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國有企業(yè)勞動(dòng)科年度總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

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國有企業(yè)勞動(dòng)科年度總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

國有企業(yè)勞動(dòng)科年度總結(jié)及201*年工作計(jì)劃

05年過去了,過去的一年里,在分公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我科認(rèn)真執(zhí)行公司、分公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)知識(shí),日常的業(yè)務(wù)水平提高較快,工作到人,責(zé)任到人,按規(guī)定的時(shí)間,準(zhǔn)確的上報(bào)各種報(bào)表,服務(wù)于項(xiàng)目,為分公司全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成作出應(yīng)做的工作。

、05年工作總結(jié):1、勞務(wù)分包合同管理:

勞務(wù)分包隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)一周內(nèi),全部簽訂完勞務(wù)分包合同,同時(shí)對(duì)分包隊(duì)伍的五證一書進(jìn)行審核,不合格的要求整改,達(dá)到合格為止。合同蓋章返回后,記錄臺(tái)帳,并送項(xiàng)目部分包合同、五證一書各一份備查,為政府部門檢查項(xiàng)目準(zhǔn)備所需資料。

2、勞務(wù)分包隊(duì)伍及分包造價(jià)管理:

新開工程勞務(wù)分包隊(duì)伍的確定,選擇實(shí)力較強(qiáng)的若干個(gè)隊(duì)伍,采用招標(biāo)比價(jià)的辦法來確定隊(duì)伍,在領(lǐng)導(dǎo)的組織下,項(xiàng)目經(jīng)理參加確定承包形式,做好標(biāo)底的測(cè)算,確定實(shí)力強(qiáng)、價(jià)格合理的隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)施工,避免不定價(jià)先進(jìn)場(chǎng)施工的現(xiàn)象出現(xiàn),為不影響工期,為工程下道工序提早組織勞務(wù)隊(duì)伍,供項(xiàng)目選擇及定價(jià),避免了有操作面沒確定隊(duì)伍的現(xiàn)象發(fā)生。價(jià)格確定后,是大清包的人工費(fèi)、工具費(fèi)的價(jià)格由項(xiàng)目經(jīng)理按比例分配確定,部門負(fù)責(zé)協(xié)議的成文,報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及分包隊(duì)長審核修改后,經(jīng)主管經(jīng)理審批同意,有關(guān)人員簽字齊全后,送項(xiàng)目部?jī)煞,器材科一份,做為?xiàng)目結(jié)算、器材科付款的控制依據(jù),部門做到了為一線服務(wù),協(xié)助項(xiàng)目做好日常工作的責(zé)任。3、過程控制管理:

05年是二建三分公司推行項(xiàng)目經(jīng)理全責(zé)承包的第一年,權(quán)力給項(xiàng)目部門對(duì)項(xiàng)目服務(wù)、監(jiān)督、控制是否到位較關(guān)鍵,不給項(xiàng)目出難題,為項(xiàng)目解決難題是部門的責(zé)任。如付款原則是給誰錢誰簽字,為體現(xiàn)項(xiàng)目承包的力度,由項(xiàng)目專人簽字拿票轉(zhuǎn)分包隊(duì),這樣從痕跡上都是分公司人拿走的錢,不出事便罷,出了事都不好說。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)部門事后又找分包隊(duì)長補(bǔ)簽,這樣兩全其美,既不損害項(xiàng)目形象,又不違反規(guī)章制度。部門堅(jiān)持每周到項(xiàng)目工地了解情況,項(xiàng)目經(jīng)理提出的問題及時(shí)協(xié)助解決,如有的個(gè)別項(xiàng)目私自雇傭勞務(wù)人員,不通知部門,屬非法使用勞務(wù)人員,到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)此問題,及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理說明弊端,抓緊補(bǔ)簽了分包合同。每月堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目上報(bào)民工費(fèi)結(jié)算進(jìn)行審核,檢查是否按協(xié)議單價(jià)結(jié)算,控制總的建筑面積不超或承包總價(jià)不超,發(fā)現(xiàn)問題不予結(jié)算。本文來自文秘114,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。尊重[文秘114網(wǎng)-找文章,到文秘114網(wǎng)]項(xiàng)目經(jīng)理意見,把問題了解清楚,部門與項(xiàng)目經(jīng)理意見統(tǒng)一后,給予結(jié)算。堅(jiān)持每月對(duì)項(xiàng)目管理員所負(fù)責(zé)的臺(tái)帳進(jìn)行檢查,臺(tái)帳記錄是否齊全,收支分析內(nèi)容是否正確等過程管理,監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的全過程,目的是服務(wù)于項(xiàng)目,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、06年規(guī)劃:

1、使用的勞務(wù)分包隊(duì)伍全部實(shí)行招、投標(biāo)比價(jià)辦法,確保勞務(wù)分包招標(biāo)率100,合同簽訂率100。

2、做好勞務(wù)分包隊(duì)伍各種資質(zhì)審核,不合格的一律不許使用。

3、配合項(xiàng)目經(jīng)理做好承包協(xié)議內(nèi)容的確定,確保協(xié)議內(nèi)容齊全,不丟不漏,做到先定價(jià)后施工,減少不必要的事情發(fā)生。

4、加強(qiáng)勞務(wù)分包隊(duì)伍的管理,經(jīng)常深入項(xiàng)目工地,對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的勞動(dòng)合同、工資卡、作業(yè)人員的持證率、現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工花名冊(cè)及農(nóng)民工工資發(fā)放記錄進(jìn)行檢查。

5、積極推行項(xiàng)目經(jīng)理全責(zé)承包,配合項(xiàng)目經(jīng)理做好隊(duì)伍的選擇,承包形式及價(jià)格的確定,勞動(dòng)力調(diào)配等工作。6、做好項(xiàng)目全責(zé)承包過程監(jiān)控管理和服務(wù),部門不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查,包括勞務(wù)分包隊(duì)伍承包部位完成情況、技術(shù)能力、勞動(dòng)力需求、工期要求、管理員臺(tái)帳、項(xiàng)目成本等檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)商解決。

7、每月28日至30日對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)分包結(jié)算進(jìn)行審核,不按協(xié)議單價(jià)或當(dāng)期部位結(jié)算的,一律不予審批。臨設(shè)用工結(jié)算要提供原始記錄,嚴(yán)格控制超協(xié)議單價(jià)或超部位結(jié)算。8、勞務(wù)分包隊(duì)伍承包的部位出現(xiàn)質(zhì)量、安全、違反各種規(guī)定,多次提出或教育不改者,項(xiàng)目有關(guān)專業(yè)管理人員開據(jù)罰款單,項(xiàng)目經(jīng)理簽字,勞務(wù)隊(duì)長簽字,不簽者口頭通知罰款內(nèi)容及金額,并轉(zhuǎn)交項(xiàng)目管理員在結(jié)算中扣除。

9、項(xiàng)目經(jīng)理部不允許私自使用勞務(wù)分包隊(duì),如使用需通知部門簽訂分包合同,避免違法行為的發(fā)生。

10、認(rèn)真完成分公司、公司安排的各項(xiàng)工作,按時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送各種報(bào)表。

11、對(duì)職工提出的各種問題,做好耐心的解答工作。做好丟失卡的補(bǔ)辦工作,嚴(yán)格執(zhí)行分公司的有關(guān)規(guī)定,做好工資的統(tǒng)計(jì)工作。

12、做好特崗?fù)诵萑藛T的統(tǒng)計(jì)工作,按時(shí)報(bào)送檔案,提前收集有關(guān)資料,按時(shí)報(bào)送公司。

總之,部門要圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)項(xiàng)目提供服務(wù),監(jiān)督和控制,建議分公司對(duì)項(xiàng)目各工種準(zhǔn)備包出價(jià)和實(shí)際包出價(jià)進(jìn)行審核,從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目控制的作用

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茂名市茂商國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

201*年201*年工作總結(jié)及今后五年工作計(jì)劃

根據(jù)市政府的工作安排,公司主要負(fù)責(zé)茂名市市直商業(yè)流通國有企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理及營運(yùn)工作。201*年至201*年時(shí)期,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,公司緊緊圍繞我市國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組的目標(biāo)任務(wù),勇于開拓,致力于深化我市商業(yè)流通國有企業(yè)的改革,在國有企業(yè)改制、促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面作了一些探索,一些工作取得實(shí)效和進(jìn)展,較好地履行了公司的職責(zé),使公司的發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階。

回顧201*年201*年的工作,我們的主要工作是:一、基本構(gòu)建完成了我市國有資產(chǎn)監(jiān)督和營運(yùn)體制。為理順國有資產(chǎn)管理體制,實(shí)現(xiàn)政企分開,按照國家、省、市關(guān)于國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革的有關(guān)精神,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司和市直各相關(guān)部門認(rèn)真研究我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的歷史和現(xiàn)狀,大膽探索,積極推進(jìn)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的改革,參與草擬了我市國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革的意見和方案,基本構(gòu)建完成了市政府市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司市屬國有企業(yè)的“三個(gè)層次”的國有資產(chǎn)監(jiān)督和營運(yùn)體制。按照《茂名市企業(yè)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司營運(yùn)實(shí)施方案》(茂辦發(fā)[201*]24號(hào)文)精神,首批市直國有企業(yè)國有資產(chǎn)已于201*

年8月劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司管理營運(yùn)。目前,第二批市直國有企業(yè)的劃轉(zhuǎn)方案已報(bào)市政府審批。

二、建立完善了一整套國有資產(chǎn)監(jiān)管的方式方法,初步構(gòu)建了國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系。幾年來,公司積極推行管理創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,堅(jiān)持“管人、管事、管資產(chǎn)”相結(jié)合的原則,全方位推進(jìn)了國有資產(chǎn)監(jiān)管與營運(yùn)工作。期間,配套制定了與管理新模式相適應(yīng)的資本管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理、收益管理、人事管理、經(jīng)營考核管理和黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)管理等20多項(xiàng)管理制度,以制度建設(shè)逐步規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為、投資行為、資產(chǎn)處行為和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等,從根本上解決了“政企不分、政資不分”以及多頭管理的問題。

同時(shí),堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重,構(gòu)建國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系。期間,建立了權(quán)屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表經(jīng)營責(zé)任體系,構(gòu)建了以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表為責(zé)任人的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,建立國有產(chǎn)權(quán)代表選拔委派制度、報(bào)告制度、激勵(lì)約束制度和考核監(jiān)督制度。同時(shí),建立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營業(yè)績(jī)考核制度,實(shí)行產(chǎn)權(quán)代表任期資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制和契約管理制,明確產(chǎn)權(quán)代表的權(quán)利和責(zé)任,完善國有企業(yè)收入分配制度,考核產(chǎn)權(quán)代表的業(yè)績(jī),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)屬企業(yè)國有資產(chǎn)的有效監(jiān)管。

三、初步優(yōu)化整合了市直商貿(mào)國有企業(yè)資產(chǎn)。根據(jù)中共茂名市委關(guān)于貫徹《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》的意見精神,按照國有資本“有進(jìn)有退、有所為有所不為”的原則,按照分類處、分批退出、分步實(shí)施的思路,通過改制或關(guān)閉破產(chǎn)的方式,對(duì)大部分一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的企業(yè)存量

國有資產(chǎn)實(shí)施戰(zhàn)略性退出。使國有資本向政府指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中。經(jīng)過兩年多努力,權(quán)屬企業(yè)中茂名市中旅游集團(tuán)有限公司土地和房產(chǎn)被成功推出拍賣,實(shí)現(xiàn)了國有資本的退出;茂名機(jī)械進(jìn)出口公司、茂名市名揚(yáng)酒店和茂名市木材公司等三家企業(yè)也已實(shí)現(xiàn)安職工退出市場(chǎng);有一定競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展前景的企業(yè)如茂名大廈、廣東華茂高科種業(yè)有限公司和茂名市果菜保鮮加工公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)得到扶持。

四、積極推進(jìn)國有商業(yè)企業(yè)改革,妥善安企業(yè)職工。201*年至201*年期間,全市先后共有45家企業(yè)國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)公司監(jiān)管營運(yùn),由公司承擔(dān)起這部分企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值和改革發(fā)展穩(wěn)定兩大任務(wù)。但是,公司接管的企業(yè)經(jīng)營困難,停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)多,企業(yè)資不抵債情況嚴(yán)重及債權(quán)債務(wù)糾紛多、企業(yè)拖欠職工工資、社保及工作押金問題嚴(yán)重等。要改變企業(yè)這種狀況,就必須堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),正確處理好企業(yè)“退、調(diào)、進(jìn)”三者的關(guān)系,通過改革發(fā)展來解決存在的問題和困難。為此,公司認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展的工作部署,積極實(shí)施國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作。經(jīng)過2年多的努力,市商業(yè)集團(tuán)公司核心層企業(yè)的改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,市中旅集團(tuán)公司改制工作基本完成。201*年9月23日,公司通過競(jìng)拍成功收購了市商業(yè)企業(yè)集團(tuán)公司及其核心層企業(yè)抵押銀行的部分資產(chǎn),妥善安了名城百貨公司數(shù)百名職工,拖欠職工的社保、工作押金等已得到妥善解決;201*年10月26日,在公司的積極推動(dòng)和精心組織下,拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)中旅大院的固定資產(chǎn)進(jìn)行了拍賣,最后以4500多萬元的價(jià)格成交(比起拍價(jià)高出700多萬元),至201*年5月

底,茂名市中旅(集團(tuán))有限公司的改制及職工安工作已基本完成,415名職工已解除勞動(dòng)合同,拖欠職工的工資、社保、醫(yī)保、押金、集資款、安費(fèi)等已得到解決。

另外,其它國有商貿(mào)企業(yè)的改革工作也穩(wěn)步推進(jìn),在部分條件相對(duì)成熟的企業(yè)取得進(jìn)展,如茂名市機(jī)械進(jìn)出口公司和茂名市木材公司近100名職工已得到安,實(shí)現(xiàn)退出。同時(shí)針對(duì)我司大部分權(quán)屬企業(yè)都是“三無兩有”企業(yè),企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量極差,拖欠職工工資、社保、醫(yī)保及集資款嚴(yán)重,老職工人數(shù)較多、職工安費(fèi)用大的實(shí)際情況,我們擬定了21家權(quán)屬企業(yè)退出市場(chǎng)及其職工安的總體方案。這21家企業(yè)共有職工1196人,拖欠職工工資、社保等各種款項(xiàng)合計(jì)2627.5萬元,職工安費(fèi)合計(jì)約5308.25萬元,預(yù)計(jì)可變現(xiàn)資產(chǎn)70多萬元,資金缺口達(dá)5230萬元。相關(guān)方案已上報(bào)市政府,職工安費(fèi)用由市政府在財(cái)政預(yù)算中安排改革配套資金解決。

五、切實(shí)做好公司黨建及企業(yè)思想政治工作。201*年至201*年期間,理順了企業(yè)黨的管理關(guān)系,組建了公司黨委、紀(jì)委,以固本強(qiáng)基為重點(diǎn),抓好了企業(yè)基層黨組織建設(shè),組織了所屬基層黨組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng);積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作,建立健全了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;建立了完善的廠務(wù)公開、司務(wù)公開制度,全面推行企業(yè)民主管理。幾年來公司全系統(tǒng)沒有出現(xiàn)重大違反黨風(fēng)黨紀(jì)事件。

六、今后五年工作計(jì)劃

今后五年,我公司將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為

指導(dǎo),進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委重要會(huì)議精神,按照建設(shè)“粵西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”和實(shí)施“工業(yè)立市”、“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略的要求,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管措施,提高國有資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量,推動(dòng)國有企業(yè)改革與發(fā)展,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。公司今后五年改革發(fā)展的基本思路是:以改革發(fā)展為主題,以體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以產(chǎn)權(quán)制度為核心,以強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管為突破口,以提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為根本出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,以效益為中心,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)三大調(diào)整為主線,促進(jìn)投資要素和產(chǎn)權(quán)主體由單一化向多元化轉(zhuǎn)移,抓住機(jī)遇,采取一切有利于提高國有資產(chǎn)營運(yùn)質(zhì)量、搞好國有企業(yè)的措施,推動(dòng)國有資產(chǎn)的重組優(yōu)化,不斷提高國有資產(chǎn)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,推動(dòng)系統(tǒng)國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定工作。加快實(shí)施“三無兩有”企業(yè)(“無

資產(chǎn)、無資金、無辦公場(chǎng)所、有人員、有債務(wù)”)的退出工作,妥

善安企業(yè)職工,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。將具體做好以下工作:(一)加快權(quán)屬企業(yè)國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一優(yōu)化整合現(xiàn)有國有資產(chǎn)資源。

1、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),盤活存量,優(yōu)化增量。

對(duì)于資產(chǎn)質(zhì)量一般或出現(xiàn)輕微資不抵債,但仍能維持經(jīng)營,且盤活有望的企業(yè),我們視各自實(shí)際情況采取引資參股、租賃、承包、托管、重組、合作或轉(zhuǎn)讓等形式,致力提高經(jīng)營者積極性,創(chuàng)造良好效益,達(dá)到國有資產(chǎn)保值增值的目的。

對(duì)于資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)作正常、效益較好、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè),通過加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)作,加快企業(yè)的改革步伐,

增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力,使其經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2、積極扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),構(gòu)建公司主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮茂名大廈地理位、品牌形象的優(yōu)勢(shì),籌集資金將之升級(jí)改造為四星級(jí)酒店,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,使之成為茂名旅游酒店類龍頭企業(yè),再現(xiàn)往日輝煌。同時(shí)積極扶持廣東華茂高科種業(yè)有限公司、茂名市果菜保鮮加工公司2家企業(yè),要通過改革企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),確保企業(yè)的經(jīng)營規(guī)范化和靈活性,在政策允許的條件下,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參股,改變股權(quán)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化,并要從人力、資金和政策等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行大力扶持,積極開展資本運(yùn)營,削減企業(yè)債務(wù),有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),著力把這兩家企業(yè)逐步培養(yǎng)成規(guī)模大、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、發(fā)展前景良好的企業(yè)(集團(tuán))。

3、積極推進(jìn)劣勢(shì)企業(yè)退出。

凡不屬于做大做強(qiáng)的一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域企業(yè),原則上都要積極有序地退。退出的方式要堅(jiān)持一企一策,根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)采取管理層收購、員工持股、市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、關(guān)閉及破產(chǎn)等多種方式。退出工作必須妥善安員工,確保社會(huì)穩(wěn)定。退出的要實(shí)行分類處、分批退出、分步實(shí)施,根據(jù)各企業(yè)的實(shí)際情況,規(guī)劃相應(yīng)的處方案,條件成熟一個(gè),實(shí)施一個(gè),退出條件已成熟、職工意愿較強(qiáng)烈的、已停產(chǎn)停業(yè)的“死火”企業(yè)先退出。

退出涉及產(chǎn)權(quán)處、人員身份換等方方面面,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥的退出,要有章可循、有情操作,充分利用好法律、法規(guī),把政策用足。有章可循,就是利用一系列的法律法規(guī)和政策依據(jù),法律法規(guī)有《公司法》、《破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》,政策依據(jù)有《關(guān)于規(guī)

范國有企業(yè)改制工作意見的通知》(國辦發(fā)[201*]96號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見》(國辦發(fā)[201*]15號(hào))、《關(guān)于國有企業(yè)改制有關(guān)問題的補(bǔ)充規(guī)定》(茂發(fā)[201*]16號(hào))、《關(guān)于處理國有企業(yè)轉(zhuǎn)制破產(chǎn)有關(guān)問題的通知》(茂府[201*]28號(hào))等等;有情操作,就是妥善處資產(chǎn)和人員,采用多種方式重新配勞動(dòng)力資源。

退出作為國有企業(yè)改革的一個(gè)重要工程,必須要爭(zhēng)取得到政府的相關(guān)政策配套和優(yōu)惠措施,比如對(duì)職工安和對(duì)資產(chǎn)處的政策、要求減免相關(guān)規(guī)費(fèi)、改革企業(yè)享受相關(guān)稅收扶持等,在政府支持下開展工作。爭(zhēng)取政府的系列政策優(yōu)惠,如對(duì)相關(guān)稅費(fèi)實(shí)行減免等;同時(shí)要多方籌集資金,積極爭(zhēng)取財(cái)政對(duì)退出費(fèi)用的補(bǔ)助,特別是對(duì)關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工安費(fèi)的補(bǔ)助,以保證企業(yè)退出工作得以順利進(jìn)行。

(二)加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范的運(yùn)作。按照我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制的要求,和“管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合”的原則,積極探索有效的國有資產(chǎn)營運(yùn)手段,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績(jī)考核體系,改革企業(yè)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)方式,完善外派董事、監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度和工作程序,提高監(jiān)管效率和權(quán)屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

1、加大產(chǎn)權(quán)管理力度。產(chǎn)權(quán)管理是整個(gè)國有資產(chǎn)保值增值體系的核心和基礎(chǔ)。在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理方面,應(yīng)著重做好“六項(xiàng)管理”,即目標(biāo)管理、計(jì)劃管理、人事管理、投資管理、財(cái)務(wù)管理和收益管理,同時(shí)把好“三關(guān)”,即投資決策審批關(guān)、經(jīng)營者選

擇關(guān)和資產(chǎn)收益關(guān)。通過建立和完善產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制來保證產(chǎn)權(quán)管理的職能到位。

2、完善企業(yè)內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制。完善法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間的相互制衡作用,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督和約束。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部群眾性民主監(jiān)督和外部法紀(jì)、社會(huì)監(jiān)督,健全監(jiān)督機(jī)構(gòu),加大監(jiān)督力度,把企業(yè)行為和經(jīng)營者行為納入監(jiān)督約束軌道,確保國有資產(chǎn)的安全和增值。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要采取靈活措施,加強(qiáng)《產(chǎn)權(quán)報(bào)告制度》、《企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析》等的建設(shè),并充分借助現(xiàn)代化的科學(xué)手段加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

4、落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。在明確所出資企業(yè)產(chǎn)權(quán)邊界的基礎(chǔ)上,建立一套對(duì)所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)業(yè)績(jī)考核體系,為科學(xué)評(píng)定企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績(jī)提供依據(jù)。與各企業(yè)經(jīng)營者簽定《國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書》,對(duì)企業(yè)經(jīng)營者實(shí)施嚴(yán)格的考查、考核和任用制度,并逐步實(shí)行經(jīng)營者年薪制、工效掛鉤制或持股制等激勵(lì)、分配制度,充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。

5、加強(qiáng)投資管理,提高投資收益。按照國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)戲其所出資企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃履行出資人職責(zé)的原則,堅(jiān)決貫徹項(xiàng)目的盈利性、風(fēng)險(xiǎn)可控性和符合產(chǎn)業(yè)政策三大投資原則,采取穩(wěn)健的投資策略,規(guī)范投資行為,減少投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資回報(bào)。對(duì)重大投資項(xiàng)目,建立相應(yīng)的組織保障、預(yù)警分析系統(tǒng)、事后評(píng)估辦法和獎(jiǎng)懲措施,建立完善的投資監(jiān)督體系和投資失誤問責(zé)制度。

(三)實(shí)行全面預(yù)算管理,提高國有資本收益

全面推廣執(zhí)行國有企業(yè)年度經(jīng)營預(yù)決算的編制、審批、調(diào)整和評(píng)價(jià)等程序和制度,使國有資產(chǎn)的營運(yùn)、投資和收益管理規(guī)范化和制度化。通過企業(yè)年度經(jīng)營預(yù)算的編制和執(zhí)行,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營的控制企業(yè)的營運(yùn)成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,編制企業(yè)年度國有資本收益預(yù)算,對(duì)國有資本收益進(jìn)行收繳、使用和監(jiān)督,并確保財(cái)政入庫任務(wù)的完成。

(四)強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督,確保出資人職責(zé)到位1、以財(cái)務(wù)監(jiān)管為突破口,加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管。

進(jìn)一步實(shí)行和完善財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度,修訂細(xì)化崗位職責(zé),提高財(cái)務(wù)總監(jiān)的服務(wù)水平,寓服務(wù)于監(jiān)管之中。大力推行財(cái)務(wù)下管一級(jí)及委派財(cái)務(wù)主管的措施。大力推進(jìn)全面預(yù)算管理,將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督落實(shí)到對(duì)企業(yè)經(jīng)營的事前、事中、事后的全過程監(jiān)管。督促企業(yè)建立完善的財(cái)務(wù)管理制度,重大資金活動(dòng)的大額資產(chǎn)處按照既定程序和要求運(yùn)作,重大財(cái)務(wù)問題及時(shí)報(bào)告和處理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流、應(yīng)收賬款及呆壞賬的管理。

2、加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì),規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作。

加強(qiáng)投資業(yè)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)重大投資行為的審計(jì)監(jiān)督,防止因?yàn)橥顿Y失誤造成國有資產(chǎn)損失、流失,將投資業(yè)務(wù)的審計(jì)與任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合、責(zé)效審計(jì)相結(jié)合、促進(jìn)廉政建設(shè)相結(jié)合、落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。開展對(duì)二級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)。積極推進(jìn)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算,督促、協(xié)助企業(yè)建立、健全有效的內(nèi)部控制制度,確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全完

整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)字信息真實(shí)可靠,通過國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算和內(nèi)部控制制度制約,保證和調(diào)節(jié)經(jīng)營活動(dòng)朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。此外,探索國有股權(quán)的審計(jì)監(jiān)督。在國家有關(guān)會(huì)計(jì)制度及國有股權(quán)監(jiān)管制度尚不完善的條件下,要積極探索創(chuàng)新完善國有股權(quán)監(jiān)管制度,開展國有股權(quán)的審計(jì)監(jiān)督,確保國有股權(quán)保值、增值。

(五)以產(chǎn)權(quán)改革為核心,進(jìn)一步深化國有商業(yè)企業(yè)改革。黨的十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出:積極推行公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式,加快調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。市委、市政府《關(guān)于加快我市國有企業(yè)改革的決定》(茂發(fā)[1996]15號(hào))明確提出,要“以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以企業(yè)全員持股的股份合作制為重點(diǎn),加快國有企業(yè)改革和發(fā)展步伐,從根本上解決國有企業(yè)深層次的矛盾,帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)走上快速有效的發(fā)展道路。”因此,今后五年,國有商業(yè)企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市府的指示精神,著力解決國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理的問題,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。堅(jiān)持扶優(yōu)汰劣,加大“兩個(gè)退出”的力度,鼓勵(lì)非公有資本投資改造國有商業(yè)企業(yè),通過國有資本“有進(jìn)有退”,實(shí)現(xiàn)我市國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。抓緊在具備條件的企業(yè)推行產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)行股本多元化的股份制改造,而對(duì)于確實(shí)盤活無望、不具備改制條件的企業(yè)則實(shí)施破產(chǎn)、兼并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、內(nèi)部承包等多種切合實(shí)際的改革形式。

(六)推進(jìn)經(jīng)理人才市場(chǎng)化改革。

以建設(shè)高素質(zhì)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)營管理者隊(duì)伍為目標(biāo),完善選任機(jī)制。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,選拔進(jìn)取心強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)控制水平高、對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)反應(yīng)敏捷和具有團(tuán)隊(duì)合作精神的高素質(zhì)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)代表和經(jīng)營管理者隊(duì)伍;要堅(jiān)持黨管干部原則,并同市場(chǎng)化選聘企業(yè)經(jīng)營管理者的機(jī)制相結(jié)合;要拓寬用人渠道,改進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式;要加快培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者選拔從組織委派向市場(chǎng)優(yōu)先、組織考察選聘轉(zhuǎn)變。

(七)、積極做好與職工利益相關(guān)的各項(xiàng)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1、切實(shí)做好職工信訪工作。為順利推進(jìn)國有企業(yè)的改革,維護(hù)職工的合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定,要繼續(xù)高度重視、認(rèn)真做好職工信訪工作,要爭(zhēng)取條件成立專門機(jī)構(gòu)、配備專職人員,及時(shí)疏導(dǎo)職工情緒,向職工宣傳有關(guān)政策和法律知識(shí),通過做職工的思想工作,有效控制局面,把矛盾化解在基層,防止發(fā)生因職工上訪引發(fā)群體事件和治安案件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為建設(shè)茂名和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

2、做好困難職工的幫扶工作及下崗職工的再就業(yè)工作。針對(duì)公司下屬企業(yè)職工大量下崗、很多職工家庭生活十分困難的狀況,要加大困難職工的幫扶工作力度,積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)各界的支持,想方設(shè)法通過各種渠道籌集更多的資金,為企業(yè)困難職工解決實(shí)際困難,要特別關(guān)注重大疾病家庭、夫妻雙方下崗職工家庭的生活,幫助他們度過難關(guān)。要積極推進(jìn)企業(yè)改制,吸引投資,盤活資產(chǎn),使企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營和擴(kuò)大經(jīng)營,使職工回到工作崗位上去。同時(shí)積極扶持一批有前景的企業(yè)做大做強(qiáng),提高企業(yè)

經(jīng)濟(jì)效益,擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì),為下崗職工創(chuàng)造出路。要認(rèn)真落實(shí)市政府有關(guān)就業(yè)扶持政策,加強(qiáng)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高職工業(yè)務(wù)水平,為職工再就業(yè)創(chuàng)造積極條件。

3、在改革中切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

在具體操作企業(yè)改革時(shí),要充分考慮到職工的權(quán)益,規(guī)范改制的運(yùn)作程序,妥善處理好改制企業(yè)的債權(quán)債務(wù)和職工社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐栴},妥善安分流職工。

(八)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部管理工作

今后五年,我公司將按照“立黨為公、執(zhí)政為民”和“求真務(wù)實(shí)”的要求,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),把群眾意愿作為第一信號(hào),把群眾滿意作為第一追求,把群眾評(píng)判作為第一標(biāo)準(zhǔn),不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展的能力、破解難題的本領(lǐng),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的整體進(jìn)步和提高。要根據(jù)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國企改革與發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù),狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,營造熱情、周到、高效、務(wù)實(shí)的工作效果和氛圍,為企業(yè)服務(wù),為群眾服務(wù)。要制定并堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、調(diào)研制度、民主生活會(huì)制度,設(shè)立群眾意見箱,不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步改善內(nèi)部管理制度,逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。創(chuàng)造整潔、融洽、規(guī)范、協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)、有為、有序的人文環(huán)境,培養(yǎng)健康向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌,養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng)。要面向企業(yè)、面向基層、面向群眾,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要做好文秘、保密、信息、檔案升級(jí)及后勤保障等工作。抓好工、青、婦等群眾團(tuán)體工作,關(guān)心職工生活,維護(hù)職工合法

權(quán)益;搞好計(jì)劃生育工作,抓好信訪、維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理,做好消防安全生產(chǎn)工作。按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”的要求不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部管理工作邁上新臺(tái)階,為做好國有資產(chǎn)監(jiān)管與營運(yùn)工作提供強(qiáng)有力的保證。

(九)著力抓好黨建工作,加強(qiáng)企業(yè)精神文明建設(shè)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)工作這個(gè)中心,從公司系統(tǒng)企業(yè)的實(shí)際出發(fā),要在四個(gè)方面做卓有成效的努力,爭(zhēng)取新的進(jìn)步。一是要加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為企業(yè)改革發(fā)展服務(wù)。三是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的精神文明建設(shè),加強(qiáng)企業(yè)民主管理,提升企業(yè)文化,構(gòu)建和諧企業(yè)。

茂名市茂商國有資產(chǎn)經(jīng)營公司

201*年9月11日

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