糧食購銷企業(yè)第二步改革工作總結(jié)整理

糧食購銷企業(yè)第二步改革工作總結(jié)整理

201*年5月21日，縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化國有糧食購銷企業(yè)改革實(shí)施方案的通知》（涇政辦201*17號）正式下發(fā)，這標(biāo)明了以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的、我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革進(jìn)入了全面實(shí)施階段。經(jīng)過數(shù)月的精心組織、籌劃，方案中規(guī)定的改革任務(wù)基本實(shí)施完成。201*年9月17日，新組建的國有控股糧食企業(yè)安徽天豐糧業(yè)有限公司正式掛牌成立，并投入正常運(yùn)作。現(xiàn)將我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革情況總結(jié)匯報如下：一、認(rèn)真開展調(diào)研，制定改革方案

在推進(jìn)我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革過程中，我們根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門關(guān)于進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革意見的通知》（皖政辦201*90號）精神，按照縣政府“徹底改、改徹底”的要求，對糧食購銷企業(yè)第二步改革總體思路及方案的主要內(nèi)容，進(jìn)行了認(rèn)真討論，特別是如何從產(chǎn)權(quán)制度改革上，來個大的突破，有個質(zhì)的變化。經(jīng)過反復(fù)研究、廣泛聽取意見，提出了我縣糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的初步方案。主要內(nèi)容包括：

(一)改革的基本原則：有利于國有糧食企業(yè)徹底改、改徹底，促進(jìn)購銷企業(yè)輕裝上陣，積極參與市場競爭；有利于推動糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于促進(jìn)我縣糧食有序流通，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。

(二)改革的主要內(nèi)容：1、成立涇縣豐源國有糧食企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司。撤銷現(xiàn)有的九個糧食購銷公司（**縣省級糧食儲備庫），根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省糧食局等部門關(guān)于進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革意見的通知》（皖政辦[201*]90號）精神，組建涇縣豐源國有糧食企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司，資產(chǎn)經(jīng)營公司為國有獨(dú)資的法人。

涇縣豐源糧食企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)縣政府授權(quán)，縣糧食局委托，其主要職責(zé)是：（1）對撤銷后的國有糧食購銷企業(yè)全部資產(chǎn)進(jìn)行接管，對其控股、參股的企業(yè)經(jīng)營活動行使出資人職能，對出租的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。（2）承擔(dān)原國有糧食購銷企業(yè)所有的債權(quán)債務(wù)，確保原企業(yè)的債權(quán)債務(wù)不懸空，并負(fù)責(zé)處理善后工作。（3）對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理登記，做好原企業(yè)資產(chǎn)、帳目、檔案的接受和管理工作。

2、成立國有控股的安徽天豐糧業(yè)有限責(zé)任公司

將省級糧食儲備庫與鳳村、包合、厚岸、黃村、沙豐、董村、白華、黃田、云嶺、昌橋糧庫資產(chǎn)打捆，與涇縣昌茂糧食加工廠汪小寶共同出資，組建安徽天豐糧業(yè)有限公司。3、推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革

根據(jù)我縣糧食事業(yè)單位實(shí)際情況，結(jié)合糧食企業(yè)改革經(jīng)驗，對自收自支的事業(yè)單位--涇縣糧食批發(fā)中心進(jìn)行人事制度改革，批發(fā)中心七名人員全部實(shí)行事業(yè)單位的身份買斷，并進(jìn)行了妥善安置。二、認(rèn)真開展清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作

根據(jù)糧食購銷企業(yè)第二步改革的工作部署，我們組織人員，對全縣購銷企業(yè)的資產(chǎn)、帳務(wù)、糧食庫存及物品，都進(jìn)行了認(rèn)真的清理登記，房地產(chǎn)的評估、辦證也縣房產(chǎn)、土地、中介評估機(jī)構(gòu)等部門的積極支持下，規(guī)范操作。為了做好全縣的資產(chǎn)處置工作，經(jīng)局長辦公會議、局務(wù)會議研究，縣局以涇糧辦201*24號文發(fā)出《關(guān)于做好糧食購銷企業(yè)資產(chǎn)處理工作的通知》，對不同資產(chǎn)及相關(guān)帳務(wù)提出了具體的處理意見，確保改革過程中各種資產(chǎn)的完好，有關(guān)帳目的完整。三、規(guī)范處置房地產(chǎn)和銀行債務(wù)

根據(jù)我縣第二步改革方案精神，除保留的部分倉庫外，其他倉庫等房地產(chǎn)都實(shí)行合理處置。一是公開拍賣。對需要拍賣的房地產(chǎn)，我們委托宣城佳士得拍賣公司組織公開拍賣，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，堅持公開、公正、公平的原則。二是出租。對拍賣中難以成交的倉庫采取出租，收取一定的租賃費(fèi)，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有存量資產(chǎn)的價值。三是以管代租。對邊遠(yuǎn)、有效利用率低的倉庫，實(shí)行以管代租的形式，即租用人負(fù)責(zé)倉庫的保管和安全，不付租金也不收取保管工資。這種形式是以保持倉庫現(xiàn)有的基本狀況和安全為主。

我縣原9個購銷企業(yè)注銷后，這9個公司所有債權(quán)債務(wù)由新成立的國有獨(dú)資的涇縣豐源糧食企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司承擔(dān)。豐源公司貪污注冊后，即與涇縣農(nóng)發(fā)辦理了債權(quán)債務(wù)票據(jù)變更手續(xù)，確保了改革后銀行債務(wù)不落空。也為盤活資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。四、關(guān)于安徽天豐糧業(yè)有限公司組建情況

按照我縣糧食購銷企業(yè)第二步改革方案，組建國有控股的糧食購銷企業(yè)。安徽天豐糧業(yè)有限公司是由國有獨(dú)資的涇縣豐源糧食企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司和自然人汪小保共同出資707萬元組建的國有控股企業(yè)（其中國有股份600萬元）。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與支持下，出資雙方經(jīng)過積極商討，本著互惠互利、共謀發(fā)展的精神，制定了公司章程，明確了相應(yīng)的職責(zé)。公司經(jīng)營糧食、食用油料及其制成品、農(nóng)副產(chǎn)品、飼料的收購、加工、銷售，同時接受縣糧食局委托的政策性糧油經(jīng)營業(yè)務(wù)、各級儲備糧的收購、儲存、輪換、拋售，以及救災(zāi)糧、補(bǔ)助糧的發(fā)放和供應(yīng)，為政府化解糧食風(fēng)險、確保我縣糧食安全提供服務(wù)。新組建的安徽天豐糧業(yè)有限公司有以下幾方面特點(diǎn)或優(yōu)勢：（一）安徽天豐糧業(yè)有限公司的成立，標(biāo)志著涇縣國有糧食購銷企業(yè)第二步改革取得重大成果，標(biāo)志著糧食系統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)形式的結(jié)束，是我縣國有糧食企業(yè)改革的有益嘗試。

（二）安徽天豐糧業(yè)有限公司把國有糧食購銷企業(yè)在設(shè)施、資金方面的優(yōu)勢和民營企業(yè)在經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，為企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我完善、自我發(fā)展的市場主體，成為糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

（三）安徽天豐糧業(yè)有限公司擁有倉庫容量27000多噸（其中城區(qū)原省級儲備庫倉容17000噸），年加工能力25000噸，是我縣最大的集糧食收購、儲存、加工、銷售于一體的糧食企業(yè)。

（四）安徽天豐糧業(yè)有限公司具有產(chǎn)權(quán)清晰，機(jī)制靈活、負(fù)擔(dān)輕等特點(diǎn)。原糧食企業(yè)的各項負(fù)債得到有效剝離，新公司真正做到不負(fù)債上陣，為企業(yè)今后發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（五）安徽天豐糧業(yè)有限公司從組建到運(yùn)營都是按照《公司法》和公司《章程》規(guī)定規(guī)范操作，公司管理人員和員工實(shí)行聘用制，人事用工、分配制度靈活，在經(jīng)營和管理上享有充分的自主權(quán)，為企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的自我生存和發(fā)展提供了空間。

涇縣糧食購銷企業(yè)改革涉及面廣、難度大，特別是在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時，涉及更深層次的矛盾。由于在縣委、縣政府和上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門的大力支持下，通過廣大干部職工的共同努力，使糧食購銷企業(yè)第二步改革取得了階段性成果。今后，我們一方面要指導(dǎo)新組建的企業(yè)在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮經(jīng)營體制的優(yōu)勢，通過不斷完善企業(yè)法人制理機(jī)制，積極參與市場競爭，爭創(chuàng)企業(yè)品牌，必將為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一方面要在市場監(jiān)管和提供服務(wù)上下功夫，鞏固改革成果，維護(hù)市場秩序，在保證糧食安全，保護(hù)種糧農(nóng)民利益上發(fā)揮積極作用。

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糧食局200X年度糧食工作總結(jié)整理

XXXX年，我局糧食工作按照與市政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容和上級業(yè)務(wù)主管部門的總體部署，堅持“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)、穩(wěn)定抓成效”的工作思路，繼續(xù)深化糧食流通體制改革，積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，完善糧食宏觀調(diào)控，極力落實(shí)搬遷工作任務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù)，各項工作取得了明顯成效。一、主要工作完成情況

㈠、抓糧食購銷工作，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場競爭能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購銷市場放開政策，引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向，本著“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務(wù)活動。糧食市場、價格放開以來，國有糧食企業(yè)除經(jīng)營小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時機(jī)地開展大麥、茴香等農(nóng)作物購銷業(yè)務(wù)活動。特別是在收購?fù)�季，購銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動，克服農(nóng)發(fā)行收購貸款不能及時到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購，為企業(yè)開展經(jīng)營活動爭取了一定數(shù)量的糧源，整個收購工作做到了謹(jǐn)慎定價、應(yīng)收盡收。截止目前共收購糧食488.6萬斤，完成全年指導(dǎo)任務(wù)201*萬斤的24.4%。同時，作為糧食主管部門，從過去側(cè)重管理國有糧食企業(yè)向管理全社會糧食流通轉(zhuǎn)變，鼓勵多渠道、多種所有制主體平等參與糧食市場流通，活躍糧食市場。

在糧食銷售工作上，指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場行情，隨行就市，靈活銷售，在穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新客戶，并通過省糧油批發(fā)市場集中拍賣陳化糧1292萬斤，至此98年全國清倉查庫時認(rèn)定我市的陳化糧已全部銷售處理完畢。截止目前共銷售糧食1978萬斤，完成計劃的79.1%，實(shí)現(xiàn)銷售收入1250萬元，完成計劃的76.9%。

㈡、抓糧食倉儲管理，確保省級儲備糧食安全。今年我局利用春秋兩季糧油普查有利時機(jī)，對國有糧食企業(yè)庫存糧食進(jìn)行了全面清查，重點(diǎn)對省級儲備糧食進(jìn)行了安全檢查，同時對周轉(zhuǎn)庫存糧食進(jìn)行了有效監(jiān)管。糧食安全儲存堅持以“一符四無”為目標(biāo)，按照“帳物、帳實(shí)、帳帳”相符的工作要求，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行輪換管理辦法和工作制度。為加強(qiáng)省級專項儲備糧食的管理，將省級儲備糧食承儲庫點(diǎn)調(diào)整為倉儲設(shè)施較好的中心糧庫。為加強(qiáng)地方糧食宏觀調(diào)控，按照上級政府下達(dá)的我市市、縣兩級糧食儲備各260萬斤的計劃任務(wù)，我局請示市政府，同意正式啟動建立市、縣糧食儲備工作，這將對加強(qiáng)政府平衡糧食余缺、抵御市場風(fēng)險能力，確保全市糧食安全起到重要推動作用。目前我市儲存的520萬斤省級儲備糧，1.6億斤周轉(zhuǎn)庫存糧，做到了數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量完好。㈢、抓國有糧食購銷企業(yè)改革，注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作在任務(wù)重、困難多的情況下，根據(jù)省、市糧改政策，按照“全員換職工身份、實(shí)行全員勞動合同制、組建1戶國有糧食控股企業(yè)、放開搞活基層糧油購銷站”的改革思路，積極推進(jìn)了企業(yè)改革，取得了明顯進(jìn)展。一是廣泛宣傳，啟動改革。開好了四個會議。即：購銷企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議；購銷企業(yè)全體職工大會；局領(lǐng)導(dǎo)班子會議；全市糧食流通體制改革工作協(xié)調(diào)會議。通過開好這四個會議，全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識，領(lǐng)會了糧改政策，把握了關(guān)鍵措施。二是成立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。請示市政府成立了全市糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)了市發(fā)改委、糧食、財政、勞動、審計、監(jiān)察、農(nóng)發(fā)行等部門的工作人員，組成了政策宣傳、方案起草、清產(chǎn)核資、資金籌措、工齡認(rèn)定補(bǔ)償五個工作組分頭開展工作。三是調(diào)查研究，制定方案。在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，拿出了企業(yè)改革實(shí)施方案，并進(jìn)行反復(fù)修改完善，提請市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后實(shí)施。四是細(xì)化方法，換身份。我市國有糧食購銷企業(yè)全員換身份的職工有139人，換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金需263.3萬元，除省財政撥補(bǔ)118萬元，企業(yè)自籌資金145.3萬元。根據(jù)方案批復(fù)精神，職工領(lǐng)取每個工齡年1000元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，先解除與企業(yè)的原勞動關(guān)系，爾后企業(yè)與職工辦理短期返聘合同。經(jīng)精心操作，共有119人換了身份，有23人領(lǐng)取工齡補(bǔ)償后與企業(yè)解除勞動關(guān)系后面向社會自謀職工，有6人辦理了內(nèi)退手續(xù)。五是按照方案，組建企業(yè)。成立XXX1戶國有糧食控股企業(yè)，承擔(dān)政策性糧食購銷業(yè)務(wù)。對企業(yè)主要經(jīng)理管理人員（董事長兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理）請示市政府實(shí)行了委派。

為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革，我局從注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難出發(fā)，做了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。一是摸底調(diào)查企業(yè)情況，做到家底清。組織人員對企業(yè)資產(chǎn)、糧油庫存、企業(yè)構(gòu)成和從業(yè)人員進(jìn)行了徹底調(diào)查摸底，并按要求上報上級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行認(rèn)定；二是密切關(guān)注改革動向，對困擾企業(yè)發(fā)展的“三老”問題進(jìn)行了徹底清理，并積極爭取有關(guān)政策。在處理“老糧”方面，由省財政撥付我市高價位糧食補(bǔ)貼218萬元，緩解了部分庫存老糧成本高的問題。在解決“老帳”問題上，報請上級財政認(rèn)定我市1998年以來政策性財務(wù)掛帳5712萬元，財務(wù)掛帳問題得到一定處理。三是吃透上情，摸清下情，對換身份工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動關(guān)系工齡補(bǔ)償年計算、人員分流安等敏感性問題進(jìn)行了反復(fù)研究，在廣泛征求意見、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上果敢做出了符合我市糧食企業(yè)改革的實(shí)際舉措，改革得以順利推進(jìn)。

㈣、抓糧食市場管理，極力營造競爭有序的糧食市場秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的職責(zé)，依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實(shí)糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個體工商戶辦理了糧食收購許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會糧食流通統(tǒng)計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了為期一個月的調(diào)查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計的范圍，并督促按時報送統(tǒng)計報表，為做好糧食供需平衡預(yù)測做了一定的社會調(diào)查工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營企業(yè)的收購資格，督促落實(shí)了社會糧食統(tǒng)計制度、糧食收購許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。㈤、抓搬遷措施落實(shí)，積極創(chuàng)建“綠美凈”花園式單位。一是加緊施工裝修進(jìn)度，完成新建辦公樓搬遷入駐工作目標(biāo)。我局辦公樓總投資300萬元，在資金十分短缺的情況下，經(jīng)克服各種困難，在今年2月中旬順利實(shí)現(xiàn)搬遷。二是以落實(shí)“綠美凈”工程為目標(biāo)，全力做好樓前院內(nèi)附屬設(shè)施的建設(shè)工作，完成土方開挖、地坪硬化、植樹種草、車道修建、圍欄設(shè)施等的建設(shè)。硬化地坪2100平方米，綠化面積895平方米，綠化覆蓋率達(dá)32.6%，植樹種草有10余種，一個設(shè)施齊全、環(huán)境舒適的工作環(huán)境已建立。三是極力協(xié)調(diào)落實(shí)單位搬遷職工購房“三補(bǔ)”政策，在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，兌現(xiàn)搬遷職工購房單位補(bǔ)助資金9.7萬元。四是積極向上爭取資金，著力解決機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問題。通過糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、糧庫設(shè)施改造、零星購建等資金項目，多渠道積極向上爭取資金。

㈥、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。糧食市場放開以來，糧食宏觀調(diào)控的形勢發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警，增強(qiáng)對全社會糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性，加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)分析，啟動構(gòu)建全市糧食收購、加工、儲備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場監(jiān)管和應(yīng)急報告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，已經(jīng)市政府研究批轉(zhuǎn)相關(guān)部門貫徹實(shí)施。為充分利用市內(nèi)外兩個市場和主輔兩條購銷渠道，綜合運(yùn)用市場調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場糧價在合理區(qū)間運(yùn)行，適時開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級有關(guān)部門判斷糧食形勢及時提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。㈦、抓糧食改制企業(yè)有關(guān)遺留問題的處理，力求解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。我局糧食改制附營企業(yè)XX、XX、XX、XX公司是在1998年以來按照政企分開、收儲與附營業(yè)務(wù)分離的原則改制而成的。以上企業(yè)都是通過企業(yè)整體買斷產(chǎn)權(quán)、職工整體轉(zhuǎn)換身份、職工人人參股，以有限責(zé)任公司形式組建成立，并按照《公司法》運(yùn)行，企業(yè)為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在企業(yè)運(yùn)行過程中，暴露出一些經(jīng)營業(yè)務(wù)萎縮，無力扭虧，管理滯后等問題，企業(yè)經(jīng)營陷入困境，相繼關(guān)門停業(yè)。在今年推行國有糧食購銷企業(yè)改革期間，4戶企業(yè)員工以不同形式上訪，強(qiáng)烈要求參加本次國有糧食購銷企業(yè)改革，領(lǐng)取工齡補(bǔ)償并要求解決有關(guān)遺留問題。我局本著“以人為本、解決問題”的原則，做了大量的調(diào)查研究和說服解釋工作。從徹底清理4戶企業(yè)人員構(gòu)成、企業(yè)演變、法人變動、員工“兩金”、股金繳納等情況入手，體現(xiàn)既尊重客觀事實(shí)、又遵循政策原則的精神，對企業(yè)性質(zhì)、員工身份進(jìn)行了界定，提出了已改制企業(yè)不能列入本次國有糧食購銷企業(yè)改革的政策依據(jù)，并進(jìn)行了耐心細(xì)致地解答。同時，在市政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合下，充分考慮到企業(yè)已關(guān)門停業(yè)、房屋資產(chǎn)貶值、員工失業(yè)生活比較困難等實(shí)際情況，我局承諾按實(shí)際步驟和務(wù)實(shí)舉措解決本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金拖欠、現(xiàn)金股等問題。通過我局細(xì)心調(diào)查、務(wù)心研究、耐心勸導(dǎo)，附營企業(yè)員工上訪事件得到了平息，遺留問題也終將會得到解決。㈧、抓職工工作作風(fēng)建設(shè)，推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)誠信、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動。慰問系統(tǒng)內(nèi)特困職工支付慰問金11697元，發(fā)放面粉600斤，積極開展社會“慈善一日捐”活動，機(jī)關(guān)班干部捐款980元。三是積極參加社會公益性事業(yè)活動。圓滿完成市政遷址慶典活動分配我局的工作任務(wù)，全力做好社會義務(wù)植樹工作。四是積極為包村部門辦實(shí)事、辦好事，為其訂報、無償提供桌椅等辦公用具。二、存在的問題

一是老糧問題。即按保護(hù)價收購的高價位糧食，已由省財政補(bǔ)貼一部分資金，包袱得到一定程度釋放，但老糧成本仍然過高，消化處理工作進(jìn)展比較緩慢。二是老人問題。即糧食企業(yè)現(xiàn)有的職工，上級財政已撥付118萬元資金，專項用于國有糧食購銷企業(yè)職工身份換補(bǔ)助。由于我市財政困難，換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償145.3萬元全靠企業(yè)自籌，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是企業(yè)沒真正觸及到產(chǎn)權(quán)制度改革，離退休、傷殘、精減退職、遺孀遺屬人員費(fèi)用無法預(yù)提，這塊資金預(yù)計386萬元，為繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革增加了難度。四是4戶附營企業(yè)員工的上訪案件和遺留問題急待解決。三、201*年的工作打算

1、進(jìn)一步做好國有糧食控股企業(yè)改革后續(xù)工作，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。根據(jù)已完成的改革工作任務(wù)，進(jìn)一步做好規(guī)范運(yùn)行等各項工作。依據(jù)《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)改革從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，做到以改革促發(fā)展，以改革促穩(wěn)定。繼續(xù)深化國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，通過資產(chǎn)評估，按照工作程序，對業(yè)務(wù)萎縮的邊遠(yuǎn)糧油購銷站依法進(jìn)行公開出售，對暫不具備出售條件的購銷站，實(shí)行先租后賣，逐步退出企業(yè)國有資本，實(shí)現(xiàn)國有民營或民有民營。

2、做好國有糧食購銷企業(yè)政策性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。引導(dǎo)企業(yè)面向市場，開展各種有效的糧食經(jīng)營活動，通過糧食購銷和多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展，極力提高企業(yè)的生存競爭能力。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能，加強(qiáng)對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。3、加強(qiáng)對各級儲備糧食的管理工作，充分發(fā)揮庫存糧食的吞吐調(diào)解功能。管好省級儲備糧食，監(jiān)督企業(yè)做好糧食安全儲存。啟動建立市、縣糧食儲備，做到數(shù)量到位、輪換及時、儲存安全，確保糧食調(diào)控能力。

4、充分發(fā)揮糧食行政執(zhí)法職能，配合有關(guān)執(zhí)法部門，依法管理糧食市場。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能，落實(shí)社會糧食統(tǒng)計、收購許可、質(zhì)量安全制度。加強(qiáng)對本轄區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實(shí)時監(jiān)測和動態(tài)分析，做好先兆預(yù)警。5、做好項目建設(shè)和爭取資金工作，為行業(yè)發(fā)展注入新活力。通過深化企業(yè)改革，整合糧食加工轉(zhuǎn)化等行業(yè)優(yōu)勢項目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和市政遷址，咬定項目不放松，做好行業(yè)發(fā)展項目的調(diào)研和引導(dǎo)工作，以項目引資金，以誠信跑項目。

6、堅持以人為本，努力解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。進(jìn)一步做好改制企業(yè)職工群眾關(guān)心的遺留問題，力求在工作措施、實(shí)際步驟上有新的突破。堅持穩(wěn)定促和諧的工作原則，高度重視系統(tǒng)內(nèi)職工群眾的來信來訪工作，及時排查各種矛盾糾紛，確保一方穩(wěn)定。7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)服務(wù)承諾，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。

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