關(guān)于201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所精細化管理

關(guān)于201*年度鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理

考核情況的通報

根據(jù)201*年度鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理考核實施方案及年度工作安排，由鄉(xiāng)財局和辦公室（政工人事股）牽頭，從財監(jiān)、票據(jù)及信息中心等股室抽調(diào)工作人員組成考評組，于元月6日下午開始，歷時3天半，采取聽取匯報、查閱資料、審查賬目和征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)意見等方式，依次對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所201*年度實施精細化管理情況進行了嚴肅認真的實地檢查，并依據(jù)相關(guān)股室、單位匯總提供的有關(guān)情況及數(shù)據(jù)，本著客觀公正的原則，嚴格按照統(tǒng)一標準，對各財政所進行了考核評分。目前，考核評分結(jié)果已經(jīng)局黨組會議審定。其中：XX溪鄉(xiāng)財政所和XX溪鎮(zhèn)財政所均為99.8分，并列第一名；XX濟鄉(xiāng)財政所99.5分，第二名；XX橋鎮(zhèn)財政所、XX城鎮(zhèn)財政所、XX仁鎮(zhèn)財政所和路XX鎮(zhèn)財政所的得分均在85分以上。為了總結(jié)成績，查找差距，促進鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理再上新臺階，現(xiàn)將檢查考核情況通報如下。

一、201*年鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理取得了較好的成績（一）財政收入任務(wù)全面完成。201*年，除XX濟鄉(xiāng)因為財稅體制劃轉(zhuǎn)HN城XX磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)對年初任務(wù)作了相應(yīng)調(diào)整，財政總收入和一般預(yù)算收入均只超額完成了調(diào)整任務(wù)外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均全面超額完成了年初下達的財政收入任務(wù)。其中，財政總收入的具體完成情況是：XX城鎮(zhèn)完成456萬元，占年初任務(wù)的108.57%;XX橋鎮(zhèn)完成854.2萬元，占年初任務(wù)的109.09%；路XX鎮(zhèn)完成674.9萬元，占年初任務(wù)的108.33%；XX溪鄉(xiāng)完成475萬元，占年初任務(wù)的104.17%；XX溪鎮(zhèn)完成764.6萬元，占年初任務(wù)的104.88%；XX仁鎮(zhèn)完成546.1萬元，占年初任務(wù)的104.22%；XX濟鄉(xiāng)完成214.8萬元，占調(diào)整任務(wù)的143.68%。一般預(yù)算收入的具體完成情況是：XX城鎮(zhèn)完成139.94萬元，占年初任務(wù)的103.66%;XX橋鎮(zhèn)完成244.38萬元，占年初任務(wù)的111.08%；路XX鎮(zhèn)完成202.5萬元，占年初任務(wù)的104.92%；XX溪鄉(xiāng)完成147.87萬元，占年初任務(wù)的102.69%；XX溪鎮(zhèn)完成245.91萬元，占年初任務(wù)的103.76%；XX仁鎮(zhèn)完成167.16萬元，占年初任務(wù)的102.55%；XX濟鄉(xiāng)完成64.47萬元，占調(diào)整任務(wù)的116.16%。

（二）財政支出保障更加堅強有力。從檢查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已按月將財政供養(yǎng)人員的工資、津貼補貼足額發(fā)放到位，應(yīng)由財政負擔(dān)的行政事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金、事業(yè)保險金、醫(yī)療保險金和住房公積金等“三險一金”上繳任務(wù)也已全部足額完成，涉農(nóng)補貼、征地拆遷款、民政救濟款等各項涉及民生的重點資金以及村級組織最低保障運轉(zhuǎn)經(jīng)費、“一事一議”財政獎補資金和其他各項專項資金均已及時足額發(fā)放或撥付到位，沒有發(fā)現(xiàn)拖欠、截留、擠占或挪用現(xiàn)象，從而有效地保證了基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)，有力地維護了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，較好地促進了區(qū)域經(jīng)

濟社會的持續(xù)健康快速發(fā)展。

（三）債權(quán)債務(wù)清理工作繼續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所均按要求建立了比較清楚明晰的債權(quán)債務(wù)信息臺賬，登記也比較及時。從檢查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有發(fā)生新的債務(wù)，而且普遍都在積極拓寬償債渠道，想方設(shè)法籌集資金償還或采取其他有效手段化解原有債務(wù)。XX城鎮(zhèn)和XX溪鄉(xiāng)采取厲行節(jié)約措施擠出財政資金消減債務(wù)分別達75萬元和97萬元；XX濟鄉(xiāng)從201*年改制設(shè)立以來沒有負債，但仍擠出財政資金3萬元償還了原松楊湖農(nóng)場所欠的財政周轉(zhuǎn)金債務(wù)。與此同時，部分財政所還依法采取各種有效措施，千方百計回收沉淀多年的財政“兩金”欠款79695元，其中，XX溪鎮(zhèn)財政所回收49000元，XX溪鄉(xiāng)財政所回收30695元。另外，根據(jù)局清欠辦公室統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所共上繳償還財政“兩金”220695元，其中，XX溪鎮(zhèn)財政所償還5.9萬元，路XX鎮(zhèn)財政所償還4萬元，XX溪鄉(xiāng)財政所償還30695元，XX仁鎮(zhèn)財政所和XX濟鄉(xiāng)財政所各償還3萬元，XX橋鎮(zhèn)財政所償還2.1萬元，XX城鎮(zhèn)財政所償還1萬元。

（四）財政預(yù)算管理水平不斷提高。預(yù)算編制和預(yù)算管理工作有所加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按要求編制了比較全面的年度收支預(yù)算方案，并經(jīng)過了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議的批準。由于財力保障水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對財政工作的重視程度不斷提高，預(yù)算編制水平較以往有了明顯提高，預(yù)算方案的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和約束性不斷增強。XX溪鎮(zhèn)的預(yù)算方案細化到了項級科目、到了站所，個別項級科目甚至到了具體人員，可操作性比較強。XX城鎮(zhèn)、

XX濟鄉(xiāng)和XX溪鄉(xiāng)都按要求建立了預(yù)算指標臺賬，并且基本做到了按預(yù)算執(zhí)行。在這方面，XX濟鄉(xiāng)尤為突出，他們不僅建立預(yù)算指標臺賬并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，而且預(yù)算追加還提請鄉(xiāng)人大主席團辦理了有關(guān)批準手續(xù)�！班l(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革不斷深化。從總體而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所普遍做到了按“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”規(guī)定程序運行，預(yù)算指標按支出進度及時撥付，賬務(wù)處理比較規(guī)范，沒有發(fā)生大的差錯。其中，工作基礎(chǔ)比較扎實的是XX溪鄉(xiāng)財政所和XX濟鄉(xiāng)財政所。從抽查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)、站所單位所執(zhí)收的非稅收入均已按時足額繳入了所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本結(jié)算戶，實行了“收支兩條線”管理。非稅收入票據(jù)管理取得了明顯進步。XX橋鎮(zhèn)財政所、XX濟鄉(xiāng)財政所、XX溪鎮(zhèn)財政所和XX溪鄉(xiāng)財政所無論從票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷登記，還是票據(jù)的使用都比較規(guī)范。特別是XX橋鎮(zhèn)財政所還根據(jù)票據(jù)管理需要制作了四種表格，并將每份票據(jù)的管理、使用信息全部按實錄入電腦，定期打印裝訂成冊，集中保管，把每份票據(jù)的來龍去脈及其使用情況都登記得清清楚楚，使人一目了然，以手工方式實現(xiàn)了票據(jù)管理信息化目標。

（五）財政資金監(jiān)管成效逐步顯現(xiàn)。財政資金安全監(jiān)管措施基本落實到位。從檢查情況來看，除路XX鎮(zhèn)財政所因為債務(wù)糾紛等歷史原因還保留了4個不符合規(guī)定要求的銀行賬戶外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的銀行賬戶開設(shè)都符合規(guī)定要求，并已經(jīng)過財政國庫管理部門審核批準，管理也比較規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的銀行賬戶開設(shè)情況是，XX城鎮(zhèn)財政所2個(1個基本戶，1個預(yù)算總會

計戶)；XX橋鎮(zhèn)財政所2個(1個基本戶，1個預(yù)算總會計戶)；路XX鎮(zhèn)財政所7個(1個基本戶，1個預(yù)算總會計戶,1個征拆資金戶,另有4個因為拖欠銀行貸款被凍結(jié)而無法銷戶)；XX溪鎮(zhèn)財政所2個（1個基本戶，1個預(yù)算總會計戶）；XX溪鄉(xiāng)財政所4個（1個基本戶，1個預(yù)算總會計戶，1個征拆資金戶，1個重點工程戶）；XX濟鄉(xiāng)財政所4個（1個基本戶，1個預(yù)算總會計戶，1個征拆資金戶，1個重點工程戶）；XX仁鎮(zhèn)財政所3個（1個基本戶，1個預(yù)算總會計戶，1個重點工程戶）。從抽查情況來看，各所的資金撥付流程比較規(guī)范，手續(xù)比較齊全，沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。與上級財政部門、銀行、預(yù)算單位及其他用款單位的對賬也比較及時，沒有發(fā)現(xiàn)明顯的資金賬目差錯。檢查時，各所的撥款印章均由不同崗位人員分開保管，沒有發(fā)現(xiàn)全部印章由一人保管的現(xiàn)象。財政資金使用監(jiān)管措施逐步實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求成立了財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各財政所均安排了專人為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息聯(lián)絡(luò)員及工作人員，并按照省財政廳制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息通達制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息公開制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查制度》的要求，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達、公開公示和抽查巡查工作。雖然從總體而言，我區(qū)在這方面還處于起步階段，但仍不乏亮點。一是開展資金監(jiān)管工作應(yīng)做的規(guī)定動作已基本落實到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在某些環(huán)節(jié)的做法值得稱道。比如XX城鎮(zhèn)開展資金抽查巡查涵蓋了事前、事中及事后整個專項資金使用的全過程；XX溪鄉(xiāng)下村入戶開展資金抽查巡查有照片為證；XX濟鄉(xiāng)、XX溪鄉(xiāng)資金監(jiān)管信息傳遞

記錄并沒有因為省市檢查結(jié)束中止，一直認真記錄到了當年年底。

(六）農(nóng)村財務(wù)管理成果不斷鞏固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)堅持實施“村賬鄉(xiāng)代理”。財政所全面參與村級財務(wù)管理，并及時掌握了解了村級財務(wù)收支狀況。XX溪鎮(zhèn)、XX仁鎮(zhèn)、XX橋鎮(zhèn)、路XX鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站在財政所內(nèi)辦公，XX濟鄉(xiāng)、XX溪鄉(xiāng)和XX城鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所之間的配合同樣非常密切。各財政所與經(jīng)管站之間在農(nóng)村財務(wù)管理上基本實現(xiàn)了無縫對接、良性互動。財政所不僅督促經(jīng)管站與各村簽訂了委托代理合同，積極參與組織鄉(xiāng)村財務(wù)會計人員參加全區(qū)財政支農(nóng)政策培訓(xùn)，還配合局機關(guān)將鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理內(nèi)網(wǎng)終端延伸到經(jīng)管站，并幫助經(jīng)管站配齊電腦，全面實行電腦記賬。從檢查情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”工作制度健全，工作基礎(chǔ)扎實。特別是XX濟鄉(xiāng)一直沿襲過去國有農(nóng)場體制時期的先進做法，工作基礎(chǔ)非常牢固。XX溪鎮(zhèn)在創(chuàng)建省級標準化財政所過程中花了相當?shù)臍饬�加以改進，取得了非常大的進步。切實加強了村級資金和惠農(nóng)補貼資金的監(jiān)管。一是引導(dǎo)村級組織將其從外單位或上級部門爭取的資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所基本結(jié)算戶管理，并及時撥入經(jīng)管站或村級組織賬戶。在這方面做得比較好的有XX橋鎮(zhèn)、XX濟鄉(xiāng)和XX仁鎮(zhèn)3個財政所。二是督促村級組織嚴格執(zhí)行征地補償留歸資金的有關(guān)文件精神，將征地拆遷補償資金及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。三是及時準確填報各種惠農(nóng)補貼資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。特別是在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息更改方面，XX溪鄉(xiāng)財政所起到了較好的示范作用。他們針對過去村會計填報

“農(nóng)戶姓名”時使用同音字比較嚴重，導(dǎo)致存折與個人身份證信息不符，影響農(nóng)戶領(lǐng)取補貼資金的現(xiàn)象，與郵政儲蓄銀行溝通協(xié)調(diào)，積極開展信息變更工作。其具體做法是，由申請更改信息的農(nóng)戶填寫統(tǒng)一印制的“惠農(nóng)補貼資金信息變更通知單”，一式兩聯(lián)，在村委會加蓋公章后，將一聯(lián)交財政所更改數(shù)據(jù)信息，另一聯(lián)由財政所再加蓋公章后，攜帶本人身份證到郵政儲蓄銀行更改存折信息。

（七）財政所內(nèi)部管理進一步加強。一是堅持用制度管人管事。從檢查情況來看，各財政所均按要求建立和健全了崗位職責(zé)，以及資金管理、考勤、學(xué)習(xí)、安全保衛(wèi)、財務(wù)管理、財產(chǎn)管理、檔案管理等各項規(guī)章制度，而且普遍按制度執(zhí)行。二是堅持工作、學(xué)習(xí)兩不誤。普遍做到了每月召開一次工作會議，每季度開展一次政治學(xué)習(xí)和一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不少鄉(xiāng)財干部還結(jié)合自身工作實踐和本地實際，認真開展調(diào)查研究，并動手撰寫調(diào)查報告和信息材料，積極向上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)反映工作，向社會宣傳身邊的人和事，為促進我區(qū)財政工作健康發(fā)展起到了非常好的推動作用。在調(diào)研和信息方面做得比較好的主要是XX溪鎮(zhèn)財政所和XX溪鄉(xiāng)財政所。三是抓標準化財政所創(chuàng)建工作的熱情高漲。省財政廳下發(fā)關(guān)于創(chuàng)建標準化財政所工作的通知后，各財政所都積極響應(yīng)，爭相申請第一批開展創(chuàng)建工作，并以此為契機，不斷加強財政所內(nèi)部軟硬件建設(shè)，改善工作環(huán)境和辦公條件，提升財政部門形象。在整個創(chuàng)建過程中，XX溪鎮(zhèn)、XX溪鄉(xiāng)、XX濟鄉(xiāng)、XX橋鎮(zhèn)、XX城鎮(zhèn)等財政所都做了大量卓有成效的工作。特別是XX濟鄉(xiāng)財政

所代表我區(qū)接受省廳鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理先進縣區(qū)考核檢查時，受到了檢查組的高度評價。檢查組長、衡XX市財政局的徐科長甚至說，“你們所為什么不申報省級創(chuàng)建標準化財政所先進單位呢？”最終，XX溪鎮(zhèn)財政所作為YY市6個區(qū)的唯一代表，一舉折桂，受到了省財政廳的隆重表彰。四是堅持始終繃緊廉政建設(shè)這根弦。一年來，全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部堅持按照《廉政準則》的要求，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項措施，嚴格要求自己，勤政務(wù)實，廉潔奉公，服務(wù)基層，理財為民，樹立了財政干部的良好形象。

二、201*年鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理中存在的主要問題通過檢查考核，我們發(fā)現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理過程中也還存在著不少的問題和不足，需要全局上下高度重視，深入研究，采取得力措施，認真加以解決。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的隊伍建設(shè)有待進一步加強。主要是人手偏少。目前，除XX溪鄉(xiāng)財政所安排了3名工作人員外，其他財政所均只有2名工作人員，對工作開展造成了一定影響。特別是在落實撥款印章分開保管措施上往往流于形式。其次是人員變動后，新手熟悉業(yè)務(wù)比較慢。由于各方面原因，路XX鎮(zhèn)財政所預(yù)算總會計一年內(nèi)換了3個人，XX仁鎮(zhèn)財政所預(yù)算總會計10月底換人，新上崗人員對業(yè)務(wù)還不是很熟悉，在一定程度上影響了這兩個財政所精細化管理工作的順利開展。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能有待進一步強化。農(nóng)村稅費改革以來，特別是在農(nóng)業(yè)兩稅取消、契稅和耕地占用稅移交地稅部門征

管以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的職能定位已經(jīng)發(fā)生了明顯變化，征收職能弱化，資金監(jiān)管和為民服務(wù)的職能正在逐步加強。但我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在這方面還存在差距。主要表現(xiàn)在，組織協(xié)調(diào)財政收入等仍然是財政所長的“重頭戲”，而對財政資金監(jiān)管和村級財務(wù)監(jiān)管等則疏于打理疲于應(yīng)付，有些工作在迎接省市檢查時甚至使人心里發(fā)虛。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息通達、公開公示和抽查巡查等工作雖然也有資料可查，但其中為了迎檢而進行技術(shù)處理的多，真正落到實處的少。XX溪鎮(zhèn)、XX橋鎮(zhèn)、路XX鎮(zhèn)、XX城鎮(zhèn)、XX仁鎮(zhèn)等財政所甚至在省市檢查結(jié)束后技術(shù)處理工作也不再做了，存在著明顯的應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。再比如，部分財政所對村級財務(wù)一年到頭從不進行檢查監(jiān)督，村級各項資金是否納入財政所管理聽之任之，對村賬鄉(xiāng)代理過程中出現(xiàn)的問題、存在的困難也過問較少，將經(jīng)管站的財務(wù)核算工作與財政工作截然分開，監(jiān)管不到位。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變。從檢查情況來看，工作作風(fēng)不實已經(jīng)成為阻礙我區(qū)鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理向縱深推進的主要原因之一。資金監(jiān)管和村級財務(wù)監(jiān)管既是轉(zhuǎn)變職能的問題，也是工作作風(fēng)問題。與此同時，各財政所在消赤減債、財政“兩金”回收、調(diào)查研究、信息反饋、制度執(zhí)行、會計報表和文字材料報送等方面都還或多或少地存在著工作作風(fēng)不實的問題。比如，在消赤減債方面，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面?zhèn)鶆?wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計不實，將企業(yè)負債統(tǒng)計在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接負債內(nèi)，導(dǎo)致化債基數(shù)居高不下，如果按規(guī)定比例落實，每年將全部可用財力用于化債還

少了，另一方面則對除財政直接籌資償債以外的其他化債措施不聞不問，導(dǎo)致消赤減債成了一項不能不說，但又說不清道不明的工作。對于財政“兩金”回收，多數(shù)財政所不是沉下心來考慮各種有效清收措施，撲下身子逐戶催收，而總是強調(diào)各種困難和理由予以推脫。個別財政所更是已有多年無人過問這項工作了。在調(diào)查研究方面，除XX溪鎮(zhèn)、XX溪鄉(xiāng)兩所外，其他各所提交的調(diào)研文章，要么是討論世界經(jīng)濟形勢或國內(nèi)民生問題，要么是專業(yè)性極強的理論文章，講的全是“普通話”，沒有一句“XX溪話”，一看便知是從報刊雜志或網(wǎng)絡(luò)上抄來的。在信息反饋方面，有的財政所雖然提交了多篇信息材料，但這些材料大多反映的是信訪、維穩(wěn)和計劃生育方面的工作，與財政經(jīng)濟工作毫不相干，令人啼笑皆非。在制度執(zhí)行方面，有的財政所規(guī)章制度很多很細，可操作性也很強，但給人的感覺總是“寫在紙上，掛在墻上，就是沒有落實到行動上”。有的財政所全年沒有實實在在地召開過一次工作會議、開展過一次學(xué)習(xí)活動，會議記錄、學(xué)習(xí)筆記和心得體會都是迎檢時突擊編寫的。在會計報表、工作計劃和工作總結(jié)報送方面，有的財政所也是拖拖拉拉，遲報、漏報，甚至干脆不報。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的工作水平有待進一步提高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是預(yù)算編制和預(yù)算管理仍然是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的薄弱環(huán)節(jié)。預(yù)算編制過程中，收入預(yù)測不準、支出標準不統(tǒng)一、編制要求不落實、編制格式不規(guī)范等問題比較突出，收支預(yù)算明顯不合理、不細化，無預(yù)算、超預(yù)算支出支付，支出預(yù)算追加數(shù)大

幅度突破年初預(yù)算數(shù)的現(xiàn)象在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然不同程度存在。預(yù)算調(diào)整大多不按規(guī)定程序辦理，預(yù)算執(zhí)行的隨意性依然比較強。此外，除路XX鎮(zhèn)外，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未按照《HN省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理條例》要求，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度預(yù)算草案及人大批準的預(yù)算報送區(qū)鄉(xiāng)財局審核批復(fù)和備案。二是鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用改革尚不到位。賬務(wù)處理不及時，核算出現(xiàn)差錯的現(xiàn)象在少數(shù)財政所仍然存在，個別財政所的預(yù)算支出科目甚至出現(xiàn)紅字，鄉(xiāng)財區(qū)管支出控制管理不規(guī)范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)的監(jiān)督管理作用發(fā)揮不明顯。三是內(nèi)部管理特別是檔案管理的水平亟需提高。內(nèi)部管理的好壞既是工作作風(fēng)問題，更是工作能力和水平問題。但少數(shù)財政所對這方面重視不夠，財政所面貌多年來依然是“山河依舊”，工作環(huán)境一年四季都是“臟亂差”，遲到早退現(xiàn)象嚴重，精神萎靡不振，工作總是推不動。財政檔案非常重要，整檔本應(yīng)成為財政所干部一項必備的基本素質(zhì)，但有些財政所在這方面還存在明顯的缺陷。有的干脆出錢請專業(yè)人員整理，有的雖然自己動手整理，但錯誤百出，必須進行整改。

實施鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理是是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理的重要舉措，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨新形勢、新任務(wù)和新要求作出的必然選擇。在新的一年里，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一定要認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議和全區(qū)財政工作會議精神，繼續(xù)發(fā)揚成績，認真解決問題，努力克服不足，以爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村財政財務(wù)精細化管理先進縣區(qū)為目標，從預(yù)算管理精細化、日常收支核算精細化、專項資

金監(jiān)督管理精細化、農(nóng)村財務(wù)管理精細化、惠農(nóng)補貼發(fā)放管理精細化、債權(quán)債務(wù)管理精細化等方面入手，以加強基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)為重點，以加強資金監(jiān)管為導(dǎo)向，全面開展標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建工作，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政公共服務(wù)能力，努力為加強基層政權(quán)建設(shè)和促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二0一二年二月十五日

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