201*交通執(zhí)法工作總結(jié)
201*年行政執(zhí)法工作總結(jié)
201*年,我們在所領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市運(yùn)管處大力指導(dǎo)下,以規(guī)范執(zhí)法行為、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、提升執(zhí)法形象為基礎(chǔ),以查處分離為契機(jī),完善各項(xiàng)工作制度,積極開展案件評查活動(dòng),不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高管理能力和執(zhí)法水平,行政執(zhí)法水平明顯提高,依法行政意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)法工作有了新的突破。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,我所成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長為第一責(zé)任人,分管所長為直接責(zé)任人,股室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長具體組織;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失,維護(hù)廣大車主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法素質(zhì)。以《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》為教育培訓(xùn)重點(diǎn),通過聘請法制部門負(fù)責(zé)人集中授課,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法水平。為規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),我所先后多次開展了不同形式的執(zhí)法培訓(xùn),使整個(gè)隊(duì)伍的執(zhí)法素質(zhì)有了明顯的提高。在強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)的同時(shí),還不斷加強(qiáng)執(zhí)法信息化應(yīng)用和管理的培養(yǎng),先后3次組織各交管站的內(nèi)勤人員進(jìn)行案卷制作培訓(xùn),使執(zhí)法信息錄入和辦案水平明顯提高。特別是從今年的執(zhí)法案卷質(zhì)量上看,各交管站對一般程序處罰都能嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),合格案卷大幅度提高,充分說明了基層站的執(zhí)法工作從量度到質(zhì)度有了一個(gè)大的飛躍,為今后的執(zhí)法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、抓執(zhí)法形象,確保執(zhí)法公正。執(zhí)法工作中,我們始終堅(jiān)持以人為本,想群眾之所想,急群眾之所急,著力塑造良好的服務(wù)形象。為確保執(zhí)法公正性,所有窗口單位全部實(shí)行政務(wù)公開,執(zhí)法主題,執(zhí)法依據(jù),執(zhí)法程序,執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)行公示,同時(shí)對審批程序,收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。此外還采取從社會(huì)各界聘請執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行明查暗訪。由于思想教育和紀(jì)律約束雙管齊下,樹立了執(zhí)法隊(duì)伍的新形象。
四、規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格考評制度。為了規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)格考評制度,我所制定了《201*年執(zhí)法規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案》,不斷加強(qiáng)和完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法中堅(jiān)持以人本的原則,認(rèn)真落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),誰辦案誰負(fù)責(zé),誰審核誰負(fù)責(zé)的辦案制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核把關(guān)、執(zhí)法考評、檢查監(jiān)督、臺(tái)帳管理的規(guī)定,嚴(yán)厲禁止違規(guī)違法辦案和執(zhí)法隨意性的問題發(fā)生。端正執(zhí)法人員的執(zhí)法思想,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、不斷促進(jìn)執(zhí)法公正。我所邀請社會(huì)各界人士和行風(fēng)監(jiān)督員對執(zhí)法工作征求意見,通過反饋信息的方式,使執(zhí)法工作公開透明,自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。凡是來電來訪,均對當(dāng)事人做詳細(xì)的登記和耐心的解答,對有關(guān)的投訴電話,認(rèn)真做好記錄,并向當(dāng)事人承諾反饋結(jié)果,對一些矛盾糾紛和群眾對執(zhí)法工作的誤區(qū),采取積極化解和引導(dǎo)方式,解惑答疑,讓群眾滿意離去。
五、存在問題和打算。一是部分執(zhí)法人員的法律意識(shí)淡薄,在辦案中不能嚴(yán)格按程序辦事;二是查處分離、罰繳分離工作沒有完全開展;三是存在著為了完成任務(wù)而辦案的情況,致使案件質(zhì)量不高。
六、201*年工作打算。在今后的執(zhí)法工作中,我們將繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法建設(shè),加大硬件建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)查處分離和罰繳分離,加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的管理,層層落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,及時(shí)處理執(zhí)法工作中存在的問題,化解執(zhí)法過程中的矛盾,建立長效管理體制,使執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)全面提高,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)平安和諧的道路運(yùn)輸市場。
二○一一年十一月九日
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201*年,在市交通委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門的鼎力支持配合下,總隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密
圍繞“三個(gè)交通”和緩解交通擁堵的中心任務(wù),積極探索行業(yè)監(jiān)管新途徑、新方式,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、運(yùn)輸秩序保障工作取得新成效
一是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段場站地區(qū)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)期間重點(diǎn)場站地區(qū)媒體“零曝光”。提早研判客流趨勢,
組織運(yùn)輸行業(yè)全面整治;及時(shí)調(diào)整勤務(wù)部署,強(qiáng)化場站地區(qū)監(jiān)管力量;加強(qiáng)正面宣傳,主動(dòng)進(jìn)行輿論引導(dǎo),營造了良好的輿論氛圍。
二是加大省際客運(yùn)重點(diǎn)場站周邊秩序的整治,一些場站周邊秩序明顯改善。針對六里橋周邊存在的
四類影響交通環(huán)境秩序的問題,在交通委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)充分調(diào)研,反復(fù)研究,提出了“環(huán)境整潔、人車有序、安全順暢、文明和諧”的總體工作目標(biāo),本著“疏堵結(jié)合、源頭治理、部門聯(lián)動(dòng)、形成合力”的原則,提出了五個(gè)方面14條具體措施,客運(yùn)主樞紐周邊環(huán)境秩序治理工作取得了初步成效,站區(qū)周邊交通擁堵已經(jīng)得到初步緩解。
三是開展全市“321”治理黑車工作和城市秩序百日整治打防管控一體化專項(xiàng)行動(dòng)?傟(duì)作為交通系
統(tǒng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,組織各成員單位分階段、有計(jì)劃的推進(jìn)百日整治工作,取得了明顯的治理效果。
四是堅(jiān)持管建并舉,整治與疏堵相結(jié)合,完善長效監(jiān)管機(jī)制,取得明顯效果。總隊(duì)積極協(xié)調(diào)各方力
量,開展聯(lián)合執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化了與公安、交管等單位的執(zhí)法協(xié)作,建立了市區(qū)兩級“橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)”的黑車治理工作機(jī)制;與委運(yùn)輸局及場站管理部門建立了客流變化通報(bào)機(jī)制,確保勤務(wù)安排與客流變化同步;按照疏堵結(jié)合的原則,把重點(diǎn)點(diǎn)位整治、黑車治理與方便群眾出行有機(jī)結(jié)合,在擠壓黑車生存空間,解決極個(gè)別出租車擾序問題方面,取得了較好的效果。
二、出租車行業(yè)監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變
總隊(duì)高度重視出租汽車服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)的反彈問題,以規(guī)范出租汽車運(yùn)營秩序、提高群眾滿意度為切
入點(diǎn)和落腳點(diǎn),及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和節(jié)奏,提升出租汽車行業(yè)服務(wù)水平。
一是注重執(zhí)法的社會(huì)效果,提高群眾的滿意度。201*年針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,我們及時(shí)
調(diào)整勤務(wù),每天安排一半以上的執(zhí)法力量專門規(guī)范出租汽車運(yùn)營秩序,特別是保證早晚高峰等拒載高發(fā)時(shí)段的勤務(wù)到崗率,對重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)看死守,集中力量重點(diǎn)查處出租車拒載、議價(jià)、繞路、私攬等嚴(yán)重違章行為,形成嚴(yán)管態(tài)勢;另一方面在勤務(wù)督察上,采用明察與暗訪相結(jié)合的方式,側(cè)重對實(shí)際執(zhí)法效果的檢查,確保勤務(wù)落實(shí)到位;同時(shí),注重發(fā)揮監(jiān)控車等科技手段的作用,采集違章車輛信息和證據(jù),及時(shí)查處,重點(diǎn)打擊。通過大力整治,201*年8月份以來,乘客投訴量呈逐月下降趨勢,違章高發(fā)勢頭得到有效遏制。
二是由單一處罰駕駛員向加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體責(zé)任,注重發(fā)揮行政執(zhí)法和企業(yè)管
理的雙重功效,督促企業(yè)加強(qiáng)管理,提高運(yùn)營服務(wù)水平。我們對投訴率高、嚴(yán)重違章多的企業(yè),約談其公司法人代表或負(fù)責(zé)人,通報(bào)違章情況,責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,提出整改意見;同時(shí)對于服務(wù)質(zhì)量好、違章率低的企業(yè)予以表揚(yáng),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。
三是由獨(dú)力監(jiān)管向與相關(guān)部門合力監(jiān)管轉(zhuǎn)變。我們會(huì)同委運(yùn)輸局研究拒載高發(fā)問題、開展出租汽
車聯(lián)合檢查、研究設(shè)立出租車雙班政策問題、聯(lián)合向企業(yè)發(fā)文督促加強(qiáng)內(nèi)部管理,實(shí)現(xiàn)了信息共享、執(zhí)法與管理銜接;會(huì)同公交保衛(wèi)總隊(duì)和市質(zhì)監(jiān)局開展聯(lián)合執(zhí)法、啟動(dòng)與出租企業(yè)聯(lián)合檢查機(jī)制,重點(diǎn)時(shí)期組織全市100余家出租企業(yè)的200多名管理人員開展自查自糾,共同維護(hù)出租車行業(yè)秩序。201*年7月份以來已連續(xù)開展了四個(gè)階段的聯(lián)合整治行動(dòng),提高了執(zhí)法效果。
四是由注重處罰向罰教并重轉(zhuǎn)變。在日常監(jiān)管中,實(shí)行逐車檢查登記,對服務(wù)規(guī)范的駕駛員予以表
揚(yáng),對違章情節(jié)較輕的駕駛員及時(shí)提出批評和警告,加強(qiáng)教育。通過執(zhí)法人員與出租車駕駛員的高頻次接觸,形成良性互動(dòng),既對違法違章行為形成高壓態(tài)勢,督促出租車駕駛員規(guī)范運(yùn)營,又樹立了執(zhí)法人員人性化執(zhí)法的形象,起到了良好的效果。
三、維穩(wěn)應(yīng)急處置能力有了新提高
一是優(yōu)化信訪投訴程序,做好信訪投訴受理工作。201*年總隊(duì)改變了便民電話中心多年延續(xù)的投訴
處理方式,雖然增加了工作量,但更多地體現(xiàn)了便民和效率,受到群眾的歡迎。我們還下發(fā)了《北京市交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴案件辦理工作規(guī)則》,規(guī)范投訴受理工作,為便民電話中心增加了一個(gè)人工坐席,提高了受理效率。
二是注重行業(yè)維穩(wěn)信息反饋工作。交通緩堵措施頒布后,我們及時(shí)組織人員收集社會(huì)各界及從業(yè)人
員的反映,了解掌握第一手材料,向領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
三是積極發(fā)揮信息員作用。在4月份成品油價(jià)格上調(diào)、全國“兩會(huì)”等特殊時(shí)期,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,并開通“快速處理通道”等應(yīng)急措施,確保群眾反映的問題得到及時(shí)、有效地處理。
四、執(zhí)法工作機(jī)制進(jìn)一步完善
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與市旅游委、公安、城管等部門的協(xié)調(diào)合作。在五一、國慶期間啟動(dòng)假日環(huán)境秩序
保障專項(xiàng)勤務(wù),加強(qiáng)維護(hù)旅游市場秩序工作中的執(zhí)法合作,去年開展了10余次聯(lián)合行動(dòng);加強(qiáng)部門間信息通報(bào),暢通案件移交渠道,定期開展聯(lián)合執(zhí)法整治,形成監(jiān)管合力,營造了多管齊下、綜合治理的執(zhí)法環(huán)境。
二是與委運(yùn)輸局協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步深化。兩家共同制定了《加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作的補(bǔ)充規(guī)定》和規(guī)范省際客
運(yùn)、出租車運(yùn)營管理的7個(gè)文件,召開了8次會(huì)議,組織了“出租汽車服務(wù)質(zhì)量工作會(huì)議暨受理投訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)班”,在出租、省際等運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管方面,兩部門的溝通協(xié)作關(guān)系更加密切順暢。
五、全市交通執(zhí)法“五統(tǒng)一”格局穩(wěn)步推進(jìn)
201*年總隊(duì)加強(qiáng)了對郊區(qū)縣交通行政執(zhí)法工作的管理和規(guī)范,逐步實(shí)施了工作部署及考核、執(zhí)法培
訓(xùn)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的“五統(tǒng)一”,取得了初步成效。
一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范郊區(qū)縣交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的意見》,在春運(yùn)、兩會(huì)
等重要時(shí)期,總隊(duì)統(tǒng)一部署全市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作,并提出具體要求;組織郊區(qū)縣開展轄區(qū)黑車點(diǎn)位摸排,指導(dǎo)其打黑協(xié)調(diào)工作。
二是加強(qiáng)工作培訓(xùn)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸場站及周邊秩序管理》的通知精神,根
據(jù)交通委的部署,總隊(duì)及時(shí)組織郊區(qū)縣交通局,對“打黑”的組織與協(xié)調(diào)、違章處理、法律法規(guī)和應(yīng)急處置等內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),為郊區(qū)縣交通執(zhí)法部門開展黑車治理等工作奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)工作考核。我們與郊區(qū)縣交通局簽訂了201*年度執(zhí)法責(zé)任制,并結(jié)合郊區(qū)縣工作實(shí)際,明
確了執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限,并從制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、執(zhí)法部署、執(zhí)法效率等六個(gè)方面,設(shè)定了近40項(xiàng)具體監(jiān)督考核指標(biāo)。
四是加強(qiáng)服務(wù)保障。去年總隊(duì)為遠(yuǎn)郊區(qū)縣交通局、燕山管理處配發(fā)了無線政務(wù)網(wǎng)800兆電臺(tái)89部,
進(jìn)行了設(shè)備使用培訓(xùn),簽訂了電臺(tái)使用管理協(xié)議,規(guī)范了電臺(tái)的使用管理。
六、規(guī)范執(zhí)法工作取得新進(jìn)展
一是行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)一步細(xì)化?傟(duì)與市法制辦、法院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),制定了《北京市出租汽車行業(yè)違法行為處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)定了更加科學(xué)、合理的處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。
二是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督工作。我們聘請了總隊(duì)、大隊(duì)兩級共63名社會(huì)監(jiān)督員,加強(qiáng)了社會(huì)監(jiān)督工作;制
定《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》,將執(zhí)法主體和程序、行政處罰的合法性及執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況等納入監(jiān)督范圍。
三是做好《行政強(qiáng)制法》的實(shí)施準(zhǔn)備工作。制定了實(shí)施行政強(qiáng)制措施和程序的規(guī)定,細(xì)化了行政強(qiáng)
制的種類和程序,完善了20種配套執(zhí)法文書,開展了相關(guān)培訓(xùn)工作。
七、隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。對照“五個(gè)好”和“五帶頭”,組織開展自查自評;開展“北京交通人與黨同
呼吸、共命運(yùn)、心連心”主題征文活動(dòng)、“執(zhí)法標(biāo)兵和優(yōu)秀車組”、“群眾心中的好黨員”等評選活動(dòng),營造了“敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新”的良好氛圍,涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人。
二是加強(qiáng)黨組織建設(shè)和思想政治工作。勝利召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉。選舉產(chǎn)生了新一屆黨委委
員和紀(jì)委委員。組織開展建黨90周年系列活動(dòng)和文化節(jié)活動(dòng),如歌詠比賽、主題演講比賽等,凝聚力量,弘揚(yáng)正氣。
三是不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。全員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實(shí)一崗雙責(zé)。加強(qiáng)廉政警示教育,
通過GPS定位和現(xiàn)場督查等方式,加強(qiáng)勤務(wù)督查,全年共發(fā)查勤通報(bào)35期。做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
四是抓好全員經(jīng)常性教育培訓(xùn)。注重學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),形成以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭、處級干
部為重點(diǎn),集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)體系。通過專題講座、輔導(dǎo)、黨課和軍訓(xùn)等形式,提高了執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
五是開展領(lǐng)導(dǎo)干部交流任職工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部多崗位鍛煉,幫助他們豐富閱歷,增長才干,提
升素質(zhì)。
隨著首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,隨著緩解交通擁堵工作的逐步深入,交通執(zhí)法工作面臨著前所未有
的壓力和挑戰(zhàn)。我們將繼續(xù)按照市交通委的各項(xiàng)要求和部署,不斷完善依法行政制度,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制和科技信息化的建設(shè),進(jìn)一步提高市場監(jiān)管能力和水平,努力使首都交通運(yùn)輸監(jiān)管工作邁上新臺(tái)階。
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