六盤水社區(qū)共建工作總結(jié)2

中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、水城軍分區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下雙擁工作的通知》（市通字〔201*〕3號(hào)）精神，進(jìn)一步做好社區(qū)雙擁工作，推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)全面發(fā)展，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)意見，現(xiàn)對(duì)社區(qū)雙擁工作提出以下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步提高做好社區(qū)雙擁工作的認(rèn)識(shí)

黨的十六大報(bào)告指出，“要完善城市居民自治，建立管理有序，文明和諧的新型社區(qū)”，要求“各級(jí)黨委和政府、廣大人民群眾要關(guān)心支持國防和軍隊(duì)建設(shè)”、“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)”。這些重要論述，為城市基層管理體制改革和社區(qū)建設(shè)指明了方向，也對(duì)雙擁工作進(jìn)社區(qū)提出了新的要求。社區(qū)雙擁工作是新形勢下推動(dòng)城市雙擁工作向基層延伸和拓展的重點(diǎn)；是推動(dòng)社區(qū)精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的重大舉措；是實(shí)踐以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)和增強(qiáng)軍民魚水情誼的有效途徑。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和駐軍部隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)社區(qū)開展雙擁共建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。一是社區(qū)開展雙擁活動(dòng)是支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的需要。隨著企業(yè)改革步伐的加快，崗位競爭激烈、人員流動(dòng)快等特點(diǎn)逐漸顯現(xiàn)出來，一些優(yōu)撫對(duì)象離開了工作單位，成為社區(qū)內(nèi)的純居民。原來由單位承擔(dān)的優(yōu)待撫恤工作，理所當(dāng)然地由社區(qū)承接下來。如果處理得不好，就會(huì)影響改革的深入進(jìn)行，影響社會(huì)的穩(wěn)定。二是社區(qū)開展雙擁活動(dòng)是雙擁工作社會(huì)化的需要。社區(qū)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的重要單位，也應(yīng)履行開展雙擁活動(dòng)的責(zé)任和義務(wù)。城市優(yōu)撫對(duì)象生活在社區(qū)之中，社區(qū)組織和社區(qū)居民對(duì)他們的家庭生活最了解，最能提供有針對(duì)性的服務(wù)。經(jīng)過幾年來的摸索，社區(qū)服務(wù)設(shè)施逐步加強(qiáng)，城市居民居住在社區(qū)中，在社區(qū)開展雙擁活動(dòng)，為優(yōu)撫對(duì)象提供與日常生活相關(guān)的服務(wù)，容易在全社會(huì)引起共鳴，有利于雙擁工作社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程。三是社區(qū)開展雙擁活動(dòng)是建設(shè)文明社區(qū)的需要。擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是黨、政府和全國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，鄰里互助、團(tuán)結(jié)友愛是中華民族的傳統(tǒng)美德，這些都是文明社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。不重視雙擁工作的社區(qū)，不可能是文明社區(qū)。雙擁活動(dòng)開展得好，有利于提高社區(qū)居民的國防意識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)廣大優(yōu)撫對(duì)象參加社區(qū)建設(shè)的積極性，有利于促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、社區(qū)雙擁工作的指導(dǎo)思想和基本原則

社區(qū)雙擁工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，著眼于鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、

心連心的新型軍政軍民關(guān)系，建設(shè)一個(gè)軍地相互支持、軍民雙向奉獻(xiàn)、共建關(guān)系密切、工作環(huán)境優(yōu)美、生活秩序井然、擁軍服務(wù)優(yōu)質(zhì)的文明社區(qū)，促進(jìn)軍地改革發(fā)展穩(wěn)定和現(xiàn)代化建設(shè)。

社區(qū)雙擁工作的基本原則是：（一）雙擁共建，協(xié)調(diào)發(fā)展。在制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，要軍地兼顧，統(tǒng)一部署；在落實(shí)規(guī)劃中，要協(xié)調(diào)好軍地關(guān)系，優(yōu)化社區(qū)資源配置，促進(jìn)地方生產(chǎn)力發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提高，做到軍民共駐共建，共同發(fā)展。（二）雙向奉獻(xiàn)，服務(wù)社區(qū)。駐軍部隊(duì)要主動(dòng)做好“家門口”的群眾工作，多辦立足社區(qū)的“愛民工程”；地方要積極為駐軍分憂解難，多辦面向部隊(duì)的“擁軍工程”，努力形成軍愛民、民擁軍的社區(qū)新風(fēng)尚。（三）實(shí)事求是，因地制宜。要立足軍情、民情、社情，確定社區(qū)雙擁活動(dòng)內(nèi)容；堅(jiān)持從軍民最迫切需要解決的問題和軍地雙方都能辦到的事情入手，確定社區(qū)雙擁工作重點(diǎn)；堅(jiān)持從方便軍民參與，有利軍地建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，豐富雙擁活動(dòng)組織方式，力戒形式主義，務(wù)求實(shí)際效果。（四）繼承傳統(tǒng)，開拓創(chuàng)新。要根據(jù)新形勢、新任務(wù)，探索社區(qū)新型經(jīng)濟(jì)組織和新的社會(huì)階層擁軍的新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)新發(fā)展。三、社區(qū)雙擁工作的基本任務(wù)

（一）深入進(jìn)行社區(qū)國防教育和雙擁宣傳教育，努力形成軍民共建美好家園的雙擁輿論環(huán)境。要緊密聯(lián)系國際國內(nèi)形勢的變化，采取軍民喜聞樂見、生動(dòng)活潑的形式，廣泛開展國防和雙擁教育，引導(dǎo)軍民立足社區(qū)、心系國防，把愛社區(qū)、建社區(qū)同愛祖國、保家園結(jié)合起來。

（二）積極參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，努力形成優(yōu)良社區(qū)工作環(huán)境。地方要利用社區(qū)資源優(yōu)勢，搞好科技文化擁軍，支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革，協(xié)助安置好部隊(duì)家屬子女就業(yè)入學(xué)，全面落實(shí)優(yōu)撫政策。部隊(duì)要關(guān)愛社區(qū)弱勢群體，協(xié)助地方照顧好優(yōu)撫對(duì)象、老年人、兒童、殘疾人、貧困戶，熱心為他們提供力所能及的幫助與服務(wù)。

（三）扎實(shí)開展社區(qū)軍民共建活動(dòng)，努力形成健康向上的社區(qū)文化環(huán)境。要加強(qiáng)社區(qū)政治思想教育，促進(jìn)軍地理想信念、思想道德建設(shè)；要共同搞好青少年教育，共育“四有”新人；要互教同樂，開展豐富多彩的軍民聯(lián)誼、聯(lián)歡等文化娛樂活動(dòng)；要發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，搞好軍民健身活動(dòng)、倡導(dǎo)健康文明的生活方式。通過參加創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚，傳播新思想、新道德和新文化，提高居民的思想道德水平和文明程度。

（四）熱情支持社區(qū)公益事業(yè)建設(shè)，努力形成優(yōu)美的社區(qū)生活環(huán)境。軍民要搞好社區(qū)綠化、美化、凈化、亮化等城市亮麗工程。在治理臟、亂、差中，部隊(duì)要發(fā)揮突擊作用。地方要支持部隊(duì)營區(qū)建設(shè)，把建設(shè)文明營區(qū)同建設(shè)文明社區(qū)融為一體。

（五）搞好社區(qū)軍民聯(lián)防，努力形成團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社區(qū)發(fā)展環(huán)境。軍地要互通社情，經(jīng)常開展普法教育；加強(qiáng)軍警民聯(lián)防，健全社區(qū)治安防范預(yù)案。軍地要著眼大局，互諒互讓，妥善處理軍民矛盾糾紛。四、完善社區(qū)雙擁工作的機(jī)制

（一）建立社區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦事處領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)軍地單位領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)軍民代表組成，負(fù)責(zé)本社區(qū)雙擁工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。

（二）建立社區(qū)雙擁工作辦公室。要按照“社區(qū)雙擁制度化、硬件設(shè)施正規(guī)化、資料管理規(guī)范化、活動(dòng)開展經(jīng)�；�、雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化”的要求，抓好社區(qū)辦公室正規(guī)化建設(shè)，做到制度、職責(zé)上墻，圖表掛放有序，資料管理規(guī)范。

（三）建立社區(qū)雙擁服務(wù)隊(duì)伍。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，以社區(qū)企事業(yè)單位為基礎(chǔ)、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為骨干，組建三支隊(duì)伍（雙擁服務(wù)隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)、治安巡邏隊(duì)伍），做到共建共管共用。

（四）建立社區(qū)雙擁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)軍民在“一助一”結(jié)對(duì)幫扶的基礎(chǔ)上，要依托社區(qū)服務(wù)中心，形成一個(gè)融思想教育、家政服務(wù)、社區(qū)文化、醫(yī)療保障、優(yōu)撫安置、助殘幫困為一體的雙擁綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)軍民不同服務(wù)需求，提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）制定社區(qū)雙擁規(guī)章制度。要著眼于社區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，有計(jì)劃、有步驟、有規(guī)章地開展社區(qū)群眾活動(dòng)。各級(jí)要健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)制度、工作協(xié)調(diào)制度、國防教育制度、信息反饋制度、雙擁考評(píng)制度，做到辦事有章程，行為有規(guī)范，推進(jìn)社區(qū)雙擁經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化。五、加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）各級(jí)黨委、政府和駐軍部隊(duì)要把社區(qū)雙擁工作擺上議事日程。在研究制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要融入社區(qū)雙擁工作，統(tǒng)籌規(guī)劃安排。各職能部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視社區(qū)雙擁工作，高標(biāo)準(zhǔn)抓好社區(qū)雙擁共建工作的全面落實(shí)。各級(jí)財(cái)政要把社區(qū)雙擁工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為社區(qū)雙擁工作開展提供有力保障。

（二）駐軍部隊(duì)要把社區(qū)雙擁納入《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》規(guī)劃抓落實(shí)。在研究部署部隊(duì)基層工作中，要融入社區(qū)擁政愛民的內(nèi)容，把推進(jìn)部隊(duì)基層建設(shè)的過程，作為落實(shí)社區(qū)雙擁工作的過程。要把社區(qū)擁政愛民工作列入評(píng)比先進(jìn)連隊(duì)和優(yōu)秀士兵的內(nèi)容進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)總結(jié)表彰。

（三）把社區(qū)雙擁工作納入創(chuàng)建雙擁模范城（縣）活動(dòng)的總體規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分工，抓好本系統(tǒng)所駐轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)雙擁工作，努力形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、軍地有關(guān)部門配合、社會(huì)群眾廣泛參與、黨政軍民齊抓共管的社區(qū)雙擁新格局。

（四）建立健全社區(qū)雙擁工作責(zé)任制。要建立社區(qū)書記、主任雙擁工作述職制度。社區(qū)書記、主任作為第一責(zé)任人，每年度向雙擁主管部門述

職。要把社區(qū)雙擁工作納入社區(qū)工作計(jì)劃，納入文明社區(qū)、雙擁社區(qū)、安全社區(qū)等考核內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)推廣社區(qū)開展雙擁工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)雙擁工作的全面落實(shí)

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六盤水市鐘山區(qū)人民政府關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)工作情

況通報(bào)

區(qū)政協(xié)常委會(huì)：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將區(qū)人民政府關(guān)于城市社區(qū)建設(shè)工作情況通報(bào)如下，請(qǐng)?zhí)岢鰧氋F意見和建議。

我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作于201*年至201*年試點(diǎn)，201*年全面啟動(dòng)，201*年后逐步推進(jìn)重心下移，豐富社區(qū)內(nèi)涵，深入探索社區(qū)建設(shè)工作新機(jī)制，著力解決社區(qū)建設(shè)疑難問題，全面開展建設(shè)和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，提升社區(qū)管理水平，并取得了一定的成效。一、主要作法和成效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，找準(zhǔn)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的切入點(diǎn)

社區(qū)建設(shè)工作開展以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，始終把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化城市基層管理的基礎(chǔ)工作來抓。區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)經(jīng)常聽取社區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)重大問題，并與各街道及相關(guān)單位簽定目標(biāo)責(zé)任書；中央、省、市黨委、政府對(duì)社區(qū)建設(shè)提出的新要求、新精神，區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組均按要求認(rèn)真落實(shí)。同時(shí)，開展“文明社區(qū)”、“文明街道”創(chuàng)建活動(dòng)，建立了“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶社區(qū)工作”、“機(jī)關(guān)黨員回社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)”等制度，全面構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，街道主管，社區(qū)主辦，社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)工作格局。幾年來，先后出臺(tái)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件30余份，賦予社區(qū)組織30余項(xiàng)職權(quán)，建立、完善社區(qū)組織職責(zé)、制度40余項(xiàng)，不斷規(guī)范社區(qū)建設(shè)工作。201*年初，區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)深入調(diào)研后，對(duì)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，由區(qū)委書記掛帥，區(qū)政府區(qū)長和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在區(qū)委辦設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)社區(qū)工作辦公室，進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。（二）健全網(wǎng)絡(luò)、培育隊(duì)伍，夯實(shí)社區(qū)建設(shè)組織基礎(chǔ)

201*年縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，各街道均設(shè)立了社區(qū)建設(shè)辦公室并核定了人員編制。在推進(jìn)工作過程中，先后對(duì)45個(gè)居委會(huì)、13個(gè)“城中村”進(jìn)行整合，并設(shè)置城市社區(qū)50個(gè)。各社區(qū)民主選舉產(chǎn)生了社區(qū)成員代表大會(huì)和居民委員會(huì)，建立完善了議事協(xié)商委員會(huì)及工、青、婦、老、殘等群團(tuán)組織；推選、明確了居民小組長和樓（院）長；部分社區(qū)通過推行黨建聯(lián)席會(huì)議制度，有效調(diào)動(dòng)了駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。基本健全了社區(qū)服務(wù)和管理體系，確保了社區(qū)建設(shè)工作有人抓，有人管。

為優(yōu)化社區(qū)干部結(jié)構(gòu)，區(qū)政府201*年出臺(tái)了《鐘山區(qū)社區(qū)居民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》，201*年面向社會(huì)公開招考20名大專以上文化程度社區(qū)工作者充實(shí)到社區(qū)，201*年將區(qū)直機(jī)關(guān)14名新參加工作的大學(xué)生下派到社區(qū)鍛煉，4個(gè)街道和月照鄉(xiāng)也先后下派了121人到社區(qū)任職或協(xié)助工作。

去年10月至今年3月，對(duì)社區(qū)進(jìn)行了居委會(huì)換屆選舉，組織和指導(dǎo)居民群眾和社區(qū)成員代表選舉產(chǎn)生了一批年富力強(qiáng)、素質(zhì)較高的居委會(huì)成員。同時(shí)，對(duì)新當(dāng)選的社區(qū)主任進(jìn)行了培訓(xùn)，不斷提升社區(qū)主任的政策理論水平和實(shí)際工作能力。（三）加大投入、完善設(shè)施，保障社區(qū)管理的基本條件區(qū)政府在財(cái)力并不十分寬裕的情況下，始終注重保證社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。201*年、201*

年，先后兩次調(diào)整社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和干部工作津貼財(cái)政保底標(biāo)準(zhǔn)，使社區(qū)干部月工作津貼從60至80元提高到400至500元，社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)從216元提高到6000至8000元。1999年以來，四次將改善社區(qū)辦公用房問題列為政府年度實(shí)事進(jìn)行辦理，先后購（建）了10個(gè)社區(qū)辦公用房，區(qū)、街兩級(jí)每年支付社區(qū)辦公用房租金20余萬元，妥善解決社區(qū)辦公用房問題。201*年至201*年，投入社會(huì)福利資金200萬元，并向社會(huì)融資200余萬元，興辦了社區(qū)為老服務(wù)設(shè)施“星光老年之家”15處；201*年至201*年，爭取到國債資金500萬元、市級(jí)配套60萬元，區(qū)級(jí)投入330余萬元，建設(shè)了17個(gè)社區(qū)服務(wù)中心（站）。目前，全區(qū)50個(gè)社區(qū)辦公用房基本得到落實(shí)，并配備了電腦、電話等辦公設(shè)備。

（四）充實(shí)內(nèi)涵、完善體系，打造為民服務(wù)工作亮點(diǎn)

1、著眼于改善人居環(huán)境，增強(qiáng)社區(qū)公共管理功能。以規(guī)范居民小區(qū)樓棟管理為切入點(diǎn)，以開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道聯(lián)動(dòng)，開展綜合執(zhí)法，并號(hào)召廣大市民和駐社區(qū)單位積極參與，對(duì)社區(qū)內(nèi)臟亂突出區(qū)域、突出行為進(jìn)行針對(duì)性的重點(diǎn)整治。一是針對(duì)社區(qū)城市管理能力薄弱、居民小區(qū)（院落）和小街小巷存在管理盲區(qū)等問題，著手理順市中心區(qū)城市管理體制，在大幅度提高環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，發(fā)展壯大環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，強(qiáng)化城市社區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，賦予街道、社區(qū)城管執(zhí)法職能，從區(qū)城管局下劃城管隊(duì)員96人與各街道機(jī)關(guān)抽調(diào)人員共同組成街道城管中隊(duì)，并招聘121名“4050”人員作為城管協(xié)勤員充實(shí)社區(qū)城管工作力量。同時(shí)，將居民小區(qū)（院落）和小街小巷環(huán)衛(wèi)收費(fèi)、劃線停車收費(fèi)等交由街道、社區(qū)管理，促進(jìn)社區(qū)城管和環(huán)衛(wèi)工作責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。二是針對(duì)專業(yè)市場少與占道經(jīng)營多的突出矛盾，按照“堵疏結(jié)合”和規(guī)范管理、方便群眾的原則，合理劃定臨時(shí)攤點(diǎn)，設(shè)置“農(nóng)戶自產(chǎn)蔬菜銷售點(diǎn)”5處，免費(fèi)為城郊菜農(nóng)提供經(jīng)營場地，進(jìn)行集中規(guī)范管理，有效緩解市中心區(qū)占道經(jīng)營問題。三是針對(duì)我區(qū)老（舊）住宅小區(qū)多、基礎(chǔ)設(shè)施差、居民素質(zhì)參差不齊、物業(yè)管理水平不高等問題，組織開展了小區(qū)物業(yè)管理業(yè)主自治試點(diǎn)工作，積極探索小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)化與居民自我服務(wù)相結(jié)合的途徑與辦法，著力破解老（舊）住宅小區(qū)（院落）管理難局。2、著眼于保障居民生活安定，增強(qiáng)社區(qū)安全穩(wěn)定功能。認(rèn)真貫徹市委、市政府創(chuàng)建“平安六盤水”工程的有關(guān)精神，區(qū)、街、社區(qū)、駐社區(qū)單位層層簽定責(zé)任書，抓好綜治責(zé)任落實(shí)。全面完成社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)“一區(qū)一警”（其中，10個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)“一區(qū)二警”）；40個(gè)社區(qū)配備了警務(wù)協(xié)勤員；49個(gè)社區(qū)組建了治安巡邏隊(duì)，巡邏隊(duì)員1100人；201*年起，又從“4050”人員中選聘了50名社區(qū)綜治員，充實(shí)各社區(qū)綜治創(chuàng)安力量；各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)單位、居民小區(qū)（院落）均落實(shí)了守護(hù)人員，有條件的單位還安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)，建立了較為完善的治安防范體系。

3、著眼于居民生活需求，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。區(qū)民政局等11部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)進(jìn)行了規(guī)范和扶持。全區(qū)共成立青年志愿者服務(wù)總站15個(gè)、服務(wù)站27個(gè)、服務(wù)基地3個(gè)，非公有制志愿者隊(duì)伍6支，巾幗志愿服務(wù)小組48個(gè)，其它社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍89支，志愿者總數(shù)2萬余人，每月開展志愿服務(wù)活動(dòng)12次。區(qū)府路等4個(gè)社區(qū)與駐區(qū)部隊(duì)開展了軍（警）民共建示范社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)擁軍服務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。民政優(yōu)撫、科技教育、衛(wèi)生體育等服務(wù)資源得到有效整合，共建成社區(qū)“星光老年之家”15處、老年公寓1所、“慈善超市”6家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）34個(gè)，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)62處，新建綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)中心（站）17個(gè)。各社區(qū)服務(wù)中心（站）或社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)面向居民普遍開展了計(jì)生、診療、健身、勞動(dòng)就業(yè)、小教幼托等服務(wù)。

4、著眼于提高居民文明素質(zhì)和文化素養(yǎng)，增強(qiáng)社區(qū)文體功能。落實(shí)“全國萬家社區(qū)圖書室”援建項(xiàng)目49個(gè)，健全完善了社區(qū)學(xué)習(xí)基地和宣傳載體，建成社區(qū)市民學(xué)校41處、

設(shè)置社區(qū)宣傳欄101塊。市中心區(qū)居民群眾600余人自發(fā)組成社區(qū)文藝隊(duì)伍21支，經(jīng)常性舉辦各具特色的社區(qū)文體活動(dòng)，營造良好的文化氛圍。同時(shí)，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)科普宣傳和居民學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)文明社區(qū)、“學(xué)習(xí)型”社區(qū)創(chuàng)建，為廣大居民群眾提供豐富的精神文明大餐。

5、著眼于安居樂業(yè)，增強(qiáng)社區(qū)保障功能。一是充分發(fā)揮社區(qū)在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作中的平臺(tái)作用。積極宣傳貫徹勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)，統(tǒng)籌開展職業(yè)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，開發(fā)社區(qū)公益性工作崗位，幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并積極推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)社區(qū)。二是大力開展社區(qū)救助解困服務(wù)。全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度，對(duì)失地農(nóng)民困難家庭，辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”后，與城市居民低收入家庭同等納入城市最低生活保障，并實(shí)現(xiàn)分類施保、應(yīng)保盡保。區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)均設(shè)立捐贈(zèng)接收組織，定期開展“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)，并通過組建“愛心超市”、“慈善超市”等構(gòu)建社區(qū)居民守望相助的平臺(tái)，為社區(qū)貧困家庭提供全方位、多層次的服務(wù)。同時(shí)，全面推進(jìn)社區(qū)關(guān)心下一代工作和社區(qū)老年人、殘疾人、婦女兒童合法權(quán)益維護(hù)等工作發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保障功能。

二、工作中存在的主要困難和問題

（一）社區(qū)經(jīng)濟(jì)脆弱，社區(qū)管理的基本條件得不到保障

區(qū)、街兩級(jí)財(cái)政緊張，經(jīng)費(fèi)困難，對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入不足；社區(qū)組織普遍無自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，缺乏自給造血功能。社區(qū)干部報(bào)酬低、待遇差，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)還沒有得到落實(shí)，導(dǎo)致社區(qū)組織難以留住人才，工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作積極性普遍不高，工作效率較低。201*年底招考并充實(shí)到社區(qū)的20名社區(qū)工作者因嫌報(bào)酬低、待遇差，已有13人相繼另謀職業(yè)。全區(qū)50個(gè)城市社區(qū)，有辦公用房的僅15個(gè)，其余35個(gè)社區(qū)靠租、借房屋辦公，沒有固定辦公場所。社區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，社區(qū)文化活動(dòng)、休閑娛樂、科普宣傳、城管環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

（二）部分職能部門以及街道、社區(qū)居委會(huì)對(duì)城市社區(qū)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上存在偏差

一些部門對(duì)社區(qū)建設(shè)在城市社會(huì)管理、公共服務(wù)中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，沒有很好地把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來，仍存在“社區(qū)建設(shè)是某個(gè)部門的事”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在指導(dǎo)社區(qū)工作過程中，相互間信息不通、協(xié)調(diào)不夠、配合不好，習(xí)慣于像過去一樣給居委會(huì)下指標(biāo)、派任務(wù)，相應(yīng)的職能、權(quán)利和經(jīng)費(fèi)卻沒有明確兌現(xiàn)。社區(qū)在工作方式上基本是按政府的指令行事，主要精力放在了應(yīng)付檢查、考核及評(píng)比等活動(dòng)上，對(duì)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的利益需求無暇顧及。多數(shù)居民沒有融入到社區(qū)中，更沒有學(xué)會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我約束。駐社區(qū)單位資源共享利用率不高，社區(qū)居民自治功能未得到有效發(fā)揮。

（三）社區(qū)干部素質(zhì)不適應(yīng)工作需要，缺乏穩(wěn)定的用人機(jī)制隨著工作量加大，規(guī)范要求提高，社區(qū)干部綜合素質(zhì)已不適應(yīng)新形勢下社區(qū)工作的需要。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。全區(qū)149名社區(qū)黨支部成員中，初中以下文化程度69人，占46.3%，295名社區(qū)居委會(huì)成員中，初中以下文化程度144人，占48.8%。二是思想觀念和心理素質(zhì)不適應(yīng)。面對(duì)日益繁重的社區(qū)管理工作和日趨豐富的居民服務(wù)需求，部分社區(qū)干部存在畏難情緒和等、靠、要思想，工作上的主觀能動(dòng)性和積極性發(fā)揮不好。三是工作思路和方式不適應(yīng)。部分社區(qū)干部是從社區(qū)整合前的村、居委會(huì)崗位上過渡來的，普遍未經(jīng)過社區(qū)工作的專門培訓(xùn)，思路不清、辦法不多，僅片面理解、機(jī)械執(zhí)行和盲目應(yīng)付工作。街道下派到社區(qū)任職或協(xié)助工作的同志調(diào)整交流頻繁，影響了社區(qū)工作的連續(xù)性。

（四）社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏政策環(huán)境，服務(wù)職能薄弱

社區(qū)普遍缺乏完善的服務(wù)設(shè)施和完備的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺少服務(wù)實(shí)體，大多數(shù)社區(qū)沒有服務(wù)

平臺(tái)；有關(guān)單位對(duì)社區(qū)服務(wù)工作的研究較少，缺乏推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。201*年區(qū)民政局聯(lián)合工商、稅務(wù)、房管等十一部門出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，對(duì)社區(qū)組織發(fā)展服務(wù)業(yè)提出了相應(yīng)的優(yōu)惠和扶持措施，但在實(shí)際操作過程中，由于相關(guān)扶持政策屬市級(jí)垂管部門執(zhí)行，故未落到實(shí)處。

同時(shí)，社區(qū)組織對(duì)社區(qū)服務(wù)及其管理技能的掌握和運(yùn)用水平較低；社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍發(fā)展緩慢，專業(yè)化程度不高，志愿服務(wù)活動(dòng)尚未形成有效機(jī)制；社區(qū)服務(wù)組織發(fā)育程度低，數(shù)量少，缺乏完善的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)服務(wù)工作仍處于初級(jí)化、簡單化階段，服務(wù)數(shù)量少、項(xiàng)目單一。

（五）企業(yè)社區(qū)管理體制尚未理順，矛盾和困難較大

我區(qū)是傳統(tǒng)的資源型城市，工礦企業(yè)的單位型社區(qū)（即平常所說的企業(yè)社區(qū)）比重較大。社區(qū)整合前，全區(qū)65個(gè)居委會(huì)中，單位型居委會(huì)占了41個(gè)，按規(guī)定，這些企業(yè)居委會(huì)由所在企業(yè)負(fù)責(zé)解決辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)和人員報(bào)酬，政府部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作。目前，5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)仍有16個(gè)企業(yè)居委會(huì)未整合為社區(qū)；中心城區(qū)隸屬于水鋼的9個(gè)企業(yè)社區(qū)因相對(duì)獨(dú)立和封閉，也未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性整合，僅簡單地在原居委會(huì)基礎(chǔ)上翻牌而成。造成的后果，一是企業(yè)社區(qū)（居委會(huì)）干部配備不足，素質(zhì)偏低，經(jīng)費(fèi)短缺，基層管理的基本條件得不到保障。二是由于企業(yè)社區(qū)（居委會(huì)）人事、財(cái)務(wù)權(quán)均在所屬企業(yè)，居委會(huì)多聽命于企業(yè)組織，而這些組織不具備指導(dǎo)其工作的能力；政府部門具有指導(dǎo)工作的能力，但由于未能提供財(cái)、物支持，而缺乏話語權(quán)。同時(shí)，企業(yè)社區(qū)（居委會(huì)）及所屬企業(yè)也不愿接管其轄區(qū)周邊或轄區(qū)內(nèi)與企業(yè)職工、家屬混居的其他居民，致使部分人數(shù)較少、暫不具備單獨(dú)設(shè)立居委會(huì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)散居居民長期處于無人管理、無人服務(wù)狀態(tài)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方居委會(huì)轄區(qū)居民人口雖少，但過于分散，造成居委會(huì)轄區(qū)面積過大，不便于管理。

（六）社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參與度不高

受歷史、文化、地緣等因素影響，社區(qū)管理觀念落后，社區(qū)成員對(duì)社區(qū)的認(rèn)知和關(guān)心不夠，社區(qū)居民市民化程度不高，自下而上的自治要求不足，社區(qū)歸屬感十分薄弱。一是由于當(dāng)前的社區(qū)建設(shè)工作以政府行政推動(dòng)為主，在工作中以方案為導(dǎo)向，社區(qū)居民的民主意識(shí)、自助互助精神、集體合作能力和社區(qū)歸屬感未得到較好的培養(yǎng)，自治觀念淡薄。二是社區(qū)干部普遍缺乏深入宣傳教育和服務(wù)的意識(shí)與能力，在激發(fā)、調(diào)動(dòng)駐社區(qū)單位和居民群眾參與的方法上有所欠缺，居民群眾和駐社區(qū)單位對(duì)居委會(huì)工作的認(rèn)可度以及駐社區(qū)單位的資源利用率不高。三是由于工作繁忙，多數(shù)青年和中年人無暇參加社區(qū)舉辦的活動(dòng)，社區(qū)無償提供給居民的圖書室、棋牌室、市民學(xué)校等設(shè)施利用率較低，客觀上阻滯了社區(qū)建設(shè)工作的深入開展。三、今后工作打算

一是全面落實(shí)《居民委員會(huì)組織法》，加大城市社區(qū)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳教育，大力提高對(duì)城市社區(qū)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，督促各相關(guān)職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)居務(wù)公開和居民自治。二是本級(jí)加大投入并適時(shí)提請(qǐng)建立市級(jí)社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制，多方爭取國家和省、市專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)商支持社區(qū)建房政策等，著力解決社區(qū)辦公、服務(wù)設(shè)施不足和社區(qū)干部待遇偏低的問題，進(jìn)一步完善社區(qū)管理的基本條件。三是對(duì)部門工作進(jìn)社區(qū)的情況進(jìn)行清理，堅(jiān)持“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)走”的原則，有序推進(jìn)權(quán)力下放，重心下移，并及時(shí)清除部門強(qiáng)加給社區(qū)的不合理負(fù)擔(dān)，使社區(qū)組織騰出更多的時(shí)間和精力開展居民自治活動(dòng)。四是進(jìn)一步加大宣傳教育力度，大力培育社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的積極性、主動(dòng)性和參與性。五是大力促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理業(yè)主自治與企業(yè)化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)主導(dǎo)型物管工作發(fā)展，進(jìn)一步改善社區(qū)人居環(huán)境。六是深

入調(diào)研，適時(shí)提出并提請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門完善社區(qū)服務(wù)業(yè)扶持推動(dòng)政策，拓展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)改革社區(qū)管理機(jī)制，妥善解決失地農(nóng)民就業(yè)難、生活難、住房難等的工作建議、措施或辦法，并力促落實(shí)。七是大力加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，選拔一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)社區(qū)工作隊(duì)伍，同時(shí)加大社區(qū)干部培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)工作不斷向前發(fā)展。

友情提示：本文中關(guān)于《六盤水社區(qū)共建工作總結(jié)2》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，六盤水社區(qū)共建工作總結(jié)2：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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