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201*年度依法行政工作總結

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201*年度依法行政工作總結

201*年度依法行政工作總結

一年來,在XX委、XX政府的正確領導下,在XX法制辦的精心指導下,我局以“三個代表”重要思想、十七大、十七屆五中全會、十七屆六中全會為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,積極組織實施《XX區(qū)全面推進依法行政工作任務和責任分解方案》,堅持依法行政,不斷加快局機關政府職能轉(zhuǎn)變,努力推進服務型政府機關建設,促進了我區(qū)開放型經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

截止11月底,全區(qū)累計完成合同外資XX萬美元,完成實到外資XX萬美元。截止10月底,外貿(mào)進出口總額完成XX萬美元,同比增長XX%。其中,出口完成XX萬美元,同比增長XX2%;進口完成XX萬美元,同比增長XX%。外經(jīng)實現(xiàn)全年境外投資項目XX家,外派勞務XX人次。截至9月底,全區(qū)累計完成境外投資項目XX個,境外投資總額累計達XX萬美元,完成市目標的XXX%;實現(xiàn)外派勞務XXX人次。

一、加強法制宣傳教育,夯實外經(jīng)貿(mào)法律工作基礎

(一)加強組織領導,落實機構人員。我局于成立之初,按照區(qū)法制辦要求成立了商務局普法領導小組,配備專人負責普法宣傳的具體實施、監(jiān)督檢查工作。領導小組根據(jù)工作需要制定年度普法學習計劃,及時研究和部署普法工作任務,真正做到組織落實、工作到位。

(二)普法工作重點突出、穩(wěn)步扎實。我局普法工作內(nèi)容有針對性,結合我市外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)工作實際,做到有的放矢。在平時的夜校學習中,我局集中進行了《行政許可法》、《憲法》及其修正案的學習培訓,還針對我國入世的客觀需要和我區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)近年來頻遭國外反傾銷指控的實際情況,重點進行了WTO知識的培訓、公平貿(mào)易法律知識和《對外貿(mào)易法》的培訓學習,在培養(yǎng)法律素養(yǎng)的同時,也增強了局內(nèi)工作人員解決實際問題的應對能力。通過法律知識的培訓,極大地促進了局機關全體工作人員的學法積極性和主動性,局機關整體法制觀念普遍增強,法律素質(zhì)普遍提高,為外經(jīng)貿(mào)依法行政營造了必不可少、較為扎實的基礎條件。

二、深化行政審批改革,推進政府職能轉(zhuǎn)變

(一)全面清理地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。今年,我局按照區(qū)法制辦要求,全面清理了從國家到地方發(fā)布的各級法律文件,確保了我區(qū)外經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)行政執(zhí)法依據(jù)的合法性和有效性。

(二)切實簡化行政事務的辦理程序、環(huán)節(jié)。我局按照方便企業(yè)、服務發(fā)展的要求,采取相關措施對包括行政審批事項在內(nèi)的政務事項進行適當改革,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,提高工作效率。如對“外商投資企業(yè)設立和變更的審批”、“企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權登記備案”和“企業(yè)加工貿(mào)易審批”等項目縮短辦理時限,做到在資料齊全、政策允許的情況下,即來即辦。

(三)全面推行政務公開,增加局機關辦事透明度。今年自我局成立以來大力推行政務公示,由于時間倉促,條件有限,公示力度受到較大限制,但還是充分利用網(wǎng)絡、《XXX商務信息》等平臺,將相關法律法規(guī)、我區(qū)外經(jīng)貿(mào)工作動態(tài)、招商引資訊息等向相關單位和全社會公開。同時,政務公開欄、本局門戶網(wǎng)將成為我局明年政務工作的重點。

三、樹立服務型政府形象,切實為基層、企業(yè)服務

我局作為區(qū)外經(jīng)貿(mào)綜合管理部門、區(qū)對外服務的一個窗口,在工作實踐中始終強調(diào)一個“快”字、一個“實’’字和一個“優(yōu)”字。

(一)加強利用外資大項目的報批、備案工作。近年來,我區(qū)把引進外資大項目作為利用外資工作的重中之重。對此,我局集中力量,加大對大項目的跟蹤、推進服務工作力度,對需要上報國家和省審批、備案的利用外資大項目,派員提前介入合同章程等報批資料的編制工作,會同項目單位積極做好全程服務,隨時跟蹤項目進展情況,確保大項目能“報得上、批得下”,抓搶發(fā)展先機。

(二)熱心為企業(yè)謀利益。召開了全區(qū)出口品牌培育推進會,組織企業(yè)進行省、市級出口名牌申報和復評,新申報省級出口名牌1家,市出口名牌6家,新申報省級機電項目和高新技術項目各XX只。區(qū)級外經(jīng)貿(mào)獎勵政策已兌現(xiàn)45家企業(yè)XX個項目,獎勵金額超XX萬元;中小企業(yè)國際市場開拓資金已申報XX家企業(yè)XX個項目,共計XX萬元;市本級外貿(mào)獎勵政策正在申報、審核中。

一年來,我局在依法行政工作中作了大量的努力,取得了一定的成績,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距,我局將進一步強化組織領導、制度建設,與時俱進、開拓創(chuàng)新,從而推動我區(qū)商務領域依法行政工作再上新臺階。

擴展閱讀:201*年度依法行政工作總結(全年)(1)

岷縣城市管理行政執(zhí)法局二0一一年度

依法行政工作總結

201*年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法制辦的精心指導和大力支持下,始終堅持以十七大精神、“三個代表”、科學發(fā)展觀重要思想為指導,按照《依法行政第二個五年規(guī)劃工作要點》及《甘肅省政府關于進一步規(guī)范相對集中行政處罰權工作的通知》的基本要求,全面推進依法行政、嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,扎實推進城市管理相對集中行政處罰權工作。緊緊圍繞城管執(zhí)法中心工作,抓管理、帶隊伍、強作風、樹形象,深入開展文明創(chuàng)建活動。我局在加強執(zhí)法隊伍建設、強化法制建設、推進規(guī)范化執(zhí)法、加強執(zhí)法監(jiān)督以及行政許可法、行政處罰法等法律法規(guī)的普法宣傳等方面做了大量工作,取得了顯著成效,F(xiàn)將有關情況報告如下:

一、強化組織建設,確立依法行政中心地位

我局將依法行政工作作為統(tǒng)領全局的重點工作之一,成立了由局長任組長、副局長任副組長的依法行政工作領導小組。把推進依法行政工作作為促進行政執(zhí)法工作創(chuàng)新發(fā)展、樹立行政執(zhí)法部門勤政、務實、高效形象工程來抓,作為貫徹行政執(zhí)法各項工作的一根主線;堅持依法行政“四個結合”,即與思想解放、實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變結合起來,與機制健全、提升工作效能結合起來,與程序規(guī)范、文明公正執(zhí)法結合起來,與服務創(chuàng)新、體現(xiàn)工作成效結合起來。我們不斷創(chuàng)新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道,整體推進了全縣城市管理水平。

二、強化隊伍建設,打造依法行政品牌隊伍

打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,是推進依法行政工作、樹立管理執(zhí)法新形象的核心。一年來,局領導班子始終堅持把隊伍建設作為全局工作的首要任務來抓,突出解決了長期以來制約行政執(zhí)法工作的隊伍素質(zhì)的瓶頸。

(一)實施“三項舉措”,提高執(zhí)法能力。

一是加強培訓,提高依法行政能力。特制定《局務會議“學法半小時”制度》、《機關學習制度》,組織全體執(zhí)法工作人員對政策理論、法律法規(guī)、文件精神進行學習和組織開展現(xiàn)實工作中遇到的一些難點、重點問題交流。局領導帶頭學習,輪流主持并親自授課講解。強化《行政處罰法》、《行政復議法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和城市管理專業(yè)知識學習,提升執(zhí)法人員業(yè)務水平和實踐能力。通過舉辦法律講座等形式,分層次、分類別對全體執(zhí)法人員進行普法教育培訓。一年來,各類學習培訓活動達60余次,其中局舉辦執(zhí)法人員業(yè)務知識培訓40余次,政策理論知識學習20余次。通過請進來、走出去,開展新隊員、業(yè)務骨干、法制員的分類培訓,建立起多層次、全方位的培訓結構,提高了城管執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。二是加強考核,強化依法行政意識。實行案件考核月度通報制,對辦案率、自由裁量標準、從重處罰等各項指標進行量化考核,提高了案件辦理的效率和質(zhì)量。三是嚴控辦案環(huán)節(jié),規(guī)范依法行政程序。建立案例評審小組,實行全員辦案、大額罰款案件多人協(xié)作辦理制度,嚴控事實、證據(jù)、時限、程序、法律適用和裁量“六大要素”,實現(xiàn)案件立案、審批、處罰、結案各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管,有效地確保了執(zhí)法公正。

(二)推進“四個轉(zhuǎn)變”,構建和諧城管

一是變“對民執(zhí)法”為“為民執(zhí)法”,牢固樹立執(zhí)法就是服務的理念,執(zhí)法人員必須克服執(zhí)法就是罰款、就是管人等錯誤認識,時刻體現(xiàn)對弱勢群體的照顧和關懷,積極推行以人為本的和諧執(zhí)法理念。二是變“剛性執(zhí)法”為“溫情執(zhí)法”,反復對外宣傳,營造良好的執(zhí)法氛圍。廣泛開展法規(guī)政策宣傳,運用報紙、廣播、電視等宣傳輿論工具,打造全方位的法制宣傳陣地,大力普及城市管理法律、法規(guī)知識,提高市民城市管理意識。全年來我局共印發(fā)宣傳材料2萬多份,在電視臺、廣播電臺、報社等媒體上報道執(zhí)法活動60篇(次),刊發(fā)依法治理《工作信息》36期。年內(nèi)共舉辦大型宣傳活動10次以上,其中城區(qū)宣傳8次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳2次,組織城管知識進校園活動7次。通過反復的普法宣傳,爭取了社會各界的理解與支持,為搞好城市管理工作營造了良好的氛圍;三是變“重實體,輕程序”為“實體與程序并重”,力求執(zhí)法程序規(guī)范和實體公正,執(zhí)法中不僅看與定性直接關聯(lián)的違法事實的基本證據(jù),還綜合考慮與量罰密切相關的情節(jié)、責任、前因后果等相關因素。正確運用自由裁量權,保護當事人的合法權益,維護法律尊嚴;四是變“被動管理”為“主動管理”,積極適應城市環(huán)境變化,不斷創(chuàng)新管理機制,管理思路前置,轉(zhuǎn)向?qū)栴}根源的治理,逐步實現(xiàn)城市管理工作績效的最大化和最優(yōu)化。

三、強化制度建設,創(chuàng)優(yōu)依法行政制度環(huán)境

良好的制度環(huán)境是依法行政工作的前提和保障。我局在加強內(nèi)部制度建設的同時,積極擴展法制工作的領域和深度,法制建設不斷取得豐碩的成果,制度環(huán)境不斷改善。

(一)健全完善行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度。我局先后制定了《岷縣城市管理行政執(zhí)法局依法行政工作報告制度》、《岷縣城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責任制》、《行政處罰案卷評查制度》、《岷縣城市管理行政執(zhí)法局行政處罰自由裁量權基準制度》、《岷縣城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法評議考核制度》和《岷縣城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法責任追究制度》等一系列制度。建立了考核評議和過錯責任追究制度,為全面推進依法行政奠定了良好的制度基礎。

(二)建立社會監(jiān)督機制。

一是加強政務公開,推進陽光行政。為進一步拓寬政務公開渠道,我局對應當公開的行政許可、行政收費、行政處罰、行政強制措施及其法律依據(jù)、執(zhí)法機構、辦理程序、標準、時限等信息予以公示,公布社會監(jiān)督電話,接受群眾廣泛監(jiān)督,大大提高了行政行為的透明度和正確率,得到了社會各界的認可和贊賞。二是建立社會監(jiān)督員制度。完善城市管理與行政執(zhí)法工作的社會監(jiān)督體系,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。全年我局共承辦縣人大建議、政協(xié)提案5件,辦結率100%。還廣泛聘請了縣直部門、民主黨派、街道、社區(qū)、企事業(yè)單位、學校等多層次的社會監(jiān)督員,參與城市管理行政執(zhí)法監(jiān)督工作,還通過召開專題座談會等形式收集各方面對行政執(zhí)法工作的意見、建議,有效促進了依法行政工作進程。

(三)推行說理式處罰文書。為實現(xiàn)和諧執(zhí)法、建設陽光城管,做到行政執(zhí)法辦案工作的公開、公平、公正,我局在全縣推行說理式行政處罰文書,對行政處罰文書制作、案件查處過程、事實證據(jù)、辦理程序、法律法規(guī)、行政處罰依據(jù)及自由裁量權的適用等方面予以明確,從而確保讓相對人得到一個公平、公正的執(zhí)法結果,將規(guī)范化、服務型城管建設工作引向深入,進一步提升了行政執(zhí)法形象,營造了良好的法治環(huán)境。

四、創(chuàng)新執(zhí)法規(guī)范,提升依法行政工作水平

我局將執(zhí)法重點放在解決群眾關心的熱點、難點問題,施以有效的宣傳、引導,以親民愛民的工作措施感化管理相對人,消除部分群眾對城管執(zhí)法工作的抵觸情緒,促進了城管執(zhí)法工作有層次、有步驟地穩(wěn)步推進。

(一)實施文明執(zhí)法、“換位執(zhí)法”,不斷深化依法行政理念。把文明執(zhí)法作為依法行政工作的重要內(nèi)容,強化“執(zhí)法就是為民、管理就是服務”的理念,推行人性化執(zhí)法和親民型管理,正確地處理了堵與疏的關系。一是親情執(zhí)法。以執(zhí)法服務為前提,充分應用行政指導措施,以宣傳教育為主,平等、尊重對待相對人,實現(xiàn)執(zhí)法零距離。二是主動幫扶。在執(zhí)法管理中主動問詢征求單位、社區(qū)、居民合理建議,對存在困難需要幫助解決問題及時協(xié)調(diào)妥善處理,主動化解矛盾根源。三是交流互動。注重執(zhí)法單位與管理單位、個人間交流互動,通過上門宣傳等形式調(diào)動單位、個人參與城市管理的積極性,發(fā)揮其建言獻策作用,為執(zhí)法工作提供良好反饋意見。四是問題回訪。對單位、個人提出訴求問題處理后進行回訪復查,注重后期長效監(jiān)管,提升執(zhí)法公信,切實做到執(zhí)法服務到位。

(二)堅持控制為主、處罰為輔的工作方法,行政效能初見成效。采取提前介入的工作方式,超前宣傳、超前糾違,逐步把關鍵點放在預防上,投入更低,效果更好,既避免了群眾因違章而造成不必要的損失,又能夠使他們自覺遵守城市管理規(guī)定,消除執(zhí)法障礙。如在對城區(qū)內(nèi)夜市進行治理和整頓中采取“四項措施”:一是建立“岷州小吃城”,將小南門小吃夜市遷至其內(nèi);二是擴大夜市管理人員巡查范圍,由原有的市場周邊巡查擴大到城區(qū)范圍;三是加大管理力度;四是對不聽勸阻的無照經(jīng)營予以堅決取締。通過持續(xù)治理,“岷州小吃城”初具規(guī)范,各類小吃攤點和水果攤點規(guī)范經(jīng)營,夜市秩序得到了進一步完善,為居民提供了便利。通過工作方法的創(chuàng)新,逐步建立了執(zhí)法鏈條,消除了執(zhí)法缺陷和執(zhí)法“盲區(qū)”,從而使違法現(xiàn)象及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正,基本構建起了城市管理的標準化執(zhí)法平臺。

五、案件基本情況

一年來,我局共辦理一般程序行政處罰案件150起,其中,未取得建設工程規(guī)劃許可證擅自進行建設類55起,城市運輸管理類3起,亂倒垃圾、污水類2起,臨時性占道類5起,未經(jīng)批準擅自設置戶外廣告(門頭牌匾)類83起,未經(jīng)批準擅自挖掘城市道路類2起。所有案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。至目前為止,無一起行政復議和行政訴訟案件發(fā)生;行政許可案件153起,其中戶外廣告許可28起,臨時性占道許可125起。同時,對所有辦結的行政處罰和行政許可案件按標準進行整理歸檔,達到收集及時、內(nèi)容齊全、整齊規(guī)范的標準。

綜上所述盡管我局在城市管理行政執(zhí)法工作中做了不少工作,進行了積極探索,取得了一定的成績,但與上級的要求,還存在著不小的差距,這些都有待于我們在今后的工作中切實加以改進。我們將進一步理清工作思路,繼續(xù)加大規(guī)范化建設力度,努力開創(chuàng)城市管理行政執(zhí)法工作新局面,為全面推進依法行政、建設法治社會、和諧岷縣做出新的更大的貢獻。

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