灌溉管理工作總結

夏秋灌工作總結

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二00七年九月

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瓦東干渠管理分局二○一一年度防汛抗旱工作總結

瓦東干渠管理分局目前管轄魏老河、龍門寺、陶老壩、紅旗、雙河、東方紅等5座中型和1座�。ㄒ唬┬退畮�，沙井沖節(jié)制閘至朱巷節(jié)制閘間瓦東干渠，岔鋪、義井分干渠及沿渠各級支、斗、農渠等,設計灌溉面積11.3萬畝,其中提水灌溉5.8萬畝,自流灌溉5.5萬畝,灌溉涉及吳山、楊廟、陶樓、義井、下塘、造甲等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

分局下設辦公室、灌溉管理股、工程管理股、水政管理股、財務股、監(jiān)理分部等6個職能股室（分部）、2個管理中心、10個管理段、1個電灌站，職工總數156人，其中離（退）休48人，內部退休3人，在職105人。一、今年的氣候特點

與歷史上的干旱年份相比較，今年的旱情呈現(xiàn)“少”、“早”、“大”、“重”等四個主要特點，“少”即灌溉前和灌溉期間降水量持續(xù)偏少，據完全統(tǒng)計，二一一年一月至六月份，灌區(qū)面平均降水量274毫米，不足多年同期平均降水量的60%，加之天氣持續(xù)高溫，導致旱情急劇發(fā)展；“早”即旱情來得早，去年冬季連續(xù)少雨延續(xù)至今年上半年，貫穿整個午季水稻栽插期間；“大”即干旱范圍大，旱情覆蓋包括長豐縣在內的淠史杭灌區(qū)大部，造成內、外水同時告急；“重”即旱情嚴重，午季開灌前除國有中小型水庫外，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自管的�。ㄐ停┧畮旒疤翂未嫠畤乐仄�少，大面積水稻等水栽插，同時提水灌區(qū)與自流灌區(qū)爭水，陶老壩水庫、紅旗水庫不能正常充庫，杭崗、紅旗兩電灌站只能斷續(xù)開啟一臺水泵灌溉。二、今年抗旱工作的主要做法㈠、組織健全，領導重視

為進一步加強對對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導指揮，縣委、縣政府于四月十六日即對全縣、四大灌區(qū)的防汛抗旱指揮部組成人員進行了調整和充實，瓦東灌區(qū)成立了以縣委常委、政法委書記王克貴為指揮的灌區(qū)指揮部；各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分別調整充實了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱指揮部成員，強化領導，明確責任；瓦東分局對領導班子成員進行合理分工，并實行包片聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理中心、管理段、灌溉渠系制度，使各個管理區(qū)域的各項工作都有人負責、有人督促、有人落實。㈡、科學決策，合理調度

為了有效提高決策的科學性，瓦東分局多次召開農灌工作專題會議、灌區(qū)渠系會商會議、各管理中心（段、站）抗旱工作緊急會議，深入灌區(qū)田間地頭，廣泛聽取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、群眾的呼聲和建議，集思廣益，群策群力，使有限的寶貴水源發(fā)揮了最大的經濟效益和社會效益，主要采取了以下得力措施：

一是積極爭取外水水源。

外部水源是決定因素，事關抗旱工作成敗的大局，抓住了外水就掌握了主動，因此瓦東分局始終建議灌區(qū)及防汛抗旱指揮部把爭取外部水源作為抗旱工作的突破口，縣水務局局長李如海、縣水務局副局長王化純、縣防汛抗旱指揮部主任顏家琴數次去淠史杭總局、壽縣水務局和壽縣瓦東分局，通報旱情，尋求理解和支持，在抗旱進入到攻堅階段，縣防汛抗旱指揮部于五月三十一日起啟動抗旱預案Ⅲ級響應，舉全縣力量投入抗旱工作，同時，縣政府、縣水務局連續(xù)邀請省、市防汛抗旱指揮部和淠史杭總局領導深入灌區(qū)實地查看旱情，并適時建議淠史杭總局召開長豐、壽縣供水協(xié)調會，增進理解，加強合作，從而成功促成延長向長豐縣供水時間，使灌區(qū)尾部水稻順利栽插。

二是精心安排灌區(qū)內水源。

由于去冬今春長達八個月連續(xù)干旱，致使午季開灌前灌區(qū)內蓄水嚴重不足，瓦東分局嚴格遵守抗旱紀律，樹立灌區(qū)抗旱一盤棋思想，按照防汛抗旱指揮部安排精心調度使用好每一滴內水，堅決避免各自為政現(xiàn)象，分組暗訪各管理中心（段、站）工作人員在崗在位情況，現(xiàn)場檢查確認幾個重要涵、閘執(zhí)行調度指令到位情況等，為抗旱工作順利開展并取得最終勝利提供了強有力的組織和紀律保證。

三是區(qū)別不同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）量身制定預案，抗旱工作有的放矢。根據歷史經驗，受自然條件限制，楊廟、義井兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抵御抗旱能力最低。楊廟鎮(zhèn)位于瓦東灌區(qū)上游，但幾大水系均為客水，鎮(zhèn)內蓄水工程極少，對外水水源依賴程度較高，且渠道治理和建筑物配套情況相對完好，客觀上已經具備農業(yè)灌溉全覆蓋，為此瓦東分局從年初謀劃動員楊廟鎮(zhèn)黨委、政府在全鎮(zhèn)范圍內全面推行包量供水和收費，嘗試實行全鎮(zhèn)統(tǒng)一收費，統(tǒng)一供水，統(tǒng)一管理，成立了由鎮(zhèn)黨委委員、紀檢書記任會長，鎮(zhèn)農經站、農辦、瓦東干渠管理分局、四樹電灌站等單位和部門為成員的鎮(zhèn)農民用水者協(xié)會，并按水系或行政村分別成立了17個農民用水者協(xié)會分會。兩級協(xié)會均通過民主選舉產生，開設水費專戶并經民政部門注冊登記。灌區(qū)全部實行包量灌溉，合同供水運行模式，其基本工作流程如下：灌溉前鎮(zhèn)用水者協(xié)會與瓦東分局簽訂供用水合同，與分協(xié)會簽訂用水面積及水費合同，年度灌溉結束后瓦東分局根據其水費實際收取、用水管水等情況從水費中提取返還或給予獎勵，對整村推進包量的村和不能全部包量的村大幅度拉開獎勵比例，低于總面積或水費總額80%的分協(xié)會原則上不享受水費返還。義井鄉(xiāng)位于瓦東干渠義井分干渠中下游，系淠史杭尾部邊緣灌區(qū)，水路長，保證率低，用水困難但群眾盼水心切，為此瓦東分局與義井鄉(xiāng)經友好協(xié)商，確定義井鄉(xiāng)采取先供水后收費的運作模式，瓦東分局積極組織水源并做好供水管理和服務，義井鄉(xiāng)按雙方共同界定的實際灌溉面積落實水費任務統(tǒng)一收取交付瓦東分局，瓦東分局與義井鄉(xiāng)按照既定分工各司其職，各負其責，緊張有序，改寫了水改近十年義井鄉(xiāng)未用水的歷史。

截至六月上旬，楊廟、義井兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水稻栽插任務全面完成，灌區(qū)其它鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)灌溉工作更取得了良好的預期效果，眼下，水稻已相繼進入成熟階段，穿行在灌區(qū)道路或田間，滿眼盡現(xiàn)綠油油的景象，金燦燦的稻穗迎風搖曳，仿佛表達著農民迎接今年農業(yè)豐收的喜悅心情。

瓦東分局在今年灌溉工作中把握當前，立足長遠，改變現(xiàn)狀，創(chuàng)新模式，逐步探索出一條適合瓦東灌區(qū)實際情況的新路子，人們不禁感嘆在遭遇了五十年一遇特大干旱年份的今年，淠史杭工程發(fā)揮的巨大經濟效益和社會效益，真正實現(xiàn)了縣委、縣政府提出的灌區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和群眾、水管單位“三個滿意”目標。

四是把握時機，找準節(jié)奏，合理部署。

淠史杭總局于五月二十日開閘正式向長豐縣供水后，瓦東分局積極配合縣防汛抗旱指揮部立足于總局預案中確定的長豐縣水量計劃和縣域內有效蓄水，遵循抗大旱和長期抗旱的指導思想，精心安排，周密部署，先后出臺了先上游后下游輪流灌溉、限制四樹電灌站開機流量集中向壽縣大井灌區(qū)轉供水、充分利用下塘節(jié)制閘調節(jié)控制瓦東干渠水位和流量、分別從龍門寺、雙河、東方紅三個水庫共放水入渠500萬立方米應急灌溉等科學調度方案。

瓦東分局領導班子成員本著對黨和人民高度負責的精神，在抗旱的最緊要關頭，深入灌區(qū)千家萬戶、田間地頭，掌握第一手信息，從而做到科學決策，合理調度，確保把有限而寶貴的水源用在最需要的地方，用在最需要的時候。

分局全體干部職工更發(fā)揮了不可替代的主力軍作用，分局機關、各管理中心（段、站）取消法定休息日，實行24小時值班制度和換班就餐制度，全力以赴確保防汛抗旱指揮部調度指令圓滿執(zhí)行和水、雨、工情的及時傳遞，并積極進言獻策，勇當參謀。水利職工作為防汛抗旱的排頭兵，在近兩個月的抗旱工作中始終以主人翁姿態(tài)與灌區(qū)群眾并肩戰(zhàn)斗，共驅旱魔，做出了巨大貢獻。㈢、存在問題

在肯定成績的同時，我們也應以冷靜的態(tài)度面對一些客觀存在的問題和不足，這些問題和不足有的是今年抗旱過程中暴露出來的，有些則由來已久。

1、水行政執(zhí)法。由于部分群眾法制觀念淡薄，為了一己之利，往往鋌而走險偷水、搶水，甚至破壞水利工程，水行政處罰措施難以嚴格執(zhí)行，一些處罰決定還要通過公安機關行使，暴露出水行政執(zhí)法權限過低，因此迫切需要加大水法規(guī)宣傳力度，提升對破壞水利工程違法犯罪活動的懲處力度，做到依法治水，依法管理。

2、水利職工待遇過低且沒有保障。水管單位常年承擔著水利工程的管理維護任務，為其發(fā)揮應有的經濟和社會效益默默奉獻著，但水利職工的基本工資過低且不能保證正常發(fā)放，應切實提高對水管單位的財政補貼標準，使水利職工的待遇和社會地位得到有效提升。

總之，在縣委、縣政府和縣水務局黨組的堅強領導下，瓦東分局全體干部職工沒有辜負上級黨組織和灌區(qū)群眾厚望，精誠團結，眾志成城，齊心協(xié)力，抵御住了五十年一遇的特大干旱，創(chuàng)造了引用淠史杭水近6000萬立方米，向灌區(qū)供水10500萬立方米（包括向壽縣大井灌區(qū)轉供水3500萬立方米）的驕人成績，創(chuàng)造了大旱之年無災害、得豐收的驚人奇跡，贏得社會各界的廣泛認同，倍感欣慰和自豪！

二一一年九月六日

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