化工企業(yè)的環(huán)境保護

化工企業(yè)的環(huán)境保護

王鑫

湖南工程學院化學化工學院

摘要：環(huán)境問題已經成為世界的主要問題之一�；�工企業(yè)的環(huán)境保護工作是與

企業(yè)的安全生產緊密聯(lián)系在一起的，是環(huán)境保護工作的重點和難點。本文對化工企業(yè)所面臨的環(huán)境保護問題進行了分析，對化工企業(yè)如何加強環(huán)境保護實行綜合治理提出了幾點建議。

關鍵詞化工企業(yè)環(huán)境保護治理

化學工業(yè)是對多種資源進行化學處理和轉化加工的部門，化工企業(yè)使用、生產、貯存大量的化學品，由于化工企業(yè)的生產特殊性，化工企業(yè)歷來都是都是環(huán)保工作的重點單位。近年來，隨著我過經濟的高速發(fā)展，環(huán)境問題也日益突出，在化工企業(yè)方面顯得特別嚴重。不可否認，我國化學工業(yè)發(fā)展迅速，但是高速的發(fā)展也帶來了各種各樣的環(huán)境問題，如廢水，廢渣，廢氣的排放等等，它們成為了制約化工企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，研究和探討在社會主義市場經濟形勢下如何進一步做好化工環(huán)境保護工作，研究化工企業(yè)面臨的生態(tài)環(huán)境保護問題及其應采取的對策，具有重要的現(xiàn)實意義�！�1】

1環(huán)境現(xiàn)狀

在我國的環(huán)境污染中工業(yè)污染占全國污染負荷的70％以上。每年由于工廠排出1600噸s02，使我國酸雨面積不斷擴大，工業(yè)廢水每年排放量達231億噸。每年由于環(huán)境污染造成

【2】的經濟損失達1000億元。1999年，全國工業(yè)固體廢物產生量為7.8億t。其

中，危險物產生量為1015.5萬t�？h及縣以上工業(yè)固體廢物產生量為6.5億t，占產生總量的83.3%。1999年，全國工業(yè)和城市生活廢水排放總量為401t，廢水中化學需氧量（COD）為1389萬t，一些河流有機污染普遍，一些湖泊富營養(yǎng)

【1】化嚴重。

2環(huán)境問題產生的原因

2.1采用的原料不當化工產品的原料采用粗料多，絕大多數(shù)原料經粗加工后由產地直接運送到生產廠，造成生產過程中產生大量廢棄物，不僅增加處理費用，還增加了運輸費用。如硫酸生產，廣東省硫酸生產采用云浮硫鐵礦生產的硫酸．廠家有29家，硫鐵礦含硫品位不高，生產硫酸后排出大量的爐渣．其中含砷、氟及其它毒害元素的量高，使凈化系統(tǒng)廢水中氟砷含量也高，增

加了廢水治理的難度，而且砷和氟還會影響催化劑的壽命。這些有毒物質嚴重破壞了環(huán)境。

2.2企業(yè)自身原因

很多的老化工企業(yè)和新興的中小型化工企業(yè)，由于生產設備相對落后，自動化程度低，進行技術革新，改造生產工藝流程不容易，絕大多數(shù)沿用了落后的生產工藝。再加上管理方式不科學，部門領導對環(huán)境問題的不重視，導致工業(yè)廢棄物的隨意排放，日漸導致了環(huán)境問題的加重。

2.3突發(fā)事件

201*年3月29日，京滬高速淮安段一起交通事故造成液氯槽罐車泄漏，繼而引發(fā)大氣環(huán)境污染，事故區(qū)域大片綠色麥地一夜變黃。201*年11月13日，吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置硝化單元發(fā)生著火爆炸事故，弓1發(fā)了松花江污染事件，

【3】影響范圍延伸至俄羅斯。這類突發(fā)事件是不可預料的，需要我們平時加強保護

意識，規(guī)范管理。

3化學工業(yè)中“三廢”對環(huán)境的影響

化工企業(yè)中的“三廢”是指在化工生產中產生的廢液、廢渣、廢水等污染物�！叭龔U”的排放對環(huán)境有重要的影響。不加處理的廢水流入河流，不僅污染了河水，里面參雜的各種有毒物質會隨著河水進入動植物和我們人類的身體，嚴重危害健康安全。不加處理的廢渣進入環(huán)境中，在尋常條件下，分解困難，它所含有的有毒物質會慢慢滲透進入環(huán)境，破壞環(huán)境。廢氣的排放，對環(huán)境的污染更加直接，大量的SO2、CO排入空氣中，嚴重污染了環(huán)境的空氣，隨著雨水進入河流，動植物中，嚴重破壞了環(huán)境。所以“三廢”的排放對環(huán)境保護問題的重要問題。

4環(huán)境保護的措施4.1調整化工產業(yè)結構，發(fā)展高新技術產業(yè)

環(huán)境技術創(chuàng)新，指有利于改善環(huán)境技術質量的技術創(chuàng)新�；�工高新技術不僅為環(huán)境保護提供技術支持，而且使治理污染成為一項有科技作保障的產業(yè)，高新化工產業(yè)就是要用高新技術解決化工對生態(tài)環(huán)境造成的損害，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

對化工高新技術和高新技術產品要實行適度的保護政策，國家應鼓勵化工高新技術企業(yè)的發(fā)展，以推動化工高新技術企業(yè)的成熟和發(fā)展。通過技術革新和技術改造，吸收國內外的先進工藝、設備、淘汰原有的落后工藝、設備和原料，把生產產品的物耗、能耗大幅度地降下來，把噸產品的排污量壓縮到最少量，比產生了大量的三廢再搞治理要合算得多。

總之，化工生產要向改革企業(yè)結構、優(yōu)質、節(jié)能、降耗、無污染或少污染的清潔生產轉化，以此作為現(xiàn)代化學工業(yè)發(fā)展的方向。

4.2制定合理的化工環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃與計劃

化工環(huán)保規(guī)劃、計劃，應與化工生產建設規(guī)劃、計劃相銜接，環(huán)境保護應在生產建設規(guī)劃、計劃中提出來，并加以解決。如在建設項目中選擇生產工藝技術就應按照推行清潔生產的原則來辦，這樣可少產生或不產生廢物，大大減輕環(huán)保治理的負擔。在市場經濟條件下，要使化工生產污染基本得到控制，必須解決好環(huán)保資金的來源和生產、環(huán)保兩個規(guī)劃互相協(xié)調好。

在生產工藝技術設備方面，所有新、擴、改項目都要按照清潔生產的要求，選用無廢或少廢的先進工藝技術和設備，淘汰消耗高、排污大的落后工藝技術。在產品方面，要兼顧環(huán)境保護的要求，不僅要考慮適銷對路，更要考慮是否屬于重污染型產品。

4.3要努力提高環(huán)境保護意識

加強環(huán)境保護管理，強化教育培訓很關鍵。包括兩個方面，一是加強技術培訓，提高安全生產水平；二是加強專業(yè)培訓，提高法律意識。在教育培訓方面～定要因人制宜，確保收到實效。對環(huán)境保護工作的主管領導，要注重責任教育，普及國家現(xiàn)行的環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，確保知法守法，合法經營。要加強企業(yè)環(huán)境管理人員的培訓，要為他們提供技術交流及學習的機會，要鼓勵基層環(huán)境管理人員勇挑重擔，使他們感到工作有勁頭、管理有壓力，成績得到肯定，在工作實踐中提高處理問題的能力。

【4】

在專業(yè)培訓方面，要堅持學以致用原則，研究制訂切實可行的環(huán)境事故預案和職工培訓計劃，落實至0主管部門，認真抓好落實。要采用崗位練兵、導師帶徒等靈活多樣的形式，激發(fā)廣大干部職工學習鉆研業(yè)務的積極性，將全體干部職工的業(yè)務素質提高到一個新的水平，最大限度地避免因為人為原因對環(huán)境造成影響。

4.4化工行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護實行綜合治理

（l）對進一步建立和完善環(huán)境保護和資源利用的法律、法規(guī)、盡快制定資源綜合利用和“三廢”管理辦法�！叭龔U”的排放控制應納入各級管理部門的議事日程，納入各級政府的環(huán)境保護目標責任制，使工業(yè)污染防治和資源綜合利用逐步走上法制管理軌道。

（2）加強對《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》等法律、法規(guī)的學習、宣傳，提高公眾對環(huán)境保護和資源綜合利用的意識。（3）制定清潔生產的技術政策和鼓勵措施，把實施清潔生產，減少廢物產生納入企業(yè)發(fā)展議程。運用稅收、金融政策和強化排污收費制度，促進清潔生產和生態(tài)保護。

（4）制定治理“三廢”和資源綜合利用的政策，對“三廢”綜合利用項目，應在政策、資金投入、稅收等方面給予支持，以鼓勵“三廢”綜合利用技術的推廣和運用。

（5）加強科學研究，開展對提高資源利用和廢物循環(huán)利用的研究，促進“三廢”最大限度的資源化。大力開發(fā)粉煤灰、爐渣、冶煉渣、化工渣、造紙廢水、制糖廢水等的綜合利用技術。

5總結

我國化工環(huán)境保護工作經多年的積極努力，取得了比較大的進展，但是由于環(huán)境的保護跟不上經濟的發(fā)展，環(huán)境保護在現(xiàn)在，在未來仍然是化工企業(yè)的首要問題。環(huán)境保護不是一朝一夕可以完成，它需要我們持續(xù)的問題，需要我們一代一代人去加強，治理。希望未來我們的化工企業(yè)會成為綠色化工。

參考文獻：1俞棟樹.我國化工企業(yè)面臨的生態(tài)挑戰(zhàn)與對策.科技進步與對策，201*，17（12）：13-14.

2張紅英.陳永亨.化工企業(yè)與環(huán)保.廣州化工，201*，29（1）：7-9.

3韓忠峰.宋學英.時愛民.化工企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故環(huán)境保護應急響應.化工環(huán)境與安全，201*,24（886）：20-21.

4楊豐習.徐向東.淺析老化工企業(yè)環(huán)境保護工作的難點和對策.環(huán)境科學：154-155.

擴展閱讀：化工企業(yè)環(huán)境保護管理制度

第一章目的

第一條為了保護公司生活和生產環(huán)境，防治污染，保障職工身體健康，確保周邊環(huán)境不受影響，確保全面完成污染減排指標，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐步實現(xiàn)清潔生產，特制定本制度。

第二章適用范圍

第二條××××××××。

第三章職責

第三條總經理是公司最高管理者，是公司環(huán)境保護工作的第一責任人，應認真遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強環(huán)境保護和污染防治工作，把環(huán)境保護工作列入公司重要議事日程，不定期召開公司級會議，解決有關環(huán)境保護的重大問題，并對本制度的貫徹落實負領導責任。

第四條公司領導實行環(huán)境保護“一把手”負責制，對本單位環(huán)境保護工作負責，制定環(huán)境保護目標，并進行內部考核。組織本單位職工專業(yè)技能培訓，確保職工按照崗位操作規(guī)程進行操作，避免因錯誤或習慣性操作引發(fā)污染事故。

第五條公司建立適應企業(yè)發(fā)展需要的、健全的環(huán)境保護管理體系和從事環(huán)境保護工作的專業(yè)或監(jiān)管隊伍，建立健全環(huán)境保護制度。

第六條公司安全環(huán)保處環(huán)�？曝撠熅唧w貫徹實施國家有關環(huán)保法律、法規(guī)、方針和政策，配合督察室共同推進公司清潔生產工作，對公司環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對各排污單位進行考核，負責組織對污染事故的調查，并有權力提示新建、改建、擴建項目的“三同時”工作。

第七條公司生產部門在組織生產過程中，必須將保護環(huán)境放在重要位置，確保環(huán)保設施與生產設施同步運行，并對生產過程中的污染環(huán)境事件負責。

第八條工程管理部門在組織新、擴、改建項目論證審查時，要將環(huán)境保護列入項目重要內容，確保環(huán)�！叭�同時”，并采用先進適用的污染物治理、防護技術。

第九條設備管理處要將環(huán)保設施納入生產設施的統(tǒng)一管理，確保環(huán)保設施正常運行，達到設計要求，并對環(huán)保設備的技術狀況和正常運行負責。

第十條安保人員對廠區(qū)綠化維護負有兼管責任，將對廠區(qū)草坪、樹木等的管理納入考核，避免因兼管不善造成的草坪、樹木等踩踏、壞死、丟失等現(xiàn)象。

第十一條公司所購原材料要確保優(yōu)先選用清潔、無害、無毒或低毒的，以避免在生產過程中產生污染物，發(fā)生重大污染事故。

第四章管理

第十二條公司各單位要重視環(huán)境保護、節(jié)能減排方面知識的宣傳教育，提高干部職工的環(huán)境保護意識和法制觀念。安全環(huán)保處環(huán)�？曝撠熅幹骗h(huán)保培訓教材，定期對職工進行培訓。

第十三條公司要有計劃的培養(yǎng)和引進環(huán)保專業(yè)人才。各單位在進行職工培訓教育時，應把環(huán)境保護教育作為一項重要內容，不斷提高職工環(huán)境保護的意識和環(huán)保專業(yè)技術水平。第十四條安保人員要對公司環(huán)境狀況和環(huán)境保護工作進行統(tǒng)計調查，并匯總上報公司領導。

第十五條公司任何員工都有保護環(huán)境的義務，并有權對污染、破壞環(huán)境、毀壞花草、樹木的行為向公司領導或有關部門舉報。

第十六條公司各生產工序應積極采用清潔生產工藝，努力實現(xiàn)廢物綜合利用。

第十七條公司每年投入相當比例的資金用于污染治理及防治，新技術研發(fā)應用，持續(xù)改善廠區(qū)環(huán)境狀況。

第十八條生產車間必須保證環(huán)保設施隨生產同步運行，環(huán)保設施或設備進行檢修，須向設備機動處、安全環(huán)保處報告，經同意后，方可實施。環(huán)保設施必須嚴格按照操作說明書進行操作。

第十九條加強污水處理設施的管理，同時加強節(jié)水管理，避免浪費水資源現(xiàn)象。

第二十條固體廢棄物應積極回收利用，禁止亂排亂堆現(xiàn)象，杜絕固體廢棄物污染環(huán)境事故。

第二十一條公司生產廠區(qū)及廠界綠化應以凈化和綠化為主，兼顧美化，盡量采用對空氣有凈化作用的樹種，采取喬、灌、草相結合的種植方式，擴大綠化面積。

第二十二條公司每年邀請環(huán)保局監(jiān)測部門來廠進行監(jiān)測，持續(xù)改進，加強對環(huán)境質量的監(jiān)督管理。

第二十三條公司安全環(huán)保人員要經常深入現(xiàn)場，對環(huán)保設施運轉使用情況及污染現(xiàn)象進行檢查、指導，并對職工提出的環(huán)境問題予以答復，對于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。

第二十四條設置環(huán)保員，負責本單位的環(huán)境保護、節(jié)能減排工作，并定期組織培訓并進行考核。

第五章建設項目的環(huán)境管理

第二十五條對于新、擴、改建項目，在建設之前，必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對建設項目的選址、設計和建成投產后可能對周圍環(huán)境產生的不良影響進行調查、預測和評估，提出防治措施。環(huán)境管理部門在工程籌建過程中對環(huán)境影響評價中提出的防治措施的實施情況進行監(jiān)督�；I建部門在對項目進行論證時必須考慮環(huán)境影響評價中提出的防治措施，采用評價中提出的或優(yōu)于評價中的治理工藝。

第二十六條嚴格執(zhí)行環(huán)�！叭�同時”制度，即新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改造項目，其環(huán)保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

（一）工程設計階段，建設項目的工藝設計應該積極采用不產生或少產生污染的新技術、新工藝、新設備，最大限度的提高資源、能源利用率，從源頭減少污染物排放，按照“清潔生產”的要求，盡可能在生產過程中把污染減少到最低限度。

（二）建設項目的環(huán)境治理工藝設施盡可能采用國家推薦的技術工藝，禁止采用落后的淘汰的技術設備。

（三）工程施工階段，籌建處安排專人負責，落實施工計劃與進度，保證工程質量，安全環(huán)保處環(huán)�？迫藛T在工程施工過程中，要對項目“三同時”情況進行監(jiān)督檢查，以確保建設項目的環(huán)保設施與主體工程同時施工。

（四）工程竣工后，試生產或試運行前，由籌建部門申請，督察室、安全環(huán)保處、設備機動處、設計管理處、安全科、生產使用單位等部門對設施進行驗收，方可進行試生產或試運轉。建設項目投入試生產之日起3個月內，向審批該項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。

第二十七條建設項目的環(huán)境治理資金占項目總投資的比例應不低于國家規(guī)定。

第二十八條未經安全環(huán)保處、設備機動處等有關部門的同意，各單位對現(xiàn)有環(huán)保設施不得私自拆除、改動、改造。

第二十九條對于投入使用的環(huán)保設施應按照設計使用說明書定期進行維護，以保證其運行效果。

第三十條對于可能產生較大污染的部位、工藝，要查找產生污染的原因，改進工藝操作，加強人員操作，盡量避免污染。

第三十一條公司各單位對于新、擴、改建項目的相關資料（包括技術協(xié)議等）必須上報安全環(huán)保處環(huán)�？埔环輦浒�。

第六章大氣污染防治管理辦法

第三十二條大氣污染防治的監(jiān)督管理

一、污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進行管理。二、向大氣排放污染物時，安保人員應當按規(guī)定統(tǒng)計企業(yè)擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時，應當及時更新。

三、新、擴、改建工程的大氣污染防治項目必須執(zhí)行環(huán)�！叭�同時”及本制度第五章相關條款。

四、各單位必須保證大氣污染防治設施的正常運行。第三十三條防治廢氣、煙粉塵污染

一、各單位在生產工藝中易產生無組織的部位或場所，必須采取相應措施收集和處理，在達到國家規(guī)定環(huán)保要求內，做到有組織排放。

二、禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質，各單位有責任教育其職工遵守上述規(guī)定。

三、對露天堆放的粉料堆場，使用單位要采取有效的防塵措施，粉料運輸要采取加蓋篷布等措施，禁止灑漏。

四、道路保潔清掃應當防治揚塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及時運走。

第七章水污染防治管理辦法

第三十四條水污染防治監(jiān)督管理

一、合理安排生產，對產生廢水污染的工藝、設備逐步進行調整和技術改造。采取綜合防治的措施，提高水資源的重復利用率，合理利用水資源，減少廢水的排放量。

二、排放污水時，安保人員應當按規(guī)定統(tǒng)計企業(yè)擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供水污染防治方面的技術資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時，應當及時更新。

三、新、擴、改建工程的水污染防治項目必須執(zhí)行環(huán)�！叭�同時”及本制度第五章相關條款。

四、必須保證廢水處理、凈化設施的正常運行。五、溢流廢水污染物的濃度不得超過國家排放標準。

六、出現(xiàn)水污染事故后，安保人員應立即會同有關部門采取措施，減輕或消除污染，并向公司領導報告，再由公司辦公室向政府部門報告。

七、嚴禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。

八、嚴禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其它廢棄物。

第八章固體廢物管理辦法

第三十五條定義

固體廢物：指在生產建設、日常生活和其它活動中產生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質。

生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三十六條固體廢物污染環(huán)境的防治

一、產生固體廢物時應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。

二、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物時，必須采取措施，防揚散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

三、應當根據(jù)公司的經濟、技術條件對產生的工業(yè)固體廢物積極回收利用。

四、需在指定地點傾倒垃圾，垃圾分類，及時清理，禁止隨意扔撒或堆放各種垃圾。

第九章環(huán)境污染事故管理辦法

第三十七條

定義：本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致使污染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體健康受到危害，給公司造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

第三十八條環(huán)境污染事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學品污染事故、放射性污染事故等。

第三十九條環(huán)境污染事故依據(jù)程度分為：一、一般環(huán)境污染事故

（一）定義：指由于管理不當、操作失誤或環(huán)保設施使用不當，造成污染物排放超標1倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍），或造成直接經濟損失1萬元以下（不含1萬元）的。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人予以100元以上至1000元以下經濟處罰。

二、較大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含5倍），或造成經濟損失在1萬元以上5萬元以下（不含5萬元）的事故。

2、人員發(fā)生中毒癥狀。3、因環(huán)境污染引起廠群沖突。4、對環(huán)境造成一定程度的危害。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人予以1000元以上至5000元以下經濟處罰，并移送公安機關處理。用時對其直接主管視情節(jié)輕重予以100元以上至500元以下經濟處罰。三、重大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成經濟損失在5萬元以上10萬元以下（不含10萬元）的事故。

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導致傷殘后果。3、因環(huán)境污染對周邊環(huán)境造成較大影響。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人予以5000元以上至10000元以下經濟處罰。并移送公安機關處理。用時對直接主管視情節(jié)輕重予以500元以上至1000元以下經濟處罰。對分管環(huán)保的領導予以100元以上至500元以下經濟處罰。四、特大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標10倍（含10倍）以上或造成經濟損失在10萬元以上的事故。

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。3、人員中毒死亡。

4、因環(huán)境污染使當?shù)亟洕�、社會的正�；顒邮艿絿乐赜绊憽?、對環(huán)境造成嚴重危害。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對直接責任人做出10000元以上至30000元以下經濟處罰。用時對直接主管視情節(jié)輕重予以1000元以上至3000元以下經濟處罰。對分管環(huán)保的領導予以500元以上至1000元以下經濟處罰。相關責任人移送公安機關處理。

第四十條事故的報告

一、環(huán)境污染事故發(fā)生后，責任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報告班組長、車間主任、廠長等有關領導，有關領導必須及時采取措施，組織搶救，保護現(xiàn)場，防止事故擴大，同時立即上報總經理。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應在兩個小時內報至總經理，重大或特大污染事故經過總經理確認后，由公司辦公室48小時之內報至上級行政環(huán)境保護管理部門。

二、發(fā)生環(huán)境污染事故，由產生污染單位填寫《環(huán)境污染事故報告單》（見附件），除留存外，送至公司總經理一份，送達時間不得遲于事故發(fā)生后的48小時。

第四十一條事故的調查

一、在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應立即組織有關部門成立調查組，進行事故的調查分析。事故的調查與確認，按事故的嚴重程度分級負責進行：一般環(huán)境污染事故，由生產經理負責；較大環(huán)境污染事故，由公司安保負責人員會同有關部門組織調查與確認；重大和特大污染事故，由總經理直接負責組織調查。

二、在事故調查中，要通過現(xiàn)場調查和必要的技術分析、鑒定或試驗，查明下列事項：

1、事故發(fā)生的準確時間、具體地點或部位。2、造成污染事故的污染源，主要污染物質。

3、危害程度，人員或動植物受害情況，經濟損失數(shù)額等。4、事故發(fā)生前生產情況，導致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時的工藝條件、操作法設備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。

5、事故現(xiàn)場的照片資料等。

三、事故調查組在查明事故有關情況后進行事故分析時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認事故危害程度和事故發(fā)生的直接責任者、主要責任者或領導責任者。

第四十四條事故的責任分析及處理

一、通過事故的調查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對事故責任單位或責任者的處理意見。（一）由于下列原因之一造成事故的，應當追究直接責任者和主要責任者的責任，并視情節(jié)輕重予以適當經濟處罰。

1、違章指揮或違章作業(yè)。對違規(guī)指揮者或違規(guī)作業(yè)者予以200元以上1000元以下處罰。

2、違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。對違規(guī)操作者予以予以200元以上1000元以下處罰。

3、設計、施工、安裝上的失誤。對相關失職者予以200元以上201*元以下處罰。

（二）由于下列原因之一造成事故的，應當追究責任單位領導和有關部門責任人的責任。

1、下達和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和地方政府頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標準、規(guī)定。2、環(huán)境保護等規(guī)章制度不健全，無章可循的。

3、設備超過檢修期、超負荷運行或設備、設施有缺陷又未采取措施的。

4、生產設備和環(huán)境保護設施在計劃檢修和保養(yǎng)時，對設備設施中殘余污染物未經妥善安置和處理，隨意排放的。

5、新建、擴建、改建和技術改造項目，違反國家關于建設項目環(huán)境保護“三同時”規(guī)定，擅自投產使用的。

6、對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴大或蔓延的。

二、對發(fā)生事故的單位和責任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以經濟處罰。三、有下列情節(jié)之一者，對有關人員進行經濟處罰。

1、發(fā)生事故后隱瞞不報、虛報或故意推遲報告的。對直接責任人予以100元以上至1000以下處罰。

2、在事故調查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。對直接責任人予以500元以上至201*以下處罰。并移送公安機關。

3、事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴大和蔓延的。對直接責任人予以1000元以上至5000以下處罰。

4、違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權，擅自處理或袒護、包庇事故責任者的。對直接責任人予以5000元以上至10000以下處罰。

第四十五條確定污染事故依據(jù)

確定污染事故的程度以國家和地方下達的排放標準為依據(jù)。

第十章附則

第四十六條本制度由公司安全環(huán)保處負責解釋。

附件：

×××××××××公司

污染事故報告單

編碼：

事故發(fā)生起止時間：事故污染地區(qū)事故性質（責任、非責任、破壞）事故類別：（水、氣、渣、噪聲、其它）事故程度（一般、較大、重大、特大）造成事故的單位和個人：事故簡要經過填報單位章環(huán)保負責人

單位負責人填表人

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