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燃氣供熱安全生產(chǎn)管理工作情況匯報

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燃氣供熱安全生產(chǎn)管理工作情況匯報

燃氣供熱安全生產(chǎn)管理工作情況匯報

我縣現(xiàn)有管道燃氣供應企業(yè)×家,液化石油氣站×家,汽車加氣站×座,城區(qū)現(xiàn)有供氣管網(wǎng)×公里,日供氣能力近×萬立方米,天然氣用戶近×萬戶;現(xiàn)有供熱企業(yè)×家,其中熱源企業(yè)×家,供熱經(jīng)營企業(yè)×家,城區(qū)集中供熱管網(wǎng)×公里,集中供熱面積×平方米。近年來,在縣委、縣政府的大力支持和上級業(yè)務主管部門的正確領(lǐng)導下,我縣燃氣供熱安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預防為主”的方針,狠抓燃氣供熱行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,進一步規(guī)范燃氣供熱經(jīng)營秩序,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要介紹如下:

一、從加強管理入手,夯實燃氣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

近年來我縣不斷完善燃氣安全管理各項規(guī)章制度,做到機構(gòu)健全、人員落實、分工明確、責任清晰,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書。今年6月,縣建設(shè)局燃氣辦與全部燃氣供熱企業(yè)簽訂了《燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任書》,督促各相關(guān)企業(yè)配齊專業(yè)技術(shù)人員負責氣站日常安全管理,建立和完善安全培訓、安全檢查、值班管理、人車進站管理等規(guī)章制度和操作規(guī)程,充實各崗位操作人員,員工安全培訓教育面達100%。組織燃氣企業(yè)參加了省、市建設(shè)部門舉辦的培訓班,進一步提高了燃氣企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識,為我縣燃氣行業(yè)無安全生產(chǎn)事故奠定了良好基礎(chǔ)。同時,縣建設(shè)局還不斷會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門對燃氣企業(yè)供熱進行不定期的安全檢查,今年已進行燃氣安全生產(chǎn)專項檢查×次,供熱安全生產(chǎn)檢查×次,以認真負責客觀公正的檢查方式對燃氣供熱企業(yè)進行全面檢查考核,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,不斷夯實燃氣供熱安全管理基礎(chǔ),從源頭上確保企業(yè)生產(chǎn)安全。

二、從加大檢查力度入手,消除燃氣安全生產(chǎn)隱患。我縣十分重視燃氣安全生產(chǎn)檢查和整改,每年元旦、春節(jié)、“兩會”、“五一”、中秋、“十一”和每年集中供熱開始前,我們始終堅持由局分管領(lǐng)導帶隊,精心安排、周密部署,密集組織燃氣供熱安全生產(chǎn)專項檢查,堅持以“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,對發(fā)現(xiàn)問題限期責令整改,使安全檢查工作落到實處。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)檢查制度及24小時值班制度,并做好值班和檢查、維修記錄等。明確要求企業(yè)領(lǐng)導切實履行第一責任人職責,親自抓安全生產(chǎn)工作,深入一線,抓得住、抓得牢,切實重視起來、落實到位。在燃氣管理中堅持定期檢查和抽查相結(jié)合、逢重大節(jié)會必查的制度。通過檢查,整頓規(guī)范無證經(jīng)營,定期通報經(jīng)營情況和安全隱患檢查情況,不斷健全安全工作管理制度,規(guī)范行業(yè)經(jīng)營,做到了企業(yè)制度健全,管理規(guī)范有效,極大地減少了安全隱患,全年無安全事故。

三、從落實安全投入入手,確保安全生產(chǎn)硬件過硬。

消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)一個重要措施就是要確保“硬件”過硬。燃氣安全方面,我們抓好燃氣供應單位安全生產(chǎn)投入做為燃氣安全管理的關(guān)鍵。為確保安全生產(chǎn),各站點按國家有關(guān)規(guī)定定期對壓力閥、儲罐等設(shè)備進行檢測、校驗、維修、保養(yǎng),按規(guī)定配足和及時更換消防器材,安裝了燃氣泄漏報警器,配備了搶險堵漏專用工具,應急物資準備充足有效。各燃氣經(jīng)營單位要專業(yè)技術(shù)人員、防護用品、消防器材、搶險車輛配備齊全。管道燃氣供應企業(yè),在定期巡線的基礎(chǔ)上,加大重要部位安全警示標志的設(shè)置,加強管道保護。集中供熱方面,今年投資×萬元,實施了“××××”供熱改造,新鋪設(shè)低溫循環(huán)水集中供熱管網(wǎng)×公里,承擔城區(qū)集中供熱面積××萬平方米,有效地降低了×××熱電廠的供熱負荷,減輕了該廠的供熱壓力。督促熱源企業(yè)和經(jīng)營企業(yè),加強門站、管網(wǎng)、換熱站、閥門井等供熱設(shè)備設(shè)施進行認真檢修、保養(yǎng)、維護,確保供熱系統(tǒng)安全運行。同時,我們每年都要求燃氣供熱企業(yè)制定全年安全生產(chǎn)投入計劃,把安全投入作為企業(yè)一項嚴格的管理制度,確保安全投入落到實處。

四、從重視安全宣傳入手,避免違規(guī)用氣造成的事故。一是結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”活動,認真做好燃氣安全教育宣傳工作,認真宣傳貫徹《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,我們在電視、報紙、人口密集場所宣傳安全用氣常識,防止因錯誤使用而導致的中毒、火災、爆炸等事故,多渠道、全方位地開展安全用氣宣傳活

動;派專人回訪客戶用氣情況,解決客戶投訴,及時處理氣瓶漏泄和用戶爐具、熱水器等燃具存在的安全問題;利用入戶檢查和抄表,廣泛宣傳安全使用燃氣知識,引導廣大市民正確操作使用燃氣器具。全面推進供熱供氣安全宣傳教育,提高了群眾的安全防范意識。

五、從燃氣供熱市場整治入手,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為。一是運用許可證手段規(guī)范市場。各供氣供熱單位,全部持證經(jīng)營,獲得《燃氣經(jīng)營許可證》、《供熱經(jīng)營許可證》的單位,方可經(jīng)營,對存在安全問題的單位,必須整改達標。否則,其《燃氣經(jīng)營許可證》、《供熱經(jīng)營許可證》不予上報年檢;二是印發(fā)了《關(guān)于深入開展瓶裝液化石油氣市場整治活動的通知》,明確了各鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))對轄區(qū)內(nèi)瓶裝液化石油氣市場管理工作的責任,落實了責任主體和責任人,要求各鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))要結(jié)合本地實際,組織轄區(qū)內(nèi)的工商所、派出所、安監(jiān)所等單位開展拉網(wǎng)式大檢查。有的街辦還同各村簽訂了責任書,挨戶排查,對違法行為堅決制止,依法取締。三是制訂《液化氣站檢查細則》,由縣建設(shè)、安監(jiān)、工商、執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門組成聯(lián)合檢查組,對全縣燃氣市場進行拉網(wǎng)式檢查,嚴厲打擊非法經(jīng)營行為,既有效地清理了燃氣市場,維護了燃氣企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,同時也消除了安全隱患,確保供氣和用氣的安全。

六、從落實預案入手,健全燃氣安全應急措施。

修改制定了《××縣燃氣供熱重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》和《××縣燃氣供熱特大安全事故應急處置操作手冊》及一系列制度規(guī)定,各燃氣供熱企業(yè)也制定了相應的燃氣事故應急預案,每個企業(yè)都組織了20人以上的專業(yè)救援隊伍,公布了責任人和聯(lián)系電話,要求各企業(yè)安全責任人電話24小時開機,做到信息傳遞迅速,各企業(yè)互動處置,發(fā)揮企業(yè)專業(yè)技術(shù)合力。同時,我們還適時組織開展各企業(yè)應急隊伍演練,鍛煉隊伍應急機動能力,將事故可能造成的損失降到最低。

盡管我們的工作取得了一定的成效,但從近幾年總體情況看仍存在一些不足:一是各項規(guī)章制度需要進一步完善;二是瓶裝液化氣市場有待于進一步規(guī)范;三是安全用氣用熱常識的宣傳還要持續(xù)不斷的加強,減少不關(guān)灶前閥、私自放熱水、使用老化膠管和偽劣燃氣器具等行為,消除安全隱患。

在今后的工作中,我們將按照省、市要求,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞十七屆六中全會提出的“加大保障和改善民生工作力度”要求,著重做好以下幾個方面工作:一是加大對液化氣站的安全檢查工作的力度,尤其是儲配站充氣過程的監(jiān)管和檢測站不按程序檢測氣瓶的違法行為,從源頭上杜絕各類安全隱患存在;二是嚴厲打擊燃氣市場的非法經(jīng)營行為,加大行政執(zhí)法力度,保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益;三是完善有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責任制,加強燃氣供熱行業(yè)安全操作、管理、搶險等方

面的知識培訓,提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì);四是加大燃氣供熱安全宣傳力度,豐富宣傳方式,讓燃氣供熱安全使用常識貫穿千家萬戶。

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燃氣供熱管理情況匯報

濰坊市坊子區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

我區(qū)燃氣、供熱管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務部門的大力支持幫助下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“保民生、保安全、促發(fā)展”的總要求,突出抓好燃氣、供熱管線設(shè)施建設(shè)、加強燃氣,供熱安全監(jiān)管,強化服務民生效能,確保了公用設(shè)施良好運行。

一、我區(qū)燃氣、供熱基本情況

我區(qū)內(nèi)共有1家天然氣經(jīng)營企業(yè)、4家液化氣站,全部取得燃氣經(jīng)營許可證,依法搞好經(jīng)營。201*燃氣公司新鋪設(shè)燃氣管道13000余米,天然氣用戶達到了1.3萬戶,燃氣普及率達到85%以上。全區(qū)現(xiàn)有集中供熱企業(yè)3家,201*年全區(qū)集中供熱面積達到152萬平方米,地源熱泵采暖面積達到60萬平方米,集中供暖普及率達到90%以上,新建建筑全部安裝供熱計量設(shè)施,同時開展了既有建筑供熱計量改造,對改造完成的盛海公寓、四季花園、學鄰雅園采用了供熱計量收費,達到了節(jié)能減排的目的。

二、加強燃氣、供熱管理的主要做法

(一)立足安全、規(guī)范市場,提高燃氣、熱力行業(yè)管理水平。我區(qū)牢固樹立“安全第一”的責任意識,加強燃氣熱力安全監(jiān)管工作。實行一把手負總責,層層簽訂責任狀,做到安全生產(chǎn)

常抓不懈。一是日常安全監(jiān)管常抓不懈。在燃氣熱力行業(yè)安全監(jiān)管上,堅持日常檢查與重大節(jié)日安全排查相結(jié)合,一方面加大瓶裝燃氣供應市場違法行為的查處力度。聯(lián)合公安、消防、質(zhì)監(jiān)等部門查處了一批設(shè)在居民區(qū)內(nèi),安全隱患嚴重的無證經(jīng)營瓶裝液化氣的違法站點。另一方面在重大節(jié)日和政府活動期間,組織專門力量開展安全大檢查,以燃氣設(shè)施重點部位,安全管理薄弱環(huán)節(jié)為突破口,及時消除了各類安全事故隱患,確保了重大節(jié)日和重大活動的燃氣供應安全。二是燃氣安全生產(chǎn)督查專項行動效果明顯。按照上級“關(guān)于開展安全生產(chǎn)督查專項行動”的通知”要求,認真組織開展了安全生產(chǎn)督查專項行動,狠抓安全生產(chǎn)主體責任的落實,全面排查治理燃氣事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),消除了安全隱患。通過對燃氣行業(yè)的有效監(jiān)管,進一步方便了市民生活用氣,確保了燃氣行業(yè)安全事故零記錄,保證了燃氣的正常供應,確保了重大節(jié)日期間未發(fā)生燃氣事故,燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。與此同時,我局利用安全生產(chǎn)月等活動開展,定期組織管道燃氣企業(yè)、瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)的專業(yè)供氣單位深入社區(qū)開展“燃氣安全知識進萬家”系列活動,現(xiàn)場為廣大居民解答日常用氣中遇到的困難。同時,為引導市民正確使用燃氣,提高社會公眾的燃氣安全知識和自我保護意識,保障居民人身財產(chǎn)及社會公共安全,在坊子電視臺專門發(fā)布“安全用氣警示”,進一步普及了安全用氣常識,降低了燃氣安全事故發(fā)生率。

(二)加強監(jiān)管、增強素質(zhì),提升行業(yè)管理檔次

隨著城市化進程的不斷加快,人民群眾對公共服務多樣性、個性化的需求越來越明顯。在實施管理時,我局始終堅持“讓政府放心,讓市民滿意”的原則,把建設(shè)高素質(zhì)燃氣、熱力管理隊伍作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務。在思想政治工作中,圍繞著“為人民服務”宗旨教育,倡導以換位思維的方法處理好監(jiān)管關(guān)系,隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提高。建設(shè)高素質(zhì)的管理隊伍,一是努力實施責任管理。工作重點是轉(zhuǎn)變隊伍作風,樹立良好政風。隊伍建設(shè)的主要任務是加強隊伍的“責任意識”制度,完善“社會服務承諾制度”。二是不斷提升隊伍業(yè)務素質(zhì)。進一步加大專業(yè)知識的培訓力度,使廣大干部職工知法、懂行,增強了依法行政的意識和能力,做到準確理解和運用法律,嚴守執(zhí)法程序和紀律,不枉不縱,文明服務,公平、公開、公正。三是發(fā)揮了思想政治工作的作用,提高思想政治工作的針對性、有效性、多樣性、藝術(shù)性,堅持“以人為本”,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工的積極性和能動性,認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)教育活動,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,通過有效的思想政治工作,使廣大干部職工以堅定的信心、高昂的熱情、勤奮的工作、旺盛的斗志、科學的態(tài)度,在各自的崗位上創(chuàng)造新業(yè)績。

(三)規(guī)范服務、創(chuàng)新方式,改善服務模式

城市燃氣、供熱是事關(guān)人民生活的服務行業(yè),我局在實施管理時,把提高燃氣熱力行業(yè)服務質(zhì)量和服務水平放在突出位置。

從201*年開始,開展了燃氣、熱力行業(yè)服務質(zhì)量考核達標活動。我區(qū)內(nèi)的恒安熱電和富茂燃氣在全市的考核評比中名列前茅,有力的促進了燃氣、熱力經(jīng)營企業(yè)強化服務意識,提升了服務質(zhì)量和水平。

三、燃氣、熱力管理方面存在的問題

一是供熱行業(yè)節(jié)能減排的任務依然十分艱巨。目前,全區(qū)供熱企業(yè)還存在供熱生產(chǎn)和運行中能耗過大、供熱系統(tǒng)不節(jié)能等較為普遍的問題。同時,既有建筑改造任務還十分艱巨。另外,供熱質(zhì)量不高,群眾投訴多的問題還比較突出。

二是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。隨著城市的不斷開發(fā)建設(shè),燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低,與人民群眾改善生活質(zhì)量的訴求有較大差距,在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力,限制了城市的長遠發(fā)展。

三是燃氣熱力安全管理機構(gòu)不夠健全,存在工作經(jīng)費不足、管理人員不足,安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區(qū)。

四、201*年我區(qū)加強燃氣、熱力管理的工作打算201*年我區(qū)燃氣熱力管理的工作思路是:全面貫徹落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)圍繞“保民生、保安全、促發(fā)展”的工作目標,不斷加快燃氣供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),突出抓好冬季供熱、供熱系統(tǒng)節(jié)能改造、天然氣供應、進一步提高全區(qū)燃氣供熱行業(yè)管理水平和服務水平,不斷推進燃氣供熱行業(yè)又好又快發(fā)展。重點抓好以下幾個方面工作:

(一)加強燃氣熱力機構(gòu)建設(shè),進一步完善安全監(jiān)管體制。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程的不斷加快和擴大內(nèi)需的推動,燃氣熱力行業(yè)這倆個與老百姓密切相關(guān)的行業(yè)管理的任務更重。作為業(yè)務主管部門,一定要把燃氣熱力管理機構(gòu)建設(shè)作為一項重要工作,列入重要議事日程,進一步研究搞好機構(gòu)建設(shè)問題,加快建立完善燃氣熱力安全管理體系,積極推動這兩項事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)進一步建立完善供熱效能考評機制,不斷提高供熱行業(yè)經(jīng)營管理水平。

針對目前供熱企業(yè)在供熱生產(chǎn)和運行中能耗過大、經(jīng)濟效益欠佳等生產(chǎn)經(jīng)營管理方面存在的問題,研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、運行管理的考評標準,建立和完善熱力行業(yè)激勵約束機制,并組織實施對供熱企業(yè)進行考評,同時,加強群眾監(jiān)督,強化行業(yè)自律,不斷提高全省供熱行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

(三)關(guān)注民生,突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。一是供熱方面,加強對區(qū)內(nèi)3家集中供熱企業(yè)的監(jiān)管,早安排、早部署、早落實,今年計劃新鋪設(shè)供熱管網(wǎng)3公里,對6個新建小區(qū)30萬平米新建建筑進行配套,同時,針對供熱中發(fā)現(xiàn)的問題,督促供熱企業(yè)即時搞好設(shè)備維修,和煤炭儲備,確保今年供暖質(zhì)量。

二是加快天然氣管網(wǎng)配套建設(shè),增加輻射面。今年計劃新鋪設(shè)燃氣管道5公里,對6個新建小區(qū)進行配套,確保居民用氣。

(四)突出抓好既有建筑供熱計量節(jié)能改造。采取多種方式推進既有建筑供熱計量節(jié)能改造,在去年改造的基礎(chǔ)上,今年計劃對15萬平方米既有建筑供熱計量改造,并做好檢查驗收。

(五)切實做好燃氣安全檢查和監(jiān)督管理。

一是突出抓好燃氣條例的執(zhí)法檢查。積極會同有關(guān)部門組織開展燃氣條例執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范全區(qū)燃氣市場秩序,嚴厲打擊燃氣市場無證經(jīng)營等違法行為。

二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節(jié)日的安全檢查。為“五一”、“國慶”、元旦和春節(jié)以及201*年建國60周年大慶十一全運會創(chuàng)造安全祥和的環(huán)境。

三是做好燃氣、供熱工程建設(shè)的監(jiān)督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監(jiān)管體制,抓好燃氣工程施工企業(yè)資質(zhì)管理,切實加強對燃氣、供熱工程項目設(shè)計圖紙審查、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、驗收備案的全過程監(jiān)督,凡未經(jīng)燃氣供熱主管部門驗收備案的工程項目,不得交付使用。

二0一一年二月二十三日

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