牧民定居工作全年工作總結(jié)

博樂市201*年游牧民定居工作總結(jié)

一、完成的主要工作

根據(jù)博樂市201*年畜牧工作會議精神和博樂市201*年游牧民定居工程規(guī)劃的相關要求，結(jié)合博樂市財力情況，博樂市201*年計劃實施牧民定居工程建設6處，完成220戶牧民定居。其中：小營盤鎮(zhèn)青得里浩特呼爾村30戶、明格陶勒哈定居點10戶，阿熱勒托海牧場科孜里加爾村定居點30戶、多尼吉爾定居點100戶，青得里鄉(xiāng)亞曼灘定居點30戶，達勒特鎮(zhèn)蘇得力定居點20戶。截止目前，已全部完成住房、暖圈、圍墻等工程建設。

201*年博樂市游牧民定居工程建設項目共計投資2216萬元。其中住房建設投資1020萬元、定居點用電入戶工程投資6萬元，自來水入戶工程投資10萬元，牲畜暖圈建設投資520萬元，青貯窯建設投資180萬元，圍墻建設投資480萬元。

項目建設中，每戶定居牧民建設60、80、100等平方米的抗震住房（850元/平方米）、100平方米的暖圈（320元/平方米）、50立方米的青貯池（9000元/座）和水電入戶，每戶平均投資11.54萬元，其中牧民自籌6.19萬元，各級財政補助5.35萬元（國家項目補助2.5萬元，自治區(qū)配套補助0.45萬元，州、市抗震安居補助1萬元、市財政補助1.4萬元）。

二、牧民定居工作的主要做法

㈠堅持以領導重視為關鍵，加強牧民定居工作的組織領導。一是健全領導機構。成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，市畜牧獸醫(yī)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、建設等部門領導為成員的牧民定居工作領導小組，同時制定出臺《關于加快推進博樂市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實施意見》，對全市牧民定居工作進行詳細安排部署，進一步明確目標、分解任務。二是強化目標管理。把牧民定居工作各項目標任務納入黨政目標管理考核內(nèi)容，作為一項硬性任務下達計劃，層層簽訂責任書，嚴格考核，形成了“市鄉(xiāng)聯(lián)動、部門齊抓、牧民參與”的良好格局。三是狠抓督查落實。市黨政主要領導、分管領導經(jīng)常深入牧區(qū)一線，督促指

導牧民定居工程建設，強化幫扶措施，研究解決工作中遇到的資金、技術等問題；畜牧獸醫(yī)部門成立專門工作組，分赴各個牧民定居點建設現(xiàn)場，督查各項工作落實情況，切實保證工作進度。

㈡堅持以宣傳引導為前提，激發(fā)牧民定居的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，定居前的廣大游牧民習慣于逐水草而居、四季游牧的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，加之早期開展的牧民定居工作建設標準偏低，配套設施不全，致使牧民參與目前定居工作的積極性不高。為此，博樂市以解決牧民思想問題作為實現(xiàn)牧民定居的前提，加大宣傳引導力度，不斷激發(fā)牧民參與定居的積極性和主動性。一方面進行大力宣傳動員，積極組織廣大黨員干部和畜牧技術人員深入牧區(qū)一線，宣傳黨和國家一系列惠民政策，幫助牧民算細賬，對比分析游牧與定居的利弊，引導牧民轉(zhuǎn)變觀念，逐步革除傳統(tǒng)游牧習慣；另一方面認真抓好示范引導，充分發(fā)揮村隊黨員干部模范帶頭作用，要求他們率先定居，并積極協(xié)調(diào)解決定居過程中遇到的實際問題，用先定居牧民成功的鮮活實例影響帶動周圍群眾，增強了牧民定居的意識，提高了廣大游牧民參與定居的積極性和主動性。

㈢堅持以草為本，保障牧民定居的物質(zhì)需要。按照“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原則，大力推進飼草料地建設。一是調(diào)查清理。認真開展牧民草料地調(diào)查摸底工作，準確掌握草料地建設現(xiàn)狀，合理開發(fā)建設草料地。對牧民新開發(fā)的草料地，嚴格按照“80%的面積種草料，其中優(yōu)質(zhì)牧草面積不少于種草面積的30%”的要求進行建設，并不準改變用途，不準私自對外承包；對過去違規(guī)開墾的土地和草場，根據(jù)有關政策法規(guī)要求進行全面清理，逐步收回；對通過正當程序發(fā)包的國有、集體土地，根據(jù)當時簽訂的承包合同，與承包商進行協(xié)商，給予合理補償，提前解除承包合同。二是抓好經(jīng)營。加強飼草料種植重大意義的宣傳，幫助和引導牧民算好科學利用轉(zhuǎn)化技術提高飼草料種植的“效益帳”，今年博樂市對種植優(yōu)質(zhì)牧草的牧戶全部免費提供種子，并對集中連片種植面積達到20畝以上的，每畝再給予補助50元，通過一系列優(yōu)惠政策使牧民“愿-種”；針對牧民種

植技術缺乏的問題，將飼草料地建設納入領導干部領種科技示范田范疇，采取下派技術員、舉辦現(xiàn)場觀摩會等多種形式，認真抓好飼草料播種、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治、農(nóng)作物秸稈綜合利用等農(nóng)技培訓工作，讓牧民盡快掌握一定的種植技術，使牧民“會種”；加大先進適用畜牧業(yè)機械引進購買力度，把畜牧業(yè)機械購置納入到重點農(nóng)機具購置補貼范圍，在國家補貼牧民30%的基礎上，市財政再補貼20%，201*年以來共引進秸稈粉碎機、青貯機、打捆機等先進畜牧業(yè)機械95臺。三是農(nóng)牧結(jié)合。博樂市在抓好牧區(qū)飼草料地建設的同時，積極引導農(nóng)區(qū)進行種植業(yè)結(jié)構調(diào)整，今年，博樂市共種植飼草料35.22萬畝，其中牧區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草0.89萬畝。

㈣堅持以科學規(guī)劃為先導，統(tǒng)籌牧民定居點基礎設施建設。一是科學合理規(guī)劃。堅持把定居點建設納入新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，在選址過程中，專門成立調(diào)研組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場進行實地察看和論證，依托原有定居點，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線，將分散牧民就近向交通便利、人口集中的居民點集中，并充分考慮到當?shù)貧夂�、土壤、水利、電力、道路、自然災害、牧民生產(chǎn)生活便利條件等綜合因素。對選定的定居點，按照規(guī)劃先行的要求，把飼草料地、水利設施、住房、暖圈、青貯窖及文化室、衛(wèi)生室等作為牧民定居點配套建設的內(nèi)容，由專業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃設計，并根據(jù)村隊規(guī)劃的有關規(guī)定，各定居點的規(guī)劃圖紙經(jīng)村民代表大會討論通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場審批后報市政府備案，保證了牧民定居點建設規(guī)劃的科學性、合法性和嚴肅性。二是積極籌措資金。整合退牧還草、飲水安全、農(nóng)村道路、興邊富民、基層文化陣地、衛(wèi)生、抗震安居工程等項目資金，實行捆綁使用，集中用于定居點基礎設施建設補助。201*、201*兩年，全市共投入定居資金3859.61萬元，其中牧民自籌940.42萬元，占資金總額的24.37%。三是加大建設力度。按照規(guī)劃要求，認真抓好牧民定居點抗震安居住房、暖圈、青貯窯、沼氣池等基本生產(chǎn)生活設施建設，扎實做好定居點水、電、路等公共基礎設施建設，切實加強工程質(zhì)量監(jiān)管。同時積極整合資源，不斷完善文化活動室、衛(wèi)生室、科普宣傳欄和體育活動場地，加大定居點周圍造林力度，做好牧民定居點綠化工作，如阿熱勒托

海牧場牧業(yè)五隊201*年新造滴灌林帶108畝。四是規(guī)范定居點管理。按照村隊管理模式，加強定居點管理，引導定居村隊根據(jù)實際情況制定并完善本村隊的《村規(guī)民約》，積極開展移風易俗活動和愛國衛(wèi)生運動，倡導健康、科學、文明的生活方式，扎實組織開展了社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，推進社會主義新牧區(qū)建設。

㈤堅持以科技推廣為重點，提高定居牧民牧業(yè)產(chǎn)出效益。一是推行暖季放牧冷季舍飼。大力推行以草定畜、劃區(qū)輪牧、圍欄封育等措施，201*年以來，全市累計實施退牧還草、圍欄封育85萬畝，占使用草場總面積的14.22%，逐步實現(xiàn)牲畜退出來、草原綠起來、牧民定下來、生活富起來的目標，較好地促進了冷季舍飼、草畜平衡工作的開展。牧民定居后，把全年放牧改為暖季半年天然草場放牧、冷季半年人工草料舍飼，逐步取消冬草場，把冬草場變成夏秋草場，有效緩解了夏草場草料不足影響載畜量和草場退化的問題，提高了牲畜生產(chǎn)效益，也為落實禁牧、休牧、輪牧制度創(chuàng)造了條件。二是加快牲畜品種改良步伐。把牛、肉羊、細毛羊等牲畜改良工作納入牧民定居建設規(guī)劃及年度任務中，在政策扶持、資金投入、組織推動、制度保障等方面予以傾斜。通過財政補貼積極引導牧民引進種公羊、種公牛等優(yōu)良品種，大力推廣人工冷配及性控凍精等品種改良技術，完善人工配種站、藥浴池等配套設施，加快推進牲畜良種化進程。201*年以來各定居點共引進種公牛、種公羊72頭（只）；建設牲畜冷配點、人工配種站16個，配備28名專業(yè)技術人員深入牧區(qū)、長期蹲點對牲畜進行改良。三是抓好牲畜疫病防治。為消除牧民定居后因定居點牲畜相對集中，容易發(fā)生疫病流行的危險因素，博樂市切實加強定居點牲畜疫病防控工作，進一步完善了市、鄉(xiāng)、村三級疫病防控網(wǎng)絡，每年都組織防疫員按照牲畜免疫程序?qū)λ�有定居點牲畜進行集中防疫注射、驅(qū)蟲和藥浴，并安排技術人員常年深入牧區(qū)一線，進行跟蹤服務，保持了博樂市多年無重大疫情發(fā)生的良好局面。四是加強牲畜飼養(yǎng)管理。大力推廣先進的飼養(yǎng)管理技術，引導定居戶普遍采用良種、良法、良舍、良料，飼草料全部進行

粉碎加工，實行長草短喂、短草槽喂，科學調(diào)制飼喂。通過制定出臺制作青黃貯每噸補助10元等措施，引導牧民科學利用青綠飼料和農(nóng)作物秸稈資源，提高飼草飼料的利用率和自給率，降低飼養(yǎng)成本，提高了定居牧民畜牧業(yè)生產(chǎn)的綜合效益。目前，全市飼草收獲加工機械使用率達到90%，農(nóng)作物秸稈機械收獲和加工率達到60%。

三、牧民定居工作存在的問題

㈠定居點建設資金缺乏。牧民定居需要建設抗震房、暖圈、青貯池、飼草料地等生產(chǎn)生活設施，新建牧民定居點需要配套水、電、路等公共基礎設施。經(jīng)測算，牧民生產(chǎn)生活設施建設戶均需投資15萬元左右，建成規(guī)模100戶的牧民定居點需要投入公共基礎設施資金350萬元左右。游牧民項目1戶補助2.95萬元，其余資金牧民自籌難度大，公共設施沒有專項資金支持，建設資金籌措難度大。

㈡定居牧民飼草料地不足，種植效益不高。牧民戶均占有飼草料地較少，只有人均16畝左右，不能滿足發(fā)展養(yǎng)殖需求。部分草料地鹽堿性大、土質(zhì)差，缺乏水源灌溉，生產(chǎn)效益低。

㈢牧區(qū)科技服務水平不高。一是目前牧民定居區(qū)科技人員稀缺，特別是牧區(qū)對少數(shù)民族科技人才的需求比較大。二是畜牧業(yè)科技含量不高，畜牧業(yè)新技術應用、推廣不足，不能滿足發(fā)展要求。管理粗放，飼養(yǎng)水平和集約化程度低，農(nóng)牧民尤其是廣大養(yǎng)殖戶的素質(zhì)有待提高。

四、發(fā)展思路及對策

1、樹立科學發(fā)展觀，推進牧民定居工作。

一是按照《博爾塔拉蒙古自治州牧民定居實施意見》要求以牧民定居實現(xiàn)“定得下、穩(wěn)得住、能致富”為目標，牧民定居工作必須認真結(jié)合水、土資源和畜牧業(yè)發(fā)展實際，科學規(guī)劃，合理布局。二是在定居過程中以人為本，要堅持循序漸進的原則，了解牧民的真實需要，牧民需要什么，我們就建什么，使我們在定居過程中，盡量避免重復投入和資源浪費。堅持“先定畜，后定人；先種草，后蓋房”的原則，對經(jīng)濟條件差的要求先種草種料，

等經(jīng)濟條件好了再建設棚圈和簡易住房，杜絕“賣光牛羊搞建設”現(xiàn)象的發(fā)生。三是整合資金，加大投入。牧民定居工作是一個系統(tǒng)工程，涉及到多個行業(yè)，多個方面，要抓住自治區(qū)、自治州加大畜牧業(yè)投入的時機，爭取更多的資金用于牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展和牧民定居最需要解決的問題上，為定居牧民創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、加快飼草料地建設。

一是嚴格落實《自治州牧民定居飼草料地管理辦法》，加強對以開發(fā)飼草料地管理，確保這些飼草料地真正用于種植飼草料。對于已列入規(guī)劃尚未開發(fā)的飼草料地，在進行科學規(guī)劃及開墾的前提下，分配給定居牧民，滿足牧民牲畜在定居點舍飼和擴大養(yǎng)殖規(guī)模的需要。二是加強定居牧民飼草料地水利設施的投入，解決水利用率低和人工飼草料基地用水問題，政府及水利部門在保證牧區(qū)正常人畜飲水外，還要增加比例水，以保證牧民飼草料地的灌溉用水。三是進一步加大草場保護力度，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級草原監(jiān)理部門的執(zhí)法作用，確保草場、草料地及人工草地得到全面的保護。

3、加強資金、檔案、信息和項目信息管理

項目建設嚴格按照國家頒布的《工程建設管理辦法》和財務管理有關規(guī)定，建立健全資金使用管理的各項規(guī)章制度，加強項目建設資金管理工作。設立項目資金專戶管理，建立項目財務專賬，做到�？顚Ｓ�，專賬核算，確保資金安全有效運行。建立和完善項目建設信息統(tǒng)計季度報告制度，及時向上級部門上報工程進展情況。項目建設實行項目法人負責制、工程合同制、招投標制、工程監(jiān)理制、工程竣工驗收制。依據(jù)施工、監(jiān)理合同，對工程建設投資、進度、質(zhì)量進行嚴格控制和監(jiān)理，保證工程質(zhì)量和按期竣工，保證項目建設嚴格按照方案設計要求完成。

博樂市畜牧獸醫(yī)局

博樂市游牧民定居工程項目領導辦公室二○一○年十一月二十二日

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新源縣游牧民定居工程匯報

尊敬的各位領導：

大家好！我謹代表新源縣委、縣人民政府向中央檢查組一行表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就新源縣牧民定居工程建設情況向各位領導作簡要匯報。

一、基本概況

新源縣總面積9970平方公里，轄6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)77個行政村，有12個駐縣單位，由哈、漢、維、回等34個民族組成，總?cè)丝?0.32萬人。其中，哈薩克族人口13.7萬人，占全國哈薩克族總?cè)丝诘氖�分之一。新源縣是全疆的牧業(yè)大縣，上個世紀90年代起，我縣就按照“三通、四有、五配套”的標準，大力推進牧民定居工程建設。目前，全縣牧民有7548戶39250，已實現(xiàn)牧民定居半定居5397戶，定居半定居率達71.5%。

二、牧民定居項目工程建設情況

根據(jù)自治區(qū)（201*-201*）游牧民定居工程建設規(guī)劃，自治區(qū)發(fā)改委批復新源縣游牧民定居建設2403戶，工程于201*年開始按年度分批次進行建設。

201*年游牧民定居項目工程總投資2362萬元，其中：中央投資1250萬元，地方配套865萬元，牧民自籌247萬元。按照抗震要求采取集中定居和插花安置等形式，完成游牧民定居500戶，分布在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個牧民定居點，主要建設每戶住房60平方米，暖圈80平方米。

201*年新源縣游牧民定居工程總投資2645萬元，其中國家補助資金1400萬元，地方配套968萬元，牧民自籌277萬元。

采取集中安置和人畜分離的形式，按照每戶住房60平方米，暖圈不低于80平方米的標準，在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個定居點上進行牧民定居560戶，現(xiàn)已完工532戶，完工率達95%。

201*年新源縣游牧民定居工程擬投資4250萬元，其中：申請國家補助資金1250萬元，援疆資金750萬元，自治區(qū)補助250萬元，地方配套1250萬元，牧民自籌750萬元。擬定居500戶，分布在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個定居點上，目前已開工300戶，主要是那拉提鎮(zhèn)阿拉善村100戶、阿熱勒托別鎮(zhèn)哈拉海伊蘇村100戶和肖爾布拉克鎮(zhèn)克孜金格勒村100戶做為新源縣整村推進工程，在援疆資金的支持下已開工建設，其余因資金還未到位，現(xiàn)正籌備工程開工的前期準備工作。

三、做好牧民定居工程的主要做法

一是加強組織領導，高位推動牧民定居工程。牧民定居工程涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程。按照自治區(qū)、自治州黨委、政府統(tǒng)一部署，實施牧民安居工程要求3年見成效，5年大變樣。使農(nóng)牧民的居住條件有一個根本性改善，使社會主義新農(nóng)村面貌有一個根本性變化。為有力有序有效推進工作，我縣制定出臺了《新源縣游牧民定居工程實施方案》，成立了以縣長為組長，分管領導為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門主要負責人為成員的領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了主要領導負責的工作機構，做到機構、人員、經(jīng)費三落實。全縣牧民定居工程項目實施村通過召開村民大會的形式，組織群眾實施，參與規(guī)劃設計，確定定居受益牧戶，讓受益牧戶參與到項目實施過程中的監(jiān)督檢查、聯(lián)系協(xié)調(diào)等工程。同時，將牧民定居工程作為新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容，納入年度考核目標，做到有目標任務、有項目實施、有檢查落實、有考核兌現(xiàn)，

從組織領導和制度設計上，保證牧民定居工程一年一年抓下去，確保工程見效，群眾滿意。

二是堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排。按照“高起點、高水平、高效益”和10年20年不落后的要求，以規(guī)劃為龍頭，高標準實施牧民定居工程。結(jié)合我縣牧民的住房條件和生活設施相對較差的實際，制定了“集中安置、人畜分離、民族特色、美觀實用、產(chǎn)業(yè)結(jié)合”的方案，對農(nóng)牧民原有規(guī)劃的房屋面積、水電路、醫(yī)療教育衛(wèi)生等配套設施方面進行了再完善，并留足發(fā)展空間，體現(xiàn)特點。在規(guī)劃設計過程中，堅持大穩(wěn)定，小調(diào)整，集中與分散相結(jié)合，房屋建設既要符合抗震安居的要求，又要具有本民族特色，充分考慮牧民的民族文化傳統(tǒng)和生活習慣，著重改善牧民的居住條件，做好牧民定居工程的整體規(guī)劃，按照實行人畜分離的原則，統(tǒng)一規(guī)劃設計，定居房屋的設計方面,從建材到戶型，從結(jié)構到功能，從實用到美觀等方面入手，在充分尊重哈薩克游牧民的生活習俗和生活方式的同時,又充分體現(xiàn)了民族風格和地方風貌。在定居點及牧戶的選擇方面，選擇在適宜居住，距冬夏牧場都較近的區(qū)域，并充分依托已有的定居點、牧區(qū)村落村莊的水利、電力設施，方便游牧民的定居生活，堅持把游牧民定居于發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)、促進草原生態(tài)保護相結(jié)合，充分考慮定居游牧民的后續(xù)發(fā)展，確保游牧民定得下，穩(wěn)得住，能致富。優(yōu)先考慮居住在山體滑坡、雪崩、泥石流等地質(zhì)災害隱患點上的牧民，生產(chǎn)生活環(huán)境最差、最困難地區(qū)的游牧民先行搬遷，充分考慮安全、防災,

適合居住,方便生產(chǎn)生活及定居點牧民最低戶數(shù)與配套公共設施的合理性,在牧戶選擇上采取牧民座談評議選定受益戶，并對受益牧戶進行逐級審核并公示，嚴把了資格審查關，切實將國家惠農(nóng)政策落到實處。在建設的過程中，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自建與牧民自建相結(jié)合、集中安置與插花安置相結(jié)合，按照一村一規(guī)劃，一戶一方案，統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一建設標準的要求，在201*年牧民定居上采用“人畜分離”便于飼養(yǎng)管理和疫病防疫的模式進行建設，并積極動員定居戶全員參與、投工投勞，使其全方位了解，全身心投入，真正使牧民群眾成為定居點建設、管理、使用的責任主體，徹底改變了以往牧民群眾對建設項目只使用不管理、置身事外的現(xiàn)象。

三是工程建設方式采取自建。因游牧民定居工程涉及點多牧戶多，國家和地方配套資金有限，在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和牧戶意見的基礎上，采取自建方式進行游牧民定居工程建設，對于集中定居的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府集中統(tǒng)一進行自建，插花定居的由牧民自建，無論鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自建的還是牧戶自建，都是嚴格按照規(guī)劃、設計施工，并接受委派的監(jiān)理機構進行工程監(jiān)理，在資金撥付上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自建的按照工程進度撥付給施工隊，牧民自建的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將資金直接補貼給牧戶，這樣即節(jié)省了招投標費和稅金，還提高了牧民參與的積極性，發(fā)揮了資金的最大使用效率。

四是拓寬融資渠道，保證牧民定居工程持續(xù)投入。按照“集中力量辦大事”的要求，將游牧民定居、災后重建、抗震安居、

扶貧開發(fā)、危房改造等項目資金捆綁使用，優(yōu)化整合項目資金，提高了資金的最大使用效益。同時，在縣級財力有限的情況下，優(yōu)先配套牧民定居實施過程中所需的資金。并加強與金融企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，積極爭取將牧民定居工程建設納入到金融信貸支持范疇，簡化貸款手續(xù)，切實解決農(nóng)民自籌資金短缺的問題。在做好牧民定居點內(nèi)水、電、路、氣、廚、衛(wèi)、浴、廣播電視、通訊、畜牧獸醫(yī)綜合服務室、醫(yī)療室等基礎設施建設的同時，進一步發(fā)展育肥、奶牛、孕馬養(yǎng)殖等小區(qū)建設，全面改善牧民的定居生活條件。

五是強化宣傳力度，調(diào)動農(nóng)牧民參與建設積極性。我們通過廣播、電視等媒體，通過發(fā)放宣傳單、面對面宣傳、播放電教片等方式，加大牧民定居工作的宣傳廣度和深度，并積極動員定居戶全員參與、投工投勞，使其全方位了解，全身心投入，真正使牧民群眾成為定居點建設、管理、使用的責任主體，促進了牧民從“要我定居”逐步向“我要定居”的觀念轉(zhuǎn)變，為牧民定居工作的有序開展提供了強有力的群眾基礎。

六是樹立典型，以點帶面。建立了縣抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)抓村隊，層層負責，注重實效的牧民定居工作機制。我縣每年重點抓12個牧民定居示范點，201*年的阿熱勒托別鎮(zhèn)的哈拉海依蘇村定居點和201*年肖爾布拉克鎮(zhèn)洪土拜村定居點，通過示范點建設，帶動全縣的牧民定居工程建設。

七是加強協(xié)調(diào)，狠抓質(zhì)量�？h委、政府要求各部門對牧民定居工程的各項手續(xù)進行簡化，減免各種技術服務性收費，免費辦理建設手續(xù)。并召集發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、供電等部

門嚴格按照建筑材料市場價格整頓工作會議要求，高度重視穩(wěn)定建筑材料市場價格的重要性，在各自職責范圍內(nèi)，采取有力措施保證建筑材料市場價格穩(wěn)定，要求質(zhì)監(jiān)部門對建筑材料質(zhì)量及建材市場進行監(jiān)督檢查，確保建材質(zhì)量達標。并采取集中采購和以舊代新的辦法，提前訂購建房材料并充分利用舊房屋拆下的可用材料，最大程度降低建設成本。通過調(diào)動全縣118個企事業(yè)單位發(fā)揮對口幫扶作用，做到“有錢出錢，沒錢出力”。同時，對工程質(zhì)量實行責任終身負責制，落實日常監(jiān)督檢查、分項檢查驗收、分管領導跟蹤監(jiān)督、竣工驗收等質(zhì)量管理各項制度，牧民自身也參與工程質(zhì)量監(jiān)督，把好了游牧民定居工程從規(guī)劃到建設等各環(huán)節(jié)建設質(zhì)量關，從根本上杜絕了“豆腐渣”、“半拉子”工程，并在工程竣工后，由相關部門組成驗收組驗收合格方能交付使用，確保了工程建設質(zhì)量。

牧民定居工作是一項民生工程，是實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的根本性措施，它關系到牧民增收和生產(chǎn)生活水平的提高，關系到我縣全面建設小康社會的目標能否實現(xiàn)。今后，我們將按照自治區(qū)、自治州黨委、政府的要求，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，加快推進牧民定居工作，為全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，為牧民早日實現(xiàn)小康做貢獻。

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