食品安全信用體系建設(shè)工作匯報

*區(qū)食品安全信用體系建設(shè)工作匯報

宿豫食安辦

一、進展情況：

全區(qū)食品安全信用體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進，分別在農(nóng)林、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等部門共建立60家誠信體系單位，區(qū)食藥安辦于于10月28日-31日組織相關(guān)部門進行了初驗，結(jié)

果顯示各生產(chǎn)經(jīng)營單位初步建立了基礎(chǔ)信用檔案，各部門監(jiān)

管信用檔案已建設(shè)到位。

二、主要做法：

上半年，我們遵循先易后難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施的原則，采取政府推動、部門組織、企業(yè)為主、社會參與的方式，根據(jù)各監(jiān)管環(huán)節(jié)食品行業(yè)、企業(yè)特點，由環(huán)節(jié)監(jiān)管部門確定食品安全信用體系建設(shè)企業(yè)，并具體負責(zé)組織與實施。具體做法為：

一是充分調(diào)研，名單確立到位。區(qū)食安辦組織有關(guān)成員單位召開座談會，將任務(wù)層層落實，并通過現(xiàn)場調(diào)查的方式，初步確定了75家信用體系建設(shè)試點單位，然后根據(jù)各監(jiān)管部門的意見和建議進行進行優(yōu)勝劣汰，最后確定工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生各15家，農(nóng)林11家，經(jīng)貿(mào)4家信用體系建設(shè)單位名單

二是制定方案，責(zé)任落實到位。根據(jù)市食安辦制定印發(fā)的《宿遷市201*年度全市食品安全信用體系建設(shè)推進方案》，我們明確全區(qū)食品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、實施步驟和工作要求，同時按照“分段監(jiān)管”的原則，將各項具體工作任務(wù)劃分到區(qū)食安委辦、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)林局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局等有關(guān)部門，堅決做到了“政府組織、部門負責(zé)、任務(wù)落實、齊抓共管”。

三是加強宣傳，工作氛圍到位。宣傳教育是食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我們采取多種形式加強宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設(shè)工作座談會，讓相關(guān)職能部門和信用企業(yè)共同研究開展食品安全信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和下一步工作打算，使建設(shè)工作啟動之初就做到從各行業(yè)的實際出發(fā)，有針對性地開展工作。我們通過采取日常例會與專題會議相結(jié)合的方式，對相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人進行反復(fù)培訓(xùn)，交流開展食品安全信用體系建設(shè)的做法，專題講授食品安全信用知識和監(jiān)管法律法規(guī)，明確食品安全信用體系建設(shè)的操作程序，探討在工作中需要解決的主要問題，進一步增強做好食品安全信用體系建設(shè)工作的信心。

四是建立信用檔案，基礎(chǔ)工作到位。為了使企業(yè)在開展這項工作的過程中得到有效的指導(dǎo)和督促，我們對信用企業(yè)負有指導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)管部門、企業(yè)和政府結(jié)成工作伙伴關(guān)系，

共同完成企業(yè)信用檔案建立的工作任務(wù)。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產(chǎn)品有標準，管理有制度，操作有規(guī)程，過程有記錄，逆向可追蹤，產(chǎn)品能召回”。各信用企業(yè)按照“六句話”的要求，參照《江蘇省食品安全信用體系建設(shè)“兩檔”指南》，結(jié)合企業(yè)的實際建立以生產(chǎn)經(jīng)營過程管理監(jiān)督為核心，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對象，以對企業(yè)負有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)管部門為節(jié)點的信用檔案。

五是幫助守信企業(yè)，支持發(fā)展到位。充分發(fā)揮公眾媒體的導(dǎo)向作用。通過新聞媒體進行系列宣傳報道，推介守信企業(yè)及其產(chǎn)品，做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，提高守信企業(yè)的知名度和市場占有率，營造支持企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，讓守信企業(yè)得到實實在在的好處，從而調(diào)動尚未加入信用體系建設(shè)企業(yè)的積極性。

六是建立完善信用制度，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管信息、行業(yè)信息、企業(yè)信息的食品安全信用信息的共享機制。結(jié)合我區(qū)實際認真研究并逐步完善《*區(qū)食品安全信用評價制度》和《*區(qū)食品安全信用管理制度》等，使之更加科學(xué)、合理和可行，從而達到調(diào)動具有比較優(yōu)勢企業(yè)參與食品安全信用體系建設(shè)的積極性和褒獎守信、懲戒失信、帶動示范、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目的。

三、存在問題：

1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意識淡薄，緊迫性不高，未能及時將

創(chuàng)建任務(wù)及時分解落實，使工作浮于表面。

2、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案建設(shè)工作進展緩慢，且資料不全，需部門對創(chuàng)建單位進一步明確標準，快速推進此項工作

四、下一步打算：

一是加強宣傳，工作氛圍到位。宣傳教育是食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我們將采取多種形式加強宣傳教育工作。我們將通過召開食品安全信用體系建設(shè)工作座談會，讓相關(guān)職能部門和信用企業(yè)共同研究開展食品安全信用體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問題和下一步工作打算，使建設(shè)工作啟動之初就做到從各行業(yè)的實際出發(fā)，有針對性地開展工作。我們將通過采取日常例會與專題會議相結(jié)合的方式，對相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)質(zhì)量負責(zé)人進行反復(fù)培訓(xùn)，交流開展食品安全信用體系建設(shè)的做法，專題講授食品安全信用知識和監(jiān)管法律法規(guī)，明確食品安全信用體系建設(shè)的操作程序，探討在工作中需要解決的主要問題，進一步增強做好食品安全信用體系建設(shè)工作的信心。

二是建立信用檔案，基礎(chǔ)工作到位。為了使企業(yè)在開展這項工作的過程中得到有效的指導(dǎo)和督促，我們將對信用企業(yè)負有指導(dǎo)責(zé)任的監(jiān)管部門、企業(yè)和政府結(jié)成工作伙伴關(guān)系，共同完成企業(yè)信用檔案建立的工作任務(wù)。我們采取“六句話”的工作思路。即：“產(chǎn)品有標準，管理有制度，操作

有規(guī)程，過程有記錄，逆向可追蹤，產(chǎn)品能召回”。各信用企業(yè)按照“六句話”的要求，參照《江蘇省食品安全信用體系建設(shè)“兩檔”指南》，結(jié)合企業(yè)的實際建立以生產(chǎn)經(jīng)營過程管理監(jiān)督為核心，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為對象，以對企業(yè)負有監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)管部門為節(jié)點的信用檔案。

三是幫助守信企業(yè)，支持發(fā)展到位。充分發(fā)揮公眾媒體的導(dǎo)向作用。通過新聞媒體進行系列宣傳報道，推介守信企業(yè)及其產(chǎn)品，做到報刊有文、電視有影、廣播有聲，提高守信企業(yè)的知名度和市場占有率，營造支持企業(yè)發(fā)展壯大的良好氛圍，讓守信企業(yè)得到實實在在的好處，從而調(diào)動尚未加入信用體系建設(shè)企業(yè)的積極性。

四是建立完善信用制度，保證信息共享到位。積極探索逐步建立起綜合監(jiān)管部門的監(jiān)管信息、行業(yè)信息、企業(yè)信息的食品安全信用信息的共享機制。結(jié)合我區(qū)實際認真研究并逐步完善《*區(qū)食品安全信用評價制度》和《*區(qū)食品安全信用管理制度》等，使之更加科學(xué)、合理和可行，從而達到調(diào)動具有比較優(yōu)勢企業(yè)參與食品安全信用體系建設(shè)的積極性和褒獎守信、懲戒失信、帶動示范、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的目的。

擴展閱讀：食品安全信用體系建設(shè)總結(jié)

為建設(shè)和打造和諧社會、信用社會，全面提高食品安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《安徽省關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣食品行業(yè)的實際，201*-201*年我縣分別在食品生產(chǎn)企業(yè)和餐飲業(yè)中開展了食品安全信用體系建設(shè)試點工作�，F(xiàn)將試

點工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位

為了加強對食品安全信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，201*年我縣成立了績溪縣食品安全信用體系建設(shè)（試點）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣局主要負責(zé)同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，食品安全（協(xié)調(diào)）委成員同志為成員。同年，在全縣食品安全（協(xié)調(diào)）委員會會議上，高建斌主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《安徽省關(guān)于加快食品安全信用體系建設(shè)的若干指導(dǎo)意見》，使安委會各成員認識到抓好食品安全信用體系建設(shè)，是改善食品安全信用環(huán)境、培育食品安全信用意識、提高我縣食品安全水平的需要，是探索建立食品安全信用體系建設(shè)的規(guī)范運行機制，培育企業(yè)良好的信用，增強企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，充分發(fā)揮信用制度的獎懲作用的需要，也是全面推進食品安全體系建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的需要。二、制訂計劃，完善制度

為了做好食品安全信用體系建設(shè)試點工作，我縣分別制訂了201*、201*、201*年食品安全信用體系建設(shè)試點工作實施方案，制訂了企業(yè)《生產(chǎn)經(jīng)營檔案示范文本》。三、確定單位，明確分工

經(jīng)過縣食安委會議研究，我縣確定了躍宇酸奶有限公司、皖靈農(nóng)工貿(mào)有限公司為201*年食品安全信用體系建設(shè)試點單位，白酒生產(chǎn)企業(yè)：績溪縣胡氏宴酒業(yè)有限公司、錦屏山酒廠、龍川酒廠、龍須山酒廠、板橋頭酒廠為201*年試點行業(yè)和單位，201*年，確定我縣餐飲業(yè)為試點行業(yè)。做好宣傳發(fā)動工作，3年中，共召開4次食品安全信用體系建設(shè)試點工作動員會進行工作指導(dǎo)和部署。同時，發(fā)揮部門的職能作用，201*和201*年，由縣食藥監(jiān)局負責(zé)統(tǒng)籌安排、工作部署、信用信息發(fā)布、落實信用體系建設(shè)內(nèi)容、信用監(jiān)督管理、督查統(tǒng)計；縣質(zhì)監(jiān)局協(xié)助督查工作；各試點企業(yè)負責(zé)信用體系建設(shè)的具體性操作，建立信用體系建設(shè)檔案，接受縣食安委辦公室的信用監(jiān)督管理、督查、指導(dǎo)，報送有關(guān)信用信息。201*年，縣食藥監(jiān)局負責(zé)統(tǒng)籌安排和信用信息發(fā)布，其余各項工作均由縣衛(wèi)生局和試點企業(yè)完成。四、積極行動，強化督查

我縣的食品生產(chǎn)企業(yè)對信用體系建設(shè)工作的熱情很高，皖靈公司、錦屏山酒廠、龍川酒廠等企業(yè)聘請了專職人員做好本企業(yè)的信用體系建設(shè)工作，經(jīng)常邀請縣食藥監(jiān)局和縣質(zhì)監(jiān)局的工作人員上門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營檔案工作，還建立了食品安全信用體系建設(shè)規(guī)章制度，以對企業(yè)負責(zé)、對老百姓負責(zé)的態(tài)度來做好食品安全信用體系建設(shè)試點工作�？h食藥監(jiān)局對生產(chǎn)企業(yè)進行了食品安全信用體系建設(shè)的指導(dǎo)和督查，幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題。五、取得成效，通過努力

201*年躍宇酸奶有限公司和皖靈農(nóng)工貿(mào)有限公司分別獲得AAA和AA信用等級；201*年績溪縣胡氏宴酒業(yè)有限公司、錦屏山酒廠獲得AAA等級，龍川酒廠、龍須山酒廠、板橋頭酒廠獲得AA等級；201*年績溪賓館、績溪縣幼兒園食堂獲得AAA等級，這些企業(yè)都已初步建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、征信制度、評價制度、披露制度、服務(wù)制度和獎懲制度，初步建立了食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，營造了食品安全信用環(huán)境，創(chuàng)造了食品安全信用企業(yè)文化。

此外，充分利用新聞媒體，廣泛宣傳食品安全信用體系建設(shè)的重要意義，使我縣的食品安全信用體系建設(shè)試點工作順利開展，并取得初步的成效。六、存在問題與不足

1.企業(yè)信用意識不強。推進食品安全信用體系建設(shè)，有利于從根本上保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，有利于實現(xiàn)食品行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，是保障食品安全的長效機制和治本之策。但在開展食品安全信用體系建設(shè)的進程中，眾多的企業(yè)主沒有認識到開展此項工作重要意義，積極性、主動性始終不高，工作敷衍，食品安全信用體系建設(shè)的推進較慢。我們到一些白酒企業(yè)去聯(lián)系工作,企業(yè)主對這種短期看來沒好處的事不感興趣,甚至認為我們借機搞錢。2.食品安全信用懲戒機制不健全，作用不明顯。企業(yè)是追究利益最大化的主體，利益是其發(fā)展的根本動力。然而我們的食品安全信用體系建設(shè)缺乏對企業(yè)經(jīng)濟利益的調(diào)節(jié)作用,不能給企業(yè)帶來現(xiàn)實利益，導(dǎo)致企業(yè)對信用體系建設(shè)的積極性不高，信用等級社會認同度低。質(zhì)監(jiān)部門在白酒行業(yè)牌子是最響的,因為他管證,他的評級是包括省名牌、市名牌，這個對廠家的銷售有益，企業(yè)認為質(zhì)監(jiān)說了我好就是好，信用體系建設(shè)有什么？今年的餐飲業(yè)信用體系建設(shè)也是這樣，這個行業(yè)的授級單位很多，衛(wèi)生、工商、旅游都有授級，企業(yè)最有用的是旅游部門的，三星、四星就足夠了，要你這個有什么用？

3.信用體系建設(shè)缺乏法律強制的外在保障。在我國現(xiàn)行的法律體系中,體現(xiàn)誠信原則,確立信用機制的法律法規(guī)無論在總體上的還是在食品行業(yè)專門領(lǐng)域都偏少,有待于進一步的完善。目前的食品安全信用體系建設(shè)工作開展主要以企業(yè)的自愿為基礎(chǔ)，企業(yè)若應(yīng)付了事，信用信息的征集會不及時、不全面，相關(guān)制度的運行效果會打折扣，如此就影響了信用等級的評定。

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