＊＊＊市工商局工會201*年度工作總結(jié)

＊＊＊市工商局工會201*年度工作總結(jié)

今年來，＊＊＊市工商局工會在局黨組和上級工會的領導下，緊緊圍繞全局中心工作，大力發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，真正地為干部職工“想其所想，憂其所憂”，較好地完成工會的各項工作任務。

一、加強組織建設，職工隊伍素質(zhì)進一步提高工會加強自身建設，堅持每季度開好一次會，分別于3、6、9、12月份召開了工會委員會議和工會小組長會議，傳達上級工會會議精神，總結(jié)季度和年度工會工作情況，研究和部署下一階段工會工作。各工商所在會上介紹交流了開展工會工作的情況，通過工作交流，達到相互借鑒學習、提高的目的。二O一O年省市局要求開展隊伍教育整頓“回頭看”，我局工會通過利用周五學習日，積極開展讀書活動、知識講座、選樹和宣傳表彰典型活動，推動了職工素質(zhì)建設。二、落實慰問工作，職工思想進一步穩(wěn)定

工會積極做好探視慰問工作，關心干部職工，提高全局凝聚力。春節(jié)前夕，與有關部門一起開展對患病人員及老干部的慰問工作。每逢干部職工的生日，工會都會提前為其送上生日慰問禮物和一條溫馨的短信祝福。按照上級要求和工作計劃，組織全體干部職工參加“職工互助醫(yī)療保險”，為

干部職工在生病就醫(yī)時提供資助，有效緩解了干部職工遇到疾病時的醫(yī)療負擔。女職工在全局占有相當比例，女工工作也是工會的一項日常性工作�！叭�八”國際婦女節(jié)期間，開展了座談會、講座、體檢、外出考察、贈送紀念品“五個一”系列活動，讓每位女干部過一個愉快而有意義地節(jié)日。由于局黨組、工會重視關心女職工生活，大家安心本職工作，思想穩(wěn)定，女職工們努力學習業(yè)務技術，奮發(fā)向上，較好地發(fā)揮了婦女半邊天的作用，在各自的崗位上作出了貢獻。三、積極開展群眾體育活動，職工身體素質(zhì)進一步增強開展豐富多彩的職工業(yè)余文化、娛樂、體育活動，既有利于廣大職工陶冶情操、增強體質(zhì)、促進健康，又有利于工會精神文明建設，同時也為提高工作效率、推動全局各項工作提供支持和保證。今年來，為基層所、隊購置了一些體育器材，為推動群眾性體育活動創(chuàng)造了良好的條件。9月初組織了退休老干部開展釣魚活動，共有35名釣魚愛好者參加。201*年的工作目標任務艱巨，責任重大，讓我們在局黨組和上級工會的領導下，立足新的起點，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為＊＊＊市工商局的全面和諧發(fā)展作出新的貢獻。

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宜黃縣工商局201*年度工作總結(jié)

一年來，宜黃縣工商局在市工商局和縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神以及各級工商行政管理工作會議精神，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關效能年建設活動為契機，全面加強黨風廉政建設，切實提高了干部職工隊伍整體素質(zhì)，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，維護好市場經(jīng)濟秩序，支持和服務地方經(jīng)濟發(fā)展，全面完成了各項工作任務。

201*年主要工作

一、以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和機關效能年建設活動為契機，全面加強黨風廉政建設，加強法制教育，提高隊伍整體素質(zhì)。

（一）按照“學習為首、實踐為本、結(jié)合為要、實效為上、創(chuàng)新為魂”的思路，圍繞“科學發(fā)展激活力、構(gòu)建和諧興宜黃”的主題，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，圓滿完成了各階段的工作任務。

1、加強組織領導，精心安排部署。我局成立了學習活動領導小組及領導小組辦公室，組長由局長、黨組書記丁武安親自擔任，副組長由局黨組各成員擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣局辦公室。2、召開了全局深入學習科學發(fā)展觀活動動員

會，學習了縣委謝祖鵬書記和市局黃厚祝局長學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神3、采取多種形式，做好學習培訓。4、明確主題，做好專題調(diào)研。我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合實際工作，開展了以“落實四統(tǒng)一要求，全面推進宜黃工商工作再上新臺階”等為主題的專題調(diào)研活動，通過調(diào)查問卷、召開座談會、走訪談心等形式，深入基層、深入群眾、深入一線展開調(diào)研，深化對科學發(fā)展觀的理論和實踐探索，廣泛征求意見和建議，并對意見和建議進行分類梳理，提出了一套較為科學的適應新時期工商事業(yè)與建設的新思路和新舉措。5、開展深入解放思想，推動科學發(fā)展的學習討論。通過專題學習和討論會等形式，深入開展了“我為發(fā)展求效能”的學習實踐特色活動。6、召開黨組會、專題民主生活會和黨組（擴大）會，形成了我局領導班子《貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》。

（二）以機關效能年建設活動為契機，切實加強政風行風建設和黨風廉政建設，建立健全制度，強化監(jiān)督。

1、我局按照縣委、縣政府和市局要求認真開展了“機關效能年活動”，以提高項目審批和建設效率為重點，以依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以監(jiān)管與發(fā)展等“四個統(tǒng)一”為要求，對照查擺實施方案中“八個方面”的問題，并結(jié)合工作實際，突出抓好了的九個方面的工作，進一步規(guī)范機關行為、完善運行程序、強化監(jiān)督管理，切實解決機關效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題，努力建設高素質(zhì)的隊伍，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達到高質(zhì)

量的服務的“四高目標”；

2、為提高機關效能，創(chuàng)建最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，我局還開展了“創(chuàng)建機關效能建設先進單位”活動，進一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進工作作風、提高服務水平、優(yōu)化投資環(huán)境，努力打造“服務最優(yōu)、投資無憂”的宜黃效能建設精品單位。今年11月，我局企業(yè)注冊局在宜黃縣開展創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境內(nèi)設機構(gòu)測評中獲得全縣第一名。

3、在登記注冊窗口，堅持“六不”要求，即政策不在手中截留，時間不在手中浪費，客商不遭自己冷遇，該辦的事不拖，能辦的事不等，難辦的事不推。同時，積極推行企業(yè)網(wǎng)上注冊登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢，實現(xiàn)“陽光作業(yè)”，縮短辦事時間，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為群眾提供一個公開、高效、快捷、透明的良好服務環(huán)境和辦事環(huán)境。我局企業(yè)注冊局在縣行政服務中心月流動紅旗評比中連續(xù)獲得第一名。宜黃縣委常委、紀委書記顏建平在《宜黃縣行政服務中心各窗口月考評情況通報》上作出批示：從考評情況，縣工商局連續(xù)保持第一名，希望縣效能辦總結(jié)該部門經(jīng)驗并組織相關部門學習，以此促進我縣行政服務工作，確保我縣行政服務工作保持在全市先進水平。

4、全面推行《行政指導制度》。為了深入開展機關效能年活動，進一步貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，我局與時俱進，將行政指導這一新型監(jiān)管方式引入工商行政管理中，在服務發(fā)展方面推行助導制，在執(zhí)法辦

案方面推行疏導制，在巡查監(jiān)管方面推行勸導制，在依法維權方面推行引導制。

5、加強黨風廉政建設、著力培養(yǎng)執(zhí)政為民的作風。今年，我局首先對黨組班子嚴要求，做到班子人員嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，做到時時、事事、處處嚴要求，“不收、不貪、不占”，堅持執(zhí)法不講情面、辦案不論關系、處罰不分親疏，頂住說情風，杜絕吃請風，做到“一身正氣，兩袖清風”。其次，狠抓中層領導干部的廉潔自律，要求中層干部講黨性、講原則，守紀律自覺作廉潔勤政的表率、遵紀守法的模范。第三，健全制度，完善機制，糾正隊伍工作中的不正之風。今年內(nèi)我局制定了《中共宜黃縣工商局黨組加強黨風廉政教育活動的實施方案》、《宜黃縣工商局黨風廉政教育制度》、《黨風廉政建設學習教育計劃》等一系列制度。十月份在全縣工商開展“基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務對象代表述職述廉”活動。要求工商執(zhí)法人員定期“述廉”、民主“評廉”、承諾“保廉”、自查“報廉”以及民主生活會“正廉”，及時分析一些苗頭性、傾向性的問題，研究落實整改措施。四是按照年初簽訂的《黨風廉政建設責任書》，完善內(nèi)部管理制度，抓監(jiān)督防范、抓作風紀律、抓窗口建設、抓信訪投訴，努力探索建立黨風廉政建設的長效機制。引導工商正確樹立“立黨為公，執(zhí)法為民”理念，把倡導廉潔從政與崇尚職業(yè)道德有機結(jié)合起來，使廉政意識深入紅盾之心。五是召開宜黃縣工商局廉政風險點防范管理工作動員大會，

成立領導小組，制定了《宜黃縣工商局廉政風險點防范管理工作方案》，認真查找廉政風險點表現(xiàn)形式，扎實搞好了廉政風險點防范管理工作。宜黃縣委常委、紀委書記顏建平在我局呈報的《宜黃縣工商局廉政風險點防范管理工作方案》上批示：該方案很好，請廉政室加強聯(lián)系，及時總結(jié)，此做法可考慮在全縣推廣。

6、加強領導干部監(jiān)督，全面推行“五項制度”，落實“四公示”制度。一是于5月25日及時召開推行領導干部監(jiān)督五項制度工作動員大會，成立了以局黨組書記丁武安為組長的領導小組，研究制定了《宜黃縣工商局推行領導干部監(jiān)督五項制度工作實施方案》，各基層分局也相應制定具體的實施方案。二是全面推行五項制度，進一步落實好“四公示”制度，在各基層分局制作了“四公示”欄，將“首問、首辦負責制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”以及凡在工商部門辦理過與“承諾服務結(jié)果、行政許可結(jié)果、優(yōu)惠政策結(jié)果、行政處罰結(jié)果”四公示有關業(yè)務，用表格形式進行了公示，并指定專人負責對“四公示”內(nèi)容進行定期更新，注重公示的真實性，方便群眾了解、辦事和監(jiān)督，確保工作公正、透明、高效。今年以來，我局共有3人按規(guī)定主動向黨組織如實報告了本人或配偶、子女發(fā)生的共3件重大事項，其中喜慶操辦類１人1件、親屬經(jīng)商類2人2件。

（三）積極開展法規(guī)培訓，加強法制教育，以執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法行為。

1、堅持不懈地抓好執(zhí)法人員素質(zhì)培訓工作，著力打造合格

的行政執(zhí)法隊伍。

年初我局制定了《09年度宜黃縣工商局普法依法治理計劃》，對全年普法工作做出了具體規(guī)劃。在具體實施中，一是加大教育培訓力度。督促干部按月按質(zhì)完成好省局下發(fā)的《每月一法》中試題和學習心得的撰寫；按計劃定期有組織的舉辦各直屬局、股室辦負責人講課的每月法律培訓班，提升全局干部的法律素質(zhì)。積極派員參加上級及相關部門舉辦的各類學習培訓班。據(jù)統(tǒng)計，我局今年共舉辦培訓班12次，組織業(yè)務考試六次，派員參加各類學習培訓班20人次。二是堅持教育考試制度。堅持每個季度末組織全局干部對江西省201*年重點普及法律知識進行考試；組織參加201*年宜黃縣領導干部和全縣公民法律知識考試。三是加強普法宣傳工作，營造“法制主導、共同參與”的法制宣傳氛圍。五是開展崗位大練兵活動。

2、抓制度建設，強化執(zhí)法監(jiān)督，促進法制工作的規(guī)范。為促進法制工作的規(guī)范化，我局從完善制度建設入手，強化執(zhí)法監(jiān)督，促法制工作的規(guī)范。（1）、認真落實執(zhí)法責任制。我局在全系統(tǒng)行政執(zhí)法責任制取得階段性成果的基礎上，實行行政執(zhí)法考核評比制度，制定了《宜黃縣工商局行政執(zhí)法責任制》、《宜黃縣工商局行政執(zhí)法責任考核評議標準》，層層簽訂依法行政責任狀，從定責、履責、問責三方面細化落實行政執(zhí)法責任制，實現(xiàn)行政執(zhí)法責任狀簽訂率100%。（2）、嚴格落實行政處罰案件審核委員會集體定案制度，重大案件備案制度，在人事變動中及時調(diào)

整行政處罰案件審核委員會人員名單，對個人罰沒金額5000元以上，單位罰沒金額10000元以上案件、涉嫌犯罪應移送案件、法制機構(gòu)與辦案機構(gòu)意見不一致案件、再延期案件等都一律提交到局案審會集體討論決定。到目前為止，我局行政處罰案件共備案33件。召開了案審會19次，對54件案件進行集體研究。（3）、為積極推行執(zhí)法程序規(guī)范化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標準化，今年我局建立健全了行政執(zhí)法案卷管理制度，對全局07至09年的執(zhí)行行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法案卷的證據(jù)材料、執(zhí)法文書、監(jiān)督檢查記錄進行梳理，共整理歸檔案卷493件。

3、嚴把案件的四個關口，著力打造法制工商。

到目前為止，我局一般程序案已立案查處278件，未出現(xiàn)一件申請行政復議和提起行政訴訟案。

一是嚴把立案關。印制立、銷案及不予立案登記冊，對符合立案條件的準予立案，統(tǒng)一案號發(fā)放、案件統(tǒng)計及核查。

二是嚴把核審關。在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標準、證據(jù)事實、辦案程序等方面進行把關，對審核中發(fā)現(xiàn)的問題由法規(guī)股及時填寫《案件核審情況抄告單》要求改正，今年已下發(fā)《案件核審情況抄告單》21份；對符合《撫州市工商行政管理機關行政處罰審查會議集體討論決定重大復雜案件辦法》情形的，一律提交到局案審會集體討論決定。

三是嚴把行政處罰決定審批關。對履行了告知或聽證程序的案件，在送達方式是否合法有效，當事人是否提出了陳述、申辯，

是否申請或舉行了聽證，是否經(jīng)陳述、申辯后改變了原擬作出的行政處罰事項，處罰決定書制作是否合乎規(guī)范，文理是否清楚，對行政處罰是否進行了“說理”，是否使用了行政救濟措施是否告知正確等方面進行“二次”審批把關。共審批處罰決定書278件，審批數(shù)占立案數(shù)的100%。

四是把好案件執(zhí)行關。從立案到結(jié)案全程進行監(jiān)督，加強對沒收財物處理的監(jiān)督，要求各辦案機構(gòu)結(jié)案后要及時回訪，并報送行政處罰決定書、處罰單據(jù)復印件等材料到法規(guī)股備案。

二、突出服務職能，提高服務水平,大力支持和服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。

（一）樹立優(yōu)質(zhì)高效服務理念，服務“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，服務民營經(jīng)濟發(fā)展。

1、優(yōu)化辦事程序，提供優(yōu)質(zhì)高效服務。為了方便企業(yè)辦理工商登記，我們從受理、審查、核準、發(fā)照到收費等環(huán)節(jié)為經(jīng)營者提供便捷優(yōu)質(zhì)的“一站式”服務，積極推行“綠色通道”辦事制度和六項服務措施：即引導服務、即時服務、延時服務、陪同服務、連續(xù)服務、上門（預約）服務。企業(yè)注冊實行“一審一核”，提高工作效率，做到隨到隨辦，當場辦結(jié)，只要是企業(yè)申辦手續(xù)齊全即可領取執(zhí)照。

2、建立龍頭企業(yè)聯(lián)系制度，重點幫扶企業(yè)持續(xù)發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展，必須深入了解企業(yè)發(fā)展狀況和需要解決的實際問題，為此我們摸清了家底，掌握了幾個園區(qū)企業(yè)基本情況、走訪企業(yè)

了解現(xiàn)狀，建立了企業(yè)聯(lián)系制度，確定重點聯(lián)系企業(yè)名單。

3、繼續(xù)服務地方經(jīng)濟建設，改進服務方式，堅持既要為投資者服好務，又要為政府的招商引資服好務的原則，提倡辦事速度從快，程序從簡，服務從優(yōu)，上門年檢，受到企業(yè)和園區(qū)管委會領導及各級領導的好評。今年6月份，江西省紀委常務副書記、監(jiān)察廳廳長汪毓華在中共撫州市委常委、紀委書記陳小平、縣委書記謝祖鵬、縣委常委、紀委書記顏建平等陪同下到宜黃縣行政服務中心縣工商局企業(yè)注冊窗口視察指導工作。她交口稱贊：“這是一流的服務窗口，希望繼續(xù)保持下去”。

4、積極開展“萬名干部服務下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。我局組織全體工商干部干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村圍繞“六個上門”即上門宣傳創(chuàng)業(yè)政策、上門辦理工商執(zhí)照、上門指導使用合同、上門走訪重點企業(yè)、上門宣傳品牌戰(zhàn)略、上門開展消費維權等方面的等系列服務，并制訂人手一冊的“工商干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作手冊”，積極為社會主義新農(nóng)村建設盡職盡責，此項活動我局共出動服務隊128人次，宣傳車22輛，印發(fā)宣傳資料3000份，工商注冊咨詢600人次，受理工商注冊60戶，走訪企業(yè)45戶，商標維權5件，商標注冊咨詢30人次，消費維權咨詢350人次，調(diào)解消費糾紛20件。

(二)強化登記注冊職能作用,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。1、認真貫徹落實《公司法》和《公司登記管理條例》，依法登記，促進各類市場主體的發(fā)展。在登記中，嚴格執(zhí)行市局委托

登記原則，嚴格按照《行政許可法》的要求，不違反規(guī)定隨意降低法定條件，推行窗口式集中辦公模式，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，為各類市場主體的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計，截止目前，全縣共有企業(yè)697戶，其中國有集體企業(yè)205戶，（企業(yè)法人73戶，分支機構(gòu)或營業(yè)執(zhí)照132戶）,注冊資本19964萬元；私營企業(yè)510戶(有限公司335戶，個人獨資99戶，合伙企業(yè)76戶)，注冊資本99299.81萬元；今年新登記注冊企業(yè)160戶，各類企業(yè)變更115戶，企業(yè)年檢489余戶，企業(yè)名稱預先核準146戶，收取企業(yè)注冊登記費、年檢費、變更費等計21萬余元。

2、認真開展企業(yè)年檢工作。按照市局、縣局年檢工作的安排部署，切實貫徹落實新的《企業(yè)年度檢驗辦法》，在年檢工作中做到加強領導、轉(zhuǎn)變觀念、提高認識、精心組織、措施到位、重點明確、責任落實，按照工作的職責范圍，集中時間、集中力量開展年檢工作，達到了提高年檢率和減少企業(yè)往返的目的。同時，在年檢工作中，按照市局《關于進一步規(guī)范企業(yè)機讀數(shù)據(jù)有關問題的通知》要求，在年檢中加強對企業(yè)機讀數(shù)據(jù)的清理、補錄規(guī)范工作，做到對企業(yè)的實際情況、企業(yè)的檔案情況和企業(yè)機讀數(shù)據(jù)三統(tǒng)一。

3、大力發(fā)展與扶持個體工商戶，在引導、服務、監(jiān)管上下功夫，繼續(xù)促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展。在兩年內(nèi)免費辦理個體工商戶注冊登記。從201*年1月1日開始至201*年12月31日止，對所有新申請開辦個體工商戶的，一律免收個體工商戶開業(yè)登記

費、營業(yè)執(zhí)照副本工本費。截止目前為止，全縣累計登記注冊的個體工商戶4515戶，從業(yè)人員達9080人，注冊資本達12185萬元，其中；登記注冊的食品行業(yè)個體工商戶累計達750戶、登記注冊的返鄉(xiāng)農(nóng)民工個體工商戶達67戶，一年來新設立登記個體工商戶1193戶，從業(yè)人員2448人，注冊資本達3688萬元。累計辦理農(nóng)民專業(yè)合作社64戶（全年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社27戶）。

4、扎實作好食品流通許可證發(fā)放工作。我局對食品流通許可證發(fā)放工作給予了高度重視，指定分管副局長具體抓，落實由消保局具體負責辦理許可證的發(fā)放。為做好許可證的發(fā)放工作，撥付資金購買設備并做好許可證正副本的印制工作；加強對辦理許可證場地及申請材料的審核，規(guī)范流程，優(yōu)化登記服務，完整歸檔，嚴格管理責任，確保發(fā)證的準確性。從11月份開始，現(xiàn)已發(fā)放食品流通許可證10份。

5、積極履行職責，做好抵押登記工作。在工作中，我們堅持把好主體資格，抵押物權屬和抵押物價值的審查關、評估關、勘驗關，做到待人熱情，操作仔細，程序規(guī)范，不為單純追求登記數(shù)量而降低抵押登記的質(zhì)量。到目前為止，我局共拒絕當事人二起土地，二起車輛，三起林木抵押的登記申請，制止和糾正了抵押人私下單方面出售，轉(zhuǎn)讓抵押物的違法行為，并將發(fā)現(xiàn)的有關情況及時向金融機構(gòu)書面或口頭進行了通報，從而防范或化解了金融風險，維護了債權人的合法權益，受到了各金融機構(gòu)的一

致稱贊，提高了我局抵押登記的聲譽。目前，我局共受理動產(chǎn)抵押登記32件，抵押物價值總額35482萬元，擔保主債權19597萬元，與去年同期相比增長160%。

6、努力做好合同登記備案工作。我們克服重重困難，加強了對建筑工程施工、糧食購銷、種子購銷、煙葉種植、竹蓀菇購銷、罐頭筍、閩筍、蔬菜、化肥購銷、財產(chǎn)租賃合同的登記備案，目前，全局共登記備案建筑工程施工、借款、糧食購銷、煙葉種植購銷、房屋租賃、加工承攬以及其他類合同共260份，標的金額達35682萬元，跟蹤監(jiān)督合同履行260份，履約率達到95%以上，通過合同登記備案，為當事人避免經(jīng)濟損失30萬元。

三、充分發(fā)揮工商行政管理職能，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。一年來，我局堅持以人為本、執(zhí)法為民，嚴格落實執(zhí)法責任制，認真履行市場監(jiān)管職能，繼續(xù)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立和完善市場監(jiān)管機制，營造良好的市場秩序和群眾消費環(huán)境。一年來，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟違法違章案件278起，罰沒款入庫101.2萬元，有力地打擊了擾亂市場經(jīng)濟秩序的不法行為，保護了經(jīng)營者和消費者的合法權益。

（一）扎實開展亮照經(jīng)營專項檢查，堅決取締無照經(jīng)營違法行為。

無照經(jīng)營是一種嚴重的違法行為，已成為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序必須解決的突出問題。為建立長效監(jiān)管機制，維護市場經(jīng)濟秩序，我局根據(jù)《宜黃縣人民政府關于建立查處取締無證無照

經(jīng)營行為長效工作機制的意見》文件精神，成立了開展亮照經(jīng)營查處取締無照經(jīng)營專項整治領導小組辦公室，做到組織到位，建立責任追究制度，責任到人，措施到位。其次，結(jié)合實際制定了詳細的目標責任制，確保此項工作有計劃、有步驟、有重點的進行。三是加強與當?shù)攸h委、政府的匯報和聯(lián)系，建立工作聯(lián)系制度，并參加了由縣人民政府辦公室201*年12月7日組織召開的由27個成員單位參加的宜黃縣查處取締無證無照經(jīng)營行為聯(lián)席工作會議。四是嚴格依法行政，集中優(yōu)勢執(zhí)法力量，逐戶開展檢查，采取邊檢查、邊治理、邊處罰、邊規(guī)范的方法，做到查一戶清一戶，不留死角，對“釘子戶”加大執(zhí)法力度，堅決予以取締。一年來在專項整治期間，查處無照經(jīng)營戶97戶，其中查處無照從事房地產(chǎn)開發(fā)3起；對未亮照經(jīng)營且多次責令而拒不改正的19戶個體工商戶進行了處罰。

（二）認真開展食品市場專項執(zhí)法檢查，進一步加強商品質(zhì)量監(jiān)測及流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管，強化了食品安全日常監(jiān)管及食品安全督查工作。

今年以來，我們以群眾日常生活必需的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品為重點，以交通繁華地段、學校周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集市為重點區(qū)域，集中開展專項執(zhí)法檢查。突出抓好糧食、食用油、調(diào)味品、肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、禽蛋、奶制品、干果、副食品、兒童食品、保健食品、酒類和老年食品等食品質(zhì)量監(jiān)管，維護食品市場和節(jié)日消費安全。先后開展了“元旦、春節(jié)”期間食

品市場專項整治、“五一”節(jié)期間、端午節(jié)、國慶、中秋節(jié)日食品市場專項執(zhí)法檢查等行動,今年我局出動執(zhí)法人員1065人次，檢查經(jīng)營戶3480戶，查獲假冒偽劣食品422.5公斤，注水牛肉130公斤，沒收過期變質(zhì)液態(tài)奶190瓶。今年我局共查處食品案件66件，罰沒入庫15萬余元。在檢查過程中，進一步加強商品質(zhì)量監(jiān)測和食品快速檢測工作。根據(jù)我縣《201*年商品質(zhì)量監(jiān)測計劃》，在全局組織開展了檢測，對經(jīng)檢測不合格的商品，做出了暫停銷售、下柜退市、沒收、罰款等處理，監(jiān)測結(jié)果在內(nèi)部信息平臺、報紙等媒體上進行了及時公布。為充分發(fā)揮食品快速檢測室和檢測箱作用，我們對全局快速檢測試劑進行了及時更換，各基層工商分局都制訂了食品快速檢測計劃，堅持每月不少于二次食品快速檢測，重點加強對大米、食鹽、牛肉、豬肉、白菜、水果、魷魚、粉絲、食用油、豆制品、面粉、酒、辣椒制品等多類食品中的甲醛、吊白塊、二氧化硫、亞硝酸鹽、農(nóng)藥殘留、甲醇、雙氧水、硼砂、酸價、過氧化值等指標進行了快速檢測，全縣系統(tǒng)共快速檢測食品420個品種，合格率96%以上。

充分發(fā)揮基層工商分局作用，嚴格落實監(jiān)管片區(qū)責任制，加大市場巡查力度，各基層工商分局都制定了食品市場巡查制度，按照“六查六看”的要求，積極開展了市場巡查，每月每戶巡查不少于兩次，巡查后，及時填寫了《食品安全監(jiān)管巡查登記薄》，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違章經(jīng)營行為及時予以糾正，對經(jīng)營假冒偽劣商品等違法行為進行了嚴肅查處。

依職責堅持對各地的食品安全工作進行經(jīng)常性督查，深入基層和重點市場、企業(yè)，實地了解情況，走訪經(jīng)營戶;堅持工作考核制度，每季末集中對全縣食品安全工作進行督查，一級抓一級，層層抓落實。今年以來，在分管局長的帶領下先后4次組織消保局相關人員對“三項整治”以及基層工商局實施《工商所食品安全監(jiān)管工作規(guī)范》等工作進行督查，分類進行細化考核，同時對督查情況召開匯報會進行情況通報，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，有力地推動了食品安全工作的深入發(fā)展。

（三）積極開展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車下鄉(xiāng)”等市場監(jiān)管活動。

為貫徹國家9部委《關于開展打擊借家電下鄉(xiāng)等名義制售假劣產(chǎn)品的專項整治的通知》以及總局《關于深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治工作的通知》精神，我局精心組織，積極行動，從市場主體入手，按照有關文件精神，全面清查“家電”“汽車”“摩托車”下鄉(xiāng)授權主體，認真檢查相關授權證明書等文件依據(jù)，堅決杜絕商家假借下鄉(xiāng)名義欺詐消費者，同時全面開展拉網(wǎng)式巡查，對有關商品進行檢驗、檢測，防止假冒偽劣商品流入市場。到目前為止，我局共接待消費者來人來電咨詢21人次，檢查經(jīng)營戶134戶次，較好地保證了“家電下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等相關政策的順利落實。

（四）繼續(xù)推進“一會兩站”消費維權網(wǎng)絡建設，進一步提高消費維權水平。

為充分發(fā)揮“一會兩站”作用，使其真正成為解決消費糾紛、提供維權服務的前沿陣地。一是繼續(xù)深入開展“一會兩站”進鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進商場、進市場、進企業(yè)活動，不斷健全和完善消費維權網(wǎng)絡。配合各級消辦對全縣系統(tǒng)“一會兩站”建設情況進行督促檢查，為全省“一會兩站”建設的檢查驗收工作做好前期準備工作。二是充分發(fā)揮“12315”指揮中心和各級申訴舉辦中心的作用，切實維護消費者合法權益。堅持節(jié)假日值班制度，建立申訴舉報日記制度，及時快速分流各類案件。今年，“12315”指揮中心共接待來訪和咨詢3076人次，受理申訴舉報84起，已處理84起，為消費者挽回經(jīng)濟損失6.4萬余元。針對申訴舉報過程中發(fā)現(xiàn)的危害性大，反應比較集中的問題，先后發(fā)布消費警示4次。三是加大對“12315”的宣傳力度。為提高12315社會公信度，我們大力開展315年主題宣傳活動，及時處理消費者訴求，發(fā)布消費維權工作情況，宣傳消費者權益保護工作成果，接受社會各界的監(jiān)督。同時，在全縣公共消費娛樂場所開展設立“12315”公益提示牌活動，進一步提高“12315”的知名度和影響力。

（五）認真做好了城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、糧食市場、經(jīng)紀人、農(nóng)資市場、液化氣、成品油市場、文化市場等等市場監(jiān)管。

1、強化集貿(mào)市場監(jiān)管。對豬肉、禽蛋等大宗農(nóng)副產(chǎn)品我局執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行索證索票，購銷臺帳等管理制度，嚴防注水豬肉、病死豬肉、不合格豬肉流入市場，同時切實加強了市場巡查

力度，切實加強屠商的計量器具監(jiān)管，今年共對150余戶個體屠商、170余戶水產(chǎn)品、活禽、蔬菜個體戶的計量器具進行了檢測，共沒收不合格計量器具50多把，并分別不同情況對當事人作出了相應的行政處罰。從而確保了公平交易，保護了廣大人民群眾的身體健康。111月份全縣集貿(mào)市場各類商品成交總額約為2.6億元，較去年同期相比增長了10%。加強節(jié)日市場管理，相繼開展了“元旦”、“春節(jié)”、“315”、“五一”、“端午節(jié)”、“中秋國慶”等節(jié)日市場專項打假活動。認真開展了集貿(mào)市場食品質(zhì)量檢測，充分發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，要求縣城市場必須每天對上市商品抽檢一個品種，對墟日市場墟日抽樣檢測12個商品，今年在集貿(mào)市場共快速檢測各種食品420個品種，合格率達96%以上，并將檢測結(jié)果及時進行了公示。

2、認真貫徹國務院、省政府有關糧改政策，落實好各項糧食市場管理制度。一是按規(guī)定把好糧食市場準入關，111月份共督促12戶糧食加工經(jīng)營企業(yè)辦理了年檢或開業(yè)手續(xù)，對3戶個體糧食經(jīng)營戶（年收購量50噸以下）進行了實地勘驗，具備經(jīng)營條件的，轉(zhuǎn)各分局核發(fā)執(zhí)照；二是要求各糧食經(jīng)營戶建立糧食經(jīng)營購銷臺帳；三是要求糧食購銷公司，建立健全財務制度，設立專（兼）職財務管理人員；四是要求糧食購銷公司嚴格按《公司法》運作，嚴禁出現(xiàn)抽逃出資行為的發(fā)生；五是加強了糧食市場的巡查，較好地維護了糧食市場秩序。

3、通過調(diào)查摸底我縣現(xiàn)有經(jīng)紀公司（人）63戶401人，針

對我縣經(jīng)紀人少，交易量小的情況，我局采取了一些積極措施。一是要求各分局加強經(jīng)紀方面的知識宣傳；二是上門免費為經(jīng)紀人辦理營業(yè)執(zhí)照；三是將提請縣人民政府制定二○一○年經(jīng)紀人發(fā)展規(guī)劃；四是建議政府成立由分管縣長任組長，相關職能部門參加的規(guī)范和加強農(nóng)村經(jīng)紀人管理領導小組，促進我縣經(jīng)紀人的迅速發(fā)展。

4、健全了農(nóng)資市場監(jiān)管責任制和農(nóng)資商品市場準入制。一是我局黨政一把手與各直屬局長、分局長、市管股長、個體股長簽訂了《宜黃縣工商局農(nóng)資商品市場監(jiān)管目標責任書》，各分局長與本轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶也簽訂了經(jīng)營管理責任狀，今年，我局與93戶農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了責任狀。二是建立了農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)濟戶口，將他們的基本情況、違章處罰情況輸入微機。三是嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定，辦理種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體的注冊登記，嚴格核準經(jīng)營范圍，把好市場準入關，并加強日常監(jiān)督檢查，督促農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者做到證照齊全，亮照經(jīng)營。四是對國家允許經(jīng)營農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的農(nóng)業(yè)“三站”和基層供銷社的農(nóng)資經(jīng)營主體進行規(guī)范。五是對缺乏有效管理和不符合法律規(guī)定，以掛靠、承包等形式從事農(nóng)資經(jīng)營活動的單位或個人進行清理，今年，共清理11戶，并督促其辦理了個體營業(yè)執(zhí)照。六是督促所有農(nóng)資經(jīng)營者建立健全“兩帳兩票、一卡一書”制度。今年我局共印制農(nóng)資商品進貨臺帳93本，銷貨臺帳93本、信譽卡9300份，質(zhì)量承諾書200份發(fā)到各經(jīng)營戶手中，要求他們?nèi)?/p>

實記載。七是對農(nóng)資示范店在縣有線電視臺進行了公示，并進行了授牌。八是加大了無照從事農(nóng)資案的查處力度，目前立案查處無照經(jīng)營農(nóng)資案12件。九是實行留樣備查，規(guī)范種子銷售。我局按照市局的要求，對目前市場上銷售的45個品種的水稻種子進行了留樣備查，并對50戶種子銷售經(jīng)營戶建檔銷售情況進行了檢查和規(guī)范，對22戶未按《種子法》的規(guī)定建立種子購銷檔案的經(jīng)營戶依法進行了處罰。十是加強對化肥產(chǎn)品檢查。今年，我局先后對全縣54戶化肥經(jīng)營戶進行了檢查，檢查化肥產(chǎn)品31個品種，對7個品種的化肥產(chǎn)品進行了抽樣檢驗，經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢驗，4個化肥產(chǎn)品合格，3個化肥產(chǎn)品不合格，不合格率為43％。目前，我局已經(jīng)依法對3名銷售不合格化肥的經(jīng)營戶進行了立案查處，并通過媒體發(fā)布消費警示，引導農(nóng)民使用質(zhì)量合格的化肥。

5、今年共抽檢液化氣經(jīng)營戶3戶，經(jīng)檢驗1戶為不合格，我局依法進行了立案查處。對1戶無照經(jīng)營液化氣案，2戶無照從事成品油經(jīng)營案進行了查處，有效地規(guī)范了該類市場秩序，保護了合法經(jīng)營，打擊了非法經(jīng)營。

6、求真務實，做好網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)管。一是嚴把市場主體準入關，首先是在辦理營業(yè)執(zhí)照時，嚴格執(zhí)行好前置條件，凡在我局辦理互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)的必須提供文化部門核發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》，公安消防部門核發(fā)的《消防安全意見書》，我局方可核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。其次是做好互聯(lián)網(wǎng)服

務營業(yè)場所開業(yè)前的實地勘驗工作，做到了對在中學、小學校園周圍200米內(nèi)申請設立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的，一律不予核準。二是嚴厲查處無照經(jīng)營行為，要求所有上網(wǎng)服務營業(yè)場所必須亮證、亮照經(jīng)營，并對豐厚工業(yè)區(qū)花京漢無證照從事網(wǎng)吧經(jīng)營進行了取締，對熊志勤等四戶網(wǎng)吧業(yè)主未及時換照進行了警告處罰。三是切實加強網(wǎng)吧日常監(jiān)管，首先是進一步完善了網(wǎng)吧的經(jīng)濟戶口，做到一戶、一檔、一卡，縣局及各分局均設立了網(wǎng)吧臺帳，并實行了經(jīng)濟戶口微機化管理。其次是完善了市場巡查制，做到縣局每月督查一次，基層分局每星期巡查一次，每發(fā)現(xiàn)一件違法違章行為，均及時進行處理。再次是加強了明查暗訪力度，局領導帶領相關股室人員定期或不定期的晚上下到各分局進行巡查，從而使互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的監(jiān)管落到了實處。

（六）認真開展保護注冊商標專用權行動。

一是采取多種形式，大力宣傳商標法和商標知識，增強企業(yè)和全社會的商標意識，支持企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標在促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。今年共接待《商標法》及申報注冊商標咨詢來客65人次，并幫助成功申報注冊商標4件，申報省級著名商標1件，市級知名商標一件。二是以開展保護馳名商標、著名商標，食品（特別是兒童食品）商標，藥品商標為重點的專項執(zhí)法行動。今年共檢查各類經(jīng)營戶835戶（次），出動執(zhí)法人員105人（次），執(zhí)法車輛91輛（次）。三是加大了對涉農(nóng)商標的保護力度，形成高壓態(tài)勢，嚴厲打擊不法商販利用商標侵權形

式坑農(nóng)害農(nóng)行為，今年共查處商標侵權假冒案件5件。

（七）、積極開展“打虛假、樹誠信”廣告專項整治行動一是確定了整治的重點是：藥品、保健食品等夸大功能療效的虛假廣告。二是建立了廣告監(jiān)測巡查臺帳，并做到每日巡查一次，今年共巡查廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者675戶次，并做好了廣告巡查記錄。三是在縣有線臺向社會公開了虛假違法廣告舉報投訴電話。四是嚴厲查處虛假違法行為，今年共立案查處虛假廣告案15件，收繳違法廣告牌5塊，收繳違法藥品印刷品廣告1200多份。五是加強了對廣告經(jīng)營單位的監(jiān)管，要求其制作播放廣告必須經(jīng)我局登記，內(nèi)容必須經(jīng)我局審查后方可制作播放。六是加強了對戶外廣告的監(jiān)管，今年共審查戶外廣告320條（篇）。七是定期召開了整治虛假違法廣告領導小組成員單位會議，有效地維護了廣告市場秩序。八是根據(jù)國家工商行政管理總局等12部、局、辦關于進一步治理整頓非法“性藥品”廣告和“性病治療廣告的通知”，已責令縣有線電視臺停播宜黃縣愛民醫(yī)院、宜黃縣婦育保健所性藥品治療廣告3條。

（八）積極開展打擊傳銷和變相傳銷宣傳工作。

今年我們積極同公安部門配合并進行聯(lián)合執(zhí)法，在聯(lián)合執(zhí)法期間先后利用有線電視臺、廣播、宣傳車等媒體工具對打傳法規(guī)和相關傳銷典型案例進行廣泛宣傳和敬示教育。在縣一中、二中和安石中學還舉辦了3期校園防范傳銷專題講座，并在車站、廣場、賓館等人員聚集場所發(fā)放張貼打傳防傳宣傳畫、宣傳冊2300

張冊。

201*年我局在全體干部職工的努力下做了一定的工作，雖然取得了一些成績，但我們必須清醒的認識到我們的工作離上級領導和全縣廣大人民群眾的要求還有差距。今后我們要進一步加強學習，進一步提高服務意識，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，加強隊伍和廉政建設，探索長效監(jiān)管機制，進一步深化整頓和規(guī)范市場秩序工作，為服務地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的努力。我們堅信，只要全局干部共同努力，心往一處想，勁朝一處使，今后的工作一定會更上一層樓。

明年工作打算

201*年，我局將繼續(xù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，繼續(xù)以“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設為重點，努力做到“監(jiān)管與服務、監(jiān)管與執(zhí)法、監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與維權”的統(tǒng)一，進一步解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管服務機制，提高依法行政水平和行政執(zhí)法效能，全力維護市場秩序，保障消費安全，促進經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。

一、全面貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，以教育為基礎、制度為保證、監(jiān)督為關鍵，立足教育、著眼防范、強化監(jiān)督、懲防并舉，達到相互促進、共同發(fā)揮作用。繼續(xù)開展好宜黃縣工商局廉政風險點防范管理工作。

二、繼續(xù)開展好網(wǎng)格化監(jiān)管工作，進一步加強各類市場的監(jiān)管，搞好各類市場的巡查，堅決取締無照經(jīng)營，對無照經(jīng)營行為做到發(fā)現(xiàn)一件，查處一件。

三、強化流通領域商品質(zhì)量的監(jiān)管，探索長效監(jiān)管機制。四、全力維護公平有序的市場經(jīng)濟秩序。嚴厲打擊商業(yè)賄賂、不正當競爭、傳銷等擾亂市場秩序的行為。

五、積極為社會主義新農(nóng)村建設服務。重點開展紅盾護農(nóng)、品牌富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、準入興農(nóng)、維權保農(nóng)、市場助農(nóng)服務“三農(nóng)”工程。

六、全力做好消費者、經(jīng)營者的維權工作。

七、認真完成上級局和縣委、縣政府交辦的其它工作。

二九年十二月十日、

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