縣輔警隊(duì)伍情況匯報(bào)

懷遠(yuǎn)縣輔警隊(duì)伍情況匯報(bào)

輔警是政府出資組建、公安機(jī)關(guān)直接管理使用的社會性專業(yè)化警務(wù)輔助力量。我縣輔警隊(duì)伍起源于上世紀(jì)八、九十年代的治安聯(lián)防組織。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，面對日趨嚴(yán)峻的治安形勢和警力嚴(yán)重不足的實(shí)際，全縣公安機(jī)關(guān)積極構(gòu)建新型警務(wù)輔助力量，輔警隊(duì)伍發(fā)展逐步呈現(xiàn)職業(yè)化、正規(guī)化的良好態(tài)勢。

一、我縣輔警現(xiàn)狀

我縣公安輔警隊(duì)伍建設(shè)在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)費(fèi)保障、教育管理等機(jī)制得到不斷完善，隊(duì)伍規(guī)模逐年壯大，目前我縣公安輔警隊(duì)伍已發(fā)展至378名。同時(shí)，教育管理日趨規(guī)范，各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是職責(zé)逐步予以明確。為確保輔警人員更好地履職盡責(zé)，更好地發(fā)揮輔助公安管理的作用，我縣專門出臺了輔警隊(duì)伍管理規(guī)定，進(jìn)一步限定了輔警在非執(zhí)法、非涉密類崗位從事技術(shù)保障、輔助管理等工作范圍，明確了工作職責(zé)。目前，輔警主要從事治安巡邏、交通秩序維護(hù)、110接警、治安監(jiān)控監(jiān)看以及打字、駕駛、制發(fā)證件等工作。

二是經(jīng)費(fèi)逐步得到保障。目前我縣輔警人員按照崗位技術(shù)要求和工作量，分類確定工資標(biāo)準(zhǔn)，并按國家規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)，保障其在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。同時(shí)，實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。近年來，在縣委、縣政府的重視關(guān)心下，公安輔警經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正逐年提高。

三是管理逐步走向有序。我們本著“先審批、后使用”和“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確了各單位的輔警管理要求。同時(shí)，出臺了定期體檢、傷病慰問等善待輔警舉措，努力從政治上、工作上、生活上更好地關(guān)心輔警，增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，營造拴心留人的工作環(huán)境。

二、目前輔警隊(duì)伍存在的主要問題

一是進(jìn)入把關(guān)不嚴(yán)，整體隊(duì)伍素質(zhì)不高。一部分是經(jīng)熟人介紹進(jìn)人，一部分是經(jīng)過了嚴(yán)格篩選，同時(shí)文化程度、道德修養(yǎng)、法律意識及社會閱歷不同，直接影響了整體隊(duì)伍的素質(zhì)的參差不齊。大多數(shù)輔警在工作中各方面素質(zhì)表現(xiàn)得確實(shí)很好，但有一部分輔警心態(tài)不正，出發(fā)點(diǎn)不對，這部分人，思想素質(zhì)不高，紀(jì)律性不強(qiáng)、自由散漫、工作態(tài)度差、甚至有特權(quán)思想，不愿意做群眾工作，自認(rèn)為穿上制式服裝，就可以在老百姓面前耍威風(fēng)，以管理者自居，不注意說話口氣，舉止粗魯，對群眾態(tài)度粗暴，上崗執(zhí)勤時(shí)不注意儀表姿態(tài)，形象不佳，引起群眾反感。甚至有極個(gè)別輔警加入輔警隊(duì)伍的目的就不單純，認(rèn)為進(jìn)入輔警隊(duì)伍就和公安機(jī)關(guān)沾邊了，就享有了公安執(zhí)法工作中的“權(quán)力”，能管人、有人求、能撈到好處，以在公安機(jī)關(guān)工作為幌子，吃、喝、拿、要，謀取小惠小利，在社會上造成不良影響。

二是骨干年齡段輔警流失率高，隊(duì)伍不穩(wěn)定。這是當(dāng)前輔警隊(duì)伍存在的最為突出的問題，也是長期以來困擾輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理的一個(gè)難題。全縣378名輔警中，30歲以下的年輕輔警有74人，約占19.6%，其中大部分為失業(yè)青年及應(yīng)屆畢業(yè)生，因各種原因一時(shí)找不到工作，把輔警作為一種過渡性工作，一旦積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)、豐富了社會關(guān)系，就辭職不干，另謀高就。輔警工作只是權(quán)衡一時(shí)之宜，對輔警這個(gè)崗位的依賴度、認(rèn)同感不高，導(dǎo)致進(jìn)出頻繁，隊(duì)伍不穩(wěn)。

三是輔警隊(duì)員因經(jīng)濟(jì)待遇偏低心理失衡。很多輔警因工資待遇低、勞動強(qiáng)度大、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，認(rèn)為盡的義務(wù)和享受的待遇不平等，心理失衡，產(chǎn)生懈怠情緒，影響工作，導(dǎo)致了執(zhí)行力不強(qiáng)等問題的出現(xiàn)，有的干脆離開，這也是隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要原因，

四是老隊(duì)員積極性難以提高，得過且過。目前輔警隊(duì)伍中有一部分是企業(yè)下崗人員，這些人年紀(jì)大都超過40歲，有的甚至過了50歲，因?yàn)槟挲g大、健康差，覺得沒有其他上升空間，因而工作積極性不高，存在“混日子、等退休”的思想，日常工作被動應(yīng)付，個(gè)別人甚至出工不出力，許多工作任務(wù)得不到落實(shí)，既影響了其他輔警，也給隊(duì)伍管理帶來一定的難度。

三、今后輔警隊(duì)伍建設(shè)管理的設(shè)想

目前我縣城鄉(xiāng)輔警共有378人，距省綜治辦、省公安廳要求的專職治安輔助力量占總?cè)丝诘谋壤�達(dá)到萬分之十五的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離，為此，我們打算通過以下幾個(gè)方面的努力來實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)。

一是加大依法用工力度。我們將進(jìn)一步規(guī)范輔警用工制度和勞資管理，嚴(yán)格督促用人單位依法簽訂、解除、終止輔警勞動合同，依法確定輔警工資待遇結(jié)構(gòu)，依法繳納輔警各類保險(xiǎn)、公積金，依法辦理輔警工傷保險(xiǎn)，使用工更加符合《勞動法》相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”，以保證隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。建議縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政進(jìn)一步加大輔警經(jīng)費(fèi)的保障力度，力爭使今年我縣輔警經(jīng)費(fèi)達(dá)到蚌埠市經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過努力，明年起輔警可支配收入達(dá)到全縣城鎮(zhèn)居民平均可支配收入水平，以此進(jìn)一步調(diào)動輔警的工作積極性，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三是加大善待輔警力度。進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)善待輔警措施，大力培養(yǎng)、選樹各個(gè)層面的先進(jìn)典型，加大先進(jìn)表彰獎勵力度，激發(fā)隊(duì)伍的爭先創(chuàng)優(yōu)熱情，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感、歸屬感；主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦優(yōu)秀輔警黨員擔(dān)任基層黨組織干部、到村（居）任職等途徑，為優(yōu)秀輔警發(fā)展提供平臺，以此激勵隊(duì)伍。

四是加大嚴(yán)管隊(duì)伍力度。進(jìn)一步規(guī)范輔警隊(duì)伍的教育和管理。建立健全輔警教育培訓(xùn)和苗頭性問題預(yù)警機(jī)制，對隊(duì)伍中暴露出的問題，及時(shí)組織自查自糾和教育警示，確保苗頭性問題及時(shí)整改，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。對確實(shí)存在問題的，堅(jiān)決予以清退，嚴(yán)肅追究責(zé)任，保持隊(duì)伍的整體形象。

擴(kuò)展閱讀：治安專業(yè)巡邏隊(duì)作為一支輔警力量

治安專業(yè)巡邏隊(duì)作為一支輔警力量，在社會治安綜合治理中日漸發(fā)揮其不可替代的作用。為進(jìn)一步規(guī)范巡邏隊(duì)伍管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮其在協(xié)助街面巡防工作的積極作用，清流縣治安巡邏大隊(duì)針對巡邏隊(duì)伍年輕化、思想波動大、成分復(fù)雜等影響隊(duì)伍穩(wěn)定因素著手，四措并舉，努力加強(qiáng)巡邏隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。

一是完善管理機(jī)制，加大隊(duì)伍管理力度。該大隊(duì)從抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓源頭入手，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，嚴(yán)格加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理。一方面，強(qiáng)化監(jiān)督制約。大隊(duì)進(jìn)一步完善值班民警、班組長、督查人員職責(zé)，做好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)、巡邏值勤等點(diǎn)點(diǎn)滴滴、方方面面的監(jiān)督檢查，落實(shí)督查記分并納入崗位量化考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大巡邏隊(duì)管理力度。另一方面，開展談心談話。巡特警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警不定時(shí)對隊(duì)里的隊(duì)員開展談心談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想情緒不穩(wěn)定的，及時(shí)交流溝通，加強(qiáng)引導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握思想動態(tài)，確保隊(duì)伍純潔性。

二是加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。該大隊(duì)加大隊(duì)員培訓(xùn)力度，努力提高巡邏隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化崗位練兵日�；�，除每周一開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作外，還經(jīng)常進(jìn)行短期培訓(xùn)，重點(diǎn)突出隊(duì)列訓(xùn)練、擒拿格斗、警械使用、蹲點(diǎn)守候、盤查、處置群體性上訪事件和突發(fā)事件等專業(yè)技能培訓(xùn)。通過長短結(jié)合的培訓(xùn)方法，有效地提高了全體巡邏隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是開展民主測評，提高作風(fēng)效能建設(shè)。巡特警大隊(duì)每月組織隊(duì)員開一次民主測評會，對上月工作進(jìn)行績效評估，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。并針對隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，通過自我查擺、各班互評、中隊(duì)民警、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)談心查找等方式，全面查找、認(rèn)真排查出巡邏隊(duì)伍中存在的紀(jì)律作風(fēng)松散、日常管理執(zhí)行不嚴(yán)、工作中有違規(guī)苗頭等各種傾向性問題，落實(shí)管理責(zé)任，限期整改，努力杜絕隊(duì)伍中違法亂紀(jì)事件發(fā)生。

四是親情待警，鼓舞隊(duì)員士氣。即施展援手，及時(shí)解決巡邏隊(duì)員實(shí)際困難。為了穩(wěn)定巡邏隊(duì)伍，岳陽縣局巡特警該大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向縣局匯報(bào)巡邏隊(duì)伍開展工作情況，為他們積極爭取經(jīng)費(fèi)以改善巡邏隊(duì)員的工資、醫(yī)療福利待遇。平時(shí)多關(guān)心關(guān)愛隊(duì)員的工作和生活，了解隊(duì)員思想狀況，幫助其解決一些實(shí)際困難，消除工作生活之憂，進(jìn)一步調(diào)動了隊(duì)員工作積極性，有效穩(wěn)定輔警隊(duì)伍。使他們以飽滿的精神狀態(tài)，全身心投身到巡邏防控和處突維穩(wěn)保衛(wèi)工作中去，確證各項(xiàng)工作圓滿完成。

組建治安巡邏志愿者隊(duì)伍以來，廣大志愿者積極參加治安防范，為維護(hù)一方平安做出了突出貢獻(xiàn)。一是有力地維護(hù)了重大節(jié)假日期間的社會穩(wěn)定。201*年以來，共有3000余人（次）的志愿者參加節(jié)假日巡邏，有效防止了各類案（事）件的發(fā)生。二是在日常巡邏中發(fā)揮了巨大作用。近年來，治安巡邏志愿者隊(duì)伍在巡邏中配合公安機(jī)關(guān)抓獲各類犯罪分子十余名，協(xié)助破獲案件數(shù)十起，并成功調(diào)解民間糾紛約二百余件。三是在治安信息收集掌握和快速上報(bào)中發(fā)揮了重要作用。廣大志愿者充分利用深入基層的機(jī)會，主動為公安機(jī)關(guān)提供線索和信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件和及時(shí)處置治安問題、消除治安隱患。四是發(fā)揮“治安”和“法治”宣傳員的作用。治安巡邏志愿者及時(shí)向居民宣傳安全防范知識和法律法規(guī)知識，提高了群眾自我防范的意識和防范水平，增強(qiáng)了群眾的法律意識、法制觀念，最大限度地預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生。

目前，正在在治安巡邏隊(duì)伍，不斷將治安巡邏工作向縱深推進(jìn)，以求治安巡邏志愿者隊(duì)伍在創(chuàng)建“平安、和諧、法治清流”，維護(hù)社會治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

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