國家旅游局紀檢組長劉金平201*年4月9日在201*年國家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

在201*年國家旅游局

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的總結(jié)講話

國家旅游局紀檢組長劉金平

（201*年4月9日）

同志們：

今天召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議非常重要。會前，黨組和局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，聽取了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作匯報，研究審定了《國家旅游局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，為開好這次會議做了充分的準備。剛才，我們傳達學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話精神和溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的重要講話精神，邵琪偉局長代表黨組作了重要講話。邵琪偉局長的講話全面貫徹胡錦濤總書記和溫家寶總理的重要講話精神，客觀總結(jié)了近年來局機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況，對落實十七屆中央紀委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議的工作部署，抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，提出了明確要求。下面，我就各司室和直屬單位學(xué)習(xí)貫徹邵琪偉局長的講話精神，講三點意見。

一、把保持黨的純潔性貫穿各項工作始終。胡錦濤總書記在今年年初召開的中央紀委第七次全會上，著重闡述了保持黨的純潔性問題。他指出，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，

才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民的信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。最近，黨中央對加強中央和國家機關(guān)思想建設(shè)工作作出重要指示。中央要求，要通過加強理論武裝、黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，大力保持黨員干部思想純潔。邵琪偉局長強調(diào)，今年要在局機關(guān)開展以保持黨的純潔性為主要內(nèi)容的思想教育。全局每個黨員干部一定要正確認識和深刻領(lǐng)會保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫感，牢記黨的宗旨，堅決糾正信念不堅定、作風(fēng)不端正、為政不清廉等不純潔的思想和行為，努力做到思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。思想純潔是我們黨最大的政治優(yōu)勢。思想是靈魂，是先導(dǎo)。保持黨的純潔性，必須把思想純潔擺在首位。如果黨員干部思想不純，世界觀這個“總開關(guān)”出了問題，就會失去堅定正確的政治方向，就會失去健康向上的工作態(tài)度和生活態(tài)度。現(xiàn)在，有的黨員干部在市場經(jīng)濟大潮中不能正確對待個人利益，有的甚至守不住遵守黨紀國法的行為底線，最終走向腐敗墮落。這個教訓(xùn)是極其深刻的。純潔性是黨的生命線。作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擔(dān)當(dāng)起保持黨的純潔性這份義務(wù)和責(zé)任，自愿自覺地保持干凈的心靈、清白的名聲、高尚的追求，以自身的思想純潔來保持黨的肌體的健康，讓我們的黨更加堅強。

二、把嚴格管理和監(jiān)督貫穿各項工作始終。切實對領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴格管理和監(jiān)督，是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本保證。在邵琪偉局長部署的六項工作任務(wù)中，有五項都與監(jiān)督管理有關(guān)，其中第三、四、五項是專講管理和監(jiān)督的。反腐倡廉的實踐一再警示我們，不受監(jiān)督

的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，不受監(jiān)督的黨員干部難免喪失純潔性。因此，嚴格管理和監(jiān)督是預(yù)防腐敗的重要措施。一是要敢于管理。各司室和直屬單位的“一把手”，必須履行好第一責(zé)任人的管理職責(zé)。按照“一崗雙責(zé)”的要求，既以身作則，又敢于管理。要抹得開情面，不怕得罪人，敢于堅持原則，敢于秉公執(zhí)紀。二是要善于管理。制度是管理的有力武器。每個黨員干部都要自覺學(xué)習(xí)制度、積極維護制度、堅決執(zhí)行制度，按制度管理、按制度監(jiān)督。嚴格按照查找出來的廉政風(fēng)險點，落實防控措施，步步跟進，不留死角，不留漏洞。三是要勤于管理。努力做到權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督管理就跟進到哪里。要密切結(jié)合機關(guān)和直屬單位權(quán)力運行的實際，大膽運用“制度+科技”的做法，強化管理措施和被監(jiān)督的意識，嚴格審批程序和辦事規(guī)則，堅持用“三重一大”集體決策制度約束具體行為。要通過這些實實在在地努力，提高全機關(guān)的管理和監(jiān)督工作水平，從而使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。

三、把抓落實貫穿各項工作始終。邵琪偉局長提出，要按照責(zé)任制的要求，堅持一級抓一級，層層抓落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實際工作中去。抓落實是做好工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。再好的思想，再振奮人心的目標，離開落實都只能是空談。空談?wù)`國，實干興邦。抓落實是各級干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)的具體表現(xiàn)。這能力那能力，不抓落實就沒有能力；這作風(fēng)那作風(fēng)，不抓落實就不是好作風(fēng)。因此，我們要做到：決策定一條是一條，條條算數(shù)；工作干一件成一件，件件落實。各司室和直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把心思和精力放在抓落

實上，把工作往深處抓、往實處抓，切實解決落實不夠有力和有效的問題。真正做到對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況了解心中有數(shù)，督促檢查決不含糊，解決問題不留死角，高質(zhì)量、高標準完成每一項工作。今年下半年，紀檢組和機關(guān)黨委、紀委要對各單位抓落實工作進行階段性檢查，督促整改，確保各項任務(wù)落到實處。

今天會議之后，各司室和直屬單位要安排一次專題學(xué)習(xí)，討論邵琪偉局長的重要講話，研究提出貫徹意見，并將學(xué)習(xí)討論情況報紀檢組和機關(guān)黨委、紀委。

同志們，讓我們在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，用“細勁”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做扎實，用“狠勁”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做嚴密，用“韌勁”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做徹底，為旅游業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、為黨的十八大的勝利召開營造良好環(huán)境。

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在201*年國家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

國家旅游局局長邵琪偉（201*年4月9日）

同志們：

今天，我們召開機關(guān)201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)十七屆中央紀委第七次全會和國務(wù)院第五次廉政工作會議精神，總結(jié)近年來機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，部署今年任務(wù)。

在今年年初召開的十七屆中央紀委第七次會議上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的新成效和新經(jīng)驗，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和重點任務(wù)。溫家寶總理在最近召開的國務(wù)院第五次廉政工作會議上強調(diào)，要全面貫徹落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強制度建設(shè)，深入推進政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。國家旅游局各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實。

下面，我代表黨組就國家旅游局學(xué)習(xí)貫徹會議精神，認真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，講幾點意見。一、機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效

近年來，在黨中央、國務(wù)院和中央紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持

圍繞中心，服務(wù)大局，堅持“為民、務(wù)實、清廉、高效”的機關(guān)建設(shè)目標，在工作中全面貫徹落實中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項部署，有力推動了反腐倡廉工作，機關(guān)管理水平和指導(dǎo)、服務(wù)旅游行業(yè)又好又快發(fā)展的能力明顯提高。

（一）加強懲防體系建設(shè)，廉潔從政的保障體制機制逐步完善。建立健全懲防體系是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。我們按照中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》的要求，全面、扎實推進機關(guān)懲防體系建設(shè)。一是不斷完善局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作機制，每年都召開會議，聽取匯報，統(tǒng)一思想，確定重點，部署任務(wù)。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，嚴格遵守《廉政準則》，認真執(zhí)行述職述廉制度，堅持新任職干部廉政談話制度，機關(guān)副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定報告?zhèn)�人有關(guān)事項，教育、制度、監(jiān)督體系初步形成。三是及時修訂了《國家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的職責(zé)，對落實責(zé)任制的情況進行檢查考評。四是認真開展了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，初步查找出廉政風(fēng)險點405個。在中央紀委監(jiān)察部和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，去年，嚴肅查處了陳志學(xué)違紀違法案件。

（二）加強法制機關(guān)建設(shè)，依法行政的意識和能力逐步增強。建設(shè)法治政府，是治國理政的基本要求。按照國務(wù)院發(fā)布的《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》要求，研究制定了《國家旅游局貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見〉的實施意見》，全面加強和提高法制機關(guān)建設(shè)和依法行政工作。近年來，我們積極開展普法教育，不斷提高黨員干部依法行政的意識

和能力。相繼制訂、修訂出臺《旅行社條例》及其實施細則、《旅行社責(zé)任保險管理辦法》、《中外合資經(jīng)營旅行社試點經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》、《旅游投訴處理辦法》等6個法規(guī)規(guī)章以及人事、財務(wù)管理等一批規(guī)范性文件。配合全國人大財經(jīng)委起草《旅游法》工作取得重要進展。同時，加大行政執(zhí)法力度，按照法定權(quán)限和程序，依法查處擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權(quán)益的違法案件。認真做好行政調(diào)解和行政復(fù)議有關(guān)工作，認真做好信訪接待有關(guān)工作，妥善解決行政復(fù)議案件。依法推進政務(wù)信息公開，認真做好全局預(yù)決算、“三公”經(jīng)費使用情況的公開工作。過去四年，我們通過國家旅游局官網(wǎng)和其他渠道公開的信息達12.5萬余條。

（三）加強制度建設(shè)，內(nèi)部管理和工作程序逐步規(guī)范。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的本質(zhì)。近年來，我們通過加強制度建設(shè)促進工作方式轉(zhuǎn)變，提升工作質(zhì)量和效率，突出抓好管人、管事、管錢、管物等關(guān)鍵制度的建立、完善和執(zhí)行，機關(guān)工作的規(guī)范化、制度化、程序化提升到了一個新的水平。落實中央關(guān)于推進行政審批制度改革的要求，減少行政審批事項，目前國家旅游局只保留9項行政許可類審批項目和1項非行政許可類審批項目。在201*年“制度建設(shè)推進年”活動中，全局修訂完善規(guī)章制度80余項。通過制度建設(shè)和改革措施，促進了局機關(guān)創(chuàng)新管理、轉(zhuǎn)變職能、廉潔從政。（四）加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，機關(guān)風(fēng)清氣正的工作氛圍逐步形成。黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)直接影響機關(guān)風(fēng)氣。我們下大力氣抓好黨風(fēng)建設(shè)。認真學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀教育。開展創(chuàng)先爭優(yōu)，加強基層組織建設(shè)，努力踐行社會

主義核心價值體系。認真執(zhí)行民主集中制，定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評。我們持續(xù)不斷加強政風(fēng)建設(shè)。嚴格控制“三公”經(jīng)費。我們強調(diào)善開短會、善講短話、善寫短文，下定決心精簡會議和文件。推進非涉密文件通過官網(wǎng)和內(nèi)部辦公網(wǎng)發(fā)布。認真開展清理小金庫工作和公務(wù)用車問題專項治理。認真清理和規(guī)范旅游節(jié)事活動、各類會議和培訓(xùn)班，對127項會議、活動和培訓(xùn)班進行了清理壓縮，取消了35項。我們著力加強行風(fēng)建設(shè)，推動旅游行業(yè)誠信建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序，努力解決游客反映強烈的熱點難點問題。

（五）推進干部人事制度改革，選人用人的公信度逐年提高。我們按照黨管干部原則和德才兼?zhèn)�、以德為先的用人標準，認真落實人事制度改革有關(guān)要求，加大人才培訓(xùn)和干部公開選拔任用力度。制定了貫徹落實《201*－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》實施意見，重點抓好干部教育培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督和激勵保障等22項措施。認真貫徹落實干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，制定了《國家旅游局機關(guān)干部選拔工作實施辦法（試行）》，加大競爭性選拔干部工作力度。制定了《國家旅游局機關(guān)干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度》，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、組織人事、機關(guān)黨委紀委的聯(lián)動監(jiān)督作用，堅持發(fā)揚民主，擴大群眾參與度，及時公開信息，進一步提高了干部選拔任用的公信度。據(jù)統(tǒng)計，201*年局機關(guān)選拔任用干部滿意度比上年提高19.37個百分點；治理拉票情況滿意度達到92％以上。四年來，加大了干部交流和輪崗鍛煉力度，進一步優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)。

總結(jié)近年來的工作，思想上高度重視，工作上常抓不懈，組織上協(xié)調(diào)有力，制度上狠抓落實，是我們抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四條有效措施。但我們要清醒地看到，盡管取得了一些成績，機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在著薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的問題，需要不斷加強和改進。面對新的形勢，我們要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚成績，正視問題，改進工作，始終不渝、旗幟鮮明地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、今年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)

今年是深入落實“十二五”規(guī)劃和國務(wù)院41號文件承上啟下的重要一年。我們要認真貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會精神和國務(wù)院第五次廉政工作會議的工作部署，圍繞黨的十八大勝利召開，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實推進懲防體系建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項舉措，為推動旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供堅強保證。為此，重點抓好以下幾方面工作。

（一）全面提高貫徹中央重大決策部署的自覺性。自覺與黨中央保持一致，保持黨的先進性和純潔性，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重大政治任務(wù)。一是要狠抓嚴守政治紀律。今年我們黨將召開十八大，這是黨和國家政治生活中的一件大事。歷史經(jīng)驗表明，每當(dāng)黨和國家面臨大事，每當(dāng)改革發(fā)展處于關(guān)鍵時刻，意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭往往更加尖銳復(fù)雜，影響穩(wěn)定的因素也明顯增多。復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和不斷呈現(xiàn)的國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化，對我國的發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，也對加強黨的建設(shè)提出了新要求。局機關(guān)全體黨員干部必須做到在大是大非面前頭腦清醒、在大風(fēng)大浪面前立場堅定、在關(guān)鍵時刻

經(jīng)得起考驗，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，不為噪音所擾，不為流言所惑，不為暗流所動，不該說的不要說，不該信的不要信，不該傳的不要傳。二是要開展以保持黨的純潔性為主要內(nèi)容的思想教育。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上強調(diào)，全黨要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，大力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。各司室、各直屬單位要組織專題學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全會上的重要講話和溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的重要講話精神，充分認識新形勢下保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，做到任何時候任何情況下在思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致，堅決維護中央的權(quán)威，確保政令一致、政令暢通，這就是最大的政治，也是最重要的純潔性。三是要在機關(guān)大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真學(xué)習(xí)和踐行社會主義核心價值體系。加強各司室、各直屬單位思想建設(shè)和組織建設(shè)，增強抵御各種社會不良思潮的能力。密切結(jié)合業(yè)務(wù)工作，鼓勵先進，鞭策落后，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢。四是深入開展崗位廉政教育和警示教育，堅持新任職領(lǐng)導(dǎo)干部、新考錄公務(wù)員廉政談話制度、簽訂廉政承諾書制度。

（二）扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。廉政風(fēng)險是執(zhí)政為民的最大風(fēng)險。一是要按時完成防控機制建設(shè)工作，扎實做好編制“職權(quán)目錄”、繪制“權(quán)力運行流程圖”、查找廉政風(fēng)險點、評定風(fēng)險等級工作，重點在制定有效管用的防控措施上下功夫。二是要對照懲防體系

建設(shè)工作規(guī)劃盤點梳理，查漏補缺，重點圍繞機關(guān)干部和直屬單位工作人員，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的從政從業(yè)行為，制訂規(guī)范性制度。三是要加大對制度落實情況的監(jiān)督檢查。在日常工作中，有了制度，就要按制度辦事；制度不完善，就要修訂制度。堅決糾正按章辦事意識不強、執(zhí)行制度不嚴的問題，不斷提高制度的執(zhí)行力，切實做到靠制度管人、管事、管錢、管物。

（三）切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。嚴格管理和強化監(jiān)督，是保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有效途徑。我們既要從其他部門和地方發(fā)生的腐敗案件中認真汲取教訓(xùn)，更要從我們身邊發(fā)生的陳志學(xué)違紀違法案件中認真總結(jié)，汲取深刻教訓(xùn)。一是要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《廉政準則》，重點對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制、報告?zhèn)�人有關(guān)事項情況、廉潔自律情況的監(jiān)督。機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，不得違規(guī)收取禮金、有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，不得違規(guī)買賣和出租經(jīng)濟適用房，不得違規(guī)放貸以及利用職權(quán)以委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益。認真執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢制度，發(fā)現(xiàn)問題及時告誡提醒。二是要嚴格按照黨的干部路線選好人、用好人、管好人，加大干部交流力度，在一個崗位工作時間較長和人財物管理權(quán)力集中的干部要定期進行交流。三是要進一步加強直屬單位干部管理和隊伍建設(shè)，完善選人用人機制，嚴格選人用人程序，切實防止選人不準、用人不當(dāng)問題的發(fā)生。要進一步強化對直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”行使人事、財務(wù)、采購、合作經(jīng)營和其他管理權(quán)力的監(jiān)督。特別是要堅持民主集中制原則，杜絕“一言堂”行為。四是要堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督的原則。切實嚴格黨內(nèi)生

活制度，開展批評和自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對苗頭性的不良傾向，要敢抓敢管。要善于解決突出問題，把各種矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然。五是要加強對行政審批權(quán)力的監(jiān)督制約，繼續(xù)推進行政審批過程和結(jié)果公開，強化全過程監(jiān)控。六是要加大執(zhí)紀和查辦案件力度，嚴格禁止各種利用職務(wù)上的便利為本人和特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的行為。加強對信訪舉報的研判，打擊歪風(fēng)邪氣，嚴肅查處腐敗案件。

（四）進一步加強機關(guān)和直屬單位財務(wù)管理工作。做好財務(wù)預(yù)算管理工作對貪腐行為具有防范和制約作用。一是要繼續(xù)完善和健全財務(wù)會計制度。進一步完善機關(guān)發(fā)票管理和財務(wù)報銷制度，嚴格經(jīng)費使用審批程序。今后，所有公務(wù)人員在公務(wù)活動中必須使用公務(wù)卡。局直屬企事業(yè)單位必須依法經(jīng)營，堅決抵制和糾正在財務(wù)工作中偷逃稅款、使用假發(fā)票套取現(xiàn)金、設(shè)立“小金庫”進行資金賬外循環(huán)等違紀違法行為。二是要繼續(xù)加強部門預(yù)算管理。有效壓縮控制“三公”經(jīng)費開支和一般行政性開支。認真做好預(yù)決算、“三公”經(jīng)費使用情況公開工作，細化公開科目，主動接受社會監(jiān)督。強化對旅游發(fā)展基金等專項資金撥付使用情況的財務(wù)檢查和內(nèi)部審計力度。加強資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)出租出借行為。三是要嚴格落實有關(guān)政府采購的規(guī)章制度。研究制定進一步規(guī)范我局政府采購和招投標工作的指導(dǎo)意見。按照公平公開、充分競爭的原則，規(guī)范政府采購特別是招投標程序。四是要認真履行財務(wù)監(jiān)管職責(zé)。加強對直屬單位績效考核工作、對駐外機構(gòu)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查。認真落實經(jīng)濟責(zé)任審計制度和專項資金審計制度，對審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門要制定措施加以糾

正。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守財經(jīng)紀律，積極支持財務(wù)人員有效履行工作職責(zé)，堅決抵制并糾正違反財經(jīng)紀律的行為。

（五）堅決執(zhí)行厲行節(jié)約各項要求。厲行節(jié)約、艱苦奮斗是人民政府的政治本色和光榮傳統(tǒng)，一定要保持和發(fā)揚。一是要嚴格執(zhí)行“三公”經(jīng)費繼續(xù)實行零增長的要求，認真貫徹有關(guān)會議、差旅、公務(wù)接待改革措施，嚴格執(zhí)行接待標準和審批制度。領(lǐng)導(dǎo)干部參加公務(wù)活動、參加會議和到基層出差，要嚴守接待規(guī)定，輕車簡從，減輕地方負擔(dān)。建立健全直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費約束和監(jiān)管機制。二是要加強車輛管理，核定車輛用油標準，實行油耗定額管理。三是嚴格控制裝修和改造辦公樓等場所。堅決執(zhí)行配備標準，嚴禁頻繁更換辦公家具。不在辦公區(qū)域搞奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾。四是要嚴格控制和規(guī)范慶典、研討會、博覽會、論壇、會展等活動，加強各類會議、活動的經(jīng)費預(yù)算管理。要嚴格按照工作程序安排領(lǐng)導(dǎo)同志出席各種活動。今年局機關(guān)不再增加無預(yù)算安排的活動。必須增加的活動，需報辦公會議審議。要進一步嚴格執(zhí)行與地方省區(qū)市合辦活動的審批程序。（六）加強機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。工作作風(fēng)是執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。一是要組織開展機關(guān)干部下基層為民服務(wù)主題實踐活動，推動機關(guān)干部下基層“接地氣”、知民情、解民憂，樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)游客、服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展的意識。要深入旅游企事業(yè)單位和基層旅游部門，了解他們的困難，傾聽他們的呼聲，幫助他們解決實際困難。要強化責(zé)任意識，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，說實話、辦實事、求實效，堅決克服形式主義、官僚主義。二是要按照把旅游業(yè)培育成為人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標建設(shè)行風(fēng)，引導(dǎo)旅游行業(yè)踐行社會主義

核心價值體系，把服務(wù)游客作為工作的出發(fā)點和落腳點，及時解決廣大游客反映強烈的突出問題，及時認真處理投訴，為游客創(chuàng)造更加舒適、安全、滿意的旅游消費環(huán)境。三是要切實改進文風(fēng)會風(fēng)，提倡開短會、講短話、講管用的話，力戒空話套話，減少各種文件。三、關(guān)于做好今年工作的幾點要求

黨中央、國務(wù)院和中央紀委對201*年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)作出了明確部署，提出了總體要求。會前印發(fā)了《國家旅游局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，各司室和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，強化督促檢查。

第一，提高認識、搞好結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)是做好機關(guān)各項工作的重要保障，要貫穿業(yè)務(wù)工作和政治思想工作全過程。國家旅游局各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到更加突出的位置，增強抓好工作的自覺性。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項業(yè)務(wù)工作和制度建設(shè)緊密結(jié)合，把廉政要求貫徹到具體業(yè)務(wù)工作中去。制定政策、出臺措施、制定法規(guī)制度，都要充分體現(xiàn)和落實反腐倡廉的要求，做到從源頭上防治腐敗。

第二，明確責(zé)任、狠抓落實。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的龍頭。要按照責(zé)任制的要求，堅持一級抓一級，層層抓落實，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落實到實際工作中去。各司室、各直屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要認真落實“一崗雙責(zé)”，做到親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，切實負起責(zé)任。按照今年的工作要點安排，要對各司室、各直屬單位“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)情況進行檢查。

發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用，主動做好各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

第三，突出重點、務(wù)求實效。要以抓鐵有痕、踏石留印的意志，堅持求真務(wù)實的精神，出實招、求實效。堅持抓主要矛盾，抓重點工作，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點工作推動全局工作。今天會議之后，有關(guān)部門要根據(jù)工作目標，細化工作任務(wù)，提出進度要求，把任務(wù)分解到各司室和直屬單位，落實到每一個工作崗位和工作人員。紀檢組監(jiān)察局、辦公室、人事司和機關(guān)黨委、機關(guān)紀委要開展督促檢查，及時掌握工作進展情況，及時采取措施，排除工作中的障礙和困難。要通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實踐，在國家旅游局機關(guān)營造崇尚實干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻的工作氛圍和事業(yè)舞臺。

同志們，深入推進國家旅游局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大。我們要按照黨中央、國務(wù)院和中央紀委關(guān)于反腐倡廉的要求，認真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作，為推動旅游業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展、以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開作出應(yīng)有貢獻。

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