政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)

八公山區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作匯報(bào)

八區(qū)農(nóng)險(xiǎn)辦（201*年8月）

為認(rèn)真抓好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作這項(xiàng)民生工程，按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，自主自愿，協(xié)同推進(jìn)”的原則，八公山區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)這一利國(guó)利民惠及千家萬(wàn)戶(hù)的工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將我局前一階段政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)完成情況匯報(bào)如下：

一、任務(wù)完成情況

截止201*年8月7日，完成小麥參保面積10782.62畝、水稻保險(xiǎn)參保面積1873.51畝，并于到8月3日前，將八公山區(qū)受災(zāi)小麥理賠資金340668.71元已通過(guò)“一折通”全部發(fā)放到農(nóng)戶(hù)手中，切實(shí)保障農(nóng)民利益。能繁母豬保險(xiǎn)正在宣傳發(fā)動(dòng)。

二、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的工作做法

1、政府積極引導(dǎo)，廣泛宣傳，提高農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民保不起、保險(xiǎn)公司賠不起。為了發(fā)展好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，關(guān)鍵要在政府的政策框架下，統(tǒng)籌政府、保險(xiǎn)公司與農(nóng)民的利益，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)作用。隨著政策性農(nóng)業(yè)政策的出臺(tái)，財(cái)政補(bǔ)貼等手段的推行，農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)低投保、高保障，切實(shí)保證惠農(nóng)利民。然而，農(nóng)民思想守舊、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，使得國(guó)家的惠民政策在實(shí)施環(huán)節(jié)上困難重重。我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在宣傳動(dòng)員上狠下功夫，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，各村通過(guò)組織宣講會(huì)、動(dòng)員會(huì)等措施，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾參保的積極性，增強(qiáng)群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)，讓更多的群眾自愿、積極參保，進(jìn)一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保率。讓農(nóng)民群眾享受到惠農(nóng)政策，增強(qiáng)抗災(zāi)害能力，減輕災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)收入。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作，建立健全工作機(jī)制。糧食安全關(guān)系到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專(zhuān)門(mén)成立了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立系統(tǒng)完整的工作機(jī)制，形成了“由分管領(lǐng)導(dǎo)抓政策、聯(lián)村干部抓實(shí)施、村委干部抓落實(shí)”的層層責(zé)任制。區(qū)直相關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合，協(xié)同推進(jìn)，形成政策合力和工作合力，確保任務(wù)的完成。

三、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

在看到取得積極成效的同時(shí)，也必須充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：一是基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的形勢(shì)不相適應(yīng)，業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量難以保證。二是履行職責(zé)缺位與越位并存。保險(xiǎn)公司作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦主體，基層力量不足、工作的廣度和深度不夠；由于客觀(guān)原因面積少、保戶(hù)多，宣傳不到位。三是具體業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范。保險(xiǎn)公司由于受條件限制在理賠方面查勘、定損、理賠不夠嚴(yán)謹(jǐn)。這些問(wèn)題的存在，影響了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作質(zhì)量的提高，必須要引起高度重視，并采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

在以后的工作中，應(yīng)拓展宣傳渠道，加大宣傳力度；堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，細(xì)化任務(wù)分配準(zhǔn)則，制定更具執(zhí)行力的保險(xiǎn)任務(wù)；加強(qiáng)政企交流與合作，密切聯(lián)系與監(jiān)督保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)出險(xiǎn)、理賠等中間環(huán)節(jié)，全心合意為農(nóng)民謀實(shí)惠。

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政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是政府支持農(nóng)業(yè)的重要舉措，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要手段，對(duì)規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)和服務(wù)“三農(nóng)”的一系列政策措施，加快建立和完善全縣農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和防災(zāi)減災(zāi)能力，保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，按照中央一號(hào)文件和省政府《關(guān)于印發(fā)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（x政[201*]113號(hào)）文件要求，就我縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作情況和201*年工作思路作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是中央出臺(tái)的又一項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%，農(nóng)民負(fù)擔(dān)保險(xiǎn)保費(fèi)的20%。201*年，作為河北省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣之一，在縣委、縣政府的大力支持下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，按照“低費(fèi)率、低保障、廣覆蓋”的工作思路，立足實(shí)際，加強(qiáng)宣傳，積極擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍，為提高農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了一定成績(jī)。

保險(xiǎn)品種包括玉米、小麥、油菜、棉花等農(nóng)作物和養(yǎng)殖業(yè)的能繁母豬、奶牛。立足我縣實(shí)際，主要開(kāi)展了小麥、玉米、

棉花等種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)的奶牛在內(nèi)的所有保險(xiǎn)品種，農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由縣人保財(cái)險(xiǎn)公司以鄉(xiāng)、村或種植大戶(hù)為單位統(tǒng)一組織。

二、存在問(wèn)題

1、前期宣傳不到位，農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種新型政策，而且是通過(guò)政府扶持推廣的，而老百姓習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作模式、經(jīng)營(yíng)理念，“靠天吃飯”的思想短時(shí)間內(nèi)難以根除，農(nóng)民普遍對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理解不透、認(rèn)識(shí)不足，寧愿抱存僥幸心理，甚至還有人錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是向農(nóng)民變相收費(fèi)，加之宣傳力度不夠，主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導(dǎo)作用發(fā)揮不到位，農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，甚至缺乏誠(chéng)信等原因，造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展嚴(yán)重滯后。而當(dāng)前各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼直接面向農(nóng)民,從形式上看是“給錢(qián)”,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)則屬于“花錢(qián)保未來(lái)”,向農(nóng)民“要錢(qián)”，因此部分農(nóng)民即使有政府的部分保費(fèi)補(bǔ)貼也不會(huì)自愿投保。

2、勘賠定損難，理賠標(biāo)準(zhǔn)低。由于沒(méi)有技術(shù)性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)，災(zāi)害損失難以確定，賠償容易出現(xiàn)理賠糾紛。大部分群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠償比例、賠付的時(shí)限、確定的賠付方式不清楚，特別是理賠過(guò)程缺乏公正和透明，甚至部分受災(zāi)嚴(yán)重的農(nóng)戶(hù)沒(méi)有得到應(yīng)有的賠償，導(dǎo)致部分農(nóng)民對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠工作滿(mǎn)意度不高，加之理賠服務(wù)的不及時(shí)，也直接影響政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的開(kāi)展。

我縣是農(nóng)業(yè)縣,也是風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害易發(fā)、頻發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力非常有限，每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都會(huì)因自然災(zāi)害造成較大損失，尤其是小麥、玉米因大風(fēng)、冰雹和降雨導(dǎo)

致大面積倒伏現(xiàn)象幾乎每年都要發(fā)生，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的巨大損失尤為突出。

三、幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新鮮事物，還有待加強(qiáng)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體及墻體標(biāo)語(yǔ)、明白紙、上門(mén)入戶(hù)等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要意義、政策措施和投保方式、理賠流程等。組織人員深入鄉(xiāng)村與農(nóng)民面對(duì)面開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)講座，做到村不漏戶(hù)，家喻戶(hù)曉，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的投保積極性和主動(dòng)性。

2、強(qiáng)化服務(wù)，簡(jiǎn)化程序。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的對(duì)象是農(nóng)民，在服務(wù)方式上要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，簡(jiǎn)化手續(xù)，迅速理賠，公正定損，做到查勘快、定損快、賠付快；在賠付金額上還應(yīng)考慮農(nóng)民綜合成本，適當(dāng)提高保險(xiǎn)理賠金額，最大限度保護(hù)農(nóng)民的切身利益，以?xún)?yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù)取信于民。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、農(nóng)民自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，建立由政府推動(dòng)、部門(mén)配合、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民積極參與的工作體系，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立以政府主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，細(xì)化分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大行政推動(dòng)力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。

二一二年二月二十二日

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