公路局調(diào)研工作總結(jié)

認(rèn)真開展基層黨建調(diào)研

推動公路系統(tǒng)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展

***市局黨委

近年來，市局黨委認(rèn)真貫徹上級一系列決策部署，緊密結(jié)合實際，狠抓發(fā)展這個第一要務(wù)，把握方向、鼓舞士氣、弘揚正氣，激勵干部職工干事創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了事業(yè)又好又快發(fā)展。我局連續(xù)七年保持“省級文明單位”稱號，連續(xù)三年保持“全國文明單位”稱號，多次被省、市表彰為先進(jìn)單位。在做好中心工作的同時，我們一刻也不放松的堅持抓好系統(tǒng)黨的建設(shè)，以服務(wù)決策，促進(jìn)各項工作的落實為目標(biāo)，深入基層一線，廣泛開展調(diào)查研究，及時上報各類信息，調(diào)研工作取得了一定成績。去年，有3篇調(diào)研報告被機(jī)關(guān)工委評為優(yōu)秀文章。在實踐中，我們的做法和體會主要有以下幾個方面：一、黨委重視是搞好調(diào)研工作的前提

調(diào)研工作是黨建工作的重要組成部分，是圓滿完成中心任務(wù)的重要保證。實踐證明，黨委的重視程度決定著此項工作開展的力度。當(dāng)前，隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，建設(shè)

既面臨加快發(fā)展的機(jī)遇，也承受著資金、土地等方面的巨大壓力，長期以來的負(fù)債搞建設(shè)，給部門帶來了較重的資金包袱。面

臨這些復(fù)雜的情況和亟待研究解決的問題，只有通過加強(qiáng)調(diào)研工作，理清思路，找準(zhǔn)對策，從容應(yīng)對時局的發(fā)展變化，才能使工作緊跟時代發(fā)展的要求。為此，我們把這項工作列入重要議事日程，進(jìn)行認(rèn)真安排。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

在系統(tǒng)內(nèi)成立了調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、人事科、宣教科等科室負(fù)責(zé)人為成員，明確職責(zé)分工，搞好協(xié)調(diào)配合，確保工作落實。同時，要求局屬各單位黨總支（支部）也成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)。二是規(guī)范隊伍建設(shè)。通過競崗交流，篩選出了多名業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉黨建工作的干部職工充實黨建調(diào)研隊伍。加強(qiáng)對調(diào)研人員的培訓(xùn)，定期召開調(diào)研工作會議，交流經(jīng)驗，通報情況，以會代訓(xùn)，適時選擇、推薦一些優(yōu)秀調(diào)研文章，供基層工作人員學(xué)習(xí)借鑒。三是抓好工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部在安排部署、督促指導(dǎo)調(diào)研工作的同時，率先垂范，抓好落實。班子成員平均每月不少于7天深入工程一線、收費站點，每人至少寫一篇解決重點工作、難點問題的調(diào)研報告，極大地鼓舞了大家的工作熱情，在系統(tǒng)內(nèi)形成了搞調(diào)研抓實事的良好工作氛圍。去年，在“為民工程”改建項目上，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)一個星期內(nèi)，連續(xù)3次到工程施工一線進(jìn)行實地調(diào)研，靠前指揮、科學(xué)調(diào)度，硬是克服了資金缺口嚴(yán)重、施工期雨量增多等諸多不利因素的影響，實現(xiàn)三年工程當(dāng)年優(yōu)質(zhì)高效完成，得到了市委六大班子成員和沿線廣大群眾的一致好評。因此調(diào)研工作要搞好，黨委重視是前提，只有黨委認(rèn)真安排，檢查指導(dǎo)，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，才能推動調(diào)研工作的及時開展。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)是搞好調(diào)研工作的保證

制度建設(shè)是確保調(diào)研工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�的重要保證，為了扎扎實實搞好調(diào)研工作，充分發(fā)揮調(diào)研的作用，

我們進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研工作制度建設(shè)。一是建立了調(diào)研工作管理制度。市局專門制定了《***市局調(diào)研工作暫行辦法》，每年初，都根據(jù)工作實際提出本年度黨建調(diào)研工作安排意見，給合上級下達(dá)的黨建調(diào)研課題，確定本系統(tǒng)調(diào)查研究的重點，明確完成時限和承擔(dān)部門，夯實工作任務(wù)。二是健全了調(diào)研工作考核獎勵制度。下發(fā)了《***市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的通知》、《***市局宣傳報道獎勵辦法（試行）》，對各單位上報的調(diào)研信息進(jìn)行造冊登記，實行量化積分管理，年底評比表彰，對工作突出者給予獎勵。三是實行了調(diào)研工作反饋制度。對調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，并提出明確要求。在內(nèi)部刊物《***》以及局網(wǎng)站上開辟專欄,刊發(fā)各基層黨組織報送的優(yōu)秀調(diào)研信息文章，宣傳典型，總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，促進(jìn)黨建調(diào)研工作上臺階、上水平。三、理論聯(lián)系實際是搞好調(diào)研工作的關(guān)健

幾年來的工作實踐告訴我們，要搞好調(diào)研工作，就必須切實做到理論聯(lián)系實際。這不但要求我們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)和功底，更重要的是要求我們深入實際，深入職工，把自己融入實踐，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，堅決反對“閉門造車”、脫離實際的做法，真正做到把調(diào)查研究的過程作為體察民情、反映民意、集中民智的過程。

一是緊緊圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個大局來開展調(diào)研。調(diào)研過程中，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實踐交通部提

出的“三個服務(wù)”，將優(yōu)秀調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為一個個放心優(yōu)質(zhì)工程、

致富民心工程。科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是對重要國省道干線和城市出入口道路，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點建設(shè)，努力做到“百年大計、不留遺憾”。目前，結(jié)合路網(wǎng)改造，已為10個縣區(qū)駐地建成了標(biāo)準(zhǔn)較高的繞城線，既解決了干線穿城帶來的交通堵塞、噪聲、廢氣污染，又帶動了城市的規(guī)劃發(fā)展和沿線土地升值。高速途徑縣區(qū)都至少預(yù)留了一個出口，市到縣、縣到縣全部實現(xiàn)“一小時生活圈”，極大地優(yōu)化了地方投資發(fā)展環(huán)境。

二是圍繞事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大局來開展調(diào)研。工作點多、線長、面廣，全局共有在職職工3700余人，黨員1526人，如何發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，真正實現(xiàn)整個行業(yè)的科學(xué)管理、高效運轉(zhuǎn)，局黨委長期以來做了許多深入思考和廣泛調(diào)研。201*年，歷經(jīng)兩個多月、三十余人的深入調(diào)研，反復(fù)推敲論證，我們決定在全系統(tǒng)全面推行責(zé)任目標(biāo)管理模式，根據(jù)每個崗位的職責(zé)，確定具體的工作目標(biāo)和責(zé)任內(nèi)容，實施動態(tài)管理，建立責(zé)任明確、層層負(fù)責(zé)的執(zhí)行責(zé)任體系。從市局分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室到基層單位“一把手”及每個干部職工，人人都有其相應(yīng)的工作目標(biāo)、責(zé)任內(nèi)容和考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。通過實行責(zé)任目標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化了黨員干部的崗位盡責(zé)意識、公平公正意識、勇于奉獻(xiàn)意識和按章辦事的意識。

三是圍繞工作面臨的突出問題和實際困難開展調(diào)研。近年來，隨著大量超載超限車輛行駛高速，一方面縮短

了使用壽命，使道路通行能力大大降低；另一方面也極易引發(fā)交通事故，造成車輛堵塞，影響人民群眾安全便捷出行。對此，新一屆局黨委班子高度重視，將高速保暢通工作擺上重要議事日程。在及時向市委和省局領(lǐng)導(dǎo)匯報、爭取上級支持的同時，組織專門力量深入境內(nèi)各條高速進(jìn)行調(diào)研。走訪沿線村鎮(zhèn)群眾、詢問過往司乘人員，發(fā)放宣傳單、調(diào)查表5000余份，掌握了大量的第一手資料，確保了保暢通任務(wù)的落實。當(dāng)前，高速路大修工程正在緊鑼密鼓的進(jìn)行；公安、交警、三家聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)交通秩序的格局已經(jīng)形成；沿線收費站點正在加緊增設(shè)出口通道，等等。這些有效措施的實施，都是建立在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上。

四、多渠道轉(zhuǎn)化成果是調(diào)研工作的目的

調(diào)研工作的根本目的是為黨建以及中心工作出觀點、找思路、尋對策。只有采取多種形式和渠道轉(zhuǎn)化成果，才能使調(diào)研工作真正發(fā)揮作用，獲得社會效益。我們在組織開展調(diào)查研究時，著重強(qiáng)調(diào)了選題的針對性、取才的真實性和結(jié)論的指導(dǎo)性。在調(diào)研過程中，堅持實事求是與工作創(chuàng)新相結(jié)合，廣泛收集情況。撰寫調(diào)研報告時，認(rèn)真分析存在問題及原因，提出建議與對策，促進(jìn)調(diào)研成果及時吸納到?jīng)Q策之中。在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用上，對具有全局指導(dǎo)和交流價值的及時上報；對具有決策參考價值的及時上會研究，形成文件進(jìn)行落實；對具有啟發(fā)學(xué)習(xí)價值的在刊物上進(jìn)行刊登印發(fā)。這樣，有效防止和克服了只調(diào)查不研究，只調(diào)研不轉(zhuǎn)化的傾向，真正做到了把調(diào)研工作作為掌握情況、科學(xué)決策、開闊眼界、

推動工作上臺階的重要措施。

雖然我們在調(diào)研工作上取得了一些成績，但與上級的要求還有一定差距。在以后工作中，我們將以這次黨建調(diào)研工作會議為契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位的好做法好經(jīng)驗，在上級的具體指導(dǎo)下，緊貼中心工作，尋找差距，自我加壓，確保全年調(diào)研工作任務(wù)的全面完成。

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懷化市公路管理局二○○三年工作總結(jié)

201*年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省市交通、公路工作會議精神，牢牢把握加快發(fā)展的主題，抓住確保公路安全暢通這一主線，克難攻堅，開拓創(chuàng)新，各項工作與時俱進(jìn),得到了新的發(fā)展。

一、以強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理為手段，狠抓全面養(yǎng)護(hù)，公路路容路況有了新的改觀

今年以來，我局針對公路基礎(chǔ)差、抗災(zāi)能力弱、危橋、險要路段多的實際，堅持立路為民，以抓好全面養(yǎng)護(hù)保暢安的工作思路，著力在改善路容路貌，提高路況質(zhì)量上下功夫。一是進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)操作規(guī)范化。通過簽訂養(yǎng)護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，下達(dá)指令性生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的宏觀指導(dǎo)。通過建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，加大隨機(jī)檢查的頻率和力度，有效地促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)積極性的提高。同時，狠抓養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)規(guī)范化操作，砂路鋪補(bǔ)嚴(yán)格堅持“十六字方針”，油路養(yǎng)護(hù)全面推行拌和法施工，水泥路養(yǎng)護(hù)由專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊承擔(dān)，促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。今年以來，各縣市局均把養(yǎng)護(hù)工作作為頭等大事來抓，通過落實養(yǎng)護(hù)工作重點，突出指令性修挖標(biāo)準(zhǔn)水溝和雨杯競賽等措施，公路病害得到了及時有效地處治。建立了雨雪季節(jié)養(yǎng)護(hù)快速反應(yīng)機(jī)制，盡管去冬今春雨雪較多，公路受損嚴(yán)重，但我們不等不靠，迅速搶修，及時恢復(fù)了雪峰山和鐵坡兩處路基坍塌，對其他小的路基缺口也給予及時恢復(fù)，對邊坡坍方及時清除，從而確保了公路暢通和經(jīng)常性的好路狀況，全年路況穩(wěn)定提高。年末好路率為74.17%，年平均好路率為73.23%，均超出省局計劃目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了橋梁的維護(hù)管養(yǎng)。根據(jù)省局統(tǒng)一安排，今年對轄區(qū)內(nèi)橋梁進(jìn)行了一次全面調(diào)查，使我市橋梁數(shù)據(jù)庫內(nèi)容更全面、真實。同時結(jié)合調(diào)查，對全市的橋梁養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行了一次檢查，從而使我局在橋梁養(yǎng)護(hù)管理上形成了道班一月一查、縣局一季一查、市局一年一查的制度。在此基礎(chǔ)上，危橋改造工程全面鋪開。今年共投入1700多萬元，對7座橋梁實施維修，已完成龍?zhí)锵�大橋、友誼橋、浪石橋和垛子橋的維修，溆浦大橋、安江大橋、辰溪沅水大橋的加固工程接近尾聲。三是進(jìn)一步加強(qiáng)險要路段的處治。針對省政府指出的我市國省道26處重大安全隱患，逐一進(jìn)行排查，除對屬正在實施319國道文明樣板路創(chuàng)建的19處路段采取安設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌等臨時措施外，其他7處路段已按要求處治完畢。并完善了209國道大坳路段、320國道洪江段的交通安全設(shè)施，新修防撞墻8處238米，安裝標(biāo)志標(biāo)牌52塊。S308線溆浦至沙堆的交通安全設(shè)施工程正在實施，計劃安裝示警樁2200根，修建鋼筋混疑土防撞墻550米/12處，設(shè)置標(biāo)牌44塊，安裝波型鋼護(hù)欄1600米，為行車安全提供了保障。四是進(jìn)一步加強(qiáng)了綠化美化公路的工作。在養(yǎng)護(hù)上貫徹生態(tài)環(huán)保理念，加大了植樹綠化的力度，全年完成懷黔路行道樹植栽2萬2千棵，全市公路補(bǔ)栽1萬余棵，美化了公路。

二、以質(zhì)量管理為中心，嚴(yán)格工程項目監(jiān)管，工程建設(shè)躍上了新的水平

公路大中修、新改建力度明顯加大。全年完成油路大修工程55.7公里，面上砂改油工程6.23公里，實施懷芷水泥路改造20公里，完成300余公里通鄉(xiāng)油路的測設(shè)工作，規(guī)范實施了溆浦、中方二個項目的招投標(biāo)工作，如期完成了溆浦通鄉(xiāng)油路工程23公里的攤鋪任務(wù)。積極開展319國道文明樣板路創(chuàng)建活動，完成大修5.4公里。盡管今年的施工任務(wù)相對繁重，但我們在確保大中修工程進(jìn)度的同時，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，做到四個堅持。一是堅持基層材料的規(guī)范化。首先，在材質(zhì)選擇上，大部分單位均選用石灰?guī)r，保證了材料強(qiáng)度滿足規(guī)范要求；其次，嚴(yán)格控制材料的規(guī)格和級配，做到材料最大粒徑不超過3厘米，堅決杜絕不合格的材料上路，從而在源頭上保證了施工質(zhì)量。二是堅持舊路挖補(bǔ)處治徹底化。由于今年雨水偏多，所有大修路段均出現(xiàn)了大面積的沉陷翻漿，針對這一實際，我們把舊路病害處治作為首要環(huán)節(jié)來抓，有的坑槽反復(fù)修補(bǔ)開包達(dá)二三次，直到處治好為止。同時，市局加大了巡查檢測頻率，做到每星期不少于一次巡查，加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，今年對舊路挖補(bǔ)和底基層鋪強(qiáng)首次全部采用彎沉測量的方式進(jìn)行驗收，達(dá)到要求才能進(jìn)入下一道工序，從而促進(jìn)了基層質(zhì)量的提高。三是堅持施工手段科學(xué)化。為嚴(yán)把基層拌和及質(zhì)量關(guān)，大力推廣機(jī)械化施工。一些單位自籌資金更新添置施工設(shè)備，投入工程建設(shè)之中，為保質(zhì)保量完成任務(wù)，奠定了基礎(chǔ)。四是堅持雙監(jiān)理制。對一些工程量較大的施工單位，繼續(xù)派駐工程監(jiān)理和財務(wù)監(jiān)理，加強(qiáng)對工程質(zhì)量和經(jīng)費的控制，有效地保證了質(zhì)量達(dá)標(biāo)和經(jīng)費不超支。通過自檢，今年大修工程合格率100%，優(yōu)良率達(dá)85%，在去年的基礎(chǔ)上上了一個新的臺階。

三、以依法治路為主題，不斷提高執(zhí)法水平，路政管理實現(xiàn)了新的突破

為切實維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，鞏固建養(yǎng)成果，今年我們緊緊圍繞“依法行政，依法治路”這一主題，做到隊伍建設(shè)、法規(guī)宣傳、規(guī)范管理三者有機(jī)結(jié)合，使路政管理進(jìn)一步落到實處。

在隊伍建設(shè)上，突出以提高執(zhí)法水平為重點。一方面狠抓政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在認(rèn)真落實每月二天的政治學(xué)習(xí)制度的同時，不斷加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，于5月上旬對新錄入的路政人員進(jìn)行了為期半個月的軍事化封閉式崗前培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)路政管理有關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)其業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。10月下旬又舉行路政業(yè)務(wù)知識搶答賽和電腦操作競賽，對路政人員學(xué)法用法效果和內(nèi)業(yè)管理能力進(jìn)行檢驗，取得良好效果。另一方面狠抓內(nèi)業(yè)硬件建設(shè)。投入經(jīng)費20余萬元，給全市12個路政大隊配備了電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、微型錄音機(jī)等辦案必備設(shè)施，開通了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了檔案管理電腦化，內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作普遍上了一個臺階，為路政人員開展工作打下了良好基礎(chǔ)。

在法規(guī)宣傳上，以形成愛路護(hù)路合力為目標(biāo)。全年圍繞實施《路政管理規(guī)定》和超限運輸管理兩項重點，投入宣傳經(jīng)費16余萬元，通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放資料、制作永久性標(biāo)語等形式，大張旗鼓地宣傳公路法規(guī)。充分利用《湖南日報》和當(dāng)?shù)貓蠹�，電視、電臺等新聞傳媒，開辦路政法規(guī)宣傳專欄，跟蹤報道辦理重點路政案件的執(zhí)行全過程，為路政管理由部門行為轉(zhuǎn)化為社會行為、政府行為營造了輿論環(huán)境。今年以來，一些縣（市、區(qū)）政府紛紛與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂“愛路護(hù)路責(zé)任制”，與住戶簽訂“愛路護(hù)路公約”，并將“路政工作聯(lián)系卡”發(fā)到公路沿線群眾手中，形成立體式的愛路護(hù)路網(wǎng)絡(luò)，為及時有效地制止和處理路政案件起到積極的促進(jìn)作用。

在規(guī)范管理上，突出以維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)為落腳點。一是堅持日常巡查和集中整治相結(jié)合，一方面認(rèn)真落實每月不少于20天上路巡查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。全年發(fā)出路政整改通知1025份，使897處路障得快速處理；另一方面突出重點，開展集中整治，查處典型案件，對懷黔路、黃金坳等路段進(jìn)行聯(lián)合清障行動，使肆意侵占公路的行為得到了有效遏制。通過規(guī)范，轄區(qū)內(nèi)公路路障明顯減少，通暢能力進(jìn)一步提高。二是切實加強(qiáng)對公路控制區(qū)的管理。與建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)協(xié)作，建立了定期聯(lián)席會議制度，從源頭上遏制違法建筑的產(chǎn)生，共發(fā)出路政整改通知1257份，使一些打算在控制區(qū)內(nèi)建房的行為得到及時制止。三是扎實推進(jìn)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)登記及確權(quán)工作，已完成3個縣市的公路確權(quán)工作。四是認(rèn)真開展公路平面交叉道口專項清理整頓活動。按照“一低三化”和“宅路分家”的要求，共清除平交道口172條，督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)210條，使國省道公路上設(shè)置平交道口的行為得到規(guī)范，維護(hù)了行車安全與暢通。五是加大對超限運輸車輛的治理力度。年內(nèi)市政府新批麻陽、洪江二個超限檢測點，從而使我市超限運輸檢測點達(dá)到六個。通過規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)法，共查處超限運輸車輛50000余臺次，有效地遏制了超限車輛對公路的破壞。

通過路政人員的共同努力，全年共清除路障4027處；制止正在興建的違法建筑176棟；拆除公路建筑控制區(qū)違法建筑71棟，占道攤棚376處；摧毀磚瓦窯1座；取締路邊洗車加水點75處；拆除非公路標(biāo)志、標(biāo)牌829塊；清除擺攤設(shè)點、堆物放料671處；廢除平面交叉道口11處；制止路邊開山放炮9處；收取公路賠補(bǔ)償費323萬元；收取超限運輸賠補(bǔ)償費382萬元。

四、以征足管嚴(yán)為主線，大力優(yōu)化征費環(huán)境，兩費征收有了新的進(jìn)步

兩費收入是公路建設(shè)資金的重要來源，為確保足額征收，我們堅持外抓宣傳改善征收環(huán)境，內(nèi)抓管理規(guī)范征收行為。一是加大了政策法規(guī)的宣傳力度。一方面通過在《邊城晚報》等媒體上設(shè)立專欄，認(rèn)真承辦人大代表、政協(xié)委員的建議、提案，多渠道宣傳征費政策和法規(guī)，釋疑解惑。另一方面認(rèn)真做好規(guī)范車輛通行費征收工作的重點宣傳。全年圍繞懷黔站開征、貫徹湘政辦函73號文件精神和辰溪、安江等四個收費站提標(biāo)三項重點工作，通過發(fā)放收費政策宣傳材料，在新聞媒體上推出連續(xù)報道，派出宣傳小組深入廠礦單位、農(nóng)村等宣傳形式，爭取各方面的理解和支持，為規(guī)范征費工作營造良好的輿論氛圍。經(jīng)廣泛宣傳和積極匯報，三項工作均得到市、縣二級政府和有關(guān)部門的大力支持和配合，并召開專題會議進(jìn)行研究部署，組織了聲勢浩大的收費秩序集中整治行動，確保了上半年懷黔站的順利開征和下半年提標(biāo)工作的順利進(jìn)行，有效規(guī)范了車輛通行費征收秩序，促進(jìn)了收費環(huán)境的明顯改善和收費額度的大幅增長。二是加大了內(nèi)部管理的力度。在規(guī)范月票管理的基礎(chǔ)上，針對站點多、分布廣、管理難的特點，市局成立了稽查大隊，各站建立了執(zhí)法稽查隊，開展以重點防范和查處內(nèi)部違規(guī)違紀(jì)行為、糾正不良作風(fēng)為主要內(nèi)容的內(nèi)部稽查。不斷完善定期不定期稽查及查票款與查車輛相結(jié)合的稽查辦法，加大對零點班的稽查頻率，執(zhí)行監(jiān)控審帶制度，為規(guī)范收費行為，防止違紀(jì)違規(guī)起到了有力的監(jiān)督作用。在此基礎(chǔ)上，以文明征費競賽為載體，積極開展文明創(chuàng)建活動，各站組建禮儀班，做到文明用語，敬禮收費，免費為過往司乘人員提供茶水、醫(yī)藥、修理工具等服務(wù)，有力地促進(jìn)了文明“窗口”建設(shè)。今年以來，收費站中新創(chuàng)縣級青年文明號2個，市級青年文明號1個，從而使文明單位超過半數(shù)。三是加大了行政執(zhí)法的力度。為加強(qiáng)稽查，打擊沖關(guān)逃費車輛，在全市公開招聘錄用70名執(zhí)法稽查隊員，制定了《公路通行費行政執(zhí)法工作規(guī)則》和《行政執(zhí)法法律文書》，積極探索行政執(zhí)法在收費案件中的應(yīng)用。懷黔、沅陵、辰溪等站合理運用這一法律武器，對沖關(guān)、逃繳、抗繳通行費的車輛進(jìn)行依法處理，維護(hù)了正常的收費秩序，有效地遏制了費源流失。截止11月底，完成通行費征收3361萬元，提前1個月完成全年征收任務(wù)。

五、以市場為導(dǎo)向，搶抓機(jī)遇，主動出擊，直屬單位有了新的發(fā)展

今年以來，直屬單位抓住大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，拓寬思路，主動出擊，經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營狀況有較大改善，活力進(jìn)一步增強(qiáng)。路橋總公司在穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部改革的基礎(chǔ)上，堅持一手抓招投標(biāo)工作外攬工程，一手抓在建項目管理提升質(zhì)量效益。先后參與省內(nèi)外30多個項目的招投標(biāo)，在激烈的競爭中贏得了邵懷高速、江西萍鄉(xiāng)路面工程四個項目，標(biāo)的超2億，形成了穩(wěn)固省內(nèi)市場，實現(xiàn)省外突破的良好發(fā)展局面，并順應(yīng)形勢發(fā)展需要，成立專司路面工程的第五公司，進(jìn)一步增強(qiáng)了自身的競爭力，擴(kuò)大了生存發(fā)展空間。通過不斷完善財務(wù)、機(jī)料、安全管理措施，加強(qiáng)對在建工程的現(xiàn)場管理，全年16個在建項目進(jìn)度明顯加快、質(zhì)量進(jìn)一步提高，共完成產(chǎn)值近2億元，得到了業(yè)主的充分肯定。材料廠在積極發(fā)展主業(yè)的同時，穩(wěn)步向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，瀝青供應(yīng)，公路施工、砂石采銷三管齊下，走出了一條多元化發(fā)展的路子，全年實現(xiàn)產(chǎn)值近4000萬元。懷化廠實現(xiàn)主業(yè)轉(zhuǎn)型以來，進(jìn)一步鞏固了在交通防護(hù)設(shè)施領(lǐng)域的市場份額，前景看好。職工學(xué)校圍繞為公路建設(shè)培養(yǎng)人才這一主題，多管齊下，爭取生源，保持了各項工作的穩(wěn)定發(fā)展。

此外，計劃財務(wù)工作堅持合理組織資金和嚴(yán)格執(zhí)行計劃，確保了全局工作的正常運轉(zhuǎn)。審計工作堅持“糾違紀(jì)、促管理”，加強(qiáng)了對養(yǎng)護(hù)、工程等經(jīng)費的監(jiān)督管理，完成了一批審計項目，糾正了財務(wù)違規(guī)行為，挽回了經(jīng)濟(jì)損失。安全工作堅持常抓不懈，形勢良好。懷新公司堅持嚴(yán)格管理、協(xié)調(diào)服務(wù)，管理的懷新公路主體工程全面完成，比原定工期提前8個月，以進(jìn)度快、質(zhì)量好、管理優(yōu)贏得了市委、市政府的高度評價。

六、以提升行業(yè)文明程度為重點，積極開展文明創(chuàng)建，精神文明建設(shè)取得新的成績

以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，著力加強(qiáng)職工隊伍建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，緊密結(jié)合公路事業(yè)新的跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)，在全局深入開展了十六大精神和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)活動，在黨員干部中組織了“艱苦奮斗、廉潔從政”的主題教育活動，使廣大干部職工在思想上牢記“兩個務(wù)必”，工作上踐行“三個代表”。在此基礎(chǔ)上，突出加強(qiáng)兩支執(zhí)法隊伍的建設(shè)，上半年對近二百名路政、收費人員進(jìn)行了封閉式的執(zhí)法培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律知識、執(zhí)法程序，增強(qiáng)其依法處理問題的能力，為行業(yè)文明建設(shè)鋪墊了基礎(chǔ)。以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，今年繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實行市縣局機(jī)關(guān)人員定班到人，有利地促進(jìn)了各項工作的落實，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。以活動為載體，通過落實交通部文明建設(shè)“十五”規(guī)劃，各單位確立了文明創(chuàng)建目標(biāo)，全局廣泛掀起了內(nèi)學(xué)楊彥昌、盧云來，外學(xué)陳德華的爭先創(chuàng)優(yōu)活動熱潮。按照市委、市政府關(guān)于開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評議活動的精神，在全局范圍深入開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動，通過廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行整改，提升了單位的社會形象，贏得了評議組的滿意。以廉政建設(shè)為手段，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，出臺了廉政建設(shè)十項準(zhǔn)則，局黨委和黨政主要負(fù)責(zé)人公開廉政承諾。繼續(xù)推行工程建設(shè)“雙合同制”，監(jiān)察全程介入工程建設(shè)領(lǐng)域，突出強(qiáng)化對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和物資購銷過程中的把關(guān)，有效地遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保障了各項工作的順利進(jìn)行。

存在的不足和201*年工作設(shè)想今年是我局各項生產(chǎn)任務(wù)十分繁重的一年。我們雖然做了大量的工作，取得了可喜的成績，但總的來看，還存在著諸多不足，與上級的要求還有差距，主要是公路基礎(chǔ)太差，建養(yǎng)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，致使大量超齡油路得不到及時維修，公路的抗災(zāi)能力和承載能力較差，社會輿論壓力巨大；馬路市場問題嚴(yán)重，由于當(dāng)?shù)卣�府重視程度不一，致使取締的效果不明顯，影響了公路暢通和安全；內(nèi)部管理還有待加強(qiáng)等等，高度重視和解決這些困難和問題，是201*年公路工作中十分緊迫而艱巨的任務(wù)。

201*年總體工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，突出以加快發(fā)展為主題，以提升道路通暢能力為主線，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制的改革，強(qiáng)化各項管理的科學(xué)化和規(guī)范化，實現(xiàn)路網(wǎng)整體服務(wù)水平、綜合經(jīng)濟(jì)實力和行業(yè)文明程度的普遍提高。

1、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，努力改善和優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)。積極開展319國道文明樣板路創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對209國道的維修改造，抓好黔城水淹路等一批新改建和大中修工程項目，提升道路通行能力和整體服務(wù)水平。

2、以提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量為重點，切實抓好干支線的養(yǎng)護(hù)工作。堅持日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)�；�和全面養(yǎng)護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)化，確保經(jīng)常性的好路狀況；加大對險要路段的處治力度，進(jìn)一步完善安全防護(hù)設(shè)施，繼續(xù)抓好危橋改造工作，確保公路安全暢通。

3、以規(guī)范科學(xué)運作為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化各項管理。努力完善對財務(wù)、計劃、征費、路政、勞動、機(jī)務(wù)等各方面的管理體系，促進(jìn)各項工作向正規(guī)化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展，推進(jìn)各項工作全面發(fā)展。

4、以增強(qiáng)活力提高效益為重點，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革和內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)公路事業(yè)發(fā)展的活力和后勁。

5、以建立一支高素質(zhì)的干部職工隊伍為重點，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。把“三個代表”重要思想的學(xué)教活動不斷引向深入，充分調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，倡導(dǎo)以人為本、以車為本的服務(wù)理念，積極開展向陳德華的學(xué)習(xí)活動，廣泛開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動，努力提升公路部門的文明程度。

二00三年十二月

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