發(fā)揮輔警力量

充分發(fā)揮輔警力量努力建設(shè)和諧村莊

－－－記定邊縣公安局賀圈派出所小巨灘村警務(wù)室輔警工作紀(jì)實(shí)

定邊縣公安局賀圈派出所小巨灘村警務(wù)室始建于二00七年四月，位于賀圈派出所西10公里處，輻射轄區(qū)73km2，總耕地面積47335畝，屬典型半灘半山地區(qū)。包括五個(gè)行政村，18個(gè)自然村，常住人口1215戶，5279人。共有治保組織5個(gè)，選配輔警5名。特別要提的是小巨灘村輔警李洲同志，自農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施以來，能以黨的“十六大”會(huì)議精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市、縣鎮(zhèn)政法工作會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府及派出所的高度重視及正確領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為工作目標(biāo)，本著“信息工作基礎(chǔ)化，基礎(chǔ)工作信息化”的原則，以創(chuàng)建“和諧社會(huì)”為重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮職能作用，堅(jiān)持走群眾路線，采取依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，宣傳群眾，體察民情，傾聽民意，幫扶濟(jì)負(fù)的工作方法；堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、積極推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則，創(chuàng)建了農(nóng)村警務(wù)工作新機(jī)制，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。幾年來，小巨灘村未發(fā)一起刑事、治安案件或有重大影響的群體性事件及災(zāi)害事故發(fā)生。用在派出所及村委會(huì)帶動(dòng)和輔警李洲的共同努力下，“平安村、模范村、和諧村莊”證實(shí)了創(chuàng)建農(nóng)村警務(wù)室的顯著成效。警務(wù)室輔警在工作中，我們主要做了以下幾向方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，合理選配輔警。自實(shí)施農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)以來，我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)和決策部署，經(jīng)過多角度、深層次的了解、分析，我們提出了“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、全面實(shí)現(xiàn)”的總體思路，同時(shí)，積極向鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開展農(nóng)村警務(wù)室的思路和打算，召開專門會(huì)議，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，從根本上解決思想問題，在得到鎮(zhèn)黨委、政府、各行政村及社會(huì)各界的大力支持下，使農(nóng)村警務(wù)室順利建成。當(dāng)然，有室無人不行，小巨灘村警務(wù)室在警力不足的情況下，合理選配輔警，是開展好農(nóng)村警務(wù)工作的重點(diǎn)，于是我們結(jié)合小巨灘村的實(shí)際情況，以創(chuàng)建“和諧村莊”為目標(biāo)，組織以警務(wù)室為單位，以各行政村為小組，每個(gè)小組中通過群眾推選的方式，將熱愛治安工作，文化水平較高，群眾信得過的村成員李洲提任輔警。李洲這樣的輔警選配為開展好警務(wù)室工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、發(fā)揮自身力量，主動(dòng)配合創(chuàng)建規(guī)范的村級(jí)中心警務(wù)室。在警務(wù)室創(chuàng)建初期，派出所領(lǐng)導(dǎo)與各村委協(xié)調(diào)，落實(shí)房屋問題，輔警多次與駐村民警取得聯(lián)系，了解掌握農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及文件精神，組織召開村委會(huì)議，向村委匯報(bào)創(chuàng)建警務(wù)室的有關(guān)情況。當(dāng)時(shí)，小巨灘村部正在修建，不能按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)建成，輔警李洲主動(dòng)要求督促修建工期，說：“請(qǐng)派出所領(lǐng)導(dǎo)放心，我村的警務(wù)室一定嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，按期建成，并且一定達(dá)到要求”，于二00七年四月中旬，在李洲的監(jiān)督修建下，完成了警務(wù)室門窗更換，墻壁粉刷，外觀標(biāo)識(shí)建設(shè)，受到督導(dǎo)組的一致好評(píng)，起到了先鋒模范帶頭作用。在日常工作中，他還大力宣傳建設(shè)農(nóng)村警務(wù)室的重要性，進(jìn)一步提高村民思想認(rèn)識(shí)，配合工作，為創(chuàng)建和諧村莊提供良好的治安環(huán)境。

三、加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)，認(rèn)真履行輔警職責(zé)。201*年，在駐村民警指導(dǎo)下，輔警都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，全面開展工作，做到全心全意為人民服務(wù)。首先我們采取強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，按照輔警工作要求，制定了工作規(guī)化，明確輔警各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)并分解量化。要求輔警與駐村民警鑒定任務(wù)合同書，使治安防范工作落到實(shí)處，形成齊抓共管的良好局面。其次，加大培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。駐村民警駐村時(shí)，向輔警宣講公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)，輔警必須具備的條件和堅(jiān)持的政治方向；同時(shí)，向輔警開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和開展宣傳工作的方式方法，配合民警執(zhí)法時(shí)如何保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如何調(diào)解糾紛，如何提供法律咨詢，如何提高技能技術(shù)基本功，如何對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展治安巡邏、防范、設(shè)卡工作，如何保護(hù)自身安全等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高輔警綜合素質(zhì)，為警務(wù)室的警務(wù)工作提供資源保障。第三是確定信息靈通制度。輔警在工作中，必須在規(guī)定時(shí)間將有關(guān)轄區(qū)治安動(dòng)態(tài)，掌握的各類矛盾糾紛，處理結(jié)果和發(fā)展動(dòng)向向駐村民警匯報(bào)，以便及時(shí)采取措施將各類矛盾解決在前茅狀態(tài)，并且認(rèn)識(shí)按照警務(wù)室的“五四三二一”軟件工程要求，規(guī)范填寫記錄，這樣，把矛盾消化在基層，實(shí)現(xiàn)“小事不出戶、大事不出村”的良好局面。小巨灘村警務(wù)室在開展警務(wù)工作中，輔警李洲發(fā)揮了重要作用，從當(dāng)輔警的第一天起，他就深知自己的職責(zé)，要為創(chuàng)建“和諧村莊”做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。于是，在他的工作中，作為輔警，每天定期、定點(diǎn)帶領(lǐng)本村熱心治安工作人員開展治安巡邏工作，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)公共，人民的財(cái)產(chǎn)不受侵害。201*年十月份的一天晚上，當(dāng)他和其余兩名人員巡邏至本轄區(qū)王來灘村附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)電信通信光纜被割，路邊還停有一輛白色小車，他首先保護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)并向駐村民警匯報(bào)了這一情況，駐村民警與刑警立即出警將案件受理調(diào)查，挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。他深知自己的任務(wù)是在公安機(jī)關(guān)和公安民警的指導(dǎo)、帶領(lǐng)下，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公安的人身安全，人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)，服務(wù)人民群眾，201*年共開展巡邏200余次，調(diào)解矛盾糾紛6起。其次，他在工作中借閑暇之際，經(jīng)常深入田間地頭，串村入戶，傾聽群眾的意見，了解群眾疾苦，為群眾排憂解難，用真心換真情，牢記使命，不負(fù)重托，真正懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人，按照“四個(gè)第一”的要求，從衣食住行這些事關(guān)人民群眾的切身利益的民生問題入手，千方百計(jì)為群眾做好事，辦實(shí)事，解難事，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)農(nóng)村警務(wù)工作的變化，為公安機(jī)關(guān)樹立良好形象。比如，李洲了解到本村村民張萬因年歲己82高齡兒女都在外務(wù)工，不能經(jīng)�；丶艺湛�，他擔(dān)負(fù)起照看張萬的職責(zé)，經(jīng)常幫助干些家務(wù)活，為張萬解決生活上的實(shí)際困難，受到了張萬的感激。

第三，他苦練自身基本功，從思想政治理論初常用的法律法規(guī)入手，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能水平。開展經(jīng)常深入群眾工作，宣傳好、組織好、依靠好群眾。聽取意見建議，了解解決群眾最關(guān)心、最企盼、最為擔(dān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。在今年開展的農(nóng)村低保問題上，李洲通過摸底調(diào)查，將結(jié)果匯報(bào)村委，使那些切實(shí)需要吃低保人員吃上低保。還有，他了解到本轄區(qū)部分村民在戶口其有些困難，他會(huì)主動(dòng)提出來，親自來派出所為他們辦理，這些工作表現(xiàn)李洲己經(jīng)成為一名合格的輔警。全年共為群眾辦理各類戶口業(yè)務(wù)40人次。

雖然得到一些成績(jī)，在輔警使用和管理工作還在繼續(xù)探索中，離人民群眾的要求還有一定距離，我們會(huì)在今后的工作中，更加努力完善好農(nóng)村警務(wù)工作，為創(chuàng)建“和諧村莊”做出更大的貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：治安專業(yè)巡邏隊(duì)作為一支輔警力量

治安專業(yè)巡邏隊(duì)作為一支輔警力量，在社會(huì)治安綜合治理中日漸發(fā)揮其不可替代的作用。為進(jìn)一步規(guī)范巡邏隊(duì)伍管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮其在協(xié)助街面巡防工作的積極作用，清流縣治安巡邏大隊(duì)針對(duì)巡邏隊(duì)伍年輕化、思想波動(dòng)大、成分復(fù)雜等影響隊(duì)伍穩(wěn)定因素著手，四措并舉，努力加強(qiáng)巡邏隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。

一是完善管理機(jī)制，加大隊(duì)伍管理力度。該大隊(duì)從抓細(xì)節(jié)、抓小節(jié)、抓源頭入手，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，嚴(yán)格加強(qiáng)隊(duì)伍日常管理。一方面，強(qiáng)化監(jiān)督制約。大隊(duì)進(jìn)一步完善值班民警、班組長(zhǎng)、督查人員職責(zé)，做好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生、警容風(fēng)紀(jì)、巡邏值勤等點(diǎn)點(diǎn)滴滴、方方面面的監(jiān)督檢查，落實(shí)督查記分并納入崗位量化考核，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大巡邏隊(duì)管理力度。另一方面，開展談心談話。巡特警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警不定時(shí)對(duì)隊(duì)里的隊(duì)員開展談心談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)思想情緒不穩(wěn)定的，及時(shí)交流溝通，加強(qiáng)引導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握思想動(dòng)態(tài)，確保隊(duì)伍純潔性。

二是加大培訓(xùn)力度，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。該大隊(duì)加大隊(duì)員培訓(xùn)力度，努力提高巡邏隊(duì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化崗位練兵日�；�，除每周一開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作外，還經(jīng)常進(jìn)行短期培訓(xùn)，重點(diǎn)突出隊(duì)列訓(xùn)練、擒拿格斗、警械使用、蹲點(diǎn)守候、盤查、處置群體性上訪事件和突發(fā)事件等專業(yè)技能培訓(xùn)。通過長(zhǎng)短結(jié)合的培訓(xùn)方法，有效地提高了全體巡邏隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是開展民主測(cè)評(píng)，提高作風(fēng)效能建設(shè)。巡特警大隊(duì)每月組織隊(duì)員開一次民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)上月工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶。并針對(duì)隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，通過自我查擺、各班互評(píng)、中隊(duì)民警、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)談心查找等方式，全面查找、認(rèn)真排查出巡邏隊(duì)伍中存在的紀(jì)律作風(fēng)松散、日常管理執(zhí)行不嚴(yán)、工作中有違規(guī)苗頭等各種傾向性問題，落實(shí)管理責(zé)任，限期整改，努力杜絕隊(duì)伍中違法亂紀(jì)事件發(fā)生。

四是親情待警，鼓舞隊(duì)員士氣。即施展援手，及時(shí)解決巡邏隊(duì)員實(shí)際困難。為了穩(wěn)定巡邏隊(duì)伍，岳陽(yáng)縣局巡特警該大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向縣局匯報(bào)巡邏隊(duì)伍開展工作情況，為他們積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)以改善巡邏隊(duì)員的工資、醫(yī)療福利待遇。平時(shí)多關(guān)心關(guān)愛隊(duì)員的工作和生活，了解隊(duì)員思想狀況，幫助其解決一些實(shí)際困難，消除工作生活之憂，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了隊(duì)員工作積極性，有效穩(wěn)定輔警隊(duì)伍。使他們以飽滿的精神狀態(tài)，全身心投身到巡邏防控和處突維穩(wěn)保衛(wèi)工作中去，確證各項(xiàng)工作圓滿完成。

組建治安巡邏志愿者隊(duì)伍以來，廣大志愿者積極參加治安防范，為維護(hù)一方平安做出了突出貢獻(xiàn)。一是有力地維護(hù)了重大節(jié)假日期間的社會(huì)穩(wěn)定。201*年以來，共有3000余人（次）的志愿者參加節(jié)假日巡邏，有效防止了各類案（事）件的發(fā)生。二是在日常巡邏中發(fā)揮了巨大作用。近年來，治安巡邏志愿者隊(duì)伍在巡邏中配合公安機(jī)關(guān)抓獲各類犯罪分子十余名，協(xié)助破獲案件數(shù)十起，并成功調(diào)解民間糾紛約二百余件。三是在治安信息收集掌握和快速上報(bào)中發(fā)揮了重要作用。廣大志愿者充分利用深入基層的機(jī)會(huì)，主動(dòng)為公安機(jī)關(guān)提供線索和信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件和及時(shí)處置治安問題、消除治安隱患。四是發(fā)揮“治安”和“法治”宣傳員的作用。治安巡邏志愿者及時(shí)向居民宣傳安全防范知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，提高了群眾自我防范的意識(shí)和防范水平，增強(qiáng)了群眾的法律意識(shí)、法制觀念，最大限度地預(yù)防和減少各類案件的發(fā)生。

目前，正在在治安巡邏隊(duì)伍，不斷將治安巡邏工作向縱深推進(jìn)，以求治安巡邏志愿者隊(duì)伍在創(chuàng)建“平安、和諧、法治清流”，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

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