“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運(yùn)行一周年回顧
“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運(yùn)行一周年回顧
201*年5月20日，石家莊市數(shù)字化城市管理監(jiān)督考評(píng)系統(tǒng)正式啟動(dòng)，一年以來(lái)，新模式運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)、可靠的科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市管理模式的創(chuàng)新、理念的創(chuàng)新和管理思想的創(chuàng)新，真正建立了城市管理長(zhǎng)效化監(jiān)督和精細(xì)化管理的運(yùn)行機(jī)制，為城市貌容的改觀和城市市政設(shè)施的功能完好起到了重要作用。
一、圓滿完成了數(shù)字城管系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)，為數(shù)字城管工作的順利開(kāi)展提供了根本保證按照市委、市政府、市城管局“三月完成基礎(chǔ)建設(shè)，四月進(jìn)行試運(yùn)行，五月正式開(kāi)展工作”的要求，考評(píng)辦全體職工凝心聚力，合理調(diào)配，加班加點(diǎn)，克服了各種困難，完成了監(jiān)督中心場(chǎng)地的改造裝修、數(shù)字化平臺(tái)設(shè)備和系統(tǒng)的安裝，以及辦公場(chǎng)所的規(guī)劃調(diào)整等工作。監(jiān)督中心大廳基礎(chǔ)建設(shè)工作于201*年3月31日前全部完工，保證了系統(tǒng)4月1日按計(jì)劃試運(yùn)行。為盡快建好數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各區(qū)積極籌措資金，購(gòu)置設(shè)備，抓緊建設(shè)數(shù)字城管指揮中心，5月20日之前市內(nèi)五區(qū)指揮中心相繼建成并順利運(yùn)行。六區(qū)數(shù)字城管指揮中心建設(shè)總面積達(dá)到了574平方米；投入資金616.56萬(wàn)元；招聘中心工作人員58人；購(gòu)置計(jì)算機(jī)32臺(tái)，為系統(tǒng)順暢運(yùn)行提供了有力保證。
二、嚴(yán)格進(jìn)行了人員招聘和培訓(xùn)工作，組建一支訓(xùn)練有素的數(shù)字城管監(jiān)督員隊(duì)伍按照嚴(yán)格周密的招聘程序，自3月中旬開(kāi)始了監(jiān)督員招聘工作。通過(guò)報(bào)名、考試、面試、體檢、軍訓(xùn)等程序，分3批招錄監(jiān)督員500名，組織監(jiān)督員進(jìn)行多層面、多方位、多種類(lèi)的培訓(xùn)，包括軍事素質(zhì)、城管知識(shí)、區(qū)劃地圖、系統(tǒng)技能、工作形象、安全知識(shí)等多項(xiàng)綜合素質(zhì)和工作技能的培訓(xùn)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，競(jìng)賽考核，每個(gè)監(jiān)督員、接線員都很快熟悉了城市管理基礎(chǔ)知識(shí)和傳輸工具的操作技能，很快就能及時(shí)、準(zhǔn)確地完成城市管理事、部件問(wèn)題的采集、傳輸、立案、派遣、核實(shí)、結(jié)案等程序，從而使問(wèn)題得到迅速、有效的解決。通過(guò)培訓(xùn)監(jiān)督員隊(duì)伍思想穩(wěn)定，熱情高漲，愛(ài)崗敬業(yè)，是一支不畏艱險(xiǎn)，紀(jì)律嚴(yán)明，召之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝的高素質(zhì)隊(duì)伍。
三、健全完善監(jiān)督員管理制度，監(jiān)督員工作有章可循監(jiān)督考評(píng)隊(duì)伍的擴(kuò)大和數(shù)字城管環(huán)節(jié)的多元化，要求必須有統(tǒng)一的行為規(guī)章和嚴(yán)格的管理制度，為此，考評(píng)辦制定并完善了一系列規(guī)章制度，編寫(xiě)了《石家莊市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心大廳管理手冊(cè)》、《石家莊市數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心監(jiān)督員管理手冊(cè)》，制定完成了“值班制度”、“考勤制度”、“城管通管理制度”、“安全管理制度”、“監(jiān)督員工作標(biāo)準(zhǔn)”、“突發(fā)事件預(yù)案”等43項(xiàng)管理制度和崗位守則，使管理工作層次更清晰，責(zé)任更明確，運(yùn)行更順暢。
四、建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制，數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行順暢、高效為了保障我市數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行順暢，制定了一系列的運(yùn)行措施，健全了運(yùn)行機(jī)制。（一）建立監(jiān)督員考核機(jī)制為提高城市管理事、部件問(wèn)題上報(bào)數(shù)量、質(zhì)量和準(zhǔn)確率，建立了監(jiān)督員考核機(jī)制。成立考核組，對(duì)監(jiān)督員在崗情況和上報(bào)問(wèn)題數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行考核，每周進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)，促進(jìn)提高了監(jiān)督員采集問(wèn)題的準(zhǔn)確率、上報(bào)問(wèn)題的應(yīng)報(bào)率和問(wèn)題傳輸?shù)募皶r(shí)率。為提高問(wèn)題派遣的及時(shí)率和準(zhǔn)確率，監(jiān)督中心大廳建立了接線員考核機(jī)制。按照接線員案卷處理量、受理率和正確率每月進(jìn)行考核排名，并進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。實(shí)施考核后，案卷處理量由過(guò)去每人每日40多件上升到200多件。案卷的有效處置率、派遣正確率得到了明顯提升。（二）建立溝通交流制度數(shù)字化城市管理工作是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、涉面廣的系統(tǒng)性工作，溝通交流是系統(tǒng)運(yùn)行順暢的必要條件。因此，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，積極組織，采取多項(xiàng)交流措施提高數(shù)字城管運(yùn)行效能。一是監(jiān)督中心與市指揮中心的溝通交流。監(jiān)督中心經(jīng)常就案卷派遣是否準(zhǔn)確、問(wèn)題描述是否清晰和一些技術(shù)問(wèn)題與市指揮中心進(jìn)行溝通交流。二是監(jiān)督中心與各區(qū)指揮中心的溝通交流。為增加與各區(qū)的交流，監(jiān)督中心建立了聯(lián)席會(huì)議制度，召集各區(qū)指揮中心負(fù)責(zé)人、監(jiān)督員隊(duì)伍和監(jiān)督大廳管理人員，就采集上報(bào)、派遣和處置過(guò)程中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任，提高案卷辦結(jié)率。三是監(jiān)督中心與監(jiān)督員隊(duì)伍的溝通交流。每周召集監(jiān)督員大隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)督員代表和監(jiān)控大廳工作人員，就監(jiān)督信息上報(bào)與信息接收工作中遇到的困難和存在的問(wèn)題進(jìn)行交流、探討，進(jìn)一步增進(jìn)了解，理順了關(guān)系。四是監(jiān)督員隊(duì)伍與各區(qū)管理部門(mén)的溝通交流。有些管理部門(mén)對(duì)監(jiān)督員“采集問(wèn)題多”不滿意，有的部門(mén)對(duì)監(jiān)督員“采集問(wèn)題的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)”有不同意見(jiàn)。針對(duì)這些問(wèn)題考評(píng)辦派專(zhuān)人到各區(qū)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)多渠道的溝通交流，使運(yùn)行流程更通暢，整改結(jié)案更高效。五是監(jiān)督中心與各區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流。監(jiān)督中心就數(shù)字城管運(yùn)行中一些問(wèn)題統(tǒng)一走訪了五區(qū)城管局，與各區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，見(jiàn)解共鳴，問(wèn)題同釋。構(gòu)建了從領(lǐng)導(dǎo)者到執(zhí)行者之間的思想通暢高速路，從而保證了數(shù)字城管系統(tǒng)運(yùn)行的暢通。（三）制定監(jiān)督員工作導(dǎo)則。為進(jìn)一步提高數(shù)字城管監(jiān)督交通，有效阻斷城市管理過(guò)程中時(shí)段性突出問(wèn)題的蔓延，及時(shí)遏制季節(jié)性、爆發(fā)性問(wèn)題的管理失控，從而促進(jìn)問(wèn)題整改和隨時(shí)維護(hù)市政設(shè)施功能的完好，自今年3月份開(kāi)始，在數(shù)字城管工作中實(shí)行了監(jiān)督員“導(dǎo)則”式工作法。具體辦法是：根據(jù)市區(qū)內(nèi)城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題每月制定《上報(bào)問(wèn)題導(dǎo)則》，監(jiān)督員按照《導(dǎo)則》巡查上報(bào)問(wèn)題，積極配合全市工作，充分發(fā)揮數(shù)字城管督導(dǎo)作用，真正達(dá)到“數(shù)字城管體現(xiàn)服務(wù)，監(jiān)督考評(píng)促進(jìn)管理”的效果。（四）完善監(jiān)督考評(píng)體系新的監(jiān)督考評(píng)模式，要求有新的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，為了適應(yīng)新的監(jiān)督考評(píng)模式，根據(jù)《石家莊市數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》、數(shù)字化城市管理監(jiān)督中心形成的分析數(shù)據(jù)，并結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)檢查和市容管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，起草完成了更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更能夠促進(jìn)整改提高的監(jiān)督考評(píng)辦法，為新的監(jiān)督考評(píng)模式提供了更加完整、更便于操作的考核評(píng)價(jià)體系。五、監(jiān)督考評(píng)作用明顯顯現(xiàn)目前，我市共有440名城市管理監(jiān)督員每天在街道上巡視，通過(guò)巡查實(shí)現(xiàn)了主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、實(shí)地核查辦理結(jié)果等服務(wù)，是數(shù)字化城市管理監(jiān)督機(jī)制面向社會(huì)、面向群眾的觸角，直接代表著政府形象，發(fā)揮著形象示范作用、聯(lián)系橋梁作用、排憂解難作用和監(jiān)督作用。一年來(lái)數(shù)字化城管系統(tǒng)的應(yīng)用，充分證明數(shù)字化城市管理監(jiān)督機(jī)制對(duì)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控、精確化管理，對(duì)提升城市管理水平，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧城市都有著重要意義。（一）“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運(yùn)行，促進(jìn)城市管理效率和質(zhì)量提高。數(shù)字城管監(jiān)督系統(tǒng)自去年5月20日開(kāi)通運(yùn)行，截止到今年5月20日共上報(bào)問(wèn)題795856件，解決705922件。數(shù)字化城管系統(tǒng)最顯著的效果一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多，平均每天立案2274件，是以往同期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的6倍。二是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題種類(lèi)多，由以前單純的垃圾清理、占道經(jīng)營(yíng)等市容環(huán)境問(wèn)題擴(kuò)展到園林綠地、公安交管、體育、規(guī)劃等53個(gè)市直部門(mén)和社會(huì)單位負(fù)責(zé)的161類(lèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了由小城管向大城管的轉(zhuǎn)變。三是數(shù)字城管監(jiān)督范圍擴(kuò)展了，由以前二環(huán)內(nèi)106平方公里擴(kuò)展到三環(huán)內(nèi)的主要干線，共計(jì)185平方公里。四是運(yùn)行效率高，解決問(wèn)題快，運(yùn)行一年來(lái)，結(jié)案率從開(kāi)始階段的37%提高到現(xiàn)在的98%，平均問(wèn)題辦理時(shí)間由以前的一周縮短到目前的8小時(shí)，是以往同期解決問(wèn)題的8倍，決大部分問(wèn)題都能得到及時(shí)解決。數(shù)字化城管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城市管理體制、機(jī)制和管理流程的創(chuàng)新，促進(jìn)了資源整合，信息共享，極大地提高了城市管理的效率和質(zhì)量，市容市貌得到了明顯改善，小廣告問(wèn)題、店外擺放問(wèn)題、井蓋長(zhǎng)時(shí)間缺失問(wèn)題等一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決。（二）考評(píng)體系科學(xué)公正，促進(jìn)城區(qū)服務(wù)質(zhì)量提升。我市數(shù)字化城管創(chuàng)建了兩個(gè)“軸心”的城市管理體制，將監(jiān)督職能和管理職能分開(kāi)，監(jiān)督評(píng)價(jià)是數(shù)字化城市管理監(jiān)督機(jī)制一項(xiàng)重要環(huán)節(jié)。為此，監(jiān)督中心建立了一套科學(xué)客觀、公正、精細(xì)的考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)對(duì)數(shù)字化城市管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施效率和效果進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，即監(jiān)督中心根據(jù)定期的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)各城區(qū)、責(zé)任單位、監(jiān)督員、接線員、案件處置情況等進(jìn)行科學(xué)的量化分析和考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，監(jiān)督中心再通過(guò)周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)等形式，定期發(fā)布考核評(píng)價(jià)結(jié)果�？己嗽u(píng)價(jià)的公開(kāi)發(fā)布，發(fā)揮了傳遞信息、通報(bào)情況、獻(xiàn)言獻(xiàn)策的作用，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，引起了各城區(qū)、各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的高度關(guān)注，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)隨地了解各自管轄范圍的城市管理效果和所屬部門(mén)的量化考評(píng)結(jié)果，有利推進(jìn)單位、群眾的參與和監(jiān)督，是數(shù)字化城管新模式科學(xué)、合理、可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)器。下一步，城市管理監(jiān)督考評(píng)工作將按照市委、市政府三年大變樣和省會(huì)城市建設(shè)“優(yōu)化布局、打造亮點(diǎn)、全面提質(zhì)”的要求，一是推動(dòng)市區(qū)容貌晉檔升級(jí)，進(jìn)一步完善數(shù)字城管監(jiān)督考評(píng)體系，確保系統(tǒng)運(yùn)行順暢，切實(shí)發(fā)揮好數(shù)字城管在城市管理工作中的督導(dǎo)、促進(jìn)作用。二是抓好四個(gè)組團(tuán)縣（市）的市容管理考評(píng)工作。通過(guò)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、精細(xì)化定量考評(píng)，推動(dòng)四個(gè)組團(tuán)縣（市）市容市貌整體水平的全面提升。三是加強(qiáng)研究和探討，建立具有我市特色的數(shù)字化大城管理論體系。四是堅(jiān)持在實(shí)踐中優(yōu)化數(shù)字城管考核評(píng)價(jià)體系，建立數(shù)字化長(zhǎng)效管理機(jī)制。
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數(shù)字化城管給揚(yáng)州市帶來(lái)了什么
4月18日，是揚(yáng)州數(shù)字化城管開(kāi)通運(yùn)行一周年的日子。一年來(lái)，揚(yáng)州數(shù)字化城管覆蓋面積從開(kāi)始的25平方公里擴(kuò)大到目前的53平方公里，平均每天發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題400多件，結(jié)案率為98.7%，城市管理問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率由過(guò)去的１０％提高到現(xiàn)在的９０％以上，“揚(yáng)州模式”正給揚(yáng)州帶來(lái)一派城市管理的新氣象。
折射城市管理新理念
現(xiàn)場(chǎng)：每天早上7點(diǎn),全市250多名城管監(jiān)督員手握裝有GPS衛(wèi)星定位儀的“城管通”,在市區(qū)的大街小巷對(duì)城市市容環(huán)境進(jìn)行督查,采集信息,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。與此同時(shí)，各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)的城市管理問(wèn)題處置人員也已整裝待發(fā)，隨時(shí)準(zhǔn)備將城管問(wèn)題處置在萌芽狀態(tài)。
聲音：桑光裕（市委常委、副市長(zhǎng)）如果我們的城管理念不能從突擊性、運(yùn)動(dòng)式、粗放的傳統(tǒng)城管模式中解放出來(lái)，不通過(guò)體制、機(jī)制的艱苦創(chuàng)新，不充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與城管和各職能部門(mén)處置力量配備的積極性，不打造出一支本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，不形成一套責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明的考核體系，就一天也走不出城管困境。理念的更新、改變是痛苦的，也是艱巨的，但不打破傳統(tǒng)的觀念，不跳出傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，就跟不上時(shí)代前進(jìn)的腳步；對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體來(lái)說(shuō)，就可能延誤我們事業(yè)的發(fā)展。
聲音：張躍(市數(shù)字化城管監(jiān)督中心黨組書(shū)記、主任)以前城管部門(mén)的同志習(xí)慣于什么都管，什么都親自管，結(jié)果是什么都管不過(guò)來(lái)，什么都管不好。而且習(xí)慣于突擊式、運(yùn)動(dòng)式管理，一有領(lǐng)導(dǎo)視察、一有創(chuàng)建檢查、一有重要貴賓蒞臨，就提前幾天來(lái)個(gè)突擊整治活動(dòng)。流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)，平時(shí)沒(méi)有人管，沒(méi)有人及時(shí)疏導(dǎo)，等到攤點(diǎn)固定化或半固定化，形成攤?cè)汉�，才組織大量人力、物力進(jìn)行執(zhí)法，往往造成攤販損失較大，管理部門(mén)與群眾嚴(yán)重對(duì)立。從201*年8月份數(shù)字化城管試點(diǎn)工作開(kāi)始以來(lái)，全市逐步把各級(jí)的思想統(tǒng)一到數(shù)字化城管新模式上來(lái)，整合各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)的力量，發(fā)動(dòng)群眾，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效、精致管理。
解讀：數(shù)字化城管新模式不僅帶來(lái)了城市管理技術(shù)、手段的創(chuàng)新，更是對(duì)傳統(tǒng)城市管理體制、機(jī)制、理念的變革，開(kāi)辟了城市管理工作的新紀(jì)元，它變粗放的管理為精準(zhǔn)高效的管理，變突擊、運(yùn)動(dòng)式管理為可持續(xù)的長(zhǎng)效管理，變管理主體的分散和職責(zé)的交叉為上下左右的無(wú)縫對(duì)接，變城管處置能力的低下為高效快捷。
形成“大城管”新格局
現(xiàn)場(chǎng)：“這里有一排地?zé)艉鸵淮笃萜罕蝗藶槠茐牧耍?qǐng)路燈管理和綠化部門(mén)來(lái)進(jìn)行修復(fù)�！碑�(dāng)數(shù)字化城管監(jiān)督中心的信息一反饋到這兩個(gè)部門(mén)，相關(guān)的工作人員很快就趕到了現(xiàn)場(chǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)：“文昌閣萬(wàn)家福商城北側(cè)巷內(nèi)有占道經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)，影響市容和交通�！焙芸�，這條信息從現(xiàn)場(chǎng)傳到監(jiān)督中心，經(jīng)立案后傳到市指揮中心，再傳到廣陵區(qū)指揮中心，最后由廣陵區(qū)城管局派執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)處理，整個(gè)過(guò)程只用了不到15分鐘。
聲音：沈廣國(guó)（市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任）過(guò)去城市管理是“十個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)小草帽”，關(guān)鍵是各個(gè)部門(mén)沒(méi)有形成合力，相互扯皮，現(xiàn)在把涉及城管的27個(gè)部門(mén)整合起來(lái)，按照“大城管”的格局管理既省事又快捷。聲音：陳景崗(市建設(shè)局黨委副書(shū)記)數(shù)字化城管開(kāi)通之初，給我們帶來(lái)了很大的壓力，市政處、路燈處、涵閘處等數(shù)字化城管工作量大的部門(mén)，連機(jī)關(guān)干部都抽調(diào)出來(lái)處置問(wèn)題，加班加點(diǎn)，一個(gè)月把一年的工作量都完成了。聲音：薛德仁(廣陵區(qū)城管局局長(zhǎng))在數(shù)字化城管開(kāi)通前，城市管理相關(guān)職能部門(mén)由于沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，便淡忘了管理權(quán)，城市管理基本上都是城管局一家在搞。實(shí)行數(shù)字化城管后，進(jìn)一步明確了各城市管理職能部門(mén)的職責(zé)，各部門(mén)自覺(jué)履行在城市管理中的職能，初步形成了“大城管”格局。
解讀：實(shí)施數(shù)字化城市管理，有效整合了分散在各個(gè)區(qū)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)的城管力量，實(shí)行統(tǒng)一的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，徹底改變了過(guò)去城管部門(mén)抓城管“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。通過(guò)數(shù)字化城管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的延伸，將數(shù)字化城管與新聞媒體、電子政務(wù)及政府門(mén)戶網(wǎng)站鏈接，與街辦、社區(qū)及各類(lèi)主體結(jié)合，強(qiáng)化了各方面的關(guān)注與參與，提高了城管的廣度與深度，形成了基層單位和群眾參與、職能部門(mén)齊抓共管的“大城管”格局。
城市管理責(zé)任上了肩
現(xiàn)場(chǎng)：一年前，文匯東路攤點(diǎn)成群，違章占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重；幸福小區(qū)隨意侵占非農(nóng)用地種菜，城市小區(qū)倒退成為村莊，這些都無(wú)人來(lái)問(wèn)。現(xiàn)在實(shí)行屬地管理，一個(gè)個(gè)問(wèn)題都得到了解決。
聲音：孔令俊(廣陵區(qū)區(qū)委書(shū)記)廣陵區(qū)數(shù)字化城管的工作量大致占整個(gè)市區(qū)工作量的一半左右，比數(shù)字化城管開(kāi)通前增加了80%以上。為了完成數(shù)字化城管工作任務(wù)，我們整合區(qū)各職能部門(mén)、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各社區(qū)(村)的力量，把城管任務(wù)進(jìn)行分解，明確各家責(zé)任，變城管局一家有責(zé)任為各家都有責(zé)任，每一個(gè)城管問(wèn)題都能找到責(zé)任人，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)一年來(lái)大家的共同努力，廣陵區(qū)的城市面貌發(fā)生了很大的改變，很多城管老大難問(wèn)題得到了有效的解決。聲音：高鵬(維揚(yáng)區(qū)城管局三大隊(duì)教導(dǎo)員)采用數(shù)字化城管后，工作量比以前多了好幾倍。城郊接合部現(xiàn)在也不再是盲點(diǎn)了，因?yàn)槊總�(gè)地方都責(zé)任明確，屬于自己的就要及時(shí)處理，要不然就會(huì)面臨“不作為”的壓力。
解讀：目前，我市數(shù)字化城管數(shù)字采集區(qū)域達(dá)到１４１平方公里，在核心區(qū)域53平方公里內(nèi)，將揚(yáng)州市區(qū)劃分成5500個(gè)網(wǎng)格狀單元，由城市管理監(jiān)督員對(duì)所分管的萬(wàn)米單元實(shí)施全時(shí)段監(jiān)控，同時(shí)明確區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、網(wǎng)格單元所在地的單位及門(mén)前四包責(zé)任人四個(gè)層面的責(zé)任，從而對(duì)管理空間實(shí)現(xiàn)分層、分級(jí)、全區(qū)域、全方位管理。每個(gè)窨井蓋、地?zé)舻仍O(shè)施，都有自己的“身份證”，路面巡查的監(jiān)督員一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)部件出現(xiàn)問(wèn)題，可以迅速地將信息反饋相關(guān)部門(mén)。
問(wèn)題處置快速高效
現(xiàn)場(chǎng)：揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)門(mén)口附近，一個(gè)水果攤正在招徠生意。市城管監(jiān)督員房榮康拿著手機(jī)對(duì)著攤子拍了幾張照片。不多久，幾名城管隊(duì)員駕車(chē)趕來(lái)，攤販臉上顯得有些驚異：他把車(chē)停在這里不到半個(gè)小時(shí)，沒(méi)想到城管人員這么快就趕到了。
現(xiàn)場(chǎng)：一些群眾在漕河風(fēng)光帶晨練時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少坐凳在一夜之間被人為損壞。監(jiān)督員曹為民巡查到此發(fā)現(xiàn)后，立即進(jìn)行了上報(bào)。當(dāng)天，園林局維修人員來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了修復(fù)。群眾對(duì)此交口稱(chēng)贊：“數(shù)字化城管效率就是高�！�
聲音：陳昱達(dá)（路燈管理所負(fù)責(zé)人）數(shù)字化城管使職能部門(mén)的壓力大了。就拿路燈管理處來(lái)說(shuō)，過(guò)去某個(gè)路段只要１０天巡查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中處理�，F(xiàn)在可不行了，只要監(jiān)督員或群眾反映某個(gè)路段某盞路燈壞了，路燈管理部門(mén)就必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處置完畢，否則就要被亮“紅燈”。
聲音：曹為民(數(shù)字化城管監(jiān)督員)我們每天要在所管轄的區(qū)域內(nèi)來(lái)回巡查四五次，轄區(qū)內(nèi)的違法違章行為的上報(bào)率必須在85%以上，重大事件上報(bào)率要達(dá)到100%，達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就要被通報(bào)，累計(jì)三次就要被辭退。
解讀：通過(guò)數(shù)字化城管，進(jìn)一步明確了各區(qū)、市各相關(guān)職能部門(mén)的城市管理職責(zé)，對(duì)每一個(gè)城市管理問(wèn)題均規(guī)定了處置的時(shí)間，并在數(shù)字化城管監(jiān)督中心系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)每一個(gè)城管問(wèn)題由電腦自動(dòng)生成評(píng)價(jià)：按時(shí)完成的亮綠燈，快到處置時(shí)限的亮黃燈，超過(guò)規(guī)定時(shí)間的亮紅燈，從而提高了職能部門(mén)的處置效率。人民城市人民管
現(xiàn)場(chǎng)：渡江南路社區(qū)的王勤老漢拿起電話，熟練地?fù)芡恕?2319”城管熱線，把社區(qū)的一個(gè)窨井蓋受損壞的信息報(bào)告給了數(shù)字化城管監(jiān)督中心。作為社區(qū)“數(shù)字化城管黨員義工隊(duì)”的一員，目前文峰街道的２０多名退休老黨員一起承擔(dān)起社區(qū)“數(shù)字化城管”義務(wù)管家的職責(zé)。
聲音：劉曉莉（文峰街道黨工委組織委員）現(xiàn)在，我們老百姓參與城市管理積極性空前高漲:“老年護(hù)綠隊(duì)”整天活動(dòng)在漕河畔、古運(yùn)河邊;“城管小衛(wèi)士”上街撿垃圾、擦護(hù)欄、搞宣傳;“紅馬甲義工隊(duì)”的大爺大媽們更是喊出了“走出小家護(hù)大家”的護(hù)城宣言揚(yáng)州人正用自己的實(shí)際行動(dòng)參與到數(shù)字化城市管理中來(lái)。
解讀：“12319”數(shù)字化城管熱線開(kāi)通以來(lái)，已接聽(tīng)社會(huì)公眾電話1682個(gè)，立案1153件，由于市民主動(dòng)參與到城市管理中來(lái)，一些嚴(yán)重影響市容的流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、暴露垃圾、亂貼亂畫(huà)等城市管理老大難問(wèn)題得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置�，F(xiàn)在可以通過(guò)118路視頻信號(hào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；可以通過(guò)250多名數(shù)字化城管監(jiān)督員查找問(wèn)題；可以通過(guò)廣大市民群眾利用“12319”城管熱線、“12345”市長(zhǎng)熱線、公安110、“寄語(yǔ)市長(zhǎng)”、手機(jī)短信等途徑獲得問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了城市管理問(wèn)題由被動(dòng)受理向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。提升了揚(yáng)州知名度
現(xiàn)場(chǎng)：201*年11月16日，建設(shè)部在全國(guó)數(shù)字化城管工作會(huì)議上推廣“揚(yáng)州模式”。今年3月14日，省政府又專(zhuān)門(mén)在揚(yáng)州召開(kāi)全省數(shù)字化城管工作會(huì)議，向全省縣級(jí)以上城市介紹揚(yáng)州數(shù)字化城管新模式。一年來(lái)，省領(lǐng)導(dǎo)李源潮、張?zhí)伊�，建設(shè)部領(lǐng)導(dǎo)仇保興、黃衛(wèi)，市領(lǐng)導(dǎo)季建業(yè)、王燕文、徐益民、王軍、桑光裕、洪軍等先后視察了數(shù)字化城管系統(tǒng)，全國(guó)各地有79批1628人次來(lái)我市參觀學(xué)習(xí)。現(xiàn)場(chǎng)：“大中城市要以揚(yáng)州模式為參考，在市級(jí)分設(shè)‘監(jiān)督中心’和‘指揮中心’管理機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)設(shè)立指揮中心，實(shí)行‘統(tǒng)一接納、分別派遣、區(qū)級(jí)受理’的模式”。這是去年10月份，建設(shè)部在全國(guó)數(shù)字化城管會(huì)議上向全國(guó)推廣“揚(yáng)州模式”時(shí)提出的要求。
聲音：崔俊芝（中國(guó)工程院院士）揚(yáng)州結(jié)合實(shí)際，在構(gòu)建數(shù)字化城市管理模式中大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出并實(shí)現(xiàn)了適合中小城市的“一級(jí)監(jiān)督、兩級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式，以及部件問(wèn)題“先屬主后屬地”、事件問(wèn)題“先屬地后屬主”的管理、指揮和處置原則，對(duì)全國(guó)大、中城市的市級(jí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)具有典型示范作用和推廣作用。
解讀：數(shù)字化城管從影響看，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了數(shù)字化城管本身。建設(shè)部和省政府分別在揚(yáng)州召開(kāi)數(shù)字化城管工作會(huì)議后，全國(guó)各地紛紛組團(tuán)來(lái)?yè)P(yáng)州參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步了解了揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)顩r，了解了揚(yáng)州，從另一個(gè)側(cè)面提升了揚(yáng)州的知名度和美譽(yù)度。數(shù)字城管讓揚(yáng)州更宜居
現(xiàn)場(chǎng)：在中外嘉賓齊聚揚(yáng)州的4月18日，揚(yáng)州美麗的風(fēng)景和整潔的市容給他們留下了美好的印象。主次干道沒(méi)有了垃圾和雜亂；沿街店面占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象和流動(dòng)攤點(diǎn)沒(méi)有了影蹤；商家櫥窗沒(méi)有了亂貼亂畫(huà)；沿街墻面和燈桿沒(méi)有了“牛皮癬”；空中沒(méi)有了汽球條幅和宣傳拱門(mén)，揚(yáng)城處處展示著干凈、整潔、秀美、精致。
聲音：毛奇（市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)主任）城市管理的終極目標(biāo)在于惠民，營(yíng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境，需要通過(guò)現(xiàn)代化的手段來(lái)解決，數(shù)字化城管正是最好的體現(xiàn)。數(shù)字化城管開(kāi)通一年來(lái)，政府作了一些投入，但市容整潔了、優(yōu)美了，廣大的老百姓受益了，體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的理念，投入與產(chǎn)生的社會(huì)效益相比是十分值得的。
解讀：揚(yáng)州這座古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城，在數(shù)字化城管開(kāi)通一周年之際，變得更加文明，更加秀美，更加和諧，更加精致。通過(guò)城管人一年來(lái)的辛勤努力，城市面貌發(fā)生了較大改觀，老百姓得到了實(shí)惠，“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”的品牌在揚(yáng)州更顯得光彩奪目。
友情提示：本文中關(guān)于《“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運(yùn)行一周年回顧》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，“數(shù)字化城管”系統(tǒng)運(yùn)行一周年回顧：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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