xx市國土局201*年重點工作總結

201*年度重點工作總結

xx市國土資源局201*年12月5日

201*年以來，在市委、市政府的正確領導下，我局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，以“保發(fā)展保紅線工程”為主線，以提升服務能力為核心，以強化廉政建設為保障，求真務實，銳意進取，圓滿完成了國土資源管理的各項重點工作。

一、順利完成土地利用總體規(guī)劃修編工作

以“服務發(fā)展、保護資源”為目標，認真組織開展全市新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。主動與市有關部門、園區(qū)對接空間布局、指標落實等事項，確保新一輪土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的整體銜接。為提高規(guī)劃修編工作的社會參與度，我局通過匯報會、座談會、聽證會等形式，積極征詢社會各界對修編工作的意見和建議，及時向市四套班子領導匯報修編進展情況。

二、努力保障重大項目用地需求

我局始終以服務發(fā)展為第一要務，通過主動上爭和內部挖潛，努力做好用地保障工作。今年以來，通過進一步提高工作效率，

加大工作力度，為一批重要工業(yè)項目和基礎設施提供了優(yōu)質高效的用地服務。

三、全力促進國土資源市場平穩(wěn)健康發(fā)展

積極推動土地出讓工作科學化、規(guī)范化。認真制訂年度土地出讓計劃，充分發(fā)揮土地計劃指導作用，努力維持土地市場的穩(wěn)定。積極履行國土管理職能，適時提出土地市場調控建議，為政府調控房地產市場提供決策依據。

四、認真開展基本農田保護各項工作

圍繞基本農田保護“四不”目標，與市有關部門聯(lián)合開展耕地保護責任目標履行情況大檢查活動，進一步落實了耕地保護各項措施。定期向市政府匯報我市耕地占補平衡工作情況及存在的問題，與監(jiān)察、財政等部門聯(lián)合開展復墾項目督查，按照省廳驗收標準和要求，對所有項目逐個過堂，確保土地復墾質量。

五、穩(wěn)步推進建設用地增減掛鉤和萬頃良田建設工程一是繼續(xù)開展建設用地增減掛鉤工作。今年以來，為盡快推動我市增減掛鉤工作取得實質性成效，我局本著“實事求是，先易后難”的原則，上報增減掛鉤項目畝,共涉及。二是積極開展萬頃良田工程建設試點，方案已上報等待省廳組織評審。

六、努力服務基層群眾利益需求

全面落實崗位責任、服務承諾、限時辦結等服務制度，不斷加大窗口授權力度，做到簡易審批事項窗口既受理又辦理。今年以來，共發(fā)放土地使用證；嚴格履行征地報批前告知、確認、聽證等程序，充分聽取基層群眾意見，切實維護農村集體經濟組織和被征地農民的知情權、參與權、監(jiān)督權；積極推動被征地農民基本生活保障工作，配合相關部門做好被征地農民的醫(yī)療保障

和就業(yè)培訓，逐步提高被征地農民生活水平。

七、認真打造“土地執(zhí)法模范市”創(chuàng)建品牌

圍繞創(chuàng)建工作要求，修訂完善“三�！甭�(lián)創(chuàng)工作意見，把創(chuàng)建工作列為市政府綜合考核“一票否決”內容，并加大了對村級創(chuàng)建工作的考核力度。進一步強化土地執(zhí)法“三早”、聯(lián)合執(zhí)法、兼職信息員等制度，修訂完善執(zhí)法監(jiān)察工作考核意見；根據當前違法用地的特點，有針對性地加大對安置房、道路等違法用地的查處力度。進一步完善信訪工作機制，注重對初信初訪的調處，加大積案積訪的聯(lián)合辦理力度。

八、積極創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范市

經省、市國土資源部門的推薦，我市被國土資源部確定為201*年全國國土資源節(jié)約集約模范市創(chuàng)建活動100個試點單位之一。抓住這一機遇，我局適時建議市政府確定了創(chuàng)建“國土資源節(jié)約集約模范市”的主要目標：全市土地利用效率明顯提升，土地節(jié)約集約利用工作全面加強；全市所有鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、辦事處均成立相應的創(chuàng)建工作機構，有具體的創(chuàng)建工作舉措；全市閑置、低效用地比例明顯下降；確保“國土資源節(jié)約集約模范市”創(chuàng)建順利通過國土資源部驗收。

九、全面提高干部隊伍綜合素質

今年，我局結合市政協(xié)民主評議國土資源管理工作，在全系統(tǒng)開展作風建設主題活動，著重提升系統(tǒng)人員學習、服務和創(chuàng)新能力。局黨委專門制定了活動開展意見，并明確了活動的主要內容和具體要求。一是積極開展創(chuàng)新工作大討論。主動查糾隊伍在管理理念、創(chuàng)新能力等方面存在的突出問題，并擬定了具體整改方案，給全系統(tǒng)工作帶來了新動力。二是切實提高干部隊伍執(zhí)行

力。局黨委多次組織相關人員，帶課題到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兄弟單位學習、調研，通過研討會等形式，結合實際認真分析我市國土資源管理工作現(xiàn)狀，提出切實可行的工作措施。三是開展全員業(yè)務技能和信息化考試。通過考試，全面檢驗系統(tǒng)人員的基礎業(yè)務、信息化操作水平和依法行政能力，在全系統(tǒng)積極營造“我想學、我要學”的良好學風。通過努力，系統(tǒng)干部職工的綜合素質、工作水平、創(chuàng)新能力有了明顯提高。

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擴展閱讀：xx縣國土資源局前三季度工作總結

南鄭縣國土資源局201*年前三季度工作總結

今年以來，我局緊緊圍繞突破發(fā)展目標，突出“保障發(fā)展、保護資源”兩個重點，創(chuàng)新發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，努力為全縣經濟又好又快發(fā)展提供資源保障，較好地完成了前三季度各項工作任務。

一、201*年前三季度主要工作及成效（一）主動服務，全力以赴保增長

一是圍繞全縣經濟工作目標，努力做好供地服務。堅持把為經濟發(fā)展服務作為工作出發(fā)點，認真做好規(guī)劃、計劃、報批等工作，對重點項目建設用地，主動上門服務，確保土地供應。今年以來,先后為陜西眾和置業(yè)有限公司、漢中百仕達房地產開發(fā)有限公司等26建設項目辦理了997.95畝供地手續(xù)。受理農用地轉用和土地征收4個批次621畝；受理單獨選址項目1個面積100畝，目前，以上建設項目已全部上報市國土資源局審查受理。為江南東路南控制區(qū)及濱江綠地工程、漢中托普藥業(yè)二期擴建工程等35個建設項目2283.64畝進行了用地預審。對江南東路南控制區(qū)及濱江綠地工程、江南污水處理廠兩個用地項目涉及的333.3畝農用地進行了土地利用規(guī)劃調整。

二是主動對接項目。及時主動與縣計劃、城建、經貿、招商等部門對接，對全縣擴內需、保增長的重點項目用地情況進行摸底，提前介入，了解用地需求，積極做好用地征地報批服務，確保重點工程項目及時辦理用地手續(xù)，按時開工建設。共完成江南東路路網及綠地、江南油脂廠等17個重點建設項目用地的征地任務，征地總面積980.47畝。

三是積極向市政府爭取地質災害搬遷群眾建房指標18.41畝，并全部上報市政府辦理了農用地轉用審批手續(xù)。加快地震災民建房審批進度。

四是加強農村村民建房用地管理。上半年共辦理村民建房用地2166戶，其中地震災后恢復重建1481戶，遷建397戶，翻建288戶，辦理村民宅基地使用權轉讓61戶，批準轉讓面積6932.57平方米。

（二）嚴格規(guī)范，堅定不移保資源

我局圍繞“兩個最嚴格”的土地管理制度，全面落實耕地保護共同責任，狠抓基本農田保護、占補平衡以及土地開發(fā)整理工作。

一是嚴格共同責任機制。將全縣75.32萬畝的耕地保有量任務和基本農田保護面積60.2萬畝，分解到30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和漢中開發(fā)區(qū)南區(qū)。4月8日，在全縣國土資源工作會上，縣政府與30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)南區(qū)辦事處簽訂了耕地保有量和基本農田保護目標責任書。會后，我局又起草并印制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村耕地及基本農田保護目標責任書5000份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)南區(qū)辦事處分別與501個行政村簽訂了耕地及基本農田保護目標責任書1503份，進一步落實了耕地保護措施，明確了工作責任。

二是嚴把農用地轉用審批關。充分發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，堅持做到不符合土地利用總體規(guī)劃的用地不予受理，違反城市規(guī)劃的不予受理，無用地計劃的不予受理。

三是加大耕地補充力度。今年以來，向市局申報立項項

目10個，擬新增耕地面積1930.0畝；經市局批準驗收項目4個，面積572.33畝；縣級立項，并通過市國土局組織的內外業(yè)檢查收儲項目5個，面積508.93畝。

（三）突出重點，千方百計促集約

我局以建立“公開、公正、公平”的土地市場秩序為目標，以“壟斷縣級土地一級市場、規(guī)范二級市場、開辟三級市場”為指導思想，立足市場，規(guī)范服務，強化監(jiān)督，積極參與國有企業(yè)體制改革，規(guī)范交易行為，不斷提升服務水平。在經營性用地使用權招拍掛、土地收購儲備、土地項目庫組建、三方面取得了顯著成績。截止9月底，招拍掛出讓經營

性用地12宗，面積424.36畝，實現(xiàn)土地出讓金2.95億余元，辦理探礦權出讓1宗，實現(xiàn)探礦權使用費58.07萬元。共辦理

國有土地使用權登記發(fā)證75宗，面積689.5畝,辦理集體土地建設用地使用權登記發(fā)證341宗,面積92.5畝。評估土地72宗,面積422.57畝,評估資產9402.86萬元。土地使用權抵押83宗,面積3201*6.86平方米，實現(xiàn)貸款金額1.86億元。

（四）嚴格監(jiān)管，執(zhí)法監(jiān)察保秩序

一是深入開展國土資源法律普及教育工作。在“4.22”世界地球日，采取報刊、標語、座談會、法律宣傳咨詢臺等多種形式，大力宣傳普及國土資源管理政策、法律法規(guī)。半年來，共在市級以上媒體發(fā)表宣傳稿件45篇，懸掛過街紅22條，設立咨詢臺30多臺（次），散發(fā)宣傳資料5000余份。

二是認真開展201*年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。代政府起草了201*年衛(wèi)片執(zhí)法大檢查工作方案，成立工作機構，夯實工作責任，認真開展了第一階段的調查摸底工作，我縣201*

年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及12個核查圖斑，面積558.1畝，其中耕地407.5畝。經認真細致的調查摸底，實際用地9宗，面積551.57畝，其中新增建設用地8宗，面積417.6畝，合法用地8宗，違法用地2宗，其中國家重點工程違法用地1宗。

三是嚴肅查處國土資源違法案件。今年以來，發(fā)現(xiàn)和制止違法行為6起，調處土地糾紛7起；立案查處各類國土資源違法違規(guī)案件4件，收繳罰款10萬元；接待上訪群體3起12人次，調查處理回復新聞媒體擬刊登稿件3起，回復率達100%。

（五）規(guī)范管理，科技支撐強基礎

一是礦政管理工作穩(wěn)步推進。認真做好采礦權登記工作。1-9月份，受理采礦權登記10宗。收取采礦權使用費及價款51.22萬元。完成了全縣27家礦山企業(yè)和6家探礦權項目的實地測量、界樁埋設等野外實測任務，核準了礦業(yè)權實際范圍，摸清了礦業(yè)權分布現(xiàn)狀及規(guī)律。完成了全縣34家礦山企業(yè)年審任務，并同企業(yè)簽訂了《201*年度礦山企業(yè)維護礦業(yè)秩序目標責任書》和《礦山企業(yè)超限運輸治理工作目標責任書》，夯實了礦山企業(yè)維護礦業(yè)秩序、超限運輸治理工作責任。

二是二調工作進展順利。我縣的農村調查已經結束，今年，

繼續(xù)完善城調工作的外業(yè)部分，對已完成的調查資料進行內外業(yè)互檢、查漏補缺。繼續(xù)加快數據庫建設，已完成紙質檔案掃描7000余套，合計十萬余張，紙質檔案數據錄入500余套。

三是全面啟動縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作。積極向縣財政爭取開展此項工作經費213萬元，代縣

政府起草并印發(fā)了《南鄭縣人民政府辦公室關于印發(fā)南鄭縣土地利用總體規(guī)劃修編實施方案的通知》，并按照省、市要求，縣政府成立了南鄭縣土地利用總體規(guī)劃修編領導機構，我局也成立了土地利用總體規(guī)劃修編工作機構，夯實了工作責任。4月23日，在縣監(jiān)察局、財政局的監(jiān)督支持下，我們采取招投標方式確定了縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編合作單位。在縣政府領導的高度重視下，6月9日，又召開了全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作會議，為順利開展工作奠定了堅實的基礎。目前，此項工作正按照實施方案要求穩(wěn)步推進。

（六）維護權益，著眼大局建和諧

切實規(guī)范征地行為，在建立長效機制，維護群眾權益上做文章，努力構建和諧的國土資源環(huán)境。

一是在征地工作中維護農民權益。我縣嚴格征地規(guī)定，在征收土地報批前實行聽證告知程序�？睖y定界、征地調查形成的材料以《聽證告知書》的形式在被征地村委會的所在地及被征地地塊進行張貼，并送達被征地集體經濟組織。征地“一書四方案”經省政府批準后，嚴格送達程序。

二是在涉地信訪中維護群眾權益。年初縣局與各國土所、局屬各單位、各科室簽訂了《南鄭國土資源局201*年信訪工作目標責任書》，強化信訪考核，落實信訪責任。對重復訪、越級訪，局主要領導親自主持召開局務擴大會集體會審。對上級部門交辦的信訪案件，實行局領導掛帥督辦、信訪室主辦、相關單位協(xié)辦的工作機制。1-9月份共接待群眾來訪22批63人次，來信30件，已辦結29件，來信來訪辦結率達98%，回復率達100%。

三是在地災防治中維護群眾權益。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級地質災害防治應急指揮體系，編制了《南鄭縣201*年地質災害防治方案》和《南鄭縣201*年地質災害防治預案》，成立了南鄭縣地質災害防治領導小組。汛期，局領導分別帶隊組織工作人員200余人次，對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及216處地質災害進行了三次險情排查工作，完成突發(fā)性地質災害應急調查處置6處，對排查出的問題進行了及時處理或上報縣政府；并積極爭取縣級地質災害監(jiān)測防治經費，對白玉鄉(xiāng)茶葉灣等四處地質災害隱患點進行了應急治理；為消除地質災害安全隱患，多次上市、省做工作，積極爭取將塘口鄉(xiāng)任家山滑坡等三處省級地質災害隱患點的治理資金變更為搬遷資金，切實保證人民群眾生命財產安全。

（七）強化效能，隊伍建設增活力

年初，召開了系統(tǒng)黨風廉政建設工作專題會議，對201*年黨風廉政建設和政風行風建設工作進行了專項安排部署，局黨組與各國土所、單位和科室簽訂了黨風廉政建設工作目標責任書。扎實推進行政權力電子政務公開透明運行工作。按照“三定方案”，通過修改、調整、補充、完善，共梳理出7項國土資源行政許可，4項政府授權的非行政許可，并向社會公開。把業(yè)務全部整合納入縣政府政務服務中心國土窗口統(tǒng)一受理，實行一個窗口進出，業(yè)務辦理流程全程電腦跟蹤，限時辦結。精心制作業(yè)務運行流程圖，每項權力運行程序做到定崗、定人、定時，促進國土資源行政執(zhí)法的規(guī)范高效。1-9月份，縣政府政務服務中心國土窗口共受理各類行政許可件2634件，辦結2634件，印制業(yè)務程序辦理明白卡3000多份，接待群眾咨詢1200余人次。同時，進一步加

快了基層國土資源所基礎建設和縣局機關辦公樓災后恢復重建步伐，目前，5個基層國土所的選址已經確定，正在開展建設用地征用工作，縣局機關辦公樓恢復重建正在做計劃立項和籌集建設資金等前期工作。

（八）扎實推進，教育整頓出成效

根據縣委關于開展干部作風教育整頓活動的總體安排，通過狠抓學習動員、查擺問題、集中整改、建章立制四個階段的工作，圓滿完成了教育整頓各項任務。教育整頓活動的開展，使我局干部隊伍的思想作風，工作作風和紀律等方面有了明顯提高，作風上存在的一些問題和不足得到了有效解決，同時，崗位職責和各項規(guī)章制度進一步完善，全局形成了一種凝心和氣、愛崗敬業(yè)的良好工作環(huán)境和氛圍，為推動國土事業(yè)發(fā)展提供了堅強有力的組織保證，奠定了堅實的政治基礎。

工作中也存在許多不足和難點。一是資源利用上的集約化程度不高。在“擴內需、保增長”的形勢下，低水平重復建設、低投入浪費土地現(xiàn)象還時有發(fā)生。對閑置土地處置缺乏細化的處置標準和處罰辦法，在具體操作上存在著一定難度。二是土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌難。新一輪規(guī)劃修編中，下達的新增建設用地指標與全縣經濟、社會發(fā)展的要求不相適應，很難滿足需要。耕地后備資源少，補充耕地難度大，耕地及基本農田保護的任務將十分繁重。三是違法用地行為時有發(fā)生。查處難度較大，國土資源執(zhí)法任務仍然艱巨。

二、四季度重點任務及措施

下一步，我局將認真貫徹落實中央擴大內需保增長決策部署，以“雙保工程”201*年行動為主線，圍繞保持經濟平

穩(wěn)較快發(fā)展，既積極主動服務，保障重點項目用地，又規(guī)范管理，堅持最嚴格的耕地保護制度和最節(jié)約的用地制度不放松，堅持用地審查和國土執(zhí)法標準不降低，圓滿完成年度目標任務。

（一）主動作為，切實保障發(fā)展用地。一是擴增量。加快推進土地利用總體規(guī)劃修編工作，將國家、省擴大內需和市縣重點建設項目及基礎設施項目用地納入新一輪土地利用總體規(guī)劃，合理確定各行業(yè)用地指標，為我縣今后10年經濟社會發(fā)展提供用地保障。對確需占用耕地和基本農田的，預先作出調整安排。積極會同計劃、城建等部門，及時掌握用地需求信息，有效組織項目整合，督促項目資金到位，確保重點項目特別是大項目、好項目的用地需求。全面完成縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃修編工作。二是擠存量。繼續(xù)開展閑置土地清理，加大處置力度，盤活存量土地。三是優(yōu)結構。按照“產業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的原則，對各類、各業(yè)用地進行科學合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴格管理，發(fā)揮土地規(guī)劃的引導作用。四是快服務。建立重點項目用地綠色通道，全力以赴做好用地報批征地服務和供地工作，確保重點項目落地。重點做好5.12地震災后恢復重建用地報批工作，12月底前全面完成報批工作。

（二）嚴格監(jiān)管，堅守耕地保護紅線。一是抓責任考核。根據耕地保護目標和任務，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人對耕地保護和土地管理負總責的規(guī)定，加強土地管理和耕地保護目標考核。二是抓復墾整理。加大土地整理項目的推進力度，優(yōu)化區(qū)域土地利用布局，實現(xiàn)農地集中、居住集聚、用地集約、效益集顯目標。三是抓執(zhí)法監(jiān)察。進一步細化監(jiān)管

工作，努力建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺，實現(xiàn)土地批、供、管、用全程監(jiān)管，加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查，切實做到對違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，有效制止各類土地違法行為。與建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門，建立案源發(fā)現(xiàn)聯(lián)動機制。與司法機關建立聯(lián)合執(zhí)法機制。積極爭取公安、檢察院、法院的支持，配合打擊國土資源違法犯罪行為。

（三）深入挖潛，推進節(jié)約集約用地。認真貫徹《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》文件精神，倡導國土資源的可持續(xù)利用。不斷完善建設用地跟蹤管理制度，改進企業(yè)集約用地的考核方式，變按投資強度約束，為按收益強度來約束。加強建設用地的批后管理，積極清查閑置土地、囤積土地的行為，加大閑置土地的處置力度，通過收取土地閑置費和收回土地使用權等手段，促進土地資源的有效利用。

（四）創(chuàng)新思路，切實穩(wěn)定國土資源市場。認真研究土地市場走向，調整土地運作方式，加大土地招商引資力度，努力完成縣政府確定的目標。采取積極有效措施，強化各部門之間聯(lián)動，加大欠繳土地出讓金的清收力度。發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，除國家和省上重點項目可以協(xié)議出讓探礦權、采礦權外，其余一律實行招標拍賣掛牌出讓。同時，完善探礦權、采礦權評估備案制度，進一步加大兩權價款和資源補償費的征繳力度，為地方財政收入做出積極貢獻。

（五）提升素質，樹立良好部門形象。一是提升能力。切實增強大局意識、創(chuàng)新意識、民本意識，認真解決國土資源領域不符合、不適應科學發(fā)展的突出問題，全面提高國土資源保障和促進科學發(fā)展的能力。加大教育培訓和實踐鍛煉力度，提高整體素質，建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、

執(zhí)行力強的干部隊伍。二是改進作風。建立完善工作責任制度、督查督辦和考核評價制度，加強行政效能監(jiān)察，切實提高行政執(zhí)行力。強化服務意識、責任意識和效能意識，提高謀全局、促發(fā)展、解難題、抓落實的能力。三是廉潔從政。大力加強黨風廉政建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。抓教育防范，筑牢思想道德底線。抓監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范權力運行。抓懲治問責，依法依紀查處各種違法違紀行為，努力形成系統(tǒng)內風清氣正的干事環(huán)境。

二一年十月八日

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