信陽市國稅局201*年依法治稅工作總結

信陽市國稅局依法治稅工作總結

我局在市委、市政府和省局的正確領導下，依法治稅工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅總方針，緊密結合國稅工作實際，以依法治稅為主線、以信息化技術為載體，以提高人民稅收法律素質(zhì)和稅務干部執(zhí)法水平為工作目標，深入推進普法教育和依法治理工作，精心組織，扎實開展，營造了良好的稅收法制環(huán)境，切實推動各項稅收工作。201*年元至11月份全局累計組織稅收收入23.73億元，為年計劃20.2億元的117.5%，同比增長35.4%，收入進度與收入增幅均居全省第一，創(chuàng)國稅歷史最好成績。為地方經(jīng)濟發(fā)展提供強勁的財力保證。

一、加強組織領導，將“五五”普法工作擺在重要位置

市局黨組高度重視普法教育工作，成立了依法治稅工作領導小組，由局“一把手”親自抓普法工作的貫徹落實，普法宣傳辦公室設置在政策法規(guī)科，成員由政策法規(guī)科、辦公室、教育科、監(jiān)察室等科室組成。在此基礎上，建立了相關的普法工作制度，明確提出了當前法制宣傳教育的工作思路、目標任務、工作要求和方法步驟，把普法教育和依法治稅工作列入重要議事日程，并納入年度目標管理考核。從而在組織領導和制度上保證了普法教育和依法治稅工作的落實與開展。

二、以提高稅務干部的執(zhí)法素質(zhì)為著力點，強化稅收法制教育培訓我局把加強對稅務人員培訓、提高稅務干部的執(zhí)法素質(zhì)作為“五五”普法教育工作的重點，創(chuàng)新開展各種形式的培訓教育活動，稅務干部的法制意識、執(zhí)法能力得到很大提高。

（一）完善教育培訓管理制度。制定和完善了《年度教育培訓計劃》、《全員教育培訓實施方案》、《稅務業(yè)務能手培訓辦法》等，并針對稅務稽查、稅源管理、稅收服務等“六員”執(zhí)法人員，扎實學習稅收法律、法規(guī)和政策，區(qū)局領導班子成員帶頭學法、講法，起到了共同學習、共同交流，共同提高的作用。一年來，我局完成了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《稅收征收管理法》及《稅務行政復議規(guī)則》等一系列相關法律法規(guī)的學習培訓，大大提高了稅務干部的法律素質(zhì)，為規(guī)范稅收執(zhí)法行為打下良好基礎。

（二）開展多層次的法制培訓。注重實踐出真知，實踐強本領。我們注重學用結合，在實踐中培養(yǎng)和錘煉國稅干部，通過開展崗位練兵，不斷提高國稅干部的執(zhí)法能力。一是按照學習型組織的要求，科學設置法制培訓內(nèi)容、合理安排培訓時間，健全培訓教育機制。二是改進法制培訓的模式，堅持“個人自學”與“集中學習”相結合，紀委領導、專家學者輔導講座與稅收實務操作相結合，增強培訓的針對性和有效性，提高培訓質(zhì)量。三是培訓成效顯著。今年我局在全省組織的的能手考試中取得優(yōu)異成績，其中參考5名稽查人員有4名同志成績進入全省前30名，得到省局的通報表揚。干部依法行政能力顯著提高，為依法治稅工作提供了堅強的人才保證和智力支持。（三）以計算機網(wǎng)絡為依托，創(chuàng)新開展網(wǎng)絡在線教育。充分利用內(nèi)部局域網(wǎng)絡資源，積極探索網(wǎng)絡學習和教育新途徑，設置了“預防與懲治”、“稅法宣傳”等欄目，暢通政務信息公開渠道，引導干部職工和廣大納稅人遵紀守法。通過開展網(wǎng)絡在線教育，節(jié)約了教育成本，拓寬了稅務干部的知識面，提高廣大納稅人納稅遵從度。三、以提高納稅人稅法遵從度為著力點，創(chuàng)新開展多形式、多渠道的稅收法制宣傳

（一）深入開展“法律進機關”活動。開展“法律進機關”活動是進一步提高執(zhí)法機關和執(zhí)法人員依法行政、依法管理能力的重要措施，也是落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要舉措。對此，我局領導十分重視，先后召開了黨組會和局長辦公會，認真學習普法依法治理規(guī)劃和“法律進機關”活動的有關文件，領會精神，掌握要求，并通過召開會議，典型引導，以案說法等形式，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強廣大干部職工對“法律進機關”活動必要性和重要性的認識，號召全體國稅干部用實際行動爭做學法、用法、規(guī)范執(zhí)法的模范。

（二）積極開展稅法宣傳，促使稅收法制宣傳規(guī)范化、制度化、經(jīng)�；�。平時通過辦稅大廳大型led顯示屏、電腦觸摸屏等載體發(fā)布“稅法公告”，及時向社會和納稅人宣傳最新稅收法律法規(guī)，公示稅收執(zhí)法動態(tài)。充分利用今年4月份稅收宣傳月契機，精心組織，創(chuàng)新形式，注重節(jié)約，貼近民生，稅收宣傳月活動有聲有色。市局黨組書記、局長張惠卿同志親自撰寫的題為《依法治稅是最好的治稅環(huán)境》在《信陽日報》進行了發(fā)表。一是精心策劃啟動稅收宣傳月首日宣傳儀式，渲染宣傳氣氛；二是推行“市局黨組成員掛鉤基層單位聯(lián)系重點稅源企業(yè)和市重點項目建設”機制，有效服務我區(qū)“項目建設年”活動；三是國、地稅聯(lián)合送稅法工業(yè)聚集區(qū)；四是開展“稅法與家電攜手下鄉(xiāng)”活動，宣傳國家涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策；五是開展“稅法知識短信互動有獎征答”活動，普及稅收新政知識；

四、以規(guī)范稅收執(zhí)法行為為著力點，大力開展依法治稅依法治稅重在“治內(nèi)”和“治權”，因此，加強執(zhí)法監(jiān)督是規(guī)范執(zhí)法行為、促進依法行政的重要保障。我局圍繞強化事前、事中和事后監(jiān)督，促進依法治稅水平不斷提升。

（一）嚴把規(guī)范性文件制定關。我局從規(guī)范性文件的制定、審查、備案、清理入手，實行文件會簽制度，即各級稅務機關制定下發(fā)對納稅人具有普遍約束力的規(guī)定、規(guī)程、辦法、意見等文件，必須報政策法規(guī)科審查。積極開展規(guī)范性文件清理工作，通過對規(guī)范性文件的清理，從源頭上了規(guī)范了稅務機關的稅收執(zhí)法行為。

（二）深入推行稅收執(zhí)法責任制。我局制定《稅收執(zhí)法崗位責任規(guī)范》、《稅收執(zhí)法責任制實施方案》、《稅收執(zhí)法責任制考核辦法》、《稅收執(zhí)法責任制責任追究辦法》等相關制度，構建起了全面、清晰、嚴明的稅收執(zhí)法責任追究制度。通過推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為的計算機自動考核，稅務人員的執(zhí)法行為得到了有效監(jiān)督，納稅人的合法權益得到了有效保護，推動稅收管理工作走上法制化、規(guī)范化的軌道，稅務人員執(zhí)法過錯大幅度下降。

總之，一年來我局的依法治稅工作在市委市政府和省局的正確領導下不斷健全和完善依法治稅的工作機制及執(zhí)法監(jiān)督機制，廣泛深入開展法制宣傳教育，全面深化執(zhí)法責任制，稅收法制建設取得顯著成效，廣大國稅干部法制觀念和依法行政能力明顯增強，納稅人對稅法的遵從度普遍提高，稅收法治環(huán)境進一步優(yōu)化。

二一一年十二月十五日

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區(qū)國稅局201*年1工作總結

年初以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市國稅局的正確領導下，認真貫徹落實區(qū)委六屆六屆次會議安排部署和市國稅工作會議精神，不斷創(chuàng)新工作措施，全面加強稅收管理，進一步優(yōu)化納稅服務，著力加強隊伍建設，經(jīng)過全局上下的共同努力，較好地完成了的稅收各項工作。

一、加大組織收入力度，竭盡全力完成稅收任務。今年，市國稅局給我局下達的稅收任務是10700萬元(增幅為18.8%)，區(qū)政府給我局稅收指標是11880萬元(增幅為32%)。而年初我們預測大約只有1000萬元左右。實際稅源與市局和區(qū)政府下達的稅收任務還有一定的缺口。在這種情況下，局先后召開黨組會、局務會、全局干部大會，統(tǒng)一干部思想，明確形勢和任務，明確了“1543”的工作思路，即：圍繞“一條主線”，以創(chuàng)建“五型機關”為載體，強化“四個管理”，實現(xiàn)“四個提高”，努力推動201*年度稅收各項工作再上新臺階�！耙粭l主線”，即：堅持依法治稅和組織收入原則，實現(xiàn)稅收收入預期目標；“五型機關”，即“學習型、創(chuàng)新型、文明型、廉潔型、高效型”；“四個管理”、“四個提高”，即：強化稅源控管，確保稅收收入有較大提高；強化管理理念，確保稅收征管質(zhì)量較大提高；強化服務觀念，確保稅收服務質(zhì)量進一步提高；強化內(nèi)部建設，確保干部隊伍建設水平有新的提高。經(jīng)過半年來全局上下的共同努力，達到了預期的目標，實現(xiàn)了應收

盡收。截止12月末，國稅累計入庫各稅收入4811萬元，完成市局下達計劃10700萬元的44.96%，完成區(qū)政府爭取計劃11880萬元的40.5%，同比增長21.67%，增加收入857萬元。其中：入庫國內(nèi)增值稅3561萬元，同比增長37.56%，增加收入77萬元；入庫消費稅46萬元，同比減少30萬元；入庫企業(yè)所得稅1189萬元,同比增長305.8%,增加收入896萬元；入庫個人所得稅(儲蓄存款利息所得)15萬元，同比下降85.15％，減少收入86萬元。在組織稅收收入中，我們采取了以下幾項措施：

（一）細化目標任務，明確責任。為了充分調(diào)動各征收科所及每個稅收管理員的工作積極性，強化責任意識，我們將全局的11880萬元的稅收任務根據(jù)稅源情況分解到各科所，并要求各科所將稅收任務對內(nèi)落實到稅收管理員、對外計劃到企業(yè)，使每個科所、每個稅收管理員都做到心中有數(shù)。為了明確責任，我們采取按級負責制：稅收管理員對科所長負責；科所長對分管局長負責，分管局長對局長負責，若是因主觀原因完不成任務，就要其責任。對不能完成任務指標的，當年不能評選先進，不能提拔使用。

（二）加強稅源調(diào)查和稅收收入分析，牢牢把握稅收總體形勢。3月份，我們專門成立了稅源調(diào)查分析領導小組，組長由主管副局長朱林擔任。調(diào)查分析領導小組利用近一個月的時間，對全區(qū)重點行業(yè)、重點稅源企業(yè)、稅源大戶進行了走訪和調(diào)查。詳細了解重點稅源企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)改造、受大的經(jīng)濟環(huán)境的沖擊程度、以及產(chǎn)品的價格、銷售渠道、銷售收入

等稅源情況，并向企業(yè)發(fā)放調(diào)查表詳細填列，基本掌握了201*年全區(qū)經(jīng)濟和稅源狀況。從我們掌握的情況看：經(jīng)過詳細的稅源調(diào)查，從目前掌握的稅源狀況看，完成政府安排的收入任務有一定難度，201*年稅源預計達到萬元，預計實現(xiàn)各稅收入萬元，同比增長17.22%，增加收入1550萬元，如果經(jīng)濟形勢進一步好轉(zhuǎn)，有望能完成市局下達的萬元的收入計劃。

為了把握稅收形勢，我們堅持落實每季度召開一次稅收分析會，深入開展稅收經(jīng)濟關系分析、重點稅源企業(yè)稅收經(jīng)濟關系分析及稅負分析、重點行業(yè)稅負分析及申報情況分析，通過分析及時發(fā)現(xiàn)組織收入中存在的問題和稅收征管中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷地改進和完善了征管措施。

（三）加大納稅評估，有效防止稅款流失。年初以來，我們對一些重點行業(yè)建立了稅源監(jiān)控指標，定期要求稅收管理員對企業(yè)的各項指標進行采集并進行匯總分析，發(fā)現(xiàn)疑點，要求企業(yè)說明原因，如不能排除疑點，隨即啟動納稅評估程序，采取集中開展專項評估的有效形式，統(tǒng)一組織實施納稅評估工作，有效地促進了稅源管理，提高了納稅遵從度，增加了稅收收入。截至目前，已經(jīng)完成納稅評估28戶次，入庫增值稅元，企業(yè)所得稅995,298.37元，課征滯納金10,993.84元。

（四）實施全程監(jiān)控，做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作。為提高廣大納稅人對新企業(yè)所得稅法的理解程度，提高納稅人稅法遵從度及自核自繳能力，我們高度重視今年所得稅匯算清繳的組織

實施工作，注重匯繳前的宣傳發(fā)動、匯繳中的政策輔導、匯繳后的審核統(tǒng)計，基本實現(xiàn)了對匯算清繳全過程進行監(jiān)控，保證了匯算清繳工作的成效。五月份，我局企業(yè)所得稅納稅人全部完成了年度所得稅匯算清繳工作，截止，我局企業(yè)所得稅納稅人全部完成了年度所得稅匯算清繳工作，本次進行匯算清繳的納稅人315戶，其中：A類企業(yè)匯算清繳287戶，B類企業(yè)匯算清繳28戶。較去年同期年270戶增加45戶。進行年度申報的企業(yè)中自行申報盈利企業(yè)138戶，盈利面達43.81%；零申報企業(yè)38戶,占全部企業(yè)的12.06%；虧損企業(yè)139戶,占全部企業(yè)的44.13%。本年企業(yè)自行申報應納企業(yè)所得稅303萬元，較上年同期增加4萬元。

二、加強征管，堵塞漏洞，稅收管理質(zhì)量進一步提高。年初，面對比較艱巨的稅收任務，局黨組明確提出要嚴征細管，要做到管實、管細、管到位，實現(xiàn)以管促收的目的，防止漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。一是突出抓好了一般納稅人的管理。一般納稅人的稅收收入，占總體收入的80%以上，因此，我們始終把對一般納稅人的管理，作為稅源管理的重中之重。上半年，國家稅務總局先后出臺了《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》和《增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》兩個文件，一般納稅人認定權限由市級稅務機關下放至基層局。針對這一重大變化，我們對一般納稅人的認定程序及認定文書使用重新進行了梳理，并按全市統(tǒng)一安排，集中組織了對201*年全年銷售收入超過一般納稅人標準的72戶小規(guī)模納稅人進行了認定。認定工作已全部完成，其中：企業(yè)

申請認定一般納稅人20戶，稅務機關責令認定一般納稅人3戶，已辦理注銷稅務登記48戶，稅務登記遷出1戶。二是加強了對小規(guī)模納稅人的管理，采取查實征收和定額征收相結合的方式，強化了申報有稅管理。對長期申報無收入的企業(yè)，依法核定征收，全區(qū)小規(guī)模納稅人戶，納稅戶為104戶，征收面為46%。同時，我們注重抓好籌建期小規(guī)模企業(yè)的管理。相對來講，我區(qū)籌建期企業(yè)較多，對籌建期的企業(yè)，管理上有一定的難度，但是，我們還是克服各種困難，盡全力做好籌建期納稅人的管理。三是做好了對個體工商戶的管理。上半年，對全區(qū)1352個個體工商戶進行了定額核查清理，定額變更調(diào)整66戶次，月調(diào)增稅額6850元。在認定調(diào)整的過程中，我們嚴格依據(jù)定額程序、定額標準核定定額，對行業(yè)性定額水平偏低的，在充分調(diào)查的基礎上合理提高定額標準，普遍調(diào)整；對個體稅源大戶要進行重點調(diào)查、重點調(diào)整，做到了公正、合理。四是加強了發(fā)票的代開與管理。我們嚴格按著發(fā)票管理的要求和規(guī)定進行發(fā)票發(fā)售和代開工作，達到“以票控稅”的目的。上半年共發(fā)售增值稅專用發(fā)票16183組；普通電腦版發(fā)票23244組；代開發(fā)票153組；加強發(fā)票處罰和超定額補稅工作，發(fā)票處罰35戶次，罰款金額9千元，處罰率達到100%。超定額補稅38戶次，補稅金額42千元。

三、嚴格執(zhí)法，文明服務，行風及軟環(huán)境建設進一步加強。積極推進依法治稅。年初以來，我們注重加強法制建設，牢固樹立依法行政的意識，嚴格規(guī)范執(zhí)法，不斷推進依法治稅的水平。一是積極開展稅法宣傳活動。今年是第十九個稅收宣傳月，為確

實做好稅收宣傳活動，我們做到了領導重視、周密部署。開展了形式多樣、富有實效的稅收宣傳活動。組織開展了稅法進農(nóng)村、進企業(yè)、進街道活動，發(fā)放宣傳單1000余張（份），解題稅收政策咨詢500多人次；組織召開了“稅企攜手，共建和諧稅收”座談會，朝陽廣播電臺對與會人員還進行了現(xiàn)場采訪，進行了直播。二是加強了稅收執(zhí)法人員執(zhí)法行為的檢查。認真落實黨風廉政責任制。黨組與本部門簽訂責任狀，每個稅務干部做出廉政承諾。按照《稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》、《稅務干部“五要”、“十不準”規(guī)定》和市委市政府五部門、市國稅局有關工作紀律規(guī)定進行明察暗訪。上半年，我們深入到納稅人中進行執(zhí)法檢查，走訪65戶次，向社會發(fā)放征求意見信（函）100封，通過調(diào)查了解，未發(fā)現(xiàn)稅務違紀、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，納稅人對國稅機關的嚴格、文明執(zhí)法情況很滿意。三是強化服務理念，服務質(zhì)量進一步提高。年初以來，我們把提供優(yōu)質(zhì)文明高效的服務環(huán)境作為一項長期任務來抓，建立良好的征納關系，打造和諧國稅，樹立國稅部門在社會上的良好形象。認真執(zhí)行“首問責任制”、“限時辦結制”、“責任追究制”，實施“一站式”服務、全程服務，預約服務，延時服務，提醒服務，微笑服務。

四、開展了“五型機關”創(chuàng)建活動，干部隊伍建設得到進一步加強。一是抓學習，干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)有了新的提高。制定了黨組中心組學習制度，每月一次的政治理論學習雷打不動。建立了每周半天（周五下午）的學習制度。黨組號召全局每個干部每天堅持讀書1小時活動。人事每月將學習計劃和內(nèi)容下達到

各科室，并對學習落實情況進行檢查，并進行通報。通過抓學習制度的落實，提高了全局干部學習的自覺性，也提高了理論和業(yè)務素質(zhì)。目前，我局已培養(yǎng)了4個師資人才。二是抓作風，干部的工作態(tài)度和責任心得到進一步加強。結合在基層黨組織中開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和省國稅系統(tǒng)開展的“深入學習弘揚雷鋒精神活動”活動，在全局開展了“如何弘揚雷鋒精神，爭當優(yōu)秀稅務工作者”的大討論活動，同時，四個黨支部又召開了專題民主生活會，廣泛地開展了批評與自我批評，每個黨員干部確確實實地查找了自身的問題和不足，每個人都制定了改進措施。從目前看，干部的工作態(tài)度和精神風貌有了新的起色，在大多數(shù)干部看到了想事、干事、辦成事的工作作風。三是抓紀律，機關的工作秩序和干部的自我約束有了新轉(zhuǎn)變。年初，我們重新制定下發(fā)了《區(qū)國稅局干部管理若干規(guī)定》，組織學習了《區(qū)機關工作紀律七項規(guī)定》和《市國稅局關于禁止工作日飲酒及8小時外的規(guī)定》，局黨組責令人事、監(jiān)察部門加大檢查和處罰力度，對違反規(guī)定的及時通報批評，并進行經(jīng)濟處罰。通過13人次違反工作規(guī)定的同志進行了批評和處罰，整頓了機關工作秩序，遲到早退和工作日中午飲酒的現(xiàn)象基本杜絕，機關工作秩序井然。四是抓廉政，干部的廉潔自律意識進一步加強。借助國家稅務局紀檢監(jiān)察信息管理系統(tǒng)加強干部的廉潔自律的管理。集中開展了6次廉政教育，對某縣局稅務干部的違反開具發(fā)票的違規(guī)行為開展了教育討論，組織學習了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，組織觀看了《閃耀的稅徽》錄像片，每逢重大節(jié)日，

我們對每個干部提出廉政要求，并發(fā)送一條廉政短信，提醒干部要廉潔自律。另外，我們在干部的選拔使用上，堅持公平競爭的機制，堅持民主集中制原則，今年選拔使用了2名中層干部，都采取了群眾投票，民主測評、黨組研究程序，群眾比較信服，形成了良好的用人機制。

201*年工作打算：

一是進一步做好納稅服務工作。進一步轉(zhuǎn)變服務理念，做到入腦入心、牢固樹立為納稅人服務的理念。在為納稅人提供快捷、簡便、高效的服務上下功夫，著力做好“一窗通辦”。

二是做好在全省國稅系統(tǒng)開展的目標責任考核工作。對各項工作考核指標進行細化分解，落實到每個科室，每個人員，以此帶動稅收各項工作的進一步提高。

三是繼續(xù)抓好稅源的管理，做好組織收入工作。進一步加強稅源的監(jiān)控和管理，挖掘稅源，嚴細征管。黨組成員，加大對所負責科室的工作力度，經(jīng)常深入稅收一線，加強指導。

四是抓平安，確保年度各項工作圓滿完成。安全是各項工作的基礎，是做好各項工作的保障。加強對外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)的使用管理杜絕存儲介質(zhì)在內(nèi)外網(wǎng)上串用，保證內(nèi)網(wǎng)的安全使用。抓好車輛安全，嚴格落實車輛管理規(guī)定，節(jié)假日封車，禁止個人用車，杜絕駕駛員飲酒駕車，確保用車安全。加強水電管理，杜絕安全隱患。加強風險意識教育，教育全局每個稅務干部要依法辦事，提高自我約束能力，防止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

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