農(nóng)村三資監(jiān)管工作的匯報

關(guān)于農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的匯報

我們?nèi)�里畈�?zhèn)財政所在縣財政局、縣經(jīng)管局和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,并遵照上級有關(guān)文件精神要求，我所以加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)為著重點(diǎn)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好了以下工作：

一、明確目標(biāo)促進(jìn)完善

我們的主要目標(biāo)是社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村財務(wù)歷來是群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是近年來群眾集體上訪，引起社會不安定的根源之一。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，農(nóng)村基層組織的逐步改革，村民依法自治民主意識的增強(qiáng)，農(nóng)村過去沿襲下來的傳統(tǒng)財務(wù)管理模式已經(jīng)滯后，加之財務(wù)普遍呈現(xiàn)出“管理混亂，程序缺乏，監(jiān)管不力，問題復(fù)雜”等特點(diǎn)。我鎮(zhèn)多年來進(jìn)行了多方面的探索。上

世紀(jì)90年代，在清理整頓村級財務(wù)的基礎(chǔ)上，先后試行了村帳站審、村帳站管、組帳村管等辦法，取得了一定成效，促進(jìn)了財務(wù)規(guī)范和帳務(wù)的連續(xù)性，但沒有從根本上解決集體資金監(jiān)控不力和財務(wù)透明度低等問題。201*年以來，為適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革需要，在縣經(jīng)管局的具體指導(dǎo)下，全面推行了農(nóng)村財務(wù)“雙代管”，有效的解決了農(nóng)村財務(wù)管理中的一些機(jī)制性、體制性問題，促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理。農(nóng)村“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理整頓也為農(nóng)村“三資”監(jiān)管（農(nóng)村“雙代管”后更名為“三資”監(jiān)管）和密切黨群、干群關(guān)系打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化管理著重制度

制度是管理的基礎(chǔ)。在農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的基礎(chǔ)上，我們財政所抓住改革契機(jī)，更進(jìn)一步完善“三資”監(jiān)管的管理體制，著重抓好了制度建設(shè)。先后以鎮(zhèn)政府名義下發(fā)了《三里畈鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)“雙代管”制實(shí)施辦法》和《三里畈鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理制度》。并每年財政所農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理服務(wù)中心與各村民委員會簽訂了《農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任書》，明確了“三資”監(jiān)管職責(zé)。全鎮(zhèn)43個村全部實(shí)現(xiàn)了報賬員現(xiàn)金零余額管理，資產(chǎn)、資源的利用和處置也順利的進(jìn)入了招投標(biāo)服務(wù)中心，達(dá)到了農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理的最終目的。

在《三里畈鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理制度》的基礎(chǔ)上，我們

細(xì)化到職量化到人，分別制訂了《現(xiàn)金收入管理制度》、《現(xiàn)金支出管理制度》和《總會計編報制度》。

一是《現(xiàn)金收入管理制度》：1、總出納與報帳員的結(jié)算，①

總出納將報帳員交來的收款收據(jù)按資金來源進(jìn)行分類匯總。②記帳日期、憑證編號、憑證張數(shù)、會計分錄均要填寫完整、準(zhǔn)確無誤、總出納在“出納”、制證位置簽字或蓋章。③總出納及時收取報帳員交來的進(jìn)帳單（現(xiàn)金必須當(dāng)天繳存）。④總出納將總收入與進(jìn)帳單金額核準(zhǔn)后開具結(jié)算單，雙方簽字認(rèn)可。⑤總出納根據(jù)每一筆收入分別登記現(xiàn)金日記帳、現(xiàn)金分戶帳及銀行存款日記賬，并結(jié)算出余額。⑥總出納和報帳員相互在帳本余額上簽字蓋章。2、總會計與總出納收入結(jié)算，①總會計將總出納交來的收入記帳憑證進(jìn)行全面復(fù)核，復(fù)核無誤后開具結(jié)算單，雙方簽字蓋章，總會計還應(yīng)在憑證的“稽核”位置上簽字或蓋章。②總會計根據(jù)記帳憑證分別登記現(xiàn)金分戶帳和銀行存款分戶帳，并結(jié)出余額。③已記帳的憑證總會計應(yīng)在會計主管、記帳位置上簽字或蓋章。④總會計和總出納每月相互在銀行存款、現(xiàn)金帳戶余額上蓋章。

二是《現(xiàn)金支出管理制度》：現(xiàn)金支出由專管人員審核后進(jìn)

行操作，1、總出納與報帳員的結(jié)算①總出納審核報帳員交來的原始

憑證是否符合會計業(yè)務(wù)的“五要素”。②總出納將原始憑證整理后交農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心主任復(fù)核要素并簽字。③總出納將審核簽字后的原始憑證分類，編制好記帳憑證，并在出納、制證位置簽字或蓋章。④將記帳憑證交總會計復(fù)核，無誤后在稽核位置簽字或蓋章。⑤總出納開具結(jié)算單，并與報帳員核對余額雙方簽字或蓋章。⑥總出納根據(jù)記帳憑證登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記賬，并結(jié)算出余額。⑦總出納根據(jù)報賬金額開出現(xiàn)金支票，交總會計審核后加蓋農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心公章。2、總會計與總出納支出的結(jié)算①總會計將總出納交來的記帳憑證進(jìn)行復(fù)核，看金額是否正確、要素是否齊全、分錄是否合理。②審核無誤后開具結(jié)算單并在結(jié)算單上雙方簽字。③總會計根據(jù)記帳憑證分別登記記現(xiàn)金總帳、分戶帳和銀行存款帳戶，結(jié)算出現(xiàn)金總帳和銀行存款帳戶余額，并且要求雙方核對無誤后在對方帳戶余額上蓋章。④總會計在記帳憑證的“記帳”、“會計主管”位置上簽字或蓋章。三是《總會計編報制度》：①總會計根據(jù)已記入手工帳的記帳憑證及時錄入到會計軟件中。②月底打印一份各村的電子帳本歸檔。③將本月收付憑證裝訂成冊。④填寫會計憑證封面要素，粘貼會計憑證封面并歸檔。⑤將本月發(fā)生額上傳上級主管機(jī)關(guān)。⑥每季度末將各村收支情況打印一份財務(wù)公開榜，交村理財小組張榜公布。⑦負(fù)責(zé)年終村干部工資打卡發(fā)放。⑧搞好收益分配，核算各村當(dāng)年盈虧情況。⑨將本年度和累計業(yè)務(wù)上傳上級主管機(jī)關(guān)。⑩寫出本年度農(nóng)村財務(wù)管理的總結(jié)報告。

三、量化職責(zé)嚴(yán)格監(jiān)督

職責(zé)的實(shí)施監(jiān)督是保障。在執(zhí)行各項管理制度的全題下，財政所又與具體分管人員簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任，有利的完善了監(jiān)督機(jī)制。

我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理實(shí)行專職坐班制。農(nóng)村“三資”監(jiān)管中心出納為專職坐班報賬出納，“中心”主辦由財政所會計兼任，并由分管農(nóng)村財務(wù)人員對村報賬進(jìn)行審核。幾年來的實(shí)踐經(jīng)驗證明，我鎮(zhèn)農(nóng)村資金、賬務(wù)的代管得益于村、得益于民。全鎮(zhèn)43個村和兩場的45個單位全部納入管理，部分村民小組的資金也自愿的進(jìn)入財政所農(nóng)村“三資”監(jiān)管服務(wù)中心管理。按照制度和工作責(zé)任要求，每個周二為村報賬日，村報賬員很自覺的按時報賬。三里畈的“三資”監(jiān)管作法在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下和財政所的工作努力，得到了廣大干部、群眾的認(rèn)可和好評。

為了更進(jìn)一步完善我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化工作結(jié)構(gòu)，保障先期成果。我們建議上級領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)，增派人員鞏固基礎(chǔ)或?qū)Ｂ毰鋫淙藛T，因三里畈鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”監(jiān)管條件特殊，村、組管理已達(dá)60多個單位，還在不但的增加，工作量越來越大，如果不能增派人員，會計、出納必須專職，否則會導(dǎo)致管理不利或工作被動的局面。

總之，在上級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們會更好的推進(jìn)農(nóng)村“三資”監(jiān)督管理工作，為促進(jìn)社會穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

三里畈鎮(zhèn)財政所二0一二年七月二十日

擴(kuò)展閱讀：XX鎮(zhèn)村務(wù)公開及農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作情況匯報

XX鎮(zhèn)村務(wù)公開及農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作

情況匯報

根據(jù)上級關(guān)于開展村務(wù)公開及農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作的要求，XX鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府把落實(shí)村務(wù)公開和“三資”管理工作作為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵措施來抓，按照市委、市政府的整體工作部署，我鎮(zhèn)緊密結(jié)合自身實(shí)際，不斷健全管理機(jī)制、理順工作程序、強(qiáng)化監(jiān)督職能、積極創(chuàng)新工作思路，使我鎮(zhèn)村務(wù)公開及“三資”監(jiān)管工作得到順利推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、村務(wù)公開工作情況

為確保村務(wù)公開不流于形式、不走過場，真正取得實(shí)效，我鎮(zhèn)從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任入手，成立了以鎮(zhèn)長XX為組長，鎮(zhèn)委委員、紀(jì)委書記XXX、鎮(zhèn)人大專職副主席XXX為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)15個村委會的村務(wù)公開工作。同時各村委會也分別成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，有效確保了村務(wù)公開健康有效推進(jìn)。

在開展村務(wù)公開工作中，我鎮(zhèn)著重做好以下四方面：一是形式多樣化。全鎮(zhèn)15個村委會全部建立了標(biāo)準(zhǔn)的公開欄，設(shè)立意見收集箱，公布了咨詢電話，方便群眾咨詢和進(jìn)行監(jiān)督。在利用固定公開欄進(jìn)行公開的同時，各村根據(jù)實(shí)際情況采取廣播、戶代表會議、村組會議等多種方式予以公開，做到形式靈活、注重實(shí)效。

二是內(nèi)容全面化。凡涉及村集體經(jīng)濟(jì)組織的重要事項，如村委會的各項收入、各項重大開支支出、干部補(bǔ)貼、辦公費(fèi)用等，都進(jìn)行分門別類地逐項公開。同時，對涉及群眾切身利益、村民比較關(guān)注的事項，如土地補(bǔ)償費(fèi)、宅基地審批、集體資產(chǎn)租賣、工程項目建設(shè)等全部向村民公開，做到應(yīng)公開、盡公開。三是公開時效化。堅持實(shí)行每月公開一次，重點(diǎn)公開村級財務(wù)收支情況，對鎮(zhèn)內(nèi)、村內(nèi)發(fā)生的重大事項及熱點(diǎn)事情，做到隨時發(fā)生隨時公開，注重公開的時效性。四是管理規(guī)范化。對于村務(wù)公開內(nèi)容，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員審核后才能在公開欄中進(jìn)行公開。同時為加強(qiáng)公開資料的規(guī)范化管理，所有公開資料均為一式兩份，鎮(zhèn)村兩級分別存檔，以便隨時查看，做到公布內(nèi)容有據(jù)可依、群眾質(zhì)詢有案可查。

二、農(nóng)村“三資”監(jiān)管工作情況

在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)全面加強(qiáng)對各村委會的“三資”監(jiān)管工作，主要突出抓好以下三方面：

一是深入摸底核查。按照上級要求，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對全鎮(zhèn)15個村委會、188個村小組、16個聯(lián)隊轄下共219年經(jīng)濟(jì)實(shí)體（其中經(jīng)聯(lián)社15個、經(jīng)濟(jì)合作社204個）的資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查、登記、公示，核實(shí)債權(quán)、債務(wù)和資產(chǎn)、資源，摸清村級集體“三資”底數(shù)，做到底子清、情況明。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”的使用和管理，建立農(nóng)村“三資”管理的長效機(jī)制，保障村集體資產(chǎn)、資源保值增值，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)快速健康和諧發(fā)展。

通過清理，全鎮(zhèn)共核實(shí)債權(quán)114.9萬元，債務(wù)256.8萬元，核實(shí)資產(chǎn)6893萬元，資源7.815萬畝。

二是嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度、票據(jù)管理制度、財務(wù)管理制度、財務(wù)審批制度，層層嚴(yán)格把關(guān)。特別是針對過去個別村委會存在資金收益管理不規(guī)范、收支不入賬、收取資金后私自保管挪用、長期不報賬等問題，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計站要求村集體必須每月按時報賬，嚴(yán)禁無據(jù)收款和使用外購收據(jù)收款。對于村集體發(fā)生的財務(wù)支出，要求各村委會必須取得真實(shí)合法有效的原始憑證，注明用途并有經(jīng)手人和證明人簽字，報經(jīng)村集體財務(wù)負(fù)責(zé)人審批簽字后由會計人員審核入賬，避免了擅自挪用資金等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是創(chuàng)新交易機(jī)制。鎮(zhèn)成立公共資源交易服務(wù)中心，要求各村的公共資產(chǎn)、資源交易必須經(jīng)過中心進(jìn)行，使各項交易公平、公開、公正，保障了村集體和村民的利益，杜絕“暗箱交易”進(jìn)行。

通過落實(shí)村務(wù)公開和“三資”監(jiān)管工作，群眾的民主意識普遍得到增強(qiáng)，村務(wù)工作的透明程度得到提高，村干部廉潔自律意識得到強(qiáng)化，農(nóng)村矛盾趨于緩解，干群關(guān)系得到改善，大部分村民從不了解到了解，從了解到理解，從理解到支持，村民之間、干群之間減少了因村務(wù)不透明引發(fā)的諸多矛盾，社會逐步穩(wěn)定，干群關(guān)系逐漸融洽。

三、存在的主要問題

我鎮(zhèn)的村務(wù)公開和“三資”監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績，但距上級要求相比、與群眾的希望相比還有一定的差距，存在的主要問題有：

一是個別村村務(wù)監(jiān)督委員會仍停留于形式，對履行理財職責(zé)積極性不高，導(dǎo)致監(jiān)督作用沒有充分發(fā)揮。

二是村民代表會議制度落實(shí)情況有待加強(qiáng)，表現(xiàn)為有些村村民代表往往外出經(jīng)商，導(dǎo)致代表會議參加人數(shù)無法保證，影響了會議效果和權(quán)威性。

三是個別村仍存在違規(guī)發(fā)包現(xiàn)象，集體利益得不到保證。如個別村干部在發(fā)包時搞暗箱操作，不進(jìn)行招、投標(biāo)，不開“兩委”會，少數(shù)人說了算，或即使開了會，又擅自變更集體決定，私自延長合同承包期。

四、下一步工作措施

針對我鎮(zhèn)在落實(shí)村務(wù)公開和“三資”監(jiān)管方面存在的問題，我鎮(zhèn)將認(rèn)真予以對待，切實(shí)采取有效措施，全力加以解決。具體抓好以下幾個方面工作：

一是認(rèn)真落實(shí)村民代表會議制度，對重大的事項，關(guān)系到村民切身利益的事如征用土地情況、重大投資等必須經(jīng)村民代表會議討論通過后才能實(shí)施。

二是進(jìn)一步完善村賬鎮(zhèn)管制度，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)行為，做到“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一鎮(zhèn)審計站記賬，使村級財務(wù)管理真正步入規(guī)

范化軌道。

三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村的財務(wù)、資產(chǎn)和合同管理。完善農(nóng)村集體財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審批，各項財務(wù)開支必須擁有真實(shí)、合法、內(nèi)容完整的原始憑證。各項資產(chǎn)、資源交易必須經(jīng)過鎮(zhèn)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行，保障交易的公開性和公平性。

XX鎮(zhèn)人民政府201*年6月6日

友情提示：本文中關(guān)于《農(nóng)村三資監(jiān)管工作的匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，農(nóng)村三資監(jiān)管工作的匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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