獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議情況匯報

獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議

情況匯報

全市信訪穩(wěn)定工作會議之后，獲嘉縣委、縣政府積極行動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神。按照市信訪工作會議要求，結(jié)合我縣實際，在全面分析全縣信訪形勢的基礎(chǔ)上，采取以下措施切實加強(qiáng)近期信訪穩(wěn)定工作：

一、加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時調(diào)整充實了縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

新一屆縣委成立之后，及時召開縣委常委會議，對縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時作出調(diào)整，縣委副書記高煒任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長王永記、縣委常委、政法委書記侯蘭勝、縣政府副縣長吳振福任副組長�？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了成員單位會議，縣群工部就上半年工作和當(dāng)前信訪形勢作了匯報，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下一步工作提出工作建議，并作具體安排。

二、召開會議，加壓推動。

7月5日上午我縣召開了全縣信訪穩(wěn)定工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副職和縣直重點單位負(fù)責(zé)人參加了會議�？h委常委、政法委書記侯蘭勝分析了全縣信訪工作形勢，查找了工作中存在的問題并對下一步和近期工作作了安排部署�？h長郭力銘和縣委副書記高煒分別做了重要講話。會上，縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對黃堤鎮(zhèn)發(fā)生赴京非正常上訪事件進(jìn)行了通報批評，黃堤鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧局對做好下步信訪工作作了表態(tài)發(fā)言，同時對全縣排查出的近期可能引發(fā)信訪問題的24起信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行了集中交辦。

三、認(rèn)真摸排，做好特殊利益群體重點人員的化解穩(wěn)控工作。

按照上級會議精神，對“七一”和“八一”這一特殊敏感時期信訪工作的要求，對我縣近期有可能引發(fā)上訪的特殊利益群體逐一進(jìn)行篩選，確定了4名重點人員需加強(qiáng)穩(wěn)控�？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂了工作臺賬，成立了四個工作組，明確了牽頭負(fù)責(zé)部門和配合協(xié)調(diào)部門，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并以文件形式對涉案單位發(fā)出了《關(guān)于做好特殊利益群體重點人員穩(wěn)控的通知》，要求按照“一人一組、一人一策、一人一案”三個一的措施，落實預(yù)防、化解、穩(wěn)控等責(zé)任。對一時解決不到位的，穩(wěn)控措施一定到位。一是成立穩(wěn)控組織。涉案單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)人員和科室具體負(fù)責(zé)，每天至少見一次面，及時掌握重點人員思想動態(tài)，實行“零報告”制度，每天下午5點前將情況報縣信訪局。二是掌握清其家庭及個人情況，便于做其思想工作。要求至少掌握重點人員兩種以上聯(lián)系方式，一至兩名近親人員情況。三是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。特殊利益群體的問題往往涉及多個部門，按照“三個一”的工作要求，我們首先明確每個案件牽頭負(fù)責(zé)部門，其次是配合部門，縣包案領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)案件辦理。如涉軍人員，縣民政局牽頭，徐營鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)配合；農(nóng)場職工安置問題縣農(nóng)牧局牽頭，國土資源局、人勞局配合。進(jìn)一步明確化解和穩(wěn)控措施，在履行好各自職責(zé)的同時，上下配合，集中力量，突出解決問題，確保信訪人穩(wěn)定。四是注重解決問題。針對四個特殊利益群體所反映問題的合理訴求部分，在化解矛盾、解決問題上下真功夫。如對縣農(nóng)場職工反映安置等問題，縣政協(xié)黨組書記任紅海和縣政府副縣長吳振福多次組織召開專題會議，研究分析案情，制定有效措施。抽調(diào)國土、人勞、農(nóng)牧局、信訪等部門組成工作組，出臺職工安置方案，與職工代表見面�，F(xiàn)50名職工已有近30人簽訂安置協(xié)議，并從切實解決個人實際困難入手，最大程度取得信訪人的理解，確保這些人員情緒穩(wěn)定。涉軍人數(shù)多，情況復(fù)雜，經(jīng)縣民政局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，進(jìn)而了解到他們新的想法是“八一”和“春節(jié)”期間要求享受政府的“慰問”待遇，縣民政局、縣維穩(wěn)辦和有關(guān)職能部門聯(lián)合研究，在上級沒有政策的情況下，與外縣市交流，達(dá)成初步意見，要求所在地針對其生活困難等情況適當(dāng)給予照顧，縣里參考外地做法來解決這一問題，使他們感受到政府解決問題的誠意，消除了他們的思想顧慮。五是落實穩(wěn)控措施，看死釘牢。對重點人員穩(wěn)控措施，實行“五包一”，包了解情況、包解決問題、包跟蹤隨訪，包聽取訴求，包停訪息訴，確保京省不發(fā)生來自獲嘉的干擾。

四、完善信訪問題處理機(jī)制。

一是堅持實行以縣委副書記為總召集人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度。根據(jù)當(dāng)前信訪形勢，縣里成立了土地及城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍民政、涉外務(wù)工及商務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村問題、歷史遺留的其他問題等七個工作組，分管統(tǒng)戰(zhàn)部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)為專項工作組會議召集人，由縣領(lǐng)導(dǎo)指定主要涉案單位負(fù)責(zé)人為工作組組長，相關(guān)單位為成員單位。各專項工作組每月召開一次聯(lián)席會議例會，分析研究信訪案件，組織協(xié)調(diào)處理。二是采取特殊非常規(guī)應(yīng)急處置機(jī)制。我縣針對特殊時期、特殊利益群體中的重點人員這兩個特殊情況，開展“4+1”工作法，由信訪、維穩(wěn)、公安、國家安全四部門加上責(zé)任單位，五家共同參與，集體會商。突出應(yīng)對規(guī)模性群體事件、突發(fā)性事件的預(yù)防化解和現(xiàn)場處置，及時掌握重點人員動態(tài)信息，確保這些人員始終控制在信訪視線掌握之中。三是嚴(yán)格落實工作制度。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的信訪原則，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，推行工作組方式，因人施策，一人一法，做好化解和穩(wěn)控工作。對因工作不深入、失職、瀆職造成工作失誤和重大影響的，將按照獲嘉縣《關(guān)于完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的若干規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。目前，重點人員的化解穩(wěn)控措施落實到位，特殊利益群體整體上思想情緒穩(wěn)定，我縣社會政治大局穩(wěn)定。

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獲嘉縣貫徹落實市信訪穩(wěn)定工作會議

情況匯報

全市信訪穩(wěn)定工作會議之后，獲嘉縣委、縣政府積極行動，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會議精神。按照市信訪工作會議要求，結(jié)合我縣實際，在全面分析全縣信訪形勢的基礎(chǔ)上，采取以下措施切實加強(qiáng)近期信訪穩(wěn)定工作：

一、加強(qiáng)了對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

新一屆縣委成立之后，及時召開縣委常委會議，對縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，由縣委副書記高煒任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長王永記、縣委常委、政法委書記侯蘭勝、縣政府副縣長吳振福任副組長�？h委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開了成員單位會議，縣群工部就上半年工作和當(dāng)前信訪形勢作了匯報，縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對下一步工作提出工作建議，并作具體安排。

二、召開會議，加壓推動。

7月5日上午我縣召開了全縣信訪穩(wěn)定工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副職和縣直重點單位負(fù)責(zé)人參加了會議。縣委常委、政法委書記侯蘭勝分析了全縣信訪工作形勢，查找了工作中存在的問題并對下一步和近期工作作了安排部署。縣長郭力銘和縣委副書記高煒分別做了重要講話。會上，縣委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對黃堤鎮(zhèn)發(fā)生赴京非正常上訪事件進(jìn)行了通報批評，黃堤鎮(zhèn)和縣農(nóng)牧局對做好下步信訪工作作了表態(tài)發(fā)言。同時對全縣排查出的近期可能引發(fā)信訪問題的74起信訪不穩(wěn)定因素進(jìn)行了集中交辦。

三、認(rèn)真摸排，做好特殊利益群體重點人員的化解穩(wěn)控工作。

按照上級會議精神，對“七一”和“八一”這一特殊敏感時期信訪工作的要求，對我縣近期有可能引發(fā)上訪的特殊利益群體逐一進(jìn)行篩選，確定了6名重點人員加強(qiáng)穩(wěn)控�？h信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂了工作臺賬，成立了四個工作組，明確了牽頭負(fù)責(zé)部門和配合協(xié)調(diào)部門，落實了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并以文件形式對涉案單位發(fā)出了《關(guān)于做好特殊利益群體重點人員穩(wěn)控的通知》，要求按照“一人一組、一人一策、一人一案”三個一的措施，落實預(yù)防、化解、穩(wěn)控等責(zé)任。對一時解決不到位的，穩(wěn)控措施一定到位。一是成立穩(wěn)控組織。涉案單位由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，有關(guān)人員和科室具體負(fù)責(zé)，每天至少見一次面，及時掌握重點人員思想動態(tài)，實行“零報告”制度，每天下午5點前將相關(guān)情況報縣信訪局。二是掌握清其家庭及個人情況，便于做其思想工作。要求至少掌握重點人員兩種以上聯(lián)系方式，一至兩名親近人員情況。三是加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)。特殊利益群體的問題解決往往涉及多個部門，按照“三個一”的工作要求，我們首先明確每個案件牽頭負(fù)責(zé)部門，其次是配合部門，縣包案領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)案件辦理。如涉軍人員，縣民政局牽頭，徐營鎮(zhèn)、照鏡鎮(zhèn)配合；農(nóng)場職工安置問題縣農(nóng)牧局牽頭，國土資源局、人勞局配合。進(jìn)一步明確化解和穩(wěn)控措施，在履行好各自職責(zé)的同時，上下配合，集中力量，突出解決問題，確保信訪人穩(wěn)定。四是注重解決問題。針對四個特殊利益群體所反映問題的合理訴求部分，在化解矛盾、解決問題上下真功夫。如對縣農(nóng)場職工反映安置等問題，縣政協(xié)黨組書記任紅海和縣政府副縣長吳振福多次組織召開專題會議，研究分析案情，制定有效措施。抽調(diào)國土、人勞、農(nóng)牧局、信訪等部門組成工作組，出臺職工安置方案，與職工代表見面�，F(xiàn)50名職工已有近30人簽訂安置協(xié)議，并從解決個人實際困難入手，最大程度取得信訪人的理解，確保這些人員情緒穩(wěn)定。涉軍人數(shù)多，情況復(fù)雜，經(jīng)縣民政局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做工作，進(jìn)而了解到他們新的想法是“八一”和“春節(jié)”期間要求享受政府的“慰問”待遇，縣維穩(wěn)辦、縣民政局和有關(guān)職能部門聯(lián)合研究，在上級沒有政策的情況下，與外縣市交流，達(dá)成初步意見，要求所在地針對其生活困難等情況適當(dāng)給予照顧，縣里參考外地做法來解決這一問題，使他們感受到政府解決問題的誠意，消除了他們的思想顧慮。五是落實穩(wěn)控措施，看死釘牢。對重點人員穩(wěn)控措施，實行“五包一”，包了解情況、包解決問題、包跟蹤隨訪，包聽取訴求，包停訪息訴，確保京省不發(fā)生來自獲嘉的干擾。

四、完善信訪問題處理機(jī)制。

一是堅持實行以縣委副書記為總召集人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人的處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度。根據(jù)當(dāng)前信訪形勢，縣里成立了土地及城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉軍民政、涉外務(wù)工及商務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村問題、歷史遺留和其他問題等七個工作組，分管系統(tǒng)、部門的縣級領(lǐng)導(dǎo)為專項工作組會議召集人，由縣領(lǐng)導(dǎo)指定主要涉案單位負(fù)責(zé)人為工作組組長，相關(guān)單位為成員單位。各專項工作組每月召開一次聯(lián)席會議例會，分析研究信訪案件，組織協(xié)調(diào)處理案件辦理。二是采取特殊非常規(guī)應(yīng)急處置機(jī)制。我縣針對特殊時期、特殊利益群體中的重點人員這兩個特殊情況，實行“4+1”工作法，由信訪、維穩(wěn)、公安、國家安全四部門加上責(zé)任單位，五家共同參與，集體會商。突出應(yīng)對規(guī)模性群體事件、突發(fā)性事件的預(yù)防化解和現(xiàn)場處置，及時掌握重點人員動態(tài)信息，確保這些人員始終控制在信訪視線掌握之中。三是嚴(yán)格落實工作制度。堅持屬地管理，分級負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的信訪原則，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，推行工作組方式，因人施策，一人一法，做好化解和穩(wěn)控工作。對因工作不深入、失職、瀆職造成工作失誤和重大影響的，將按照獲嘉縣《關(guān)于完善信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制的若干規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。目前，重點人員的化解穩(wěn)控措施落實到位，特殊利益群體整體上思想情緒穩(wěn)定，我縣社會政治大局穩(wěn)定。

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