廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)總結(jié)
達縣河市中心衛(wèi)生院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)總結(jié)
根據(jù)達衛(wèi)組[201*]38號文件《關(guān)于在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施方案》精神,我院以開展學(xué)習(xí)《廉政準則》為契機,把推進廉政風(fēng)險防控工作作為加強和預(yù)防腐敗工作的重要舉措,強化防范措施、健全完善制度,基本構(gòu)筑起"崗位履職有標準、防控管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)"的廉政風(fēng)險點防控管理體系,取得了初步成效。
一、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理工作平臺
(一)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好準備工作
自衛(wèi)生局統(tǒng)一部署后,我院先后2次召開班子會議,學(xué)習(xí)討論推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,準確把握廉政風(fēng)險防控的方法和要求,進一步深化了對廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作的認識,增強了工作的責(zé)任感和自覺性。班子成員帶頭學(xué)習(xí)研究,帶頭更新觀念,帶頭組織實施,為全所深入開展廉政風(fēng)險防控工作奠定了良好基礎(chǔ)。
為使全院干部職工充分認識、理解、支持廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)工作,我們及時印發(fā)了《開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》,并于8月17日,在會議室召開全院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)
工作動員大會,使大家全面掌握了廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、實施步驟、目標任務(wù)、工作要求,確保了全院廉政風(fēng)險防控工作整體規(guī)劃、步調(diào)一致、扎實推進。(二)健全組織機構(gòu),確保工作落實
推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任在班子。為切實將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作抓好抓出特色,確保取得實實在在的成效,把各項工作落到實處,我院成立了以院長白學(xué)安為組長,吳玉萍、楊大仁、龐厚安、吳建軍為副組長,各科部負責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專職辦公室和工作人員,具體負責(zé)日常工作,建立起了落實"一崗雙責(zé)"、共同參與、多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成了"一把手"負總責(zé),班子成員各負其責(zé),一級抓一級,一級對一級負責(zé),層層抓落實的廉政風(fēng)險防控工作格局。
二、強化宣傳教育,狠抓制度建設(shè),建立廉政風(fēng)險點防控機制
(一)強化宣傳教育引導(dǎo),提高風(fēng)險防范意識
工作開展過程中,我們注重加強宣傳引導(dǎo),狠抓廉政教育,進一步提高了黨員干部廉潔從政意識和拒腐防變的能力。首先著重抓好了理論學(xué)習(xí),組織集中學(xué)習(xí)2次,自學(xué)12次,學(xué)習(xí)內(nèi)容分別是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和十七屆中央紀委五次會議精神等,每人學(xué)習(xí)筆記超過201*字,撰寫了心得體會。二是強化宣傳教育,開辟了廉政風(fēng)險防控專欄,制作了宣傳
標語。通過廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的主要精神和基本內(nèi)容,教育、引導(dǎo)黨員干部牢固樹立起廉政風(fēng)險意識,不斷提高了風(fēng)險防范的能力。
(二)認真查找風(fēng)險點,努力提高防控力
廉政風(fēng)險點查找是開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的重點和難點。我院緊密結(jié)合崗位職責(zé)、科室職能,廣泛開展了個人自查、交叉互查、科室評查、評估審查等"四查"活動。采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序,認真查擺和分析廉政風(fēng)險點。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,增強風(fēng)險查找的自覺性。全所把腐敗風(fēng)險防控工作放在突出位置,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密動員部署,確保了工作全面順利推進。班子成員帶頭查找了風(fēng)險,相互進行了點評,為干部職工作出了表率。在領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,所內(nèi)很快形成了"議風(fēng)險,找風(fēng)險"的氛圍。二是全員參與,增強風(fēng)險查找的系統(tǒng)性。我院認真開展現(xiàn)行權(quán)力清理、廉政風(fēng)險排查,結(jié)合崗位職責(zé)、科室職能,認真排查和分析廉政風(fēng)險點,人人填報《個人廉政風(fēng)險排查表》。目前,全院共清理出現(xiàn)班子風(fēng)險點6條、科室風(fēng)險點13條、個人風(fēng)險點150條,進一步提高了干部職工廉潔從政意識和拒腐防變的能力。
三、創(chuàng)新工作思路,強化防控措施,探索廉政風(fēng)險防控新模式
查找廉政風(fēng)險,建立防控機制,核心環(huán)節(jié)還是在"防"和"控",經(jīng)過工作實踐,我們探索出了這樣幾種防控舉措。
(一)建立廉政風(fēng)險防范個人學(xué)習(xí)檔案。我們把重要科室、重點崗位作為切入點,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位"三個層次",將每個人廉政教育學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)筆記、每個階段的學(xué)習(xí)心得,《個人廉政風(fēng)險排查表》歸檔保存。
(二)分類歸納風(fēng)險,分級評估風(fēng)險。按照風(fēng)險發(fā)生機率或危害嚴重程度,將廉政風(fēng)險點劃分為三個等級。發(fā)生頻率高、次數(shù)多,后果嚴重的風(fēng)險點定為一級風(fēng)險;發(fā)生頻率較高、次數(shù)較多,后果較嚴重的,以及后果嚴重但是發(fā)生可能性較低的風(fēng)險點定為二級風(fēng)險;發(fā)生頻率低、次數(shù)少,后果較輕微的風(fēng)險點定為三級風(fēng)險。最后經(jīng)過集體評查,共確定一級風(fēng)險點6個,二級風(fēng)險點13個,三級風(fēng)險點150個。
(三)公開重點崗位風(fēng)險點。我們通過全面查找領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位"三個層次"崗位上的思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、體制機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點,按照確定的風(fēng)險等級,采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等防控措施,建立防控模式和監(jiān)察預(yù)警機制,形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機制。
四、初步成效
我院的廉政風(fēng)險防控工作,通過加強紀律教育,完善規(guī)章制度,構(gòu)筑防控機制,推進了全所的黨風(fēng)廉政建設(shè),促進了各項工作上新臺階。
1、黨性觀念明顯增強。通過著力解決干部隊伍中少數(shù)同志
黨的意識不夠牢固,社會主義理想信念不夠堅定,黨員先進性不夠突出等問題,進行了系統(tǒng)的紀律教育,使黨員干部的宗旨意識和黨性觀念進一步增強。
2、工作作風(fēng)明顯改善。通過著力解決人浮于事、工作飄浮、報喜不報憂、辦事效率低下、作風(fēng)不扎實等問題,黨員干部能做到以身作則,從自己做起,模范帶頭落實有關(guān)后勤管理制度。干部職工能夠嚴格遵守規(guī)章制度,各科室堅持"為民、便民、利民"的原則,積極改進工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作方法,努力增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,努力為老百姓服好務(wù)。
3、廉政風(fēng)險防范意識得到增強。通過查找風(fēng)險點、公開風(fēng)險點,制定風(fēng)險防范措施,在全院上下形成了制度約束與個人自律相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,增強了黨員干部的風(fēng)險意識和廉政意識,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
4、促進了各項工作上新臺階。
二0一0年十二月八日
擴展閱讀:醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作總結(jié)匯報
醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)
工作總結(jié)匯報
根據(jù)局黨委《關(guān)于印發(fā)〈加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案〉的通知》要求,為扎實抓好和積極推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,提高我院干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險防范意識和能力,推進從源頭上預(yù)防腐敗工作,我院根據(jù)單位實際,積極制定工作方案,并按局紀委開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作要求,認真開展了各階段工作。現(xiàn)將醫(yī)院開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作情況總結(jié)匯報如下:
一、動員部署
1、學(xué)習(xí)調(diào)研。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的講話,陳倫書記關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的講話、會議上的講話精神以及《》,充分認識開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的重要性、緊迫性,把思想統(tǒng)一到局黨委的要求上來,增強抓好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。院領(lǐng)導(dǎo)深入實際、深入基層,調(diào)研分管部門廉政風(fēng)險的表現(xiàn)、成因,理清加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的思路和要解決的主要問題,并召開班子會議,研究制定了《醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作實施方案》,并成立了醫(yī)院加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、宣傳動員。201*年10月25日召開了“開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作動員大會”,會議主要闡明加強廉政風(fēng)險防
控機制建設(shè)的重要意義,講清防控廉政風(fēng)險要解決的突出問題、每個階段完成的任務(wù)時限、目的、要求等,對加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作進行全面部署,充分調(diào)動黨員干部參與的積極性和創(chuàng)造性,為廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。
二、梳理權(quán)力
為進一步明確全院各部門、各崗位職責(zé)和權(quán)力,結(jié)合我院工作實際,對現(xiàn)有部門和崗位進行梳理,并進行了職權(quán)目錄的編制。通過部門、崗位的梳理,進一步明確了職責(zé)和權(quán)力,為下一步開展工作,查找風(fēng)險點做好充分準備。
為落實好這項工作,我院組織召開了兩次專門工作會議,把職責(zé)和權(quán)力的清理確認工作落實到基本崗位,以基本崗位為出發(fā)點,把思想和認識統(tǒng)一到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作上來。工作程序上,先由各職能部門、各科室以及各管理崗位,根據(jù)我院實施方案要求,按照部門、科室和崗位,在明確工作職責(zé)的前提下,對所有職權(quán)集中進行梳理和規(guī)范,明確職權(quán)內(nèi)容,進行職責(zé)確認和權(quán)力申報,上報后由院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行了梳理、調(diào)整、匯總,最后再由各部門對調(diào)整后的事項進行確認。
經(jīng)過梳理,我院共有管理崗位53個,工作職責(zé)71項,涉及責(zé)任部門25個,將權(quán)力歸類匯總后分為13項權(quán)力,并編制了職權(quán)目錄。
針對我院重要權(quán)力運行編制了權(quán)力運行流程圖,主要有重大事項決策、財務(wù)管理、藥品采購、醫(yī)療護理質(zhì)量管理等,為下一步查找權(quán)力風(fēng)險點提供了準確依據(jù)。
三、查找廉政風(fēng)險
為了真正把本階段工作落實到位,我院于201*年1月4日開展了“開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作風(fēng)險點查找階段”動員會。會上通過認真學(xué)習(xí),使我院領(lǐng)導(dǎo)干部和管理崗位人員認識到開展此階段工作的重要性和必要性,廣大干部群眾積極參與是做好廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的基礎(chǔ)。參照查找風(fēng)險點的“三個結(jié)合”,即自己查找與互相查找相結(jié)合、下級查找與上級查找相結(jié)合、內(nèi)部查找與外部查找相結(jié)合的原則,我院于201*年1月6日開展了“廣泛征求意見”活動,認真填寫《征求意見表》,采取征求意見靈活多樣的方式對風(fēng)險點進行查找。首先是本人自己找,我院領(lǐng)導(dǎo)和管理崗位人員結(jié)合自身工作實際,認真查找思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、管理制度風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險;其次是相互查找風(fēng)險點,對個人和部門風(fēng)險點進行進一步修正,填寫《廉政風(fēng)險點防控機制建設(shè)風(fēng)險點查找登記表》。通過以上不同形式查找出來的廉政風(fēng)險點進行梳理匯總,共查出444個風(fēng)險點,其中風(fēng)險等級為高級的有21個;風(fēng)險等級為中級的有159個;風(fēng)險等級為低級的有264個。
四、制定防控措施
為落實好這項工作,我院組織召開了專門工作會議,要求把思想和認識統(tǒng)一到廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作上來。工作程
序上,先由各職能部門、各科室以及各管理崗位,根據(jù)我院實施方案要求,按照部門、科室和崗位,在第二階段和第三階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合查找出的風(fēng)險點,認真制定風(fēng)險防控措施。
1、加強崗位廉政教育。分層次組織人員進行崗位廉政行為規(guī)范教育、廉政風(fēng)險防控教育和法紀教育,突出抓好干部員工思想道德教育、引導(dǎo)干部員工牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
2、規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程。對照法律法規(guī)和機構(gòu)職能“三定”方案,按照“誰行使、誰清理”的原則,對單位、科室和個人崗位權(quán)力事項自下而上進行清理規(guī)范,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。針對崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點,我院要按照“程序法定、流程簡便”的要求,編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄,繪制權(quán)力運行流程圖,進一步優(yōu)化權(quán)力運行程序,固化工作流程。
3、強化權(quán)力監(jiān)督制約。合理配置權(quán)力,不斷完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。繼續(xù)執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、基建工程、物資采購等制度。對重要部門負責(zé)人、重大崗位人員應(yīng)按規(guī)定實行定期輪崗交流。
我院現(xiàn)有25個部門,53個管理崗位,制定防控措施452條。同時編制了《崗位工作職責(zé)匯編》、《部門工作流程匯編》、《單位工作權(quán)限匯編》、《崗位風(fēng)險防控措施匯編》、《部門風(fēng)險防控流程匯編》、《單位規(guī)范權(quán)力匯編》,并優(yōu)化了權(quán)力
流程圖,建立了高級風(fēng)險專項管理項目目錄。
五、監(jiān)督管理
按照明晰崗位職責(zé)、權(quán)力透明運行的要求,我院認真開展“回頭看”工作,對確定的風(fēng)險點和評定的等級,做到分級管理、分級負責(zé)。工作程序上,先由各職能部門、各科室以及各管理崗位,根據(jù)我院實施方案要求,按照部門、科室和崗位,在查找風(fēng)險點和制定防控措施的基礎(chǔ)上,認真制定廉政風(fēng)險等級目錄,并進行公示。在做好監(jiān)督管理工作的同時,不斷總結(jié)過去的工作,并與自檢自查相結(jié)合,對全院、各部門及科室廉政風(fēng)險防控工作進行全面檢查和評估。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,為加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、認真實施,切實推進此項工作,院領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各部門各科室共同參加,全體干部整體參與。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,切實履行“一崗雙責(zé)”,帶頭查找廉政風(fēng)險,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),確保預(yù)防腐敗各項要求落實到實處。
二是突出工作重點。在全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我院實際,突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次,以行政審批、藥品耗材、器械設(shè)備等物資采購、財務(wù)管理、干部任用及調(diào)配等部位和環(huán)節(jié)為重點,以重點帶全面,以關(guān)鍵促整體,切實把崗位廉政風(fēng)險防控機制融入到行政、業(yè)務(wù)工作的全過程。
三是注重工作實效。堅持預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)口前移的工作思
路,綜合應(yīng)用教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處的各種手段,通過自律和他律相結(jié)合,突出“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,達到阻斷崗位廉政風(fēng)險演變成違紀違法事實的目的。堅持做好監(jiān)督控制的跟進措施,要把開展廉政風(fēng)險防控與行風(fēng)管理工作相結(jié)合,使廉政風(fēng)險管理融入醫(yī)院管理工作中,務(wù)求廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作取得實效。
總之,醫(yī)院緊密結(jié)合工作實際,按照全面開展、突出重點、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,圍繞規(guī)范各種權(quán)力運行,梳理權(quán)力清單、評估風(fēng)險等級、查找廉政風(fēng)險、制定防控措施,使廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作融入醫(yī)院管理工作中,極大的提高了全院干部員工的廉潔從政意識,切實轉(zhuǎn)變了員工隊伍的工作作風(fēng),推進反腐倡廉建設(shè)取得新成效,同時為推動我院各項工作科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
雖然我院在這次開展廉政風(fēng)險防控工作中取得了一定的成效,但廉政風(fēng)險防控工作任重道遠,以后在上級部門的指導(dǎo)下,我們將繼續(xù)深入抓好廉政風(fēng)險防控工作,不斷完善工作機制,將我院廉政風(fēng)險防控建設(shè)提高到一個新水平。
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