201*年度縣委組織部四個帶動工作總結(jié)

201*年上半年**縣委組織部“四個帶動”

工作總結(jié)

縣四個帶動領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)辦公室：

201*年以來，我部認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府四個帶動戰(zhàn)略部署，根據(jù)上級文件精神，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入宣傳發(fā)動，制定下發(fā)有關(guān)工作方案、工作計劃，強(qiáng)化工作督查，務(wù)求工作實(shí)效，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我部四個帶動工作完成情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況：

1、以“四聯(lián)四創(chuàng)”為重點(diǎn)，努力打造組織工作新品牌。按照縣委要求，組織部堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新的思路謀劃基層黨建工作，繼續(xù)深入開展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、黨員聯(lián)手、支部聯(lián)建、企村聯(lián)姻，創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)示范村、創(chuàng)‘一村一品’發(fā)展樣板村、創(chuàng)基層組織建設(shè)‘雙強(qiáng)’村、創(chuàng)民主和諧文明村為主題的四聯(lián)四創(chuàng)活動，目前，全縣120個縣直單位、60家規(guī)模企業(yè)黨組織與68個村黨支部結(jié)對聯(lián)姻，3500名縣直黨員與4200名農(nóng)村黨員拉手交友。全縣90%以上的村達(dá)到五個好村黨支部標(biāo)準(zhǔn)，一村一品專業(yè)村達(dá)到137個，市級以上新農(nóng)村建設(shè)示范村達(dá)到25個，生態(tài)文明新村達(dá)到160個。四聯(lián)四創(chuàng)活動找準(zhǔn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的有效抓手，推動了城鄉(xiāng)基層黨組織交流融合，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。我縣連續(xù)五次

（南陽市唯一）被授予全省和全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，被中組部授予干部人事檔案工作目標(biāo)管理一級單位；被省委組織部分別授予和確定為全省組織工作先進(jìn)單位、組工信訪工作先進(jìn)單位、全省黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、組織信訪工作聯(lián)系點(diǎn)、組工調(diào)研工作聯(lián)系點(diǎn)。

2、以村支部書記職業(yè)化管理為重點(diǎn)，探索組織工作新路子。一是實(shí)施任職競聘制，推行崗位專職化。加強(qiáng)村干部后備人才選儲，對村支書進(jìn)行專崗選配，拓寬選任渠道，優(yōu)化村黨支部書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。進(jìn)一步明確了村支書七項(xiàng)重點(diǎn)職責(zé)，建立了村支書職業(yè)化管理檔案和值班坐班工作制度。二是實(shí)施績效獎懲制，推行報酬工薪化。強(qiáng)化村黨支部書記績效管理，明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法和獎勵標(biāo)準(zhǔn)。從元月份開始對全縣299個村支書建立了工資卡，逐月發(fā)放了基本工資。三是實(shí)施踐諾淘汰制，推行管理科學(xué)化。健全了村支書崗位目標(biāo)責(zé)任制，完善了民主評議和監(jiān)督制度，建立了經(jīng)常性培訓(xùn)制度、重大事項(xiàng)報告制度、問責(zé)約束淘汰制度。目前已經(jīng)調(diào)整了5名村（社區(qū)）黨支部書記。四是實(shí)施成長激勵制，推行發(fā)展持續(xù)化。堅(jiān)持做好從優(yōu)秀村黨支部書記隊(duì)伍中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員工作，持續(xù)開展“紅旗村黨支部書記”和“優(yōu)秀村黨支部書記”評選活動。嚴(yán)格落實(shí)離任村黨支部書記待遇，為在職村黨支部書記辦理了社會養(yǎng)老保險。通過各項(xiàng)有效措施，使村支部書

記發(fā)展上有出路，政治上有前途，退職后有保障。切實(shí)解除其后顧之憂。推行村黨支部書記隊(duì)伍職業(yè)化管理，有效改善了干部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了干部隊(duì)伍，激活了內(nèi)在動力，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

3、加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供服務(wù)�？h委組織部以實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作制度化、素質(zhì)建設(shè)經(jīng)常化、干部管理規(guī)范化為目標(biāo)，通過采取切實(shí)可行的方式方法，建立行之有效的約束機(jī)制，探索了一條加強(qiáng)自身建設(shè)的有效途徑。一是抓關(guān)鍵，促轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作制度化。圍繞組織工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。同時在**黨建網(wǎng)上進(jìn)行部務(wù)公開，設(shè)立干部監(jiān)督舉報信箱，將部內(nèi)干部及所承擔(dān)工作和標(biāo)準(zhǔn)向全社會公布，有力地促進(jìn)了全體組工干部為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事的主動性，急群眾之所急，想群眾之所想，嚴(yán)格自律、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)不斷得到弘揚(yáng)。二是抓根本，促提高，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)建設(shè)經(jīng)常化�？h委組織部以提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，著重抓好組工干部的思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高組工干部圍繞中心、服務(wù)大局、解決實(shí)際問題的能力，尤其是加大實(shí)踐鍛煉與理論應(yīng)用的結(jié)合度。多管齊下的持續(xù)教育，注重長效的全程培養(yǎng)，極大地促進(jìn)了組工干部的素質(zhì)建設(shè)進(jìn)程。三是抓機(jī)制，促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)干部管理規(guī)范化。為了加強(qiáng)對干部的激勵、約束、管理，促進(jìn)工作落實(shí)，縣委組織

部實(shí)施以制管人、以章理部。通過對實(shí)際工作的反復(fù)研究、總結(jié)，制定出涵蓋機(jī)關(guān)每一個崗位工作職責(zé)、行為規(guī)范、職業(yè)道德，以及黨組織活動和事務(wù)管理等內(nèi)容的一整套工作運(yùn)行機(jī)制和干部管理規(guī)范，既職責(zé)明確，又便于進(jìn)行協(xié)調(diào)、齊抓共管；既能有效貫徹落實(shí)上級決策部署，又能充分調(diào)動各方面積極性；既能迅速反映各方面信息，又能及時處理各種問題，更好地服務(wù)全縣工作大局。

二、下步工作打算

一是深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建四聯(lián)四創(chuàng)活動。突出抓好活動的組織協(xié)調(diào)、典型培育和督查指導(dǎo)工作，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，確保活動取得實(shí)效，并以四聯(lián)四創(chuàng)活動為抓手，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作新格局；做好活動的調(diào)研和宣傳工作，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、打造品牌，力爭走在全市、全省的前列。二是加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍職業(yè)化管理的完善總結(jié)工作。完善村黨支部書記隊(duì)伍職業(yè)化管理的各項(xiàng)配套措施，加強(qiáng)對村黨支部書記隊(duì)伍的教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督，積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，擴(kuò)大宣傳，提高影響力。三是繼續(xù)加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。

中共**縣委組織部

201*年6月25

擴(kuò)展閱讀：臥龍區(qū)國土局201*年四個帶動工作總結(jié)

臥龍區(qū)國土資源局201*年“四個帶動”工作總結(jié)

今年以來，我局按照區(qū)委、區(qū)政府“四個帶動”工作會議要求，緊密結(jié)合工作實(shí)際，以服務(wù)帶動為主線，努力在創(chuàng)新帶動、項(xiàng)目帶動上下功夫，采取有力措施，收到了良好成效�，F(xiàn)將今年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)責(zé)任明確分工，做好教育整頓。

一是結(jié)合實(shí)際，制定了全年的“服務(wù)帶動”方案和工作計劃。進(jìn)一步明確工作責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目工作責(zé)任制，科室承擔(dān)服務(wù)帶動具體工作，使全系統(tǒng)上下人人有任務(wù)、有指標(biāo)，確保項(xiàng)目引得來、有地用、上得快。

二是開展了為期三個月的以“服務(wù)至上、愛心無限”為主題的服務(wù)帶動教育整頓活動。我們以建設(shè)服務(wù)型政府為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)運(yùn)會為重點(diǎn)，以審批服務(wù)、法制服務(wù)、信息服務(wù)、督查服務(wù)、民生服務(wù)為主要內(nèi)容，通過加強(qiáng)教育、查擺問題、剖析原因、整改提高，認(rèn)真落實(shí)了市委、市政府出臺的《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十條規(guī)定》和《南陽市關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法(試行)》等規(guī)章制度，并且認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，著力推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)和政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，提升了公務(wù)員素質(zhì)，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平，把我局服務(wù)帶動工作推向深入，促進(jìn)了我區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，提升管理水平。

我局一是以創(chuàng)新帶動為切入點(diǎn)，一方面抓住機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整的有利時機(jī)，抽調(diào)大量骨干人員充實(shí)監(jiān)察大隊(duì)，使原有的15人增加到30人，重組成了建局以來規(guī)模最大、人員最多的一支執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，使執(zhí)法監(jiān)察力量大幅度增強(qiáng)。另一方面創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，組織國土所定期不定期舉行土地執(zhí)法監(jiān)察情況聯(lián)席會，各國土所對耕地保護(hù)、土地征用、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地墾復(fù)開發(fā)、土地信訪工作、日常土地巡查監(jiān)督等工作進(jìn)行小階段匯報，針對工作中出現(xiàn)的問題集思廣益，研討解決方法，爭取及時高效的解決問題，事后認(rèn)真總結(jié)，為土地執(zhí)法檢查工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，并對局里了解基層情況，科學(xué)合理、及時有效作出工作安排部署提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)，形成了局所上下密切聯(lián)動的良好機(jī)制，為我區(qū)有力、有序、高效管理國土資源夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是為加強(qiáng)對例行督查相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局專門成立了例行督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)調(diào)度耕地保護(hù)、建設(shè)用地審批登記情況、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地供應(yīng)和利用、土地政策執(zhí)行、稅費(fèi)收繳使用等有關(guān)事宜，針對督查重點(diǎn)及時糾正工作中存在的漏洞和問題，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、整改徹底、處理到位，保證了我區(qū)用地安全，助推了我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作更好更快地發(fā)展。

三、多方位提升服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是全面落實(shí)簡化項(xiàng)目用地報批材料，縮短項(xiàng)目用地審批時限和限時辦結(jié)制度，把重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目用地審批事項(xiàng)全部納入審批“綠色通道”，實(shí)行跟蹤服務(wù)，隨到隨辦；打破年度建設(shè)用地批次數(shù)量限制，對于符合條件的國家和省重點(diǎn)

項(xiàng)目單獨(dú)組卷申報；對跨市、區(qū)的線型工程，根據(jù)完成用地組件進(jìn)度，分段分批報批用地；對城鄉(xiāng)掛鉤項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃實(shí)行整體審批，不再另行辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對于符合規(guī)定條件的項(xiàng)目可以申請先行用地；對于需要報國土資源廳審批的項(xiàng)目用地，派專人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，力爭盡早取得批復(fù)。

二是加強(qiáng)同發(fā)改、規(guī)劃等部門的協(xié)調(diào)配合，盡可能多地將我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，使用省、市預(yù)留的建設(shè)用地計劃指標(biāo)，減輕我區(qū)的用地壓力。進(jìn)一步加大與上級國土資源部門的溝通和聯(lián)系，積極捕捉信息，爭取省廳、市局的大力支持，盡最大努力多爭取建設(shè)用地指標(biāo)，確保區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和急需的建設(shè)項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)對已批土地的跟蹤監(jiān)管，加大閑置土地處置力度，盤活存量用地，彌補(bǔ)新增建設(shè)用地的不足。繼續(xù)貫徹“有限指標(biāo)保重點(diǎn)，一般項(xiàng)目靠挖潛”的原則，多渠道、多途徑爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)，最大限度地做好用地保障工作。更加注重土地儲備工作，不僅要保障我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，也要通過土地出讓使區(qū)里獲得更多土地收益，支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

三是加強(qiáng)對投資項(xiàng)目的服務(wù)，積極協(xié)調(diào)投資商解決用地中遇到的困難和問題。對于引進(jìn)項(xiàng)目，我們一方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立項(xiàng)目跟蹤臺帳，隨時掌握項(xiàng)目進(jìn)度。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的具體問題和困難，保證施工順暢。

四是積極推進(jìn)電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作。今年，我局按照電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)工作的有關(guān)要求，在做好原有系統(tǒng)管理工作的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)系統(tǒng)的籌

建工作，一方面做好行政服務(wù)大廳人員值班，受理有關(guān)土地業(yè)務(wù)工作，把局各項(xiàng)辦事流程、時限、承諾等事項(xiàng)公示出來；另一方面積極做好行政審批清理工作，及時向區(qū)電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺籌建工作組反映情況，經(jīng)過多次認(rèn)真清理、審核，目前，我局根據(jù)南陽市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)需求調(diào)研要求，按照有關(guān)的法律法規(guī)、條件能接入市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的業(yè)務(wù)共有2項(xiàng)，一是收回土地使用權(quán)核準(zhǔn)；二是建設(shè)用地使用有權(quán)核準(zhǔn)。為規(guī)范審核審批工作，我們騰出兩間專用辦公室作為審批辦，抽調(diào)專人，購置辦公用品，現(xiàn)已與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接并投入運(yùn)行中。

五是注重實(shí)效強(qiáng)化措施，深化黨務(wù)政務(wù)公開。我局結(jié)合國土工作實(shí)際，對黨務(wù)政務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，堅(jiān)持“依法公開、真實(shí)公正、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效、有利監(jiān)督”的原則，擴(kuò)大了公開范圍，細(xì)化了公開內(nèi)容，創(chuàng)新了公開方式，使黨務(wù)政務(wù)公開工作在全面性、整體性的基礎(chǔ)上更有針對性、時效性。與群眾開展多種形式的交流互動，把群眾密切關(guān)注的、與群眾利益關(guān)系大的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)事項(xiàng)作為公開的重要內(nèi)容及時公開向社會公開。我們拓寬了公開載體，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開辟針對性的便民服務(wù)板塊，適時發(fā)布政策及服務(wù)動態(tài)，按時維護(hù)政府子網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)更新。我局突出重點(diǎn)，緊扣細(xì)節(jié)，注重實(shí)效強(qiáng)化措施，把精力集中到辦實(shí)事、抓落實(shí)上，推動了黨務(wù)政務(wù)公開工作有舉措、有特點(diǎn)、有成果。

六是改進(jìn)行政執(zhí)法行為，樹立行業(yè)形象。我局規(guī)范行政執(zhí)法行為，以監(jiān)督促作風(fēng)。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗制、行政

執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制度，并嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰“兩告知一簽字、兩備案一報告”制度，杜絕隨意執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，局行政效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期下去監(jiān)督檢查，并認(rèn)真受理和解決各類行政投訴，對各種“不作為、亂作為”以及“四亂”和“吃拿卡要”行為嚴(yán)肅查處；對中心意識淡薄、不認(rèn)真落實(shí)上級工作部署的問題，嚴(yán)重影響黨和政府形象，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾利益的行為，及時發(fā)現(xiàn)及時處理。同時，我局努力做到對上門群眾熱情接待，誠信服務(wù)。我們還采取外部監(jiān)督方式，邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員等專門人員對我局行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。以此來規(guī)范工作人員行政行為，從而促進(jìn)機(jī)關(guān)人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平的不斷提高，不斷樹立良好的整體形象。通過監(jiān)督檢查，止目前，我局工作人員在行政許可、行政檢查、行政處罰、行政征收和行政管理中，沒有出現(xiàn)“四亂”、“四難”以及違反“十禁止”現(xiàn)象；沒有出現(xiàn)侵害投資者利益、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案事件。有效地服務(wù)了經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

七是積極開展“轉(zhuǎn)正提”活動，進(jìn)一步提升國土資源隊(duì)伍素質(zhì)。我局緊密結(jié)合“四個帶動”工作，深入貫徹落實(shí)市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面加強(qiáng)新形勢下黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決國土局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、發(fā)展意識、工作作風(fēng)、效能建設(shè)等方面存在的突出問題。在活動的學(xué)習(xí)動員階段，迅速召開動員大會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)區(qū)委及我局關(guān)于開展活動的有關(guān)精神，成立局“轉(zhuǎn)方式、正風(fēng)氣、提效能”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和學(xué)習(xí)計

劃。我局組織50余名黨員，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)以及開展警示教育等多種形式，完成了每人50課時、學(xué)習(xí)筆記2萬字以上、撰寫3篇（科級干部6篇）心得體會的學(xué)習(xí)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，使全體黨員充實(shí)了理論基礎(chǔ)，更新了思想觀念，深化了發(fā)展意識，為我國土資源工作在新形勢下服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了新的更高水平的思想保證。在查擺問題階段，我局采取群眾評議、設(shè)意見箱、問卷調(diào)查、專題座談等方式，廣泛征求意見建議，查找了我局在國土資源宏觀調(diào)控機(jī)制、共同責(zé)任機(jī)制、開源節(jié)流機(jī)制、激勵約束機(jī)制等方面存在的制約跨越式發(fā)展的突出問題；根據(jù)各科室、各單位承擔(dān)的市、區(qū)重點(diǎn)工作任務(wù)、年度目標(biāo)任務(wù)以及黨員干部個人承擔(dān)的工作任務(wù)，查找了在實(shí)行績效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在的突出問題和在機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題等。我局還召開不同形式的座談會58場次，開展不同層次的談心活動近百次，并召開了民主生活會。通過各種形式，我局廣大干部職工進(jìn)行了認(rèn)真的自我剖析，并針對問題深刻反思，透徹分析原因，撰寫了高質(zhì)量剖析材料151份，并制定了整改措施。我局還積極參加“一把手講黨課”、“轉(zhuǎn)正提”演講比賽、征文比賽等活動，在征文比賽中我們還獲得了三等獎的好名次。通過這些活動，廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化了認(rèn)識，營造了氛圍，使我國土隊(duì)伍面貌煥然一新。

八是完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為。今年，我們根據(jù)上級的部署，進(jìn)一步建立完善了優(yōu)化環(huán)境、效能建設(shè)方面的工作制度。對現(xiàn)有的特別是缺乏針對性、實(shí)效性的制度，抓

緊修訂、完善；對過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。我們認(rèn)真執(zhí)行了首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、失職追究制、否定報備制等八項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。使制度貫穿于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個方面和環(huán)節(jié)。

三、有效開展“四個帶動”，各項(xiàng)業(yè)務(wù)成效顯著。一是加大報批力度。今年，我局針對用地指標(biāo)緊張的現(xiàn)狀，開動腦筋，創(chuàng)新思路先后完成了南水北調(diào)工程及安置用地、312國道改線及擴(kuò)寬、農(nóng)運(yùn)會涉及場館及拆遷安置用地等中央和省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地報批和供地工作。其中，為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們積極組織上報涉及光電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用4個批次15個項(xiàng)目，面積51.347公頃，擬上報面積占國務(wù)院下達(dá)南陽年度計劃指標(biāo)的26.21%。上報土地征收報件3個批次，16個項(xiàng)目，面積54.4141公頃；上報南水北調(diào)移民安置用地50.3866公頃，上報審批面積占省廳下達(dá)南陽年度計劃指標(biāo)的23.66%，有力保障了市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是積極推進(jìn)征地補(bǔ)償工作。201*年，我局針對農(nóng)運(yùn)會涉及項(xiàng)目共完成7宗征收補(bǔ)償任務(wù)，面積共計63.7717公頃（約956.57畝），撥付補(bǔ)償款約合7472萬元。特別是農(nóng)運(yùn)會涉及附屬道路征地補(bǔ)償工作，時間要求緊，任務(wù)重，關(guān)乎農(nóng)運(yùn)會場館建設(shè)投入使用后是否能夠順利通行。為此，我們積極行動、創(chuàng)新工作方法，在較短的時間內(nèi)，將土地補(bǔ)償費(fèi)用全部撥付七里園鄉(xiāng)政府，并按時交付土地。目前，農(nóng)運(yùn)會附屬道路建設(shè)工程順利進(jìn)行。同時，完成區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目征收

補(bǔ)償任務(wù)4宗，面積合計17.2866公頃（約合259.299畝），補(bǔ)償款約合1102萬元。完成市、區(qū)各類項(xiàng)目征地11宗，累計征地面積約81.0583公頃（約合1215.8745畝），累計撥付群眾補(bǔ)償款約8574萬元（平均月征收土地135畝，撥付950萬元土地補(bǔ)償款。

三是確保增減掛鉤平衡。201*年，我區(qū)上報臥龍區(qū)201*年第二批城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，在安皋鎮(zhèn)、王村鄉(xiāng)、潦河鎮(zhèn)實(shí)施拆舊面積7.0033公頃（約合105畝）、在潦河鎮(zhèn)、陸營鎮(zhèn)實(shí)施建新區(qū)6.9933公頃，現(xiàn)第二批掛鉤項(xiàng)目已通過省國土資源廳批復(fù)；謝莊鄉(xiāng)、龍興鄉(xiāng)2.15公頃（約合32.25畝）增減掛鉤指標(biāo)已通過市局驗(yàn)收報備。目前，等待驗(yàn)收的還有位于謝莊鄉(xiāng)、石橋鎮(zhèn)、陸營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)38.1284公頃（約合481.92畝）增減掛鉤指標(biāo)。同時，我區(qū)在青華鎮(zhèn)、英莊鎮(zhèn)、謝莊鄉(xiāng)約34.7067公頃（約合520.6畝）增減掛鉤指標(biāo)項(xiàng)目正在申請立項(xiàng)，努力確保全區(qū)占補(bǔ)平衡。

四是清查閑置土地，盤活土地存量。我們主動出擊，認(rèn)真開展批而未用類土地清理工作，加大對批而未征、征而未供類土地的清理整頓工作。共清理出201*-201*年批而未征、征而未供類土地163.19公頃，對于這類土地，我們積極找政策、想辦法，盡力盤活這部分土地。在實(shí)際工作中，對于已完成土地征收和前期土地開發(fā)，原意向項(xiàng)目不落實(shí)的項(xiàng)目，我們及時調(diào)整給其他用地項(xiàng)目并辦理供地手續(xù)；對于因城市規(guī)劃調(diào)整造成項(xiàng)目不能落實(shí)的，我們積極協(xié)調(diào)城市規(guī)劃部門，按批準(zhǔn)后新的規(guī)劃條件辦理供地手續(xù)。

我們按照"誰盤活誰受益、收益大頭朝下"的原則，合理確定區(qū)、鄉(xiāng)兩級利益分配比例，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活存量積極性。我們在全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)盤活存量用地逐宗建檔，并落實(shí)到圖斑，做到心中有數(shù)，積極研究盤活方法和措施。針對每個地塊的實(shí)際情況，做好盤活方案，使盤活存量土地具有切實(shí)可行的辦法。今年，盤活存量土地2宗，面積合計32畝，收繳1580萬元。目前，已經(jīng)組織實(shí)施位于石橋鎮(zhèn)的3宗國有存量建設(shè)用地使用權(quán)收回儲備工作，面積約7畝；在龍興鄉(xiāng)，積極引導(dǎo)項(xiàng)目利用原謝莊鄉(xiāng)糧管所改制后遺留閑置約15畝存量土地，實(shí)現(xiàn)存量土地再利用。通過努力，我區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)存量土地盤活工作實(shí)現(xiàn)"控制增量調(diào)動存量"的良性循環(huán)。

五是加大礦業(yè)秩序整治力度，維護(hù)轄區(qū)礦業(yè)秩序穩(wěn)定。今年以來，我區(qū)以“兩山一河”及安皋膨潤土整治為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊了無證采礦。共立案查處礦業(yè)案事件15家，移交公安機(jī)關(guān)一起，批捕5人，沒收非法作業(yè)工具10余臺套，有效地維護(hù)了轄區(qū)礦業(yè)秩序的穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”即探礦權(quán)、采礦權(quán)管理，積極開展礦山動態(tài)巡查，認(rèn)真督促礦山企業(yè)落實(shí)開發(fā)利用方案，從嚴(yán)審查“兩權(quán)”年審備案資料，確保了我區(qū)礦山企業(yè)勘查許可證、采礦許可證持證率100%。

六是充任發(fā)揮職能，做好招商引資工作。我局加強(qiáng)部門之間的配合，增強(qiáng)服務(wù)意識，完善服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的環(huán)境。一是對投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。按照上級“洽談一個、引進(jìn)一個、成功一個”的要求，局里安排專人聯(lián)系招商項(xiàng)目，對招商企業(yè)實(shí)

行服務(wù)包干。協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中的矛盾。二是對在建、新開工項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理。我們引進(jìn)了南陽市巧味食品有限公司“年產(chǎn)3600噸速凍食品”生產(chǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目設(shè)在石橋鎮(zhèn)，總投資3200萬元，占地面積15畝，建設(shè)生產(chǎn)車間、庫房、原料收集房以及辦公樓等設(shè)施5164平方米。目前，該項(xiàng)目已通過市局預(yù)審，我們正積極組織報件上報市局，市局各科室正在會審。三是建立招商引資項(xiàng)目檔案，搞好投資項(xiàng)目的統(tǒng)計工作，分析招商引資工作，找問題，查不足，提出存在的問題和對策建議。

七是國土資源信訪穩(wěn)定。我局通過衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的深入開展和對信訪穩(wěn)定措施貫徹落實(shí)，國土資源信訪形勢有所好轉(zhuǎn)，大規(guī)模集體上訪、越級上訪量有所下降，信訪秩序基本良好。特別是今年上半年較去年同期相比，無赴京訪、赴省訪等重大信訪案件發(fā)生。在工作中我們主要做到以下幾點(diǎn)：一是針對在征地過程中因補(bǔ)償不到位引發(fā)的上訪問題，加強(qiáng)對征地補(bǔ)償安置費(fèi)分配使用的監(jiān)管，防止拖欠、截留和挪用，及時給予被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償，防止損害群眾合法權(quán)益事件的發(fā)生。從源頭上解決群眾因征地補(bǔ)償問題上訪的問題，維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。二是國土局每月定期向全區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦涉土信訪案件情況，由區(qū)政府協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦加大對矛盾的化解力度。三是國土局對涉土信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)分包各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，實(shí)行信訪案件“四包”：即包案件排查、包調(diào)查處理、包人員穩(wěn)定、包結(jié)案，力爭把群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。截至目前，共接待群

眾來信、來電、來訪67起80余人次，比去年同期下降15%，市、區(qū)轉(zhuǎn)辦信訪件12起，結(jié)案率98%，同比下降10%。

四、存在問題及下步打算。

今年，經(jīng)過我們的共同努力，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些問題：一是政府職能需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高；二是缺乏工作活力，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)；三是促進(jìn)發(fā)展的軟硬件環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。今后我們要進(jìn)一步更新思想觀念，改進(jìn)服務(wù)方式和工作方式，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，多向兄弟單位取經(jīng)，充分發(fā)揮服務(wù)對發(fā)展的帶動作用。從群眾、企業(yè)反映最強(qiáng)烈、要求最迫切、意見最大、最不滿意的事改起，從群眾、企業(yè)最希望辦的事做起，找出對策，制定過硬措施，靈活運(yùn)用政策，提高工作質(zhì)量，為項(xiàng)目建設(shè)用地提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。同時發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、

迎難而上精神，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

201*年12月12日

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