是執(zhí)行法律法規(guī)的過程，也是做人的工作的過程，必須剛?cè)岵��?jì)，無情執(zhí)法，有情操作。所謂剛，就是嚴(yán)格執(zhí)法。所有

參加集中行動(dòng)的工作人員都要進(jìn)行集中培訓(xùn)，熟悉實(shí)施方案、相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，絕不能用違法手段查處違法建設(shè)，努力做到“四個(gè)堅(jiān)決、四個(gè)決不允許”：凡屬拆除范圍內(nèi)的違法建設(shè)，必須堅(jiān)決依法拆除，決不允許姑息遷就；不管拆違當(dāng)事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅(jiān)決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗；對(duì)極少數(shù)“難纏戶”，在教導(dǎo)無效的情況下，必須堅(jiān)決依法強(qiáng)拆，同時(shí)制定好安全防范預(yù)案，決不允許因工作失誤釀成事端；拆違工作不論遇到多大阻力、多大困難，都要堅(jiān)決依法一抓到底，決不允許半途而廢。所謂柔，就是有情操作。堅(jiān)持法、理、情相結(jié)合，做好教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)違法建設(shè)戶由“要我拆”轉(zhuǎn)向“我要拆”。堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，善于運(yùn)用法律宣講、政策宣傳、說服教育、現(xiàn)身說法、典型引路等方法，做好群眾工作，提高群眾自拆助拆比例，最大限度地保障群眾合法權(quán)益。

（三）把工作抓手落實(shí)到以點(diǎn)帶面上來�？剡`拆違要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。所謂點(diǎn)，就是控違拆違工作要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性做好重點(diǎn)突破的工作。對(duì)那些政府三令五申于不顧、突擊建設(shè)的“隔夜樓”，以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程施工的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破；對(duì)那些擠占消防通道，占?jí)汗芫�，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破；對(duì)那些分布在主次干道兩側(cè)影響市容市貌，百姓反映強(qiáng)烈的違法建設(shè)要重點(diǎn)突破。通過重點(diǎn)突破，形成聲勢(shì)，擴(kuò)大影響，震懾違法人群，教育廣大群眾。所謂面，就是控違拆違工作要分步實(shí)施，全面推進(jìn)。這次控違拆違工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月下旬）、集中整治階段（從6月上旬至8月底）、驗(yàn)收鞏固階段（9月中上旬）。各地各有關(guān)部門、各工作專班要采取“四先四后”的步驟強(qiáng)

力推進(jìn)控違拆違工作。在拆除區(qū)域上，先拆主干道路、城市出入口、市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的違章搭建，后拆其它的違法建設(shè)；在拆除對(duì)象上，要先拆機(jī)關(guān)單位、黨員干部、公務(wù)人員及其親屬的，后拆一般群眾的；在拆除類型上，要先拆用來牟取暴利的違章搭建，后拆群眾自己居住和特困群眾的違章搭建；在拆除時(shí)限上，要先拆新建的，后拆歷史遺留下來的，從而形成快速突破、整體推進(jìn)的強(qiáng)大陣勢(shì)。

三、控違拆違，當(dāng)雷厲風(fēng)行�？剡`拆違是一場(chǎng)硬仗，考驗(yàn)各級(jí)干部的工作能力和工作作風(fēng)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，確保集中查處違法建設(shè)工作取得實(shí)效。

（一）構(gòu)建到崗到人的責(zé)任體系。要按照屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、拆建結(jié)合、以拆促建的原則，進(jìn)一步明確市、縣、鎮(zhèn)和社區(qū)各自的責(zé)權(quán)利，建立起調(diào)度統(tǒng)一、分工明確的拆違工作機(jī)制。要層層建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制與目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。各縣市區(qū)的控違拆違工作，由縣市區(qū)黨委、政府組織實(shí)施。**市區(qū)的控違拆違工作，主要由**區(qū)和**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)承擔(dān)。要強(qiáng)化履責(zé)督查考核，做到每周一督查、每月一通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。集中行動(dòng)結(jié)束后，市委、市政府將論功行賞。

（二）形成步調(diào)一致的聯(lián)動(dòng)格局。各有關(guān)部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，盡心履責(zé)，通力合作，集中執(zhí)法，積極作為。規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法日常工作，對(duì)規(guī)劃審批的工程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)城區(qū)的違法建設(shè)予以認(rèn)定。住建部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納、工程施工許可證發(fā)放及施工安全等方面情況進(jìn)行監(jiān)管。國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程土地審批手續(xù)辦理及土地出讓金繳納情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)建在農(nóng)村的違法建設(shè)予以確認(rèn)并依法查處。城管

部門負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批的工程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)等處的違法建設(shè)予以打擊。房管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)銷售許可及相關(guān)證照進(jìn)行確認(rèn)。公安部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法保衛(wèi)，對(duì)干擾、抗拒正常行政執(zhí)法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進(jìn)行處理。宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論宣傳工作。紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處違反黨紀(jì)政紀(jì)的人和事。其他各有關(guān)部門也要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，對(duì)控違拆違工作予以大力支持，確保集中行動(dòng)順利推進(jìn)。

（三）建立嚴(yán)明有效的問責(zé)機(jī)制。查處違法建設(shè)事關(guān)發(fā)展大局，必須嚴(yán)明紀(jì)律。要實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力、完不成任務(wù)的，將按照《**市控制和查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》的相關(guān)規(guī)定，追究單位領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在控違拆違行動(dòng)中，廣大黨員干部要帶頭支持控違拆違工作，不得做不利于工作大局的事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導(dǎo)工作，不得為違建戶說情、打招呼、寫條子；帶頭拆除自己的違法建設(shè)，不得坐等觀望拖后腿。

總之，控違拆違工作是一項(xiàng)使命光榮、責(zé)任重大的發(fā)展工程、民生工程、系統(tǒng)工程。各地各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，鼓足干勁，迅速行動(dòng)起來，全力以赴地投入到控違拆違的大會(huì)戰(zhàn)中去，把**建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，讓組織放心，讓人民滿意。

擴(kuò)展閱讀：拆違控違經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)

湖濱街道細(xì)化控違網(wǎng)格

推動(dòng)區(qū)域現(xiàn)代化與民生幸福感同頻共振

湖濱街道近年來高度重視拆違控違工作，本著“新賬不再欠、老賬逐年還”的原則，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治，在總結(jié)以往拆違控違工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改變工作模式，創(chuàng)新工作體制，采取“控”、“防”、“拆”三結(jié)合的方針，不斷細(xì)化拆違控違網(wǎng)格，將拆違控違工作與城市管理、社區(qū)建設(shè)有機(jī)融合，建立起依法、理性、有效的違建處理方法和管理模式，實(shí)現(xiàn)了拆違控違上的新突破，成功實(shí)現(xiàn)了推動(dòng)轄區(qū)區(qū)域現(xiàn)代化建設(shè)與民生幸福感同頻共振，帶動(dòng)了街道內(nèi)質(zhì)的全面提升。近年來，街道先后榮獲“徐州市城市管理工作先進(jìn)單位”、“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、完善依法拆違管理機(jī)制，提升居民信任度

為強(qiáng)化防控制度的連貫性和完整性，街道創(chuàng)新了一系列配套機(jī)制，堅(jiān)定了拆違控違的信心和決心，得到了轄區(qū)群眾的大力支持。

責(zé)任明晰抓要害。大力堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，原則，街道黨工委書記為第一責(zé)任人，辦事處主任為直接責(zé)任人，親臨一線，靠前指揮，實(shí)行街道、城管科、社區(qū)居委會(huì)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制，將拆違控違任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干，不留空白、不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、露頭就打，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓、全民動(dòng)員齊心抓的工作局面。在實(shí)踐中確立了“六個(gè)一”

的管理標(biāo)準(zhǔn)，即：第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間拆除、第一時(shí)間清理、第一時(shí)間回復(fù)，使街道拆違工作真正走上了制度化、規(guī)范化的道路。

自管防控抓源頭。探索建立由社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)為主體，三方共管小區(qū)違建的新路徑。將違建網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò)延伸到各個(gè)小區(qū)和居民院落，聘請(qǐng)小區(qū)物管公司或者居民院落內(nèi)的管理人員為控違巡查人員，充分利用他們“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)小區(qū)居民院落內(nèi)的違法建設(shè)；同時(shí)，聘請(qǐng)小區(qū)業(yè)主為控違義務(wù)監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)控違工作和街道、物管公司是否“作為”的雙向監(jiān)督。在開元四季社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)新“四網(wǎng)合一”機(jī)制，聘請(qǐng)社區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理為居委會(huì)城管副主任，業(yè)主委員會(huì)主任為居委會(huì)綜治副主任，由辦事處統(tǒng)一撥付工資，真正將社區(qū)黨委、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管公司四大自治機(jī)構(gòu)融為一體，將拆違控違工作關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)了違建信息及時(shí)預(yù)判、違建材料及時(shí)清理、違建現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)勸阻、拆違隊(duì)伍及時(shí)反應(yīng)。

多向考核抓關(guān)鍵。根據(jù)拆違工作階段性重點(diǎn)和要求，創(chuàng)新拆違考核辦法，先后制定了《湖濱街道辦事處關(guān)于對(duì)防違控違管理的考核辦法》、《湖濱街道關(guān)于嚴(yán)格控制轄區(qū)違章建筑的實(shí)施意見》、《湖濱街道拆違控違“三級(jí)責(zé)任、一級(jí)巡查”工作方案》等文件，每月對(duì)巡查管控情況進(jìn)行通報(bào)；同時(shí)，改變以往以辦事處考核為主的單向考核機(jī)制，由辦事處評(píng)定、物管打分、群眾滿意度測(cè)評(píng)等多部分組成，獎(jiǎng)勤罰懶，增強(qiáng)了考核的科學(xué)

性。全市首創(chuàng)在8個(gè)社區(qū)設(shè)置2萬元城市管理考核獎(jiǎng)，將拆違控違工作納入社區(qū)年終目標(biāo)考核，并和工作人員年度績(jī)效考核直接掛鉤，用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，大大提升了拆違控違人員主動(dòng)控違的積極性，促使街道社區(qū)干部把好源頭關(guān)，真正做到守土有責(zé)。

二、創(chuàng)新拆違工作預(yù)警機(jī)制，提高居民參與度

在拆違工作中，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“能打硬仗、敢啃骨頭”的作風(fēng)，依靠掛牌督辦、強(qiáng)制拆除、通報(bào)等主要手段，充分發(fā)揮群眾力量，防治結(jié)合，堅(jiān)決遏制和打擊違法建筑，居民滿意度逐年遞升。

關(guān)口前移重巡查。今年以來，辦事處建立了拆違控違“三級(jí)責(zé)任、一級(jí)巡查”機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包掛一個(gè)社區(qū)，城管隊(duì)員包掛片區(qū)，每名社區(qū)干部包掛到社區(qū)樓棟；成立巡查隊(duì)，由督查室和城管科組成，每日組織巡查，與“片長(zhǎng)、街長(zhǎng)”網(wǎng)格化體系和社區(qū)、村組、專職巡查員一起構(gòu)成了“一格多員”的違法建設(shè)防控格局。實(shí)行“四定”工作機(jī)制，定人、定崗、定時(shí)間、定地點(diǎn)，以樓棟為單位，劃分防控網(wǎng)絡(luò)，由城管科、社區(qū)主任、督查室三方聯(lián)合，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班巡查，對(duì)居民違建信息第一時(shí)間掌握、第一時(shí)間處置，防止鄰里效仿跟風(fēng)。進(jìn)一步建立完善違建戶臺(tái)賬制度，設(shè)立控違績(jī)效考核保證金，發(fā)現(xiàn)違建第一時(shí)間采取措施予以制止、拆除，實(shí)現(xiàn)“源頭控制”，大大降低了拆違成本。

專項(xiàng)整治促結(jié)合。分別針對(duì)住宅小區(qū)、侵占農(nóng)用耕地亂搭亂建等現(xiàn)象，有計(jì)劃地開展專項(xiàng)整治、集中整治周等活動(dòng)，著

重從政策上完善對(duì)存量違建的妥善消化制度，努力做到區(qū)別對(duì)待、分類處理、逐年解決。在選好突破口強(qiáng)拆推動(dòng)的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾自拆違法建設(shè)：一是把城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的拆違作為重點(diǎn)突破。配合重點(diǎn)工程抓好項(xiàng)目結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)拆違工作，積極配合征遷指揮部做好三環(huán)西路、韓山小山子地塊等重點(diǎn)區(qū)塊拆遷戶違法建筑的丈量、拆除及強(qiáng)拆等工作，促使其簽約，實(shí)現(xiàn)以拆違帶動(dòng)拆遷，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)；二是把主次干道兩側(cè)違法建設(shè)的拆除作為重點(diǎn)突破。提出打造湖北路“精品一條街”的計(jì)劃，開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”，先后對(duì)沿街80多家經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下達(dá)了整改通知書，取締了19家無證小餐飲；三是把小街巷內(nèi)違章建筑的拆除作為重點(diǎn)突破，通過深入調(diào)查摸底，今年7月一次性拆除杏山子社區(qū)存量違建24戶，解決了長(zhǎng)期以來困擾居民的采光、出行不便等生活問題�！盁o縫對(duì)接”顯民意。堅(jiān)決落實(shí)“百姓辦事零障礙”機(jī)制，開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)與居民進(jìn)行面對(duì)面的交流，摸排情況，廣泛宣傳，為開展拆違工作奠定良好的群眾基礎(chǔ)。對(duì)群眾通過12345熱線、市長(zhǎng)信箱等途徑反映的問題，不論面積大小、危害輕重、“骨頭是否好啃”，一視同仁、逐一查實(shí)、堅(jiān)決予以處理到位，實(shí)現(xiàn)與民意的“無縫對(duì)接”。對(duì)于重點(diǎn)信訪反映的法人違建、較難處理的違建，均列入掛牌督辦件，必要時(shí)借助新聞媒體等監(jiān)督途徑，曝光違法建筑，對(duì)違建者造成一定的心理壓力，促使其自覺拆除，盡快拆除。

三、鋪建控違工作共融機(jī)制，提振居民滿意度

實(shí)現(xiàn)拆違控違工作與城市管理建設(shè)同頻共振。辦事處黨工委召開專題會(huì)議，將拆違控違工作明確為城市管理第一要?jiǎng)?wù)，集全處之力嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“街長(zhǎng)片長(zhǎng)”制度，全面提升管理現(xiàn)代化水平。先后投入102萬元推進(jìn)數(shù)字化城管試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化、精細(xì)化、數(shù)字化。結(jié)合“創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市”、“拆違控違風(fēng)暴行動(dòng)”集中解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、剛?cè)岵��?jì)、建管結(jié)合，今年以來已先后拆除存量違建10803平方米，拆違過程中未發(fā)生一起群體性事件；截至目前，無一例新增違建發(fā)生，轄區(qū)違法建筑呈下降趨勢(shì)，打開了拆違控違工作的新局面。大力整治工農(nóng)南路馬路市場(chǎng)，該路被區(qū)市容局領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為免檢道路。投入4500萬元的老小區(qū)改造工程順利通過驗(yàn)收，居民居住條件明顯改善，小區(qū)環(huán)衛(wèi)管理工作在區(qū)考核中名列前茅。街道實(shí)施的老小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理措施在全區(qū)推廣，市五大媒體集中對(duì)此進(jìn)行了宣傳報(bào)道。城市管理工作榮獲“市十佳辦事處”榮譽(yù)稱號(hào)，201*年綜合排名全區(qū)第一。

實(shí)現(xiàn)拆違控違工作與幸福家園建設(shè)同頻共振。在濱湖花園、開元四季兩個(gè)全市幸福家園建設(shè)試點(diǎn)小區(qū)集中開展控違宣教活動(dòng)，充分利用社區(qū)內(nèi)電梯、樓道、燈箱等設(shè)施，制作相關(guān)的宣傳畫冊(cè)、圖片等，引導(dǎo)、動(dòng)員、組織轄區(qū)群眾關(guān)心、理解和支持拆違工作開展，使大多數(shù)群眾意識(shí)到拆違控違是應(yīng)急之要、謀遠(yuǎn)之需、創(chuàng)優(yōu)之舉。多次召開幸福家園建設(shè)座談會(huì)，邀請(qǐng)群眾為創(chuàng)建活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，聘請(qǐng)熱心的老黨員、老干部以及

一些通曉法律、城建的居民擔(dān)任街道控違義務(wù)監(jiān)督員，進(jìn)一步細(xì)化了控違網(wǎng)絡(luò)，在居民心理上筑起了一道“防違網(wǎng)”。

實(shí)現(xiàn)拆違控違工作與文明城市建設(shè)同頻共振。辦事處藉今年全市開展的爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)和接受全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)的契機(jī)，集中開展違章建筑專項(xiàng)整治活動(dòng)，先后拆除違章建筑23處，為創(chuàng)建文明城市營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。濱湖花園社區(qū)、開元四季社區(qū)、湖西社區(qū)在全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中承擔(dān)了大量的迎檢任務(wù)，在各項(xiàng)明查暗訪中表現(xiàn)突出，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)交流材料在中國(guó)文明網(wǎng)、江蘇文明網(wǎng)、《徐州市精神文明簡(jiǎn)報(bào)》以及各類市級(jí)媒體上均得到專題刊發(fā)。濱湖花園社區(qū)、開元四季社區(qū)在全市文明社區(qū)排行榜活動(dòng)中名列前茅，居民幸福指數(shù)明顯提升。

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