馬關(guān)縣新聞出版局開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作總結(jié)

馬關(guān)縣新聞出版局開展印刷復(fù)制業(yè)

專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)印刷復(fù)制業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)印制活動(dòng)，確�！皟蓵�(huì)”順利召開。根據(jù)文新出[201*]1號(hào)文件《文山州新聞出版局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)文件的通知》要求，馬關(guān)縣結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真開展了印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)到工作開展的重要性。根據(jù)傳真電報(bào)要求，馬關(guān)縣新聞出版（版權(quán)）局及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)謝國(guó)慶任組長(zhǎng)，文市股、文化市場(chǎng)稽查隊(duì)員為組員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市場(chǎng)管理股，何元鵬任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件精神，明確工作任務(wù)及工作目標(biāo)，嚴(yán)查印刷復(fù)制企業(yè)印制含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國(guó)家明令禁止出版、印制的其他內(nèi)容的出版物，特別是“法輪功”、境外宗教出版物和“藏獨(dú)”非法出版物及宣傳品的非法印制活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行《印制委托書》制度和《內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證》制度，并建立健全承印登記、驗(yàn)證、印刷品保管、印刷品交付、殘次品

銷毀等五種制度。全面清理打擊非法復(fù)制行為，使經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯增強(qiáng)，使市場(chǎng)得到明顯凈化。要求各人員要充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的開展對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、兩會(huì)的順利召開具有重要作用。

二是全面清理排查，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為。從201*年2月9日開始，截止201*年3月18日，共出動(dòng)檢查30次120人次20車次，向全縣轄區(qū)內(nèi)12戶打字復(fù)印店、2戶一般印刷廠進(jìn)行了清理檢查，沒有查處到有非法印制活動(dòng)及非法印制的出版物品。查處到安全隱患2條，對(duì)1戶新開辦的打字復(fù)印店制度不健全作出限期整改要求，以上現(xiàn)已全部整改結(jié)束。

二、采取的措施、取得的成績(jī)、存在的不足

活動(dòng)開展主要采取了以下措施：一是以“嚴(yán)管重罰”為原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶清理檢查；二是經(jīng)營(yíng)戶向文化局送交承諾書，承諾守法經(jīng)營(yíng)。

通過活動(dòng)的開展：一是打擊了非法經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)秩序，使印刷市場(chǎng)得到了凈化；二是加強(qiáng)了對(duì)印刷復(fù)制企業(yè)安全大檢查，切實(shí)排除了存在的安全隱患。

不足之處：一是沒有經(jīng)費(fèi)作保障，使本次活動(dòng)開展的深度、廣度遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒有達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)；二是是此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間短、任

務(wù)重，工作開展的力度不夠。

三、下步工作打算

一是認(rèn)真組織經(jīng)營(yíng)戶學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策，繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)學(xué)習(xí)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)力度，使經(jīng)營(yíng)戶提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)；

二是繼續(xù)加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)行為打擊力度，堅(jiān)持“嚴(yán)管重罰”的原則，嚴(yán)厲打擊各種非法經(jīng)營(yíng)行為。

馬關(guān)縣新聞出版（版權(quán)）局二○○九年三月十九日

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南京市新聞出版局201*年工作總結(jié)

和201*主要工作安排

一、201*年的主要工作

201*年，南京市新聞出版局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省新聞出版局的指導(dǎo)下，深入扎實(shí)地開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委十一屆十一次會(huì)議、全國(guó)和省市宣傳部長(zhǎng)會(huì)議以及新聞出版局長(zhǎng)會(huì)議的部署和要求，按照全市新聞出版（版權(quán)）工作會(huì)議明確的主要任務(wù)，充分發(fā)揮政府職能、認(rèn)真履行部門職責(zé)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。

（一）廣泛深入地開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

按照市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，我局從1月中旬至6月，在全體黨員中

開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全局53名機(jī)關(guān)在職黨員和5名離退休黨員，全部參加了教育。一是精心部署，周密組織。局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組共召開各種工作會(huì)議13次，研究實(shí)施意見，分析思想狀況和進(jìn)展情況，及時(shí)部署各階段的工作，解決存在的問題。二是全程動(dòng)員，推進(jìn)學(xué)習(xí)。先后4次對(duì)全體黨員和干部進(jìn)行階段性動(dòng)員，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)達(dá)70學(xué)時(shí)以上，全體黨員通讀了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)讀本》，認(rèn)真做好讀書筆記，每個(gè)黨員撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)均在6篇以上。組織全局黨員交流學(xué)習(xí)體會(huì)2次。三是緊貼實(shí)際，明確要求。除每次集中學(xué)習(xí)和各支部、黨小組組織的學(xué)習(xí)討論外，局先后組織了3次全員參加的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)大討論，制定了新聞出版局共產(chǎn)黨員先進(jìn)性6個(gè)方面共21條具體要求，得到了大家的認(rèn)可和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。四是多種形式，征求意見。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過深入基層、登門走訪、座談、談心等形式，廣泛征求各方面意見，共召開各類座談會(huì)8個(gè)，與此同時(shí)，向區(qū)縣、企業(yè)、有關(guān)管理部門和行風(fēng)監(jiān)督員發(fā)放《征求意見表》100余份，對(duì)征求到的意見和建議，經(jīng)梳理歸納，共分為4大類46條。五是深入談心，分析評(píng)議。全局積極開展談心活動(dòng)，談心達(dá)318人次。在此基礎(chǔ)上，深入查找問題，搞好黨性分析材料，嚴(yán)肅認(rèn)真地開好專題組織（民主）生活會(huì)，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向。六是完善措施，狠抓整改。從局機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織到每名黨員，都認(rèn)真制定了整改方案和整改措施，并抓好整改措施的落實(shí)，取得了一定成效。在整個(gè)活動(dòng)中，群眾既是開展教育的主體，又是教育效果的主要評(píng)判者。先后組織了三次群眾滿意度測(cè)評(píng)，每次滿意率和基本滿意率均達(dá)100%，取得了大家公認(rèn)的學(xué)習(xí)效果。

（二）積極履行政府職能，落實(shí)各項(xiàng)管理措施，社會(huì)監(jiān)管力度得到加強(qiáng)

一是加強(qiáng)圖書報(bào)紙期刊出版的管理。完成市屬13家公開刊號(hào)的報(bào)紙、14家期刊、12家

駐寧記者站的年檢工作。審批一次性內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證69個(gè)，組織一次性內(nèi)部資料性出版物審讀1400萬(wàn)字，堅(jiān)持了正確的出版導(dǎo)向。在省局大力支持下新批3家連續(xù)性內(nèi)部資料性出版物。完成了南京出版社201*年版圖書審讀工作，審讀圖書27本，促進(jìn)了圖書整體質(zhì)量的提高。努力鞏固報(bào)刊治理成果。貫徹省新聞出版局、省“掃黃辦”《非法報(bào)刊專項(xiàng)治理工作方案》精神，制定并實(shí)施《南京市非法報(bào)刊專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，印發(fā)“報(bào)刊審讀報(bào)告”10期，查處市屬報(bào)紙違規(guī)行為4起和2家報(bào)刊非法出版活動(dòng)。協(xié)調(diào)規(guī)范了6家單位的出版工作、管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)工作和改制工作。

二是抓好出版物市場(chǎng)管理。舉辦了“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”系列宣傳活動(dòng)。在龍虎網(wǎng)、

慧聰網(wǎng)等5個(gè)網(wǎng)站發(fā)布了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)競(jìng)賽試題”并聯(lián)合電臺(tái)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題節(jié)目，組織了全市圖書行業(yè)新聞出版法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，進(jìn)行了全市發(fā)行行業(yè)會(huì)員單位法律法規(guī)培訓(xùn)，在山西路市民廣場(chǎng)舉辦了大型宣傳咨詢活動(dòng)。配合市委宣傳部開展了第十屆讀書節(jié)活動(dòng)，舉辦了“南京十佳個(gè)性書店”評(píng)選活動(dòng)。改組調(diào)整了長(zhǎng)三角審讀組和經(jīng)營(yíng)者黨支部組織機(jī)構(gòu)。并與長(zhǎng)三角管委會(huì)辦公室聯(lián)合對(duì)長(zhǎng)三角出版物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，評(píng)選出55家201*年度南京市先進(jìn)發(fā)行單位。進(jìn)行了201*年圖書、期刊、報(bào)紙等發(fā)行單位和電子出版物經(jīng)營(yíng)單位年審工作，檢查、驗(yàn)收、指導(dǎo)13個(gè)區(qū)縣文化局的相關(guān)年審工作。舉辦了第九期集體、個(gè)體圖書發(fā)行員職業(yè)資格培訓(xùn)班。聯(lián)合珠江路管委會(huì)進(jìn)行電子出版物和音像市場(chǎng)的整治和檢查，與珠江路8大電子商城簽訂了《掃黃打非目標(biāo)責(zé)任書》。下發(fā)了《南京報(bào)刊亭建設(shè)和管理工作實(shí)施意見》。為配合文明城市的創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)和兩個(gè)報(bào)刊亭公司對(duì)70多個(gè)報(bào)刊亭進(jìn)行移位和拆除。三是加強(qiáng)了印刷業(yè)管理。完成了對(duì)全市1366家各類印刷企業(yè)的年度核驗(yàn)。在市委宣傳部

的牽頭下，會(huì)同市公安局、工商局等八個(gè)部門在全市范圍內(nèi)全面開展了印刷復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治工作。整治期間，召開了一次專項(xiàng)整治新聞發(fā)布會(huì)，兩次全市性企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，三次專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議，編發(fā)了四期專項(xiàng)整治簡(jiǎn)報(bào)，進(jìn)行了3000多人次的檢查，動(dòng)用檢查車輛300多臺(tái)次，檢查了1320多家印刷企業(yè)，限期整改29家，立案查處54家，摧毀地下印刷窩點(diǎn)6個(gè)。舉辦了3期印刷企業(yè)負(fù)責(zé)人政策法規(guī)培訓(xùn)，共有201人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則和人性化管理，研究并設(shè)計(jì)完成了無(wú)紙化考試軟件，加強(qiáng)了印刷業(yè)培訓(xùn)科學(xué)管理的手段。推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任區(qū)和企業(yè)示范點(diǎn)活動(dòng)，促進(jìn)了印刷企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化的建設(shè)。通過加強(qiáng)管理，印刷企業(yè)違規(guī)印刷活動(dòng)等到了有效的遏制，行業(yè)總體質(zhì)量提升，企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)的自覺性得到了進(jìn)一步提高，印刷市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四是積極推進(jìn)版權(quán)管理工作。重點(diǎn)抓了市和區(qū)縣機(jī)關(guān)軟件正版化工作，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)軟件

使用情況進(jìn)行了核查，制定了我市軟件正版化工作實(shí)施方案，出臺(tái)了《南京市政府使用正版化軟件產(chǎn)品推薦目錄》，協(xié)調(diào)落實(shí)了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組織完成了政府采購(gòu)。與此同時(shí)，積極引導(dǎo)督促社會(huì)各行業(yè)使用正版軟件。參與了我市首屆軟件產(chǎn)品博覽會(huì)的相關(guān)籌備工作，組織并落實(shí)了六家國(guó)內(nèi)外軟件廠商與市使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽訂購(gòu)買正版軟件的協(xié)議。受國(guó)家版權(quán)局委托，承擔(dān)了國(guó)家版權(quán)局在南京召開部分中心城市版權(quán)工作座談會(huì)的組織和會(huì)務(wù)工作。查處了一批侵權(quán)盜版行為。完成作品鑒定160件、作品登記50件，版權(quán)咨詢300人次。召開了南京市版權(quán)保護(hù)協(xié)會(huì)成立大會(huì)，拓寬了版權(quán)保護(hù)的路子。

五是持續(xù)不斷地開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，加大了出版物市場(chǎng)綜合執(zhí)法力度。今年來(lái)共組

織出動(dòng)行政執(zhí)法1.2萬(wàn)人次，檢查各類出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)9860家（次），搗毀非法出版物地下批銷窩點(diǎn)18個(gè)，收繳各種非法出版物132余萬(wàn)張（冊(cè)），其中非法書刊8.3萬(wàn)冊(cè)，非法電子音像制品123萬(wàn)張（盤），政治性非法出版物240余冊(cè)，色情、淫穢出版物7000余張（冊(cè)）。作為全市“掃黃打非”工作的牽頭部門，我們突出工作重點(diǎn)，開展了幾項(xiàng)大行動(dòng)。一是集中銷毀。2月28日，在倉(cāng)波門地區(qū)，一次性銷毀去年8月份以來(lái)依法收繳的非法出版物近100萬(wàn)張（冊(cè)），造成了一定的社會(huì)聲勢(shì)。二是全面展開。年初召開了全市掃黃打非工作會(huì)議；邀請(qǐng)市公、檢、法等司法執(zhí)法部門參加關(guān)于“侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋”學(xué)習(xí)研討會(huì)，研究探索依據(jù)“解釋”開展掃黃打非、打擊侵權(quán)盜版工作的新途徑；組織相關(guān)部門專題研究全面整治珠江路販賣盜版光盤情況，推進(jìn)了相關(guān)部門整改措施的落實(shí)。三是重拳出擊。開展了多次非法出版物專項(xiàng)整治行動(dòng)，率先在全省開展了為期一個(gè)月的“雷霆行動(dòng)”，效果明顯。四是抓辦大案。先后辦理了張俊非法銷售盜版光盤案、孫登標(biāo)、戴香妹非法圖書地下批銷案、中山文學(xué)院違規(guī)出版圖書案以及個(gè)別報(bào)刊非法出租刊號(hào)案等。其中戴香妹非法圖書地下批銷案已移交有關(guān)部門，進(jìn)入司法程序。今年我局的案件辦理數(shù)量，較以往有大幅度的增長(zhǎng)，辦案率提高和以維護(hù)版權(quán)為切入點(diǎn)的加大市場(chǎng)管理力度的做法，得到了國(guó)家版權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，曾在全國(guó)部分中心城市版權(quán)工作座談會(huì)上予以表?yè)P(yáng)，并在成都舉行的全國(guó)版權(quán)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)整體實(shí)力的提升

今年以來(lái)，我們始終把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)出版業(yè)的繁榮和發(fā)展擺在重要的

位置。全市出版、印刷、發(fā)行單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有了明顯提高。民營(yíng)書業(yè)快速擴(kuò)張。在我局的大力扶持下。民營(yíng)企業(yè)鴻國(guó)集團(tuán)投資文化產(chǎn)業(yè)6500萬(wàn)元，將南京書城更名為“大眾書局”，并在江蘇開設(shè)了8家書城和20家獨(dú)立門店，總營(yíng)業(yè)面積超過5萬(wàn)平米，預(yù)計(jì)年內(nèi)總銷售額將突破3.5億元；還在上海兼并了當(dāng)?shù)仄放泼駹I(yíng)書店思考樂的3家下屬店，總營(yíng)業(yè)面積達(dá)1.5萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)今年總銷售額可突破1億元。目前，該集團(tuán)已基本形成從出版策劃到零售終端的文化產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。臺(tái)灣的康軒集團(tuán)也已進(jìn)軍南京書業(yè)。南京新華書店也積極拓寬渠道向仙林地區(qū)拓展門市。我市出版物發(fā)行業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃興旺的勢(shì)頭。印刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。抓管理、促發(fā)展。一是通過專項(xiàng)整治，印刷業(yè)市場(chǎng)違規(guī)行為得到了有效的遏制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。二是重點(diǎn)發(fā)展培育20多家管理先進(jìn)、有相當(dāng)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力年銷售在5000萬(wàn)元以上的大型印刷企業(yè)；三是積極支持企業(yè)的改革與發(fā)展，盡最大努力服務(wù)企業(yè)的發(fā)展，促成了大賀和潤(rùn)華兩家企業(yè)聯(lián)合，為南京印刷企業(yè)走聯(lián)合之路樹立了典范。四是積極扶植中小企業(yè)，推進(jìn)其向“專、精、特、新”方向發(fā)展，全年發(fā)展了82家企業(yè)，其中專項(xiàng)企業(yè)家，新增注冊(cè)資金近1億元，擴(kuò)大了全市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。五是實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)工程，對(duì)一批上規(guī)模企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化培育，組織考察學(xué)習(xí)溫州、上海印刷企業(yè)先進(jìn)的管理理念，促進(jìn)自身發(fā)展。

（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，依法行政的能力和水平得到提高

一是加強(qiáng)行政法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定并下發(fā)了年度培訓(xùn)教育意見。局機(jī)關(guān)帶頭落實(shí)，做

到了定期開展政策法規(guī)培訓(xùn)和學(xué)法教育工作不間斷，經(jīng)常性的法制教育不松懈，組織開展法制講座、學(xué)法研究，印發(fā)法律法規(guī)匯編以及有關(guān)學(xué)法參考材料，進(jìn)行學(xué)法考試驗(yàn)收。各次培訓(xùn)都取得了較好的效果。二是認(rèn)真做好建章立制工作。起草了《關(guān)于行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》、《依法治理工作三年行動(dòng)方案》、《市新聞出版局行政執(zhí)法規(guī)則》、《五五普法目標(biāo)實(shí)施方案》、《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的通知》等，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為。三是加強(qiáng)了行政執(zhí)法的監(jiān)督。堅(jiān)持了處罰案件的核審制度、行政案件責(zé)任制度和行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員例會(huì)制度。審核行政執(zhí)法案件120余起，召開了一次案件聽證會(huì)，規(guī)范了許可工作的制式文書，統(tǒng)一了行政處罰工作文件的文號(hào)和格式，進(jìn)一步完善了執(zhí)法、監(jiān)督、鑒定的相互制約制度。

今年來(lái)，盡管我們?cè)谛侣劤霭婀芾矸矫孀隽舜罅康墓ぷ�，取得明顯成績(jī)，但也還存在一些問題。一是區(qū)縣無(wú)專門的新聞出版管理機(jī)構(gòu)（省內(nèi)其他地區(qū)區(qū)縣都在文化局加掛了新聞出版局的牌子，并增設(shè)專門人員）。文化管理部門賦予了新聞出版管理的任務(wù)，但這方面的管理力量非常薄弱，面對(duì)面廣量大的日常性市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)，力不從心，難以有效發(fā)揮管理職能。二是機(jī)關(guān)人員的整體素質(zhì)、工作的規(guī)范化水平和工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。三是執(zhí)法機(jī)制還不夠順。一些相關(guān)管理部門對(duì)有關(guān)市場(chǎng)的不同環(huán)節(jié)多頭管理，容易引發(fā)執(zhí)法部門的摩擦，也容易產(chǎn)生相互推諉、互相扯皮的現(xiàn)象。四是侵權(quán)盜版活動(dòng)依然猖獗，版權(quán)保護(hù)的社會(huì)氛圍還有待形成，年底全面完成市區(qū)縣機(jī)關(guān)軟件正版化工作形勢(shì)嚴(yán)峻。以上問題，都需要采取切實(shí)措施加以解決。

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