荻港鎮(zhèn)三資清理工作總結(jié)
荻港鎮(zhèn)“三資”清理與委托代理服務(wù)
工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè),保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》(繁辦[201*]40號)文件精神,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的總體要求和主要目標(biāo),以開展三資清理為抓手,以推進(jìn)村事務(wù)流程化管理為主線,以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn),按照“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施步驟,有序推進(jìn)。現(xiàn)就荻港鎮(zhèn)三資清理與委托代理服務(wù)工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織
為貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和農(nóng)村集體“三資”清理工作上來,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即研究部署,即由鎮(zhèn)黨政辦擬定《荻港鎮(zhèn)開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》、《荻港鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實(shí)施方案》,以文件形式下發(fā)到各村居。同時(shí)成立荻港鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、黨委組織委員、分管民政工會(huì)主席任副組長,各相關(guān)部門為成員的“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。
各村居同時(shí)也成立了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,還分別成立了“三資”清理小組和“三資”清理核實(shí)小組,兩個(gè)小組人員按方案規(guī)定要求選定。
二、動(dòng)員部署,強(qiáng)化措施
召開了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)暨“三資”清理工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))書記、主任、文書、報(bào)賬員參加動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議。繼鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)后,為加大宣傳力度,村村都召開了動(dòng)員大會(huì),拉橫幅貼標(biāo)語,村務(wù)公開欄公示文件、方案和清理組織,積極營造宣傳氛圍,并組織業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)。
鎮(zhèn)紀(jì)委還組織了一個(gè)督查指導(dǎo)組,適時(shí)進(jìn)行督查。通過召開階段工作匯報(bào)會(huì)和業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握各村開展情況,確保了是“三資”清理的質(zhì)量。
三、細(xì)化方案,全面清查
按照“三資”清理的時(shí)間要求,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站擬定了“三資”清理工作日程安排表,明確了各項(xiàng)工作開展的時(shí)間進(jìn)度,各階段的工作要求,將三資清理工作細(xì)化到天。
各村結(jié)合本村實(shí)際制定了具體工作計(jì)劃安排,設(shè)立“三資”清理辦公室。
(一)明確職責(zé),分工協(xié)作。確定了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,由鎮(zhèn)聯(lián)系村的干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村里工作,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行督察管理,形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動(dòng)。
(二)分步清查,有序推進(jìn)。一是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將各村代管賬目,進(jìn)行明細(xì)登記,移交各村;二是各村“三資”清理工作小組開始對本村“三資”逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行清理、登記;三是村核實(shí)小組對已清理登記的“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)核實(shí),重點(diǎn)對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí);經(jīng)過核實(shí)后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚;四是各村農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)小組完成農(nóng)村集體“三資”清理結(jié)果的進(jìn)行全面張榜公示;五是公示期滿按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對村集體
“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)各村還與鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)代理中心簽訂了農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)代理協(xié)議;六是上報(bào)清查結(jié)果,由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組組長分別簽字后上報(bào)鎮(zhèn)審核,經(jīng)鎮(zhèn)核定同意后,上報(bào)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站;七是清查結(jié)束后,鎮(zhèn)組織檢查驗(yàn)收,各村以書面形成上報(bào)“三資”清理工作總結(jié),鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組在村清查的基礎(chǔ)上,組織核查。對自查不徹底,清理工作不符合要求的,責(zé)成補(bǔ)查。核查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。
四、推行“三資”委托代理服務(wù),鞏固“三資”清理結(jié)果1、成立了荻港鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心。中心共7人,設(shè)主任、副主任、會(huì)計(jì)等崗位。中心主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任,副主任由負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的同志擔(dān)任。中心做到了“八有”,即:有牌子、有場所、有人員、有設(shè)備、有臺帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障,具體承擔(dān)“三資”委托代理服務(wù)的日常工作。
2、開展了微機(jī)數(shù)據(jù)錄入。中心將我鎮(zhèn)陽光村務(wù)工程建設(shè)、三資委托代理服務(wù)工作開展情況作專欄介紹,并加快對各村有關(guān)帳、冊、表等數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)錄入,通過三資觸摸屏點(diǎn)擊向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,做到了村組宣傳,家喻戶曉。
3、簽訂“三資”委托代理協(xié)議。中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議書,由中心統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)辦理開戶手續(xù),分村開設(shè)帳戶,保證專款專用。協(xié)議完善規(guī)范了三資管理事項(xiàng),明確了具體代理業(yè)務(wù)要求。
五、取得的成效
一是摸清了家底。清理各村貨幣資金593.3萬元,其中賬面庫存現(xiàn)金32.6萬元,銀行賬面資金560.7萬元,其中清理出遺留賬戶12個(gè)(區(qū)劃調(diào)整村合并后遺留的賬戶),已作倒戶處理1個(gè),其余雖不能倒戶但已全部凍結(jié)。
清理201*年12月31日賬面資產(chǎn)898.7萬元,清理后實(shí)際價(jià)值843.9萬元,清理后資產(chǎn)減少54.8萬元。其中固定資產(chǎn)清理前522萬元,經(jīng)過清理后實(shí)際價(jià)值469.9萬元,清理額減少了52.1萬元;有作報(bào)廢處理的達(dá)125.9萬元,數(shù)量有207個(gè),外單位在用有16.8萬元,新增賬外的90.6萬元,數(shù)量有12個(gè)。庫存物資等經(jīng)過清理核實(shí)沖賬減少2.7萬元。
債權(quán)清理前684.4萬元,清理后717.8萬元,清理時(shí)無法收回的債權(quán)已清理2.2萬元,另外清理后增加債權(quán)33.4萬元;債務(wù)清理前591.1萬元,清理后655萬元,清理后增加債務(wù)63.9萬元。債權(quán)債務(wù)清理數(shù)額增加均是因債權(quán)債務(wù)賬面數(shù)相互調(diào)整。
資源性資產(chǎn)清理前面積有4143畝,清理后4143畝,清理經(jīng)濟(jì)合同共29份。
二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴(yán)”政策,我們通過多次召開會(huì)議,深入發(fā)動(dòng)思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動(dòng),積極對照三資清理實(shí)施方案,主動(dòng)清理,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點(diǎn)自查,發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題,通過清理,弄清了帳目,補(bǔ)齊了手續(xù)。
六、存在問題和建議
1、清理出的遺留賬戶還有11個(gè)未倒戶,由于區(qū)劃調(diào)整村合并,人員、財(cái)務(wù)印鑒的變更,致使處理倒戶難度大,銀行方面考慮增減戶頭原因不予倒戶。
2、債權(quán)債務(wù)清理化解有一定難度,債權(quán)清收難;村級無主要經(jīng)營收入,可用資金少,建議上級財(cái)政適當(dāng)給予化債資金補(bǔ)助。
3、三資委托代理服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
二一年十一月十九日
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荻港鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”工作總結(jié)
工作總結(jié)
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主政治建設(shè),保障農(nóng)村改革發(fā)展順利進(jìn)行,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)縣委辦公室《關(guān)于推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》(繁辦[201*]40號)文件精神,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的總體要求和主要目標(biāo),以開展三資清理為抓手,以推進(jìn)村事務(wù)流程化管理為主線,以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn),按照“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施步驟,有序推進(jìn),F(xiàn)就荻港鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”工作總結(jié)如下:
一、“三資”清理與委托代理服務(wù)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和農(nóng)村集體“三資”清理工作上來,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即研究部署,即由鎮(zhèn)黨政辦擬定《荻港鎮(zhèn)開展“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》、《荻港鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作實(shí)施方案》,以文件形式下發(fā)到各村居。同時(shí)成立荻港鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組。各村居同時(shí)也成立了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)和“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)小組,還分別成立了“三資”清理小組和“三資”清理核實(shí)小組。
二是動(dòng)員部署,強(qiáng)化措施。召開了“陽光村務(wù)工程”建設(shè)暨“三資”清理工作動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議,鎮(zhèn)黨政班子成員、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各村(社區(qū))書記、主任、文書、報(bào)賬員參加動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議。繼鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)后,為加大宣傳力度,村村都召開了動(dòng)員大會(huì),拉橫幅貼標(biāo)
語,村務(wù)公開欄公示文件、方案和清理組織,積極營造宣傳氛圍,并組織業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)。鎮(zhèn)紀(jì)委還組織了一個(gè)督查指導(dǎo)組,適時(shí)進(jìn)行督查。通過召開階段工作匯報(bào)會(huì)和業(yè)務(wù)推進(jìn)會(huì),及時(shí)掌握各村開展情況,確保了是“三資”清理的質(zhì)量。
三是細(xì)化方案,全面清查。按照“三資”清理的時(shí)間要求,鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站擬定了“三資”清理工作日程安排表,明確了各項(xiàng)工作開展的時(shí)間進(jìn)度,各階段的工作要求,將三資清理工作細(xì)化到天。
各村結(jié)合本村實(shí)際制定了具體工作計(jì)劃安排,設(shè)立“三資”清理辦公室。
(一)明確職責(zé),分工協(xié)作。確定了由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,由鎮(zhèn)聯(lián)系村的干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村里工作,由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行督察管理,形成了鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動(dòng)。
(二)分步清查,有序推進(jìn)。一是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站將各村代管賬目,進(jìn)行明細(xì)登記,移交各村;二是各村“三資”清理工作小組開始對本村“三資”逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行清理、登記;三是村核實(shí)小組對已清理登記的“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)核實(shí),重點(diǎn)對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí);經(jīng)過核實(shí)后的“三資”,要做到數(shù)額無誤,產(chǎn)權(quán)明確,現(xiàn)狀清楚;四是各村農(nóng)村集體“三資”清理核實(shí)小組完成農(nóng)村集體“三資”清理結(jié)果的進(jìn)行全面張榜公示;五是公示期滿按照有關(guān)規(guī)定,召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議對村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),同時(shí)各村還與鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)代理中心簽訂了農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)代理協(xié)議;六是上報(bào)清查結(jié)果,由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村務(wù)公開監(jiān)督小組組長分別簽字后上報(bào)鎮(zhèn)審核,經(jīng)鎮(zhèn)核定同意后,上報(bào)鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站;七是清查結(jié)束后,鎮(zhèn)組織檢查驗(yàn)收,各村以書面形成上報(bào)“三資”清理工作總結(jié),鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”
建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組在村清查的基礎(chǔ)上,組織核查。對自查不徹底,清理工作不符合要求的,責(zé)成補(bǔ)查。核查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。
四是推行“三資”委托代理服務(wù),鞏固“三資”清理結(jié)果。(一)成立了荻港鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心。中心共7人,設(shè)主任、副主任、會(huì)計(jì)等崗位。中心主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任,副主任由負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)工作的同志擔(dān)任。中心做到了“八有”,即:有牌子、有場所、有人員、有設(shè)備、有臺帳、有制度、有業(yè)務(wù)操作流程圖、有經(jīng)費(fèi)保障,具體承擔(dān)“三資”委托代理服務(wù)的日常工作。
(二)開展了微機(jī)數(shù)據(jù)錄入。中心將我鎮(zhèn)陽光村務(wù)工程建設(shè)、三資委托代理服務(wù)工作開展情況作專欄介紹,并加快對各村有關(guān)帳、冊、表等數(shù)據(jù)進(jìn)行了逐項(xiàng)錄入,通過三資觸摸屏點(diǎn)擊向社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督,做到了村組宣傳,家喻戶曉。
(三)簽訂“三資”委托代理協(xié)議。中心與各村簽訂了委托代理協(xié)議書,由中心統(tǒng)一在金融機(jī)構(gòu)辦理開戶手續(xù),分村開設(shè)帳戶,保證?顚S。協(xié)議完善規(guī)范了三資管理事項(xiàng),明確了具體代理業(yè)務(wù)要求。
通過上述工作的開展,一是摸清了家底。清理各村貨幣資金593.3萬元,其中賬面庫存現(xiàn)金32.6萬元,銀行賬面資金560.7萬元,其中清理出遺留賬戶12個(gè)(區(qū)劃調(diào)整村合并后遺留的賬戶),已作倒戶處理1個(gè),其余雖不能倒戶但已全部凍結(jié)。清理201*年12月31日賬面資產(chǎn)898.7萬元,清理后實(shí)際價(jià)值843.9萬元,清理后資產(chǎn)減少54.8萬元。其中固定資產(chǎn)清理前522萬元,經(jīng)過清理后實(shí)際價(jià)值469.9萬元,清理額減少了52.1萬元;有作報(bào)廢處理的達(dá)125.9萬元,數(shù)量有207個(gè),外單位在用有16.8萬元,新增賬外的90.6萬元,數(shù)量有12個(gè)。庫存物資等經(jīng)過清理核實(shí)沖賬減少2.7萬元;債權(quán)清理前684.4萬元,清理后717.8萬元,清理時(shí)無法收回的債權(quán)已清理2.2萬元,另外清理后增加債權(quán)33.4萬元;債務(wù)清理前591.1萬元,清
理后655萬元,清理后增加債務(wù)63.9萬元。債權(quán)債務(wù)清理數(shù)額增加均是因債權(quán)債務(wù)賬面數(shù)相互調(diào)整;資源性資產(chǎn)清理前面積有4143畝,清理后4143畝,清理經(jīng)濟(jì)合同共29份。二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴(yán)”政策,我們通過多次召開會(huì)議,深入發(fā)動(dòng)思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動(dòng),積極對照三資清理實(shí)施方案,主動(dòng)清理,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點(diǎn)自查,發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不合規(guī)的問題,通過清理,弄清了帳目,補(bǔ)齊了手續(xù)。
二、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作
按照縣紀(jì)委要求,荻港鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真策劃、籌備,于201*年9月XX日組織開展了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱村監(jiān)委會(huì))選舉工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對村民監(jiān)督委員會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
首先成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工。鎮(zhèn)黨委、政府成立了村民監(jiān)督委員會(huì)(以下簡稱村監(jiān)會(huì))工作領(lǐng)導(dǎo)組,駐村干部切實(shí)聯(lián)系到村的工作機(jī)制,為村監(jiān)會(huì)工作的順利開展提供了有力的組織保障;其次建立管理考核機(jī)制,強(qiáng)化檢查督促。鎮(zhèn)黨委、政府還深化管理體制,把村監(jiān)會(huì)工作納入年度工作目標(biāo)管理考核內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶。并對管理工作提出了嚴(yán)肅的紀(jì)律要求,對工作開展不力的將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),村監(jiān)會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)監(jiān)督檢查,了解工作的開展情況,及時(shí)處理工作開展中出現(xiàn)的問題,提高了村監(jiān)會(huì)迅速成長的效率。
(二)建立制度,規(guī)范管理
向各村印發(fā)了《關(guān)于建立村監(jiān)督委員會(huì)的實(shí)施意見(試行)》(荻政發(fā)201*XX號),該意見包括指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、產(chǎn)生辦法。工作途徑、制約機(jī)制、保障措施等,對村監(jiān)督委員會(huì)工作職責(zé)、村監(jiān)委會(huì)的權(quán)利與義務(wù)、村監(jiān)委會(huì)工作流程、村監(jiān)委會(huì)主任崗位職責(zé)做了明確規(guī)定,指導(dǎo)和促進(jìn)了村監(jiān)會(huì)的工作。
(三)提高認(rèn)識、加強(qiáng)培訓(xùn)與指導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視村監(jiān)會(huì)的工作,尤其重視對村監(jiān)會(huì)成員素質(zhì)能力的培養(yǎng)。組織全鎮(zhèn)村監(jiān)會(huì)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等政策與文件。通過學(xué)習(xí),提高了他們對村監(jiān)會(huì)的重要性和必要性的認(rèn)識,明確了他們在工作中的主要內(nèi)容和相關(guān)要求,提高了他們參政議政的能力。同時(shí),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成員與駐村干部多次下村,加強(qiáng)對村監(jiān)會(huì)工作的現(xiàn)場指導(dǎo)與幫助,切實(shí)解決他們在工作開展中所遇到的問題與困難。并于201*年5月X日于由縣紀(jì)委牽頭組織,邀請縣民政及縣農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)專門對
(四)惠農(nóng)利民、成效顯著
各村村監(jiān)會(huì)成立后,積極參與到村集體重大事項(xiàng)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和村財(cái)務(wù)監(jiān)督等事務(wù)中,發(fā)揮了良好的民主監(jiān)督的職能,有效的防止了貪污挪用、優(yōu)親厚友、賬務(wù)混亂、影響工作成效的問題,努力做到了群眾滿意放心。同時(shí),村監(jiān)會(huì)督促、監(jiān)督村兩委建立村務(wù)公開欄,做到財(cái)務(wù)和重大村務(wù)內(nèi)容公開,并提請村民代表大會(huì)討論通過。
三、村級事務(wù)流程化管理工作
為了“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè),我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了相關(guān)部門職責(zé),在全鎮(zhèn)上下形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的工作局面,有力推動(dòng)了“三資”清理和規(guī)范化管理工作深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組以開展清產(chǎn)核資為抓手,建立完善農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”委托代理服務(wù)機(jī)制對村組集體“三資”進(jìn)行全面清查,逐項(xiàng)登記,摸清底數(shù),建立臺賬;以推行村級事務(wù)流程化管理為主線,規(guī)范和落實(shí)村級民主決策、民主管理機(jī)制。重點(diǎn)推廣“四議兩公開”工作法;建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),完善和強(qiáng)化村級民主監(jiān)督機(jī)制。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開透明的原則,真正確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運(yùn)行。
前一階段,我鎮(zhèn)深入細(xì)致地開展了以“三資”清理為重點(diǎn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)。201*年10月28日,《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì)第十七次會(huì)議修訂通過,并公布實(shí)施。農(nóng)民的參政議政意識、民主意識、維權(quán)意識和監(jiān)督意識明顯增強(qiáng),給農(nóng)村基層事務(wù)管理提出了新要求。開展村級事務(wù)流程化管理工作,是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村形勢發(fā)展變化的新要求,是對農(nóng)村基層事務(wù)管理模式的新探索。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)”這個(gè)主題,以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和村民自治水平為核心,以公開透明、便民利民、廉政勤政為基本要求,以規(guī)范村級事務(wù)決策和管理為重點(diǎn),通過健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操
作、民主公開,重點(diǎn)推行“四議兩公開”工作機(jī)制,規(guī)范村級重要事項(xiàng)的管理流程。把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級重要事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容,重點(diǎn)是村務(wù)公開、財(cái)務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等事項(xiàng)。
推行村級事務(wù)流程化管理工作,我鎮(zhèn)一是堅(jiān)持圍繞中心,促進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)為中心,服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,著眼于落實(shí)黨的農(nóng)村政策,著力提高村級事務(wù)管理規(guī)范化水平,切實(shí)維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益。二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與發(fā)展的積極性和主動(dòng)性,深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。三是堅(jiān)持立足實(shí)際,注重實(shí)效。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,既解決好村級事務(wù)管理中的共性問題、又結(jié)合實(shí)際充實(shí)細(xì)化村級事務(wù)管理內(nèi)容,加強(qiáng)分類指導(dǎo),注重工作實(shí)效。四是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,注重加強(qiáng)民主制度建設(shè),引導(dǎo)村民廣泛參與村級事務(wù)管理,建立和完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機(jī)制。
村級流程化管理工作開展以來,在鎮(zhèn)電臺宣傳播放相關(guān)熱點(diǎn)辦事流程圖,讓群眾遇事有門可入,有章可尋,辦事明白放心。在大力宣傳的同時(shí),結(jié)合實(shí)際,突出針對性、實(shí)用性和有效性,制定了《關(guān)于開展村級事務(wù)流程化管理工作的實(shí)施辦法》,尤其操作起來既簡單又可行,又容易堅(jiān)持,真正能讓群眾看的懂、做得到;把縣統(tǒng)一制作的推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作手冊,發(fā)放到每位村干部和村監(jiān)會(huì)委員手中,同時(shí)組織他們學(xué)習(xí)和熟悉村級事務(wù)管理流程圖,讓他們知
曉村級事務(wù)的基本流程,保障村級事務(wù)按照流程圖的基本程序規(guī)范化操作。
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