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廣東省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準

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廣東省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準

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項目評價內容具體評價指標將依法行政工作列入重要議事日程,加強部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,黨組專題研究法治工作每年不少于兩次。結合單位實際,制定依法行政工作(二)規(guī)劃、計五年規(guī)劃和年度計劃,制定依法行政示范劃制定保障評議、獎懲等辦法。有依法行政領導機構,實行一把手(三)依法行政負責制,有分管領導和具體工作部門負責,運行規(guī)范化、制度化。(一)重大稅收決策范圍確定制定明確詳細的重大稅收決策事項范圍。1、制定重大稅收決策規(guī)則和程序規(guī)定。2、局黨組會議、局務會議、局長辦公會議需要決策的事項范圍和規(guī)則程序明(二)重大稅收確規(guī)范。二、依法決策決策依法規(guī)范3、作出重大稅收決策時,廣泛聽取意見,進行風險評估和合法性審查,進行集體討論決定。4、無越權決策和違反法定程序決策的現象。1、建立重大稅收決策領導干部問責制度。(三)領導干部問責2、開展決策活動考核監(jiān)督。3、對違反決策規(guī)定,出現重大決策失誤,造成重大損失的,按照誰決策,誰負責的原則嚴格追究責任。1、建立政務公開相關制度和措施。(一)推行政務三公開、依法行政(二)規(guī)范性文件制定管理查。2、按規(guī)定公開本單位信息。人的信息公開申請。4、政務公開形式豐富多樣。1、規(guī)范性文件制定符合法定程序。了解聽取匯報,查聽取匯報,查現場,問詢了解3、按規(guī)定受理并處理行政管理相對看資料和文件,查看聽取匯報,查看資料和文件,問詢了解聽取匯報,查看資料、文件和會議紀錄,問詢了解聽取匯報,查看資料和文件聽取匯報,查工作機構和人員落實有專人承辦,工作機構和人員職責明確,看資料和文件聽取匯報,查單位創(chuàng)建活動實施方案,任務分工、檢查看計劃和資料測評辦法備注(一)領導重視程度一、組織領導聽取匯報,查看資料和會議記錄2、規(guī)范性文件按規(guī)定進行合法性審看資料和文件,問詢3、制定出臺的涉稅規(guī)范性文件不違背上位法規(guī)定,并有情況說明,基層意見等,具有合理性。4、政府及部門制定的涉稅文件沒有違反國家現行稅收政策規(guī)定。5、規(guī)范性文件按規(guī)定進行備案備查。6、建立規(guī)范性文件實施后評估和清理制度。1、稅務行政審批事項合法。(三)行政許可與審批2、稅務行政審批事項內容、辦理方3、行政審批事項取消后的后續(xù)管理現場完善。1、建立稅收執(zhí)法責任制相關管理制度。(四)執(zhí)法責任制好。4、實施稅收執(zhí)法過錯責任追究。1、制定貫徹落實《稅務總局稅務行政處罰實施辦法》的具體操作規(guī)定。2、制定稅務行政自由裁量權規(guī)范辦法,稅務行政自由裁量權的行使符合法律法規(guī)規(guī)定。(五)行政處罰與強制3、制定稅務行政執(zhí)法案卷評查辦法評議考核。4、處罰程序規(guī)范、明確、公開。5、執(zhí)法部門具有法定主體資格,執(zhí)法人員身份合法,并持證上崗。6、制定貫徹落實《行政強制法》的有關措施。1、按規(guī)定認定一般納稅人。2、按規(guī)定辦理注銷企業(yè)稅務登記。3、按規(guī)定管理各類發(fā)票和代開發(fā)票。(六)具體行政行為合法規(guī)范(選取4、按規(guī)定調整增值稅起征點。聽取匯報,查看資料和文件,查看5、征收稅款按照預算級次、預算科現場,問詢了解,查征收或攤派、轉引稅款,不占壓、挪用或檢查情況截留稅款。6、依法行使稅收核定權,嚴格按照規(guī)定的方法、程序確定征收方式,核定應聽取匯報,查現場、問詢了解法,開展稅務行政執(zhí)法案卷評查,加強執(zhí)看資料和文件,查看2、對稅收執(zhí)法開展考核評議。聽取匯報,查看資料和文件,查看查報告3、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行良系統(tǒng)軟件及相關檢聽取匯報,查式、時限、程序做到規(guī)范、高效、便民?促Y料和文件,查看部分主要執(zhí)法行為)目入庫,不多征、少征、提前征收、延緩看執(zhí)法檢查和其他納稅額,無超范圍行使征收核定權的現象。7、依法審批減免稅及稅前扣除項目,無違法審批減免稅,稅前扣除項目的現象。8、依法進行欠稅管理,按規(guī)定進行欠稅公告,無擅自核銷欠稅的現象。9、按照法律規(guī)定的條件和程序實施稅收保全和強制執(zhí)行措施,無應采取措施而未采取措施的現象。10、實施稅務檢查的主體及程序合法,無違反規(guī)定調取賬簿、撤銷案件或者超期結案的現象,對符合移送案件的涉稅違法案件依法移送公安機關。1、建立稅收執(zhí)法檢查管理制度。2、按照規(guī)定開展日常、專項稅收執(zhí)法檢查。3、積極配合上級機關和外部執(zhí)法監(jiān)(一)執(zhí)法檢查督部門開展執(zhí)法檢查。部門的執(zhí)法檢查決定認真整改落實。5、無被上級稅務機關或外部執(zhí)法監(jiān)督部門檢查出重大執(zhí)法問題。1、建立重大稅務案件集體審理制度。2、按照規(guī)定標準移送重大稅務案件,無符合重大稅務案件標準的案件未經(二)重大稅務集體審理委員會審理的情況。四案件審理、執(zhí)法監(jiān)督3、通過重大稅務案件審理程序審理的案件符合上級文件要求。4、通過重大稅務案件審理程序的案件作出的具體行政行為未被上級監(jiān)督機關或司法機關撤銷或確認違法。1、建立信訪和涉稅輿情管理工作制(三)稅務行政爭議處理度。聽取匯報,查2、對稅務行政相對人反映的爭議,看資料、文件和信訪及時進行處理,對違法和不當的稅收執(zhí)法記錄,問詢了解行為及時進行糾正。1、依法受理稅務行政復議申請,無應受理而不受理的情況。2、作出的稅務行政復議決定合法、撤銷或確認違法的情況。3、作出影響納稅人權利義務的行政處罰決定時,充分聽取當事人的陳述申辯了解聽取匯報,查(四)行政救濟適當,無復議決定被司法機關或其他機關看資料和文件,問詢聽取匯報,查看資料和文件,問詢了解4、對上級稅務機關和外部執(zhí)法監(jiān)督了解聽取匯報,查看資料和文件,問詢意見,無因當事人的陳述、申辯而加重處罰的情況。4、符合聽證要求的事項,當事人提出聽證的,無不按規(guī)定依法舉行聽證。5、稅務行政復議訴訟案件結案后按規(guī)定上報上級部門備案備查。1、建立重大執(zhí)法事項集體審理制(五)重大執(zhí)法事項集體審理度。2、重大執(zhí)法事項范圍明確。3、對確定的重大執(zhí)法事項進行集體審理,審理過程符合法定程序規(guī)定。1、依法行政工作受到上級或本級政府、社會各界的肯定和表揚。2、無因違法或不當的行政行為被當地地方政府、行政監(jiān)督機關通報或被媒體聽取匯報,查聽取匯報,查看資料和文件看資料和文件,問詢曝光的情況。(六)外部監(jiān)督了解,調查問卷,明3、外部監(jiān)督中未發(fā)現重大稅務違法察暗訪,查看年度總行政案件。結4、沒有行政敗訴案件。5、在當地政府部門行風評議中成績優(yōu)秀。1、制定“六五”普法規(guī)劃及具體實施方案。聽取匯報,查(一)普法宣傳2、每年有計劃有方案地組織開展“六看資料和文件五”普法宣傳教育活動。1、建立干部學法制度。2、縣以上稅務機關領導干部集中學(二)干部學法五、稅收法制宣傳教育用法習相關法律法規(guī)和依法行政知識每年不少于兩次。依法行政工作情況和依法行政能力作為考察提升干部的依據之一。1、建立公務員錄用考試、崗前、日常法律法規(guī)和依法行政培訓制度。(三)法律法規(guī)知識培訓2、每年組織開展法律法規(guī)和依法行政知識培訓,形成制度。3、將法律和依法行政知識作為各類稅務干部培訓的教學內容。(四)法治文化建設1、制定法治稅務文化建設計劃。2、每年有組織地開展法治稅務文化建設活動。聽取匯報,查看資料和文件聽取匯報,查看資料和文件,問詢了解3、推行依法行政情況考察制度,把記錄聽取匯報,查看資料、文件和會議

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廣東省國稅系統(tǒng)依法行政示范單位創(chuàng)建活動考評標準

項目評價內容具體評價指標將依法行政工作列入重要議事日程,加強部署,統(tǒng)籌規(guī)劃,黨組專題研究法治工作每年不少于兩次。結合單位實際,制定依法行政工作(二)規(guī)劃、計五年規(guī)劃和年度計劃,制定依法行政示范劃制定保障聽取匯報,查測評辦法備注(一)領導重視程度一、組織領導聽取匯報,查看資料和會議記錄單位創(chuàng)建活動實施方案,任務分工、檢查看計劃和資料評議、獎懲等辦法。有依法行政領導機構,實行一把手(三)依法行政負責制,有分管領導和具體工作部門負責,聽取匯報,查工作機構和人員落實有專人承辦,工作機構和人員職責明確,看資料和文件運行規(guī)范化、制度化。(一)重大稅收決策范圍確定制定明確詳細的重大稅收決策事項范圍。1、制定重大稅收決策規(guī)則和程序規(guī)定。2、局黨組會議、局務會議、局長辦公會議需要決策的事項范圍和規(guī)則程序明(二)重大稅收確規(guī)范。二、依法決策決策依法規(guī)范3、作出重大稅收決策時,廣泛聽取意見,進行風險評估和合法性審查,進行集體討論決定。4、無越權決策和違反法定程序決策的現象。1、建立重大稅收決策領導干部問責制度。(三)領導干部問責2、開展決策活動考核監(jiān)督。3、對違反決策規(guī)定,出現重大決策失誤,造成重大損失的,按照誰決策,誰負責的原則嚴格追究責任。1、建立政務公開相關制度和措施。(一)推行政務公開三、依法行政(二)規(guī)范性文查。件制定管理3、制定出臺的涉稅規(guī)范性文件不違背上位法規(guī)定,并有情況說明,基層意見等,具有合理性。2、按規(guī)定公開本單位信息。人的信息公開申請。4、政務公開形式豐富多樣。1、規(guī)范性文件制定符合法定程序。2、規(guī)范性文件按規(guī)定進行合法性審聽取匯報,查聽取匯報,查現場,問詢了解聽取匯報,查聽取匯報,查聽取匯報,查看資料和文件看資料、文件和會議紀錄,問詢了解看資料和文件,問詢了解查看3、按規(guī)定受理并處理行政管理相對看資料和文件,看資料和文件,問詢了解4、政府及部門制定的涉稅文件沒有違反國家現行稅收政策規(guī)定。5、規(guī)范性文件按規(guī)定進行備案備查。6、建立規(guī)范性文件實施后評估和清理制度。1、稅務行政審批事項合法。(三)行政許可與審批2、稅務行政審批事項內容、辦理方3、行政審批事項取消后的后續(xù)管理現場完善。1、建立稅收執(zhí)法責任制相關管理制度。(四)執(zhí)法責任制好。4、實施稅收執(zhí)法過錯責任追究。1、制定貫徹落實《稅務總局稅務行政處罰實施辦法》的具體操作規(guī)定。2、制定稅務行政自由裁量權規(guī)范辦法,稅務行政自由裁量權的行使符合法律法規(guī)規(guī)定。(五)行政處罰與強制3、制定稅務行政執(zhí)法案卷評查辦法評議考核。4、處罰程序規(guī)范、明確、公開。5、執(zhí)法部門具有法定主體資格,執(zhí)法人員身份合法,并持證上崗。6、制定貫徹落實《行政強制法》的有關措施。1、按規(guī)定認定一般納稅人。2、按規(guī)定辦理注銷企業(yè)稅務登記。3、按規(guī)定管理各類發(fā)票和代開發(fā)票。4、按規(guī)定調整增值稅起征點。(六)具體行政行為合法規(guī)范(選取部分主要執(zhí)法行為)5、征收稅款按照預算級次、預算科目入庫,不多征、少征、提前征收、延緩征收或攤派、轉引稅款,不占壓、挪用或截留稅款。6、依法行使稅收核定權,嚴格按照規(guī)定的方法、程序確定征收方式,核定應納稅額,無超范圍行使征收核定權的現象。7、依法審批減免稅及稅前扣除項目,無違法審批減免稅,稅前扣除項目的聽取匯報,查看資料和文件,查看現場,問詢了解,查看執(zhí)法檢查和其他檢查情況聽取匯報,查現場、問詢了解法,開展稅務行政執(zhí)法案卷評查,加強執(zhí)看資料和文件,查看2、對稅收執(zhí)法開展考核評議。聽取匯報,查看資料和文件,查看3、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運行良系統(tǒng)軟件及相關檢查報告聽取匯報,查式、時限、程序做到規(guī)范、高效、便民?促Y料和文件,查看現象。8、依法進行欠稅管理,按規(guī)定進行欠稅公告,無擅自核銷欠稅的現象。9、按照法律規(guī)定的條件和程序實施稅收保全和強制執(zhí)行措施,無應采取措施而未采取措施的現象。10、實施稅務檢查的主體及程序合法,無違反規(guī)定調取賬簿、撤銷案件或者超期結案的現象,對符合移送案件的涉稅違法案件依法移送公安機關。1、建立稅收執(zhí)法檢查管理制度。2、按照規(guī)定開展日常、專項稅收執(zhí)法檢查。3、積極配合上級機關和外部執(zhí)法監(jiān)(一)執(zhí)法檢查督部門開展執(zhí)法檢查。4、對上級稅務機關和外部執(zhí)法監(jiān)督了解部門的執(zhí)法檢查決定認真整改落實。5、無被上級稅務機關或外部執(zhí)法監(jiān)督部門檢查出重大執(zhí)法問題。1、建立重大稅務案件集體審理制度。2、按照規(guī)定標準移送重大稅務案件,無符合重大稅務案件標準的案件未經(二)重大稅務集體審理委員會審理的情況。案件審理四、執(zhí)法監(jiān)督3、通過重大稅務案件審理程序審理的案件符合上級文件要求。4、通過重大稅務案件審理程序的案件作出的具體行政行為未被上級監(jiān)督機關或司法機關撤銷或確認違法。1、建立信訪和涉稅輿情管理工作制(三)稅務行政爭議處理度。聽取匯報,查文件和信訪2、對稅務行政相對人反映的爭議,看資料、及時進行處理,對違法和不當的稅收執(zhí)法記錄,問詢了解行為及時進行糾正。1、依法受理稅務行政復議申請,無應受理而不受理的情況。2、作出的稅務行政復議決定合法、聽取匯報,查撤銷或確認違法的情況。(四)行政救濟看資料和文件,問詢3、作出影響納稅人權利義務的行政了解處罰決定時,充分聽取當事人的陳述申辯意見,無因當事人的陳述、申辯而加重處罰的情況。4、符合聽證要求的事項,當事人提適當,無復議決定被司法機關或其他機關聽取匯報,查看資料和文件,問詢了解聽取匯報,查看資料和文件,問詢出聽證的,無不按規(guī)定依法舉行聽證。5、稅務行政復議訴訟案件結案后按規(guī)定上報上級部門備案備查。1、建立重大執(zhí)法事項集體審理制(五)重大執(zhí)法事項集體審理度。2、重大執(zhí)法事項范圍明確。3、對確定的重大執(zhí)法事項進行集體審理,審理過程符合法定程序規(guī)定。1、依法行政工作受到上級或本級政府、社會各界的肯定和表揚。2、無因違法或不當的行政行為被當地地方政府、行政監(jiān)督機關通報或被媒體聽取匯報,查看資料和文件,問詢聽取匯報,查看資料和文件曝光的情況。(六)外部監(jiān)督了解,調查問卷,明3、外部監(jiān)督中未發(fā)現重大稅務違法察暗訪,查看年度總行政案件。結4、沒有行政敗訴案件。5、在當地政府部門行風評議中成績優(yōu)秀。1、制定“六五”普法規(guī)劃及具體實施方案。聽取匯報,查(一)普法宣傳2、每年有計劃有方案地組織開展“六看資料和文件五”普法宣傳教育活動。1、建立干部學法制度。2、縣以上稅務機關領導干部集中學(二)干部學法用法五、稅收法制宣傳教育習相關法律法規(guī)和依法行政知識每年不少于兩次。聽取匯報,查看資料、文件和會議3、推行依法行政情況考察制度,把記錄依法行政工作情況和依法行政能力作為考察提升干部的依據之一。1、建立公務員錄用考試、崗前、日常法律法規(guī)和依法行政培訓制度。(三)法律法規(guī)2、每年組織開展法律法規(guī)和依法行政知識培訓,形成制度。3、將法律和依法行政知識作為各類稅務干部培訓的教學內容。(四)法治文化1、制定法治稅務文化建設計劃。2、每年有組織地開展法治稅務文化建設活動。聽取匯報,查看資料和文件聽取匯報,查看資料和文件,問詢了解知識培訓建設

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