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高校固定資產(chǎn)管理工作考核標準

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高校固定資產(chǎn)管理工作考核標準

高校固定資產(chǎn)管理工作考核標準

項目工作要求(一)建立統(tǒng)一領(lǐng)導、一、歸口管理、分級負責、組織機構(gòu)與管理隊伍建設15分3、學校應有健全的固定資產(chǎn)管理隊伍,在資產(chǎn)使用和管理單位設有專職或兼職的資產(chǎn)管理員。資產(chǎn)管理員能夠履行崗位職責,熟練掌握固定資產(chǎn)管理業(yè)務,勝任本職工作。(2分)要求學校提供管理人員名單,抽查使用單位的資產(chǎn)管理員業(yè)務操作情況。(二)對固定資產(chǎn)按類目實行歸口管理,設置相應的歸口管理部門,部門之間分工明確。(11分)2、財務部門履行會計監(jiān)督職能,參與全校的固定資產(chǎn)管理。(2分)查閱有關(guān)文件、憑證并根據(jù)現(xiàn)場查驗情況綜合考核。責任到人的管理體制。(4分)檢查內(nèi)容1、校長依法履行保護和管理校產(chǎn)的職責,領(lǐng)導和部署全校的固定資產(chǎn)管理工作。(1分)2、學校成立了由分管校長任組長的國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組,下設國有資產(chǎn)管理辦公室作為辦事機構(gòu),與財務處或與資產(chǎn)處合署辦公。(2分)3、國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究部署工作。(1分)以學校文件的形式明確各固定資產(chǎn)管理部門的職責范圍和責任分工。(1分)檢查學校領(lǐng)導小組開展工作情況。根據(jù)文件和介紹的情況查驗有關(guān)管理情況。成立了領(lǐng)導小組但未開展工作扣1分。歸口管理部門設置不完善的扣0.5分。無成文職責范圍和責任分工的扣0.5分。財務部門未認真履行會計監(jiān)督與會計核算職責的酌情扣0.5-2分。管理隊伍不健全或資產(chǎn)管理員對崗位職責不熟悉的扣0.52分。檢查方法查閱學校工作計劃和會議紀要等有關(guān)文件資料。查閱學校成立領(lǐng)導小組和設置辦公室的有關(guān)文件?鄯旨殑t校長從未參與固定資產(chǎn)管理工作扣1分。未成立領(lǐng)導小組或未設立辦公室即扣2分。驗收得分備注1、學校各類固定資產(chǎn)均應有相應的歸口管理部門,查閱文件資料并聽取介紹,第1頁共15頁項目工作要求檢查內(nèi)容4、固定資產(chǎn)管理崗位設置合理。各重要環(huán)節(jié)均應設置相應的管理崗位,采購、驗收、保管、歸口審核、財務審核、系統(tǒng)管理、貴重儀器使用與維護等崗位都應有專職或兼職的管理人員承擔。(2分)檢查方法檢查各管理環(huán)節(jié)的崗位設置情況?鄯旨殑t崗位設置不完善的扣0.52分。驗收得分備注5、各管理崗位有成文的職責范圍和崗位責任制度,查閱學校和各管理部門制定崗位職責應規(guī)范嚴謹、切實可行。(2分)6、學校有成文的內(nèi)部控制制度,對不相容的管理崗位分人設崗。(2分)的崗位責任制度。查閱固定資產(chǎn)管理業(yè)務的處理資料,查看有關(guān)人員的簽字情況。二、學校應根據(jù)《江蘇省高規(guī)等學校固定資產(chǎn)管理辦章制度建設10分法》的規(guī)定,建立、健全固定資產(chǎn)管理制度。制度體系配套完整,并能得到認真落實。對過時的、不合理的制度及時修訂。3、購建大型土建項目及大型精密貴重儀器設備建立了可行性論證與項目評估制度。(1分)查制度規(guī)定和可行性論證報告。2、制定了固定資產(chǎn)招投標管理制度。(1分)查閱相關(guān)的學校文件。1、學校制定了符合本單位實際的固定資產(chǎn)管理實施辦法。(2分)查閱學校印發(fā)的《固定資產(chǎn)管理辦法》。職責范圍不清、崗位責任制度不健全的扣0.5-2分。凡下列崗位未實行分離的不得分:①申購與審批;②采購與驗收;③歸口審核與財務審核。無《管理辦法》不得分。《管理辦法》無學校文件編號扣1分;《管理辦法》內(nèi)容不規(guī)范或有漏洞扣0.5-1分。無制度規(guī)定不得分。制度內(nèi)容不規(guī)范扣0.5-1分。符合論證條件但未進行可行性論證不得分。第2頁共15頁項目工作要求檢查內(nèi)容檢查方法扣分細則制度不健全、不規(guī)范扣0.5-2分。驗收得分備注4、根據(jù)固定資產(chǎn)的物質(zhì)屬性制定了相應的增加、查閱相關(guān)規(guī)章制度。驗收、變動、處置、使用、保管、養(yǎng)護維修等專項管理制度;精密貴重儀器設備管理制度;出租出借管理制度。(2分)5、學校應建立財產(chǎn)清查制度,對固定資產(chǎn)非正常損失應制定責任追究制度和賠償制度。(1分)6、各管理環(huán)節(jié)應建立崗位責任制度(2分)查閱使用單位、歸口審核、財務審核、系統(tǒng)管理等管理崗位的崗位職責。7、制定了與固定資產(chǎn)管理有關(guān)的考核、監(jiān)督檢查及獎懲制度。(1分)(一)固定資產(chǎn)管理范圍應符合國家教育部和財政部的有關(guān)規(guī)定,對固定資產(chǎn)進行正確分類,并能同時符合國家教育部十六大類及財政部六大類的分類要求。固定資產(chǎn)的增加或減少能正確計量、計價。2、按照國家教育部、財政部的規(guī)定對固定資產(chǎn)進(3分)行準確分類和登記。(1分)查閱固定資產(chǎn)總分類帳。經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及各種基金購置、建設的固定資產(chǎn),以及通過捐贈、調(diào)撥,長期租賃和融資租賃等形式取得的固定資產(chǎn)均應納入固定資產(chǎn)管理范圍。(1分)查閱學校文件及有關(guān)獎懲情況。檢查實物中有無未入賬的資產(chǎn)。查閱學校文件。無財產(chǎn)清查制度不得分。制度不完善扣0.5-1分。制度不完善扣0.5-2分。制度不完善或制度未落實扣0.5-1分。分;1、學校運用財政收入、上級補助收入、事業(yè)收入、查閱會計帳薄、憑證等資料,有漏記固定資產(chǎn)帳現(xiàn)象的扣1未采用國家規(guī)定分類方法或分類不準確扣0.5至1分。第3頁共15頁項目三、基礎(chǔ)業(yè)務管理34分工作要求檢查內(nèi)容3、固定資產(chǎn)增加或減少應當按照《江蘇省高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》的要求正確、完整地計量和計價。(1分)檢查方法查閱固定資產(chǎn)明細帳與會計憑證。查閱購建固定資產(chǎn)的有關(guān)批文等資料。查閱購建計劃、申請報告原件上有關(guān)負責人的審批意見和簽字?鄯旨殑t不能準確計量、計價的扣0.5-1分。購建固定資產(chǎn)無書面報告、無預算或購建計劃扣0.5分;審批簽字手續(xù)不完備扣0.5分。凡有大批或大額固定資產(chǎn)的購建未納入招標采購范圍的,本固定資產(chǎn)購建項目不得分(即扣9分)。驗收得分備注(二)學校購建固定資產(chǎn)應加強預算管理,并明文規(guī)定審批權(quán)限和程序。學校應按有關(guān)規(guī)定參加政府采購,自行組織招標采購時應規(guī)范工作程序,杜絕違規(guī)、違1、學校購建固定資產(chǎn)一般應有購建計劃、經(jīng)費預算或書面報告,須由申報單位負責人簽字并經(jīng)學校授權(quán)的有關(guān)部門負責人或分管校級領(lǐng)導審批同意后方可購建。(1分)2、學校應按有關(guān)規(guī)定參加政府采購。未納入政府集中采購范圍的由學校自行組織招標采購,明確制定招標范圍,規(guī)范工作程序并嚴格執(zhí)行。(1分)按采購項目成立由歸口管理部門(國資處)、紀現(xiàn)象。零星采購應嚴財務部門、審計部門以及使用部門等多個部門共同格手續(xù)或?qū)嵭须p人采購參與的論證招標項目工作小組,其中技術(shù)、經(jīng)濟專制。購置精密貴重儀器、業(yè)人員不得少于小組成員總數(shù)的三分之二,并應具大型成套設備、珍版圖備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。(1分)書以及大中型基本建設項目,應組織成立專家論證招標小組進行可行性論證,并嚴格按規(guī)定程序公開招標。學校應加強固定資產(chǎn)購建的合同管理,依法簽訂并履行合同,合第4頁共15頁項目工作要求同內(nèi)容與格式應當規(guī)范,必要時應進行專業(yè)的法律咨詢或?qū)徍。購建活動結(jié)束后應妥善保存合同正本。(9分)檢查內(nèi)容論證招標小組應對投標文件列出的質(zhì)量、價格、性能、期限、服務、付款方式等條件以及投標人的資質(zhì)、信譽等進行綜合評審,確定中標人并寫出書面評標報告。(1分)評標報告須經(jīng)論證招標小組(評標委員會)全體成員簽字,對評標結(jié)論持有異議的,應用書面方式闡述其不同意見和理由并簽字,以備后查。招標采購過程中形成的文檔資料應當?shù)玫介L期、妥善的保存。(1分)購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及大中型基本建設項目必須進行可行性論證,符合招標條件的應嚴格按規(guī)定程序公開招標。(1分)檢查方法查閱有關(guān)招標文件資料,了解招標程序,檢查招標工作小組的組成,了解小組成員及其所在單位等?鄯旨殑t招標工作不規(guī)范扣0.5-2分;論證招標小組構(gòu)成不符合國家規(guī)定扣0.5-1分;缺少評標報告扣1分;評標報告不規(guī)范、簽字不完備扣0.5-1分;未保存招標文檔扣0.5分;購置精密貴重儀器、大型成套設備、珍版圖書以及大中型基本建設項目未組織專家論證招標扣1分。驗收得分備注3、零星采購固定資產(chǎn)應嚴格審批手續(xù),實行雙人采購制或采取指定廠商供貨的方式。參與采購的單位負責人、采購人應在采購合同、發(fā)票以及驗收單查閱會計憑證、驗收報告等資料。零星采購無審批手續(xù)扣0.5分;單位負責人和采購人未簽字或簽字不完備扣0.5分。第5頁共15頁項目工作要求檢查內(nèi)容或驗收報告上簽字。(1分)4、學校購建固定資產(chǎn)一般應與供應商簽訂合同,購建單位價值或批量價值五萬元以上的固定資產(chǎn)必須簽訂合同,合同內(nèi)容與格式應當規(guī)范、條款齊備,權(quán)利、義務規(guī)定清楚,避免紕漏。購建活動結(jié)束后應由專人規(guī)范地保存合同正本。(1分)檢查方法扣分細則驗收得分備注查閱購建合同。購置五萬元以上的固定資產(chǎn)如果有一份未簽合同即不得分。合同內(nèi)容格式不規(guī)范扣0.5分;保存不規(guī)范扣0.5分。第6頁共15頁項目工作要求檢查內(nèi)容檢查方法扣分細則發(fā)現(xiàn)一處未驗收即交付使用的資產(chǎn)扣1分,三處以上扣3分。驗收工作程序不規(guī)范扣0.5分;簽字手續(xù)不完備扣0.5分。驗收得分備注(三)固定資產(chǎn)驗收。1、購建固定資產(chǎn)項目完成并符合規(guī)定的驗收條件,聽取驗收工作介紹,查閱驗固定資產(chǎn)購建完成后,學校應及時組織驗收小組或指定專人按照國家有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收不合不得交付使用,并按合同條款及時向供應商提學校應及時組成驗收小組或指定專人(一般應有兩個以上的有關(guān)部門和人員參加),按照國家有關(guān)專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試和清點。對所購建的固定資產(chǎn)的使用狀況、型號、規(guī)格、技術(shù)指標、質(zhì)量、數(shù)量以及附備件等與合同規(guī)定的條款逐項檢驗,參與驗收的各單位有關(guān)人員應于驗收工責任。零星采購無采購合同等文件的,采購人則應則應在驗收單上簽字以落實監(jiān)督責任。(1分)2、精密貴重儀器設備等資產(chǎn)的驗收應組成以專家為主的驗收小組根據(jù)該類資產(chǎn)的專門規(guī)定進行技術(shù)驗收。出具技術(shù)驗收報告,驗收人與驗收小組負責人共同在報告上簽字備案。(1分)3、固定資產(chǎn)驗收不合格,不應辦理結(jié)算手續(xù)和交付使用,須按合同規(guī)定條款及時向供應商或承建方提出退貨、修復或索賠。(1分)檢查驗收單與驗收報告記錄情況。查閱精密貴重儀器設備的驗收資料。收單或驗收報告。格,不得辦理結(jié)算手續(xù),作完成后在驗收單或驗收報告上簽字以落實驗收出退貨或索賠。(3分)在驗收單上簽字以落實采購責任,使用單位負責人未組織技術(shù)驗收扣0.5分;驗收工作不規(guī)范扣0.5分。驗收不合格即辦理結(jié)算或交付使用扣0.5分;驗收不合格未及時辦理索賠等事項扣0.5分。第7頁共15頁項目工作要求(四)固定資產(chǎn)的使用、保管與養(yǎng)護。學校應加強固定資產(chǎn)的安全防護管理,落實防火、防潮、防爆、防盜等安全措施,及時、經(jīng)常地對固定資產(chǎn)進行檢修和養(yǎng)護,確保使用安全,無事故發(fā)生。對精密貴重儀器設備以及其它容易發(fā)生安全事故的固定資產(chǎn)應制定具體操作規(guī)程,指定專人負責技術(shù)指導和安全工作,并對使用和管理人員進行技術(shù)培訓和安全教育。(3分)(五)變動管理。1、由于機構(gòu)調(diào)整引起固定資產(chǎn)在使用單位之間重新配置,應組織發(fā)生變動的各有關(guān)單位清查資產(chǎn),辦理交接手續(xù)。零檢查內(nèi)容檢查方法扣分細則根據(jù)安全防護措施是否完善酌情扣0.5-1分;未定期檢修和保養(yǎng)或未組織管理培訓扣0.5分;對精密貴重儀器設備未制定操作規(guī)程和安全管理制度扣0.5分;未設專人負責和持證上崗制度扣0.5分。驗收得分備注學校應妥善保管、保護固定資產(chǎn),完善防火、檢查安全防護措施,查閱檢防潮、防爆、防盜等防護措施。對文物等珍貴資產(chǎn)應實行兩人以上共同保管。(1分)定期對固定資產(chǎn)進行修繕和養(yǎng)護,確保使用安全,保證狀態(tài)完好。(1分)定期對使用和管理人員進行技術(shù)培訓和安全教育。對精密貴重儀器設備制定了操作規(guī)程和安全管理制度。并設專人負責技術(shù)指導和安全工作,培訓獨立操作儀器設備的人員,對安全有特殊要求的特種設備應實行“持證上崗制”。(1分)修和養(yǎng)護制度以及維修記錄,查閱培訓記錄。查閱40萬元以上的精密貴重儀器設備有無操作規(guī)程和安全管理規(guī)定,有無專人負責和持證上崗制度。1、因?qū)W校內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整等原因引起大批量固定資產(chǎn)變動時,應由學校國資辦會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進行資產(chǎn)清查,帳實相符后將需要變動的資產(chǎn)編造移交清冊,經(jīng)交、接雙方確認無誤,由歸口管理部門進行審核,在國資辦或?qū)W校指定的專人監(jiān)交下辦理交接手續(xù),。(1分)查閱固定資產(chǎn)變動業(yè)務處理情況。有變動業(yè)務未辦理交接手續(xù)不得分。變動業(yè)務處理不規(guī)范扣0.5分;無監(jiān)交人簽字或簽字手續(xù)不完備扣0.5分。無此業(yè)務視同得分。第8頁共15頁項目工作要求星調(diào)劑應由調(diào)出單位會同調(diào)入單位辦理移交手續(xù)。2、固定資產(chǎn)管理人員工作崗位變動,應在上一級管理部門與本單位負責人監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。3、使用單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)使用人或存放地點發(fā)生變動,須經(jīng)本單位負責人同意,并經(jīng)歸口管理部門審核同意后方可辦理交接或變動手續(xù)。固定資產(chǎn)使用(保管)人員調(diào)離學;蛲诵荼仨毥磺逅、所管的固定資產(chǎn)。4、固定資產(chǎn)價值變動應按照《江蘇省高等學校固定資產(chǎn)管理辦檢查內(nèi)容2、固定資產(chǎn)的零星調(diào)劑應由調(diào)出單位提交《固定資產(chǎn)變動報告單》,經(jīng)歸口管理部門審核批準后,即可會同調(diào)入單位辦理移交手續(xù),同時進行相應的帳務處理,并要求接收單位負責人和使用人在變動手續(xù)及固定資產(chǎn)管理卡片上簽字。(1分)檢查方法查閱固定資產(chǎn)變動手續(xù)。扣分細則有變動業(yè)務未辦理交接手續(xù)不得分。簽字手續(xù)不完備不得分。未進行相應的帳務處理扣0.5分。無此業(yè)務視同得分。驗收得分備注3、固定資產(chǎn)管理人員(專職或兼職資產(chǎn)管理員、系統(tǒng)管理員)工作崗位發(fā)生變動,應在上一級管理部門與本單位負責人監(jiān)督下辦理交接手續(xù),移交有關(guān)帳冊、報表、軟件密碼口令、數(shù)據(jù)備份磁盤等資料。(1分)查閱管理人員變動交接手續(xù)。有變動業(yè)務未辦理交接手續(xù)不得分。交接簽字手續(xù)不完備或不規(guī)范扣0.5-1分。無此業(yè)務視同得分。4、使用單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)使用人員發(fā)生變動,應由原使用人員或本單位資產(chǎn)管理員提交《固定資產(chǎn)變動報告單》,經(jīng)本單位負責人同意,歸口管理部門審核通過后及時辦理交接手續(xù),新的使用人應在固定資產(chǎn)管理卡片上簽字。(1分)查閱固定資產(chǎn)變動業(yè)務處理手續(xù)。使用(保管)人員變動未辦理移交手續(xù)或簽字手續(xù)不完備不得分。5、固定資產(chǎn)使用(保管)人員調(diào)離學;蛲诵荩仨毾绒k理固定資產(chǎn)移交手續(xù)后方可辦理離任手續(xù)。(1分)查閱職工調(diào)動、退休資料,核對移交情況。使用(保管)人員調(diào)離或退休未辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)或簽字手續(xù)不完備不得分。第9頁共15頁項目工作要求法》辦理固定資產(chǎn)價值變動手續(xù)。(6分)檢查內(nèi)容6、固定資產(chǎn)的單位價值發(fā)生變動,應由使用單位資產(chǎn)管理員填制《固定資產(chǎn)變動報告單》,并附上相關(guān)的憑證資料,由使用單位負責人和經(jīng)辦人簽字,提交歸口管理部門審核同意,經(jīng)財務審核通過后據(jù)實入帳。(1分)檢查方法查閱固定資產(chǎn)價值變動業(yè)務處理資料。扣分細則固定資產(chǎn)價值發(fā)生變動未辦理變動手續(xù)或簽字手續(xù)不完備不得分。驗收得分備注聽取關(guān)于固定資產(chǎn)處置情況的介紹,查閱資產(chǎn)處置業(yè)務的相關(guān)帳薄、憑證資料。由學校某一個部門或單位自行處置固定資產(chǎn)的不得分。處置資產(chǎn)工作程序不規(guī)范扣0.5分。(六)固定資產(chǎn)處置。固定資產(chǎn)處置的程序與審批權(quán)限應按《江蘇省高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》的要求辦理。處置固定資產(chǎn)的收入應及時、足額地上繳學校財務處,任何單位和個人不得截留挪用。(3分)。1、學校處置固定資產(chǎn)應符合公開、公正、合理的原則,由歸口管理部門、國資辦、財務處等多個部門共同參與,建立固定資產(chǎn)處置公示制度,符合拍賣條件的實行公開拍賣的方法。對業(yè)已經(jīng)過歸口管理部門審核、校級領(lǐng)導批準處置的固定資產(chǎn)應在一定范圍內(nèi)公示,公示內(nèi)容包括處置資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、原價值以及處置方式等內(nèi)容。對于大型精密貴重儀器設備、車輛、房屋等固定資產(chǎn)的處置應面向社會公開拍賣。(1分)2、處置固定資產(chǎn)應由使用單位填寫《固定資產(chǎn)處置報告單》,經(jīng)歸口管理部門審核同意,根據(jù)情況組織專家或社會中介機構(gòu)進行鑒定評估,報國資辦審核,按規(guī)定進行處置,處置完畢應將有關(guān)資料,及時送達財務處審核入帳。處置房屋建筑物應由財務處(國資辦)會同有關(guān)管理部門,組織專家進行論證和技術(shù)鑒定,并按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估確認,處置價格一般不低于評估價值。(1分)檢查固定資產(chǎn)處置的有關(guān)資料和手續(xù)。有處置業(yè)務未辦理處置手續(xù)或未按規(guī)定審批程序簽字的不得分。簽字手續(xù)不完備扣0.5分;符合鑒定評估條件未按規(guī)定辦理扣0.5分。無此業(yè)務視同得分。第10頁共15頁項目工作要求檢查內(nèi)容3、處置固定資產(chǎn)的全部收入應及時、足額上繳學檢查方法查閱處置固定資產(chǎn)的同期會扣分細則處置收入未上繳或未足額上繳財務處不得分。無此業(yè)務視同得分。任何一項未能做到均不得分。驗收得分備注校財務處,任何單位和個人不得截留挪用。(1分)計帳薄。(七)固定資產(chǎn)出租出借。出租、出借固定資足額地上繳學校財務處。(1分)(八)固定資產(chǎn)檔案管理。學校應加強固定資使用、維修固定資產(chǎn)過程中形成的有保存價值的文件資料應及時收集、整理、立卷歸檔,并妥善保管。(2分)(九)固定資產(chǎn)清查。對盤盈、盤虧的固定資學校統(tǒng)一管理對外出租、出借的固定資產(chǎn),有指定機構(gòu)負責管理,有成文的管理制度和監(jiān)督制度,簽訂了租賃合同并做到內(nèi)容格式規(guī)范、條款齊出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入及時、足額上繳學校財務處。(1分)1、學校應指定有關(guān)人員及時收集、整理在購建、使用、維修固定資產(chǎn)過程中形成的、有保存價值的文件資料,并按學校規(guī)定立卷歸檔,根據(jù)統(tǒng)分結(jié)合已經(jīng)存檔的檔案資料只能在固定資產(chǎn)被批準報廢、出售或降檔后方可從檔案中剔除銷毀。(1分)2、精密貴重儀器設備應建立技術(shù)檔案。單價40萬元以上的儀器設備應逐臺建立技術(shù)檔案,妥善保存原始技術(shù)資料和使用維護記錄。(1分)1、學校應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定有計劃地組織實施全校的固定資產(chǎn)清查。(1分)檢查精密貴重儀器設備的技術(shù)檔案管理情況,查看保存的檔案資料。查閱學校工作計劃。查閱固定資產(chǎn)出租、出借情況的資料,了解管理機構(gòu)管理情況,查閱管理制度和監(jiān)督制度文件,抽查合同文本,查閱固定資產(chǎn)出租、出借帳薄。查閱財務處帳薄記錄。檢查固定資產(chǎn)檔案管理情況。產(chǎn)取得的收入,應及時、備,按時登記固定資產(chǎn)出租、出借帳薄。符合存檔條件的文件資料未予存檔扣0.5分;保管、存放不規(guī)范扣0.5分。產(chǎn)的檔案管理,在購建、的原則妥善、規(guī)范地存放和利用。有精密貴重儀器設備但未建技術(shù)檔案不得分。無此業(yè)務視同得分。固定資產(chǎn)清查工作未列入學校工作計劃不得分。第11頁共15頁項目工作要求查明原因,分清責任,按規(guī)定做出處理。(4分)檢查內(nèi)容2、學校應全面、徹底地進行固定資產(chǎn)清查,清查結(jié)果準確,家底清楚,據(jù)此打印制作固定資產(chǎn)清查經(jīng)辦人在資產(chǎn)數(shù)量、金額的合計欄下簽字,對資產(chǎn)清查的真實性負責,然后報送歸口管理部門(或清查領(lǐng)導小組)審核確認,由歸口管理部門負責人、審核員(經(jīng)辦人)簽字確認賬實相符,最后送達財務處,由財務審核人員在清查清冊上簽字蓋章,對帳帳相符予以確認并負責。清查完成后,清查清冊一份存財務處,一份存歸口管理部門,一份存使用單位。3、對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),使用單位應查明原因、落實賠償?shù)蓉熑,編制盤盈、盤虧清冊,經(jīng)歸口管理部門與國資辦審核同意后,報學校分管領(lǐng)導批準,財務處據(jù)此進行帳務處理。檢查方法了解學校資產(chǎn)清查情況,查扣分細則全校從未進行全面的清查即應清查不徹底或清查清冊手續(xù)不完備扣0.5-2分。驗收得分備注閱清查清冊是否規(guī)范,歸口、扣3分。況是否相符,簽字手續(xù)是否完備。清冊,一式三份,由使用單位負責人、資產(chǎn)管理員、財務、使用三部門的清查情查閱盤盈、盤虧固定資產(chǎn)的處理情況。對盤盈、盤虧的資產(chǎn)未做帳務處理或未辦任何手續(xù)就做帳務處理的不得分。手續(xù)不完備扣0.5分。財務處無固定資產(chǎn)總分類賬扣1分。未按月打印扣0.5分。(一)學校應按以下要求設置固定資產(chǎn)帳薄和固定資產(chǎn)管理卡片:學校財務處(國資辦)應設置六大類和十六大類總分類帳(一級分類);歸口管理部門對所1、學校財務處(國資辦)應設固定資產(chǎn)總分類帳,查閱財務處會計帳薄。按月打印。(1分);2、歸口管理部門應設置十六大類一級分類明細帳和分戶明細帳,按年打印。(1分)3、使用單位應設置本單位的固定資產(chǎn)明細帳,可以按時序或按分類每年打印一套固定資產(chǎn)明細帳存檔。檢查歸口管理部門固定資產(chǎn)帳薄。檢查使用單位固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)管理卡片。帳目不全扣1分。未按年打印扣0.5分。無帳無卡或固定資產(chǎn)管理卡片無使用人簽字不得分。帳、卡未按規(guī)定管理或管理不規(guī)第12頁共15頁項目帳實管理16分工作要求歸口管理的固定資產(chǎn)設分類和分戶明細帳;使用單位應設固定資產(chǎn)明細帳,并按一物卡片,按使用人歸集保存,記錄固定資產(chǎn)變動情況。(4分)(二)各級固定資產(chǎn)管理人員應定期核對帳、卡、物,保證帳帳、帳表、帳卡、帳物相符。(12分)檢查內(nèi)容使用單位應按一物一卡的要求建立固定資產(chǎn)管理卡片,由使用(管理)人員簽字承擔其保管責任,按使用人歸集保存。(2分)4、進行固定資產(chǎn)增減變動業(yè)務有關(guān)人員必須在驗收報告單、變動報告單、處置報告單等憑證上嚴格履行簽字手續(xù);同時,有關(guān)單位應妥善保管有關(guān)憑證,按時序裝訂成冊(財務處按會計檔案要求裝訂)。(1分)1、經(jīng)過盤盈、盤虧帳務處理后,固定資產(chǎn)清查清冊的金額應當與同一時點的財務處固定資產(chǎn)總分類帳金額以及與《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》內(nèi)同類賬戶的金額相符。(4分)2、使用單位的固定資產(chǎn)明細帳與固定資產(chǎn)管理卡片以及實物應當相符。(7分)檢查方法扣分細則范扣0.5-2分。驗收得分備注查閱使用、歸口管理、財務(國資辦)各單位對驗收單以及變動、處置報告單的保存情況。查閱資產(chǎn)清查清冊與財務處同期帳薄以及《高校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》內(nèi)同類賬戶。簽字手續(xù)不完善不得分。保存不完善或不規(guī)范扣0.5-1分。四、一卡建立固定資產(chǎn)管理帳冊不符扣2分;帳帳不符扣2分。抽查10個末級使用單位(其中教學系列、行政系列各5個單位),每個單位抽查10臺(件),以帳、卡對物5臺(件),以物對帳、卡5臺(件)。有一件(臺)不符即扣2分,扣完為止。3、各類報表及上報數(shù)據(jù)與生成報表數(shù)據(jù)的相關(guān)帳目相符。(1分)信(一)學校應積極運用信息平臺,加強固定資查閱報表資料不相符扣1分。系統(tǒng)顯示目前還停留在期初狀態(tài)的扣5分;各個職能處室還沒有正常注冊、投入使用的扣2分。1、使用了《江蘇省屬高校國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)》,檢查系統(tǒng)軟件的應用情況。且《系統(tǒng)》能運行正常。(7分)五、省屬高校固定資產(chǎn)管理第13頁共15頁項目息系統(tǒng)應用25分工作要求產(chǎn)管理,建立全新的固定資產(chǎn)管理體系和運行機制,落實《江蘇省高等學校固定資產(chǎn)管理辦法》的各項要求,大力促進固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學化,進一步提高固定資產(chǎn)管理工作水平。(10分)(二)系統(tǒng)初始化。(9分)檢查內(nèi)容2、學校為系統(tǒng)運行與信息化管理配備了保障正常運行所必須的專用設備和設施。(3分)檢查方法檢查軟、硬件配備及校園網(wǎng)運行情況。扣分細則軟、硬件配置不足扣0.5至3分。驗收得分備注1、學校單位庫應基本與學校目前的內(nèi)設機構(gòu)設置相吻合,設置層次應根據(jù)管理需要確定,教學系列可以設到教研室和實驗室一級,行政系列則可設到處級或科級。(4分)2、固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息項應做到真實、準確、完整。(4分)檢查《系統(tǒng)》中設置情況。層次不清、信息不全的扣2-4分。檢查《系統(tǒng)》中管理信息項。管理信息項不真實即扣1分。管理信息項不準確或不完整扣0.5-1分。本項最多扣1分。3、固定資產(chǎn)的名稱填寫要準確、完整、規(guī)范。(1分)檢查《系統(tǒng)》中固定資產(chǎn)名稱。固定資產(chǎn)名稱不規(guī)范或大量使用分類名稱代替扣0.5-1分。第14頁共15頁項目工作要求(三)應根據(jù)系統(tǒng)平臺的流程、規(guī)范,結(jié)合本單位現(xiàn)行的管理模式設計制定新的管理業(yè)務流程,精簡繁文縟節(jié),規(guī)范管理行為,落實管理責任,提高工作效率。(3分)(四)權(quán)限管理。學校需要對《系統(tǒng)》用戶即各級、各類管理人員的管理范圍和業(yè)務操作權(quán)限進行合理分配,建立授權(quán)審批制度,權(quán)限設置還應符合內(nèi)部控制制度的要求,層次清晰、分布合理、范圍適當,管理職責與權(quán)限相適應。(3分)檢查內(nèi)容學校固定資產(chǎn)管理業(yè)務操作程序應適應網(wǎng)絡化管理的要求,使用單位到歸口管理部門、財務部門報帳的往返運作應流暢并且不重復,先后順序安排合理,避免重復簽字、蓋章的現(xiàn)象。(2分)檢查方法聽取業(yè)務運行過程的介紹,檢查業(yè)務流程的先后順序?鄯旨殑t業(yè)務流程有不必要的重復現(xiàn)象扣0.5-3分。驗收得分備注學校應建立嚴格的授權(quán)審批制度,明確授權(quán)批準方式、權(quán)限、程序、責任及相關(guān)控制措施。編制并打印權(quán)限設置審批一覽表。由學校指定的負責人審批并簽字備案,由系統(tǒng)管理員執(zhí)行權(quán)限設置。學校應定期檢查權(quán)限設置情況。資產(chǎn)管理人員因工作崗位或職務變動需變更業(yè)務權(quán)限時,應按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。檢查權(quán)限管理制度,查閱《系統(tǒng)》應用操作規(guī)程和相關(guān)制度,檢查《系統(tǒng)》內(nèi)“權(quán)限角色設置一覽表”和書面的經(jīng)有關(guān)負責人簽字審批的“權(quán)限審批一覽表”。無成文的授權(quán)審批制度或未實行審批制度扣2分。制度不完善或?qū)徟、變動手續(xù)不完備扣0.5-1分。

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