玉豐鎮(zhèn)廉政風險防控工作總結(jié)
玉豐鎮(zhèn)廉政風險防控工作總結(jié)
根據(jù)區(qū)紀委、監(jiān)察局關于開展廉政風險防控試點工作的
總體部署，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領導和區(qū)廉政風險防控工作領導小組的具體指導下，我鎮(zhèn)于4月開始廉政風險防控試點工作，在借鑒試點單位可行性經(jīng)驗的基礎上，于4月初在全鎮(zhèn)各部門、各科室所有工作崗位上全面推開，現(xiàn)將有關情況總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）加強宣傳動員。我鎮(zhèn)通過召開黨委會、黨員干部會、座談會、集中學習以及開辦專欄等形式，廣泛宣傳廉政風險防控工作的重要意義和基本要求，教育引導廣大黨員干部充分認識廉政風險的客觀存在性與現(xiàn)實危害性，切實增強開展試點工作的主動性、積極性，在全鎮(zhèn)干部職工中營造出積極支持和主動參與試點工作的良好氛圍。
（二）排查廉政風險。各村、各部門緊緊圍繞事權(quán)、人權(quán)、財權(quán)等涉及到的重要領域、重點部位、要害部門和關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”，從思想道德、制度機制、崗位職責等方面，深入查找和分析篩選廉政風險，切實找準風險點，做到人人參與排查，人人來找風險，人人提高防范意識，確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。通過開展排查和梳理，總結(jié)歸納了10個風險點。
（三）完善各項管理制度。一是完善落實學習制度，認真開展以《黨章》、《黨風監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》和《行政監(jiān)察法實施條例》為重點的黨政紀條規(guī)學習教育，堅持集中學習和自學相結(jié)合，觀看警示教育片，作記錄、寫心得，進一步提高廣大黨員干部的勤政廉政意識。二是完善落實上下班、值班、請銷假、開會制度，制作干部簽到簿和工作去向公示欄，值班實行領帶帶班制，并加強考核由鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室對值班情況進行督查，考核情況將與評優(yōu)晉級和工作津貼掛鉤，狠剎少數(shù)干部上班遲到早退缺勤、值班不到位、上班期間上網(wǎng)聊天打游戲等不良習氣，推進黨風政風行風的轉(zhuǎn)變。三是完善用車、接待制度，凡因公務需用車和生活接待，需向分管領導報告，經(jīng)領導同意并登記，實行統(tǒng)籌安排，打捆使用，生活接待由鎮(zhèn)伙食團安排工作餐，以節(jié)省公務費用。
（四）創(chuàng)新工作載體。積極開展“五個一”活動加強干部教育：一是組織一次制度學習，通過重溫制度，進一步明確工作紀律、工作作風，形成嚴格按制度辦事，對照制度找差距，自覺查找廉政風險的良好氛圍；二是組織一次廉潔從政座談活動，專門邀請離退休老干部參與座談，充分聽取意見和建議，通過廣開言路、集思廣益的座談，既提高了全體干部思想認識，又匯集了不少加強勤政廉政監(jiān)管的有效措施；三是開展一次崗位廉政教育活動，按照“實、細、嚴”的要求，由紀委書記、分管領導和紀檢干部組織各部門召開，
進一步明確各部門存在的崗位職責風險，落實具體責任人員，實現(xiàn)教育的個性化、精細化；四是開展一次廉潔從政公開承諾活動，通過走訪調(diào)研，深入群眾廣泛征求意見建議，找準問題和對策，真正把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，并通過鎮(zhèn)務公開欄、村務公開欄，向社會公布公開承諾書，接受群眾監(jiān)督；五是開展一次警示教育活動，針對個別干部長期不到崗、請霸王假，違規(guī)使用專項資金的事件，召開專題會公開檢討，進一步明確紀律，警示全體干部。
二、主要成效
我鎮(zhèn)廉政風險防控工作主要取得三方面工作成效：一是認識得到高度統(tǒng)一。全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，明確查找風險點的過程，是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權(quán)力的認識產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變，充分認識權(quán)力與職權(quán)的雙重性，理順工作職責與行政權(quán)力的關系，增強責任意識，淡化“權(quán)力”觀念，實現(xiàn)權(quán)力行使的自我約束。二是工作得到有效推進。廉政風險查找、優(yōu)化工作流程、預防控制風險環(huán)環(huán)相扣，突出了輻射性、長效性、指導性，形成了立體化、交互式網(wǎng)格體系。三是特色得到充分體現(xiàn)。通過開展“五個一”活動，認真解決了干部在思想、學習、工作、生活等方面的問題，切實糾正了少數(shù)干部中存在的空談、浮夸、吃喝等不良風氣。
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營業(yè)中心廉政風險防控機制建設總結(jié)匯報
近年來，集團公司認真貫徹落實中央、省市國資委關于建立健全懲治和預防腐敗體系的部署和要求，不斷推進懲治和預防腐敗體系建設，取得了明顯成效。營業(yè)中心作為集團公司“重要窗口”單位，按照省市政府及集團公司的總體安排部署，高度重視、精心組織，結(jié)合工作和部門管理的實際，完善制度，創(chuàng)新舉措，通過明目標、定措施、抓重點、建機制，把懲防體系植于部門內(nèi)部控制和管理體系之內(nèi)，進一步健全權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制，加大預防腐敗力度。從201*年6月至今，經(jīng)過營業(yè)中心廉政風險防控3個階段的工作，深入推進了具有營業(yè)中心特色的懲治和預防腐敗體系建設，有效提高了預防腐敗工作的能力和水平，現(xiàn)將營業(yè)中心開展廉政風險防控工作情況總結(jié)如下。
一、以加強領導為基本點，保證廉政風險防控工作落實到位。加強組織領導是有序開展工作的重要保障，營業(yè)中心成立了以黨支部書記任組長，黨支部副書記任第一組長，6個科室負責人為成員的廉政風險防控機制建設工作領導小組，具體負責各項工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。營業(yè)中心黨支部先后召開2次黨員會議，制定了《營業(yè)中心廉政風險防控工作實施方案》，樹立了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，進一步明確了指導思想、目標任務、方法步驟和基本要求，于7月5日召開了營業(yè)中心廉政風險防控機制建設工作會議，進行了全面安排部署，并于7月30日還
召開了營業(yè)中心廉政風險防控再動員大會，帶領廣大職工認真學習《合肥供水集團廉政風險防控工作實施方案》，并對各科室風險點作了全面分析和提示。各科室班組會后迅速啟動，按照“一崗雙責”的原則，全面展開營業(yè)中心廉政防控體系建設。營業(yè)中心形成了上下聯(lián)動，支部書記親自抓、分管領導具體抓、紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)保障、相關部門積極參與的工作格局，為廉政風險防控機制建設工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
二、周密部署，積極排查，準確查找崗位風險點。
（一）科學制定方案。在廣泛聽取黨員職工對開展廉政風險防控機制建設工作的意見和建議的基礎上，精心制定廉政風險防控機制建設工作實施方案，明確目標要求和方法步驟，并在一定范圍內(nèi)征求意見，進一步修改完善。
（二）積極排查查找。營業(yè)中心把查全、查準、查實廉政風險作為廉政防控體系建設的關鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合工作實際，營業(yè)中心在明權(quán)確責的基礎上，采取點、線、面“三個結(jié)合”,并采取崗位人員自已找、其它人員幫助提、所在科室集體議、群眾評、領導點等方法，分崗位、科室、部門“三個層面”，深入排查思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、外部環(huán)境、制度機制“五類風險”，并按廉政風險發(fā)生概率大小和風險發(fā)生后的危害程度，進行分類和劃分等級，確定不同的監(jiān)管責任，做到了崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。截止目前，營業(yè)中心共排查出各類低等級風險點17個，并制定防控措施制度17個。
（三）分析歸納總結(jié)。營業(yè)中心通過廣泛收集崗位人員、管理人
員、部門領導和用戶提出的崗位風險點見解，利用《崗位廉政風險點登記表》、《單位、部門廉政風險點登記表》等方法收集風險點，對這些風險點認真進行分析總結(jié)，重點梳理，逐項列成清單，編制《廉政風險防控風險登記表》、《營業(yè)中心權(quán)力運行目錄》，并科學繪制《營業(yè)中心權(quán)力運行圖》等圖表，通過扎實有效歸納提煉，經(jīng)過多方征求意見，制定相應的廉政風險防控措施，匯編《廉政風險防控措施一覽表》，并使之固化于業(yè)務流程之中，使廉政風險防控的各項措施與部門日常管理活動充分有機的結(jié)合并得到具體落實，為后期風險點的防控提供重要保障，防范腐敗行為的發(fā)生。
三、以宣傳教育為切入點，筑牢廉政風險防范思想防線。加強廉政風險防控宣傳教育，切實發(fā)揮宣傳教育的引導作用、規(guī)范作用、教化作用和激勵作用，是做好廉政風險防控的重要工作。營業(yè)中心黨支部不斷豐富廉政風險防控宣傳教育內(nèi)容，有效采用“三會一課”各種宣傳教育方式，通過專題教育、集中培訓、觀看廉政電影、展板宣傳等形式，克服點多面廣的困難，創(chuàng)新開展經(jīng)常性教育，切實提高干部員工的思想道德水平和廉潔從業(yè)意識；黨支部還安排了全體黨員反腐倡廉專題學習，主要包括了對《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》、《關于領導干部報告?zhèn)�人有關事項的規(guī)定》等相關重要文件的學習。另外，黨支部深入推進廉政作風建設，并通過廉潔承諾、廉潔責任書以等形式進行廣泛深入宣傳教育，在營業(yè)中心內(nèi)部營造了“人人接受教育，個
個關注風險”的良好輿論氛圍。
四、以建立健全制度為著力點，保障廉政風險防控取得實效。營業(yè)中心堅持把制度建設貫徹于廉政風險防控機制建設每個步驟，針對查找出的廉政風險，各科室班組對現(xiàn)有制度進行了一次較為全面的梳理和完善，對照業(yè)務流程，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)，細化各項制度和操作辦法，堅持“一項風險建立一項制度”，以制度科學合理界定權(quán)力，以制度優(yōu)化權(quán)力流程，以制度強化對關鍵點的防控，以制度保證權(quán)力公開。
截止目前，營業(yè)中心各科室班組共梳理規(guī)章制度24項，包括了營業(yè)大廳現(xiàn)金管理制度、水表出入庫管理制度、水表報廢管理規(guī)定、戶表抄收風險分析、用水性質(zhì)變更風險防控、水表驗收制度、陳舊水費的清欠制度、車輛管理制度等制度流程，并針對風險點新建了廉政風險防控管理制度、權(quán)力運行制度、周例會制度、營業(yè)中心風險評估修正機制等17項制度。
在工作中，營業(yè)中心注重管控好“前期預防、中期監(jiān)控、后期處置”三道防線，由黨支部和各科室簽訂黨風廉政建設責任書，明確年度黨風廉政建設責任目標，并將責任進行分解，落實到各個科室班組，同步實施個人承諾，做到“人人承諾，事事防控”，實現(xiàn)防控工作的持續(xù)管理，并由紀檢人員兼任廉政風險信息員,通過風險信息收集、監(jiān)督檢查、網(wǎng)絡輿情和群眾評議等多種方式，加強對崗位工作行為、防控措施落實和權(quán)力運行過程的監(jiān)控，做到?jīng)]有問題早防范，有了問
題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處，確保廉政風險防控工作有力有序有效開展，真正形成了用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人的有效機制，確保各項工作有法可依、有章可循、嚴格按制度辦事、努力從源頭防治腐敗問題發(fā)生。
五、多措并舉，強化監(jiān)督，保障廉政風險防控體系正常運行。廉政風險防控監(jiān)督機制，是確保反腐倡廉工作落到實處的有效途徑和有力手段，是對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。營業(yè)中心通過民主生活會，積極開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢，有效開展對部門領導及管理人員的廉政監(jiān)督防控，加強對黨員廉潔情況的監(jiān)督，并通過深化黨務公開，結(jié)合群眾監(jiān)督，利用職工大會或黨員大會，廠務、黨務公開，信訪舉報、設立廉政舉報電話等形式，完善和豐富監(jiān)督的方式方法，提高監(jiān)督的權(quán)威性，注重監(jiān)督結(jié)果的運用，確保員工知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保監(jiān)督效果。
廉政風險防控機制建設工作領導小組還采取定期檢查、不定期抽查等方式加強監(jiān)督檢查，并將結(jié)果作為落實黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設檢查的重要內(nèi)容。另外，通過用戶評議、工作督查、投訴問責等途徑，進一步加強監(jiān)督管理。在社會監(jiān)督方面，營業(yè)中心還通過“用戶即時評價系統(tǒng)”，“微笑服務”等平臺，優(yōu)化業(yè)務辦理流程，并提升每項業(yè)務的信息公開、透明、充分、完整，提高透明度。此外，還通過發(fā)放用戶滿意度調(diào)查表、設置意見箱等多種形式廣泛征求意見，并按照集團公司的要求，強化服務公開承諾制，主動
接受社會監(jiān)督。
通過這些廉政風險防控的內(nèi)部溝通和監(jiān)督機制，實現(xiàn)了對落實防控措施的監(jiān)督，預防了腐敗行為的發(fā)生，形成了持續(xù)改進和不斷完善的循環(huán)機制，保證了防控工作的實施效果，保證廉政風險防控工作的有關機制得到充分有效地落實。
六、強化作風建設，提升工作效能，實現(xiàn)廉政服務雙提升。營業(yè)中心在建設廉政風險防控體系的同時，注重加強黨員思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務實之風，講黨性、重品行、作表率，講實話、察實情、辦實事、求實效，以優(yōu)良的黨風促行風帶作風，著力打造“貼心小棉襖”的集團公司服務品牌和“黨風正、行風優(yōu)、作風硬”的作風氛圍。
（一）以廉政體系建設為契機，充分利用窗口有效媒介和平臺，開展“提高工作效率、提高服務水平、提高用戶滿意度”效能建設主題活動，從加強作風建設、加強效能建設、堅持勤儉辦事、健全管理機制四個方面入手，進一步提高工作效率。
（二）推行提質(zhì)、提速、提效和零差錯、零違紀、零投訴“三提三零”效能工作法。通過開展部門內(nèi)部集體查找、個人服務效能自查、互查互評,查找效能方面存在的問題，制訂并落實整改措施，建立長效機制。
經(jīng)過近半年的努力，營業(yè)中心廉政風險防控機制建設工作取得了
初步的成效，呈現(xiàn)出“三個提升”的良好態(tài)勢。一是強化廉政教育機制，廣大職工的防風險意識、強責任意識及反腐倡廉意識進一步提升，促進了黨員勤政廉政；二是強化權(quán)力監(jiān)管機制，部門效能建設及服務水平進一步提升，各項業(yè)務辦理流程更加優(yōu)化，權(quán)力制約更加有力，權(quán)力運行更加規(guī)范，強化了源頭治腐工作；三是強化風險防控機制，社會滿意度進一步提升，堵塞了管理漏洞，暢通了用戶投訴監(jiān)督渠道，加強了行業(yè)作風建設。
廉政風險防范機制建設工作是一項長期的任務，在后期的廉政風險防控工作中，營業(yè)中心將改變個別黨員干部的認識程度不夠，查找風險點不夠準確，制定的防控措施的針對性、操作性不強、防控監(jiān)管手段的科技含量較低等現(xiàn)狀，按照集團公司黨委的要求，緊密結(jié)合營業(yè)中心實際，進一步規(guī)范工作程序，提升制度執(zhí)行力，探索更為有效的廉政風險防控手段和措施，不斷提高預防腐敗工作的科學化水平，推動廉政風險防控機制建設深入開展，建成廉政風險防范管理長效機制,為供水事業(yè)的又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
營業(yè)中心
二一二年十一月二十六日
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