廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作總結(jié)

廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作總結(jié)

廣東省惠州市“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作在國家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的直接指導(dǎo)下，在市、縣、鎮(zhèn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心重視和統(tǒng)計(jì)人員的共同努力下，嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，已于8月24日?qǐng)A滿完成國家統(tǒng)計(jì)局“企業(yè)一套表”試點(diǎn)（京云萬峰軟件）第一、第二報(bào)告期的用戶管理、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、數(shù)據(jù)審核、匯總、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)工作，試點(diǎn)總體進(jìn)展有序，數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量較好，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下。

一、試點(diǎn)保障措施

作為全省唯一的“企業(yè)一套表”試點(diǎn)地級(jí)市，惠州各級(jí)政府和統(tǒng)計(jì)部門都高度重視，將這次試點(diǎn)作為加快推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的機(jī)會(huì)，把試點(diǎn)任務(wù)列入年度工作的重中之重，采取各種措施，全力支持配合，確保圓滿完成國家和省下達(dá)的任務(wù)。

（一）抓好機(jī)構(gòu)組建，確保試點(diǎn)工作順利開展。早在2月份，惠州就組建了以市局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的惠州市“企業(yè)一套表”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；各縣區(qū)也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的“企業(yè)一套表”或“四大工程”建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室。為進(jìn)一步強(qiáng)化各部門對(duì)統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)的協(xié)調(diào)支持力度，為試點(diǎn)工作提供有力的組織保障，惠州市政府下發(fā)《關(guān)于成立惠州市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立由

分管領(lǐng)導(dǎo)鄧慶忠副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府副秘書長(zhǎng)周躍年、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王國付擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的惠州市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市發(fā)改局、經(jīng)信局、民政局、財(cái)政局、人社局等14個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

（二）做好試點(diǎn)前期基礎(chǔ)工作。

一是積極開展調(diào)研、學(xué)習(xí)。4月份，省局與市局組成調(diào)研組到國家試點(diǎn)省市（湖北省、宜昌市）深入了解名錄庫管理、調(diào)查對(duì)象管理和數(shù)據(jù)采集平臺(tái)建設(shè)等情況，借鑒先行試點(diǎn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)。5-7月惠州派出骨干人員參加了全國在四川、內(nèi)蒙古以及哈爾濱等地關(guān)于“四大工程”建設(shè)核心環(huán)節(jié)“企業(yè)一套表”試點(diǎn)的組織管理、制度以及數(shù)據(jù)處理程序的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并及時(shí)將學(xué)習(xí)內(nèi)容傳達(dá)至全局業(yè)務(wù)骨干，使市級(jí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員對(duì)“企業(yè)一套表”試點(diǎn)的總體要求有明確的認(rèn)識(shí)。

二是開展“三上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)基本情況調(diào)查。為了解三上企業(yè)統(tǒng)計(jì)計(jì)算機(jī)設(shè)備配和上網(wǎng)情況、是否具備網(wǎng)上直報(bào)的條件、開展網(wǎng)上直報(bào)存在的困難及意見建議等，惠州市全面開展“三上”企業(yè)網(wǎng)報(bào)情況和網(wǎng)報(bào)軟硬件環(huán)境等情況的摸底工作；一方面全面掌握企業(yè)的聯(lián)絡(luò)方式，為試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)催報(bào)提供基礎(chǔ)，一方面對(duì)滿足條件但未實(shí)行網(wǎng)報(bào)的企業(yè)和不滿足網(wǎng)報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行督促檢查，讓企業(yè)盡快完善相關(guān)條件，確�！叭�上”企業(yè)100%達(dá)到網(wǎng)報(bào)條件。

三是做好“企業(yè)一套表”試點(diǎn)相關(guān)人員信息收集工作。為確�！捌髽I(yè)一套表”試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)，保證“企業(yè)一套表”試點(diǎn)程序各用戶的使用安全，合理分配下發(fā)管理人員賬號(hào)和密碼，惠州市對(duì)市局各科室、各縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦程序綜合管理

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員、各專業(yè)管理員、試點(diǎn)工作具體負(fù)責(zé)人等資料進(jìn)行收集匯總，統(tǒng)一管理，為正式實(shí)施企業(yè)一套表試點(diǎn)網(wǎng)報(bào)做好準(zhǔn)備。（三）做好宣傳動(dòng)員和工作部署。5月初，惠州召開了全市統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議，就統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)和“企業(yè)一套表”試點(diǎn)的相關(guān)要求向各縣、區(qū)作了動(dòng)員和部署，要求各地根據(jù)試點(diǎn)工作進(jìn)度時(shí)間表做好相關(guān)工作。同時(shí)，為了讓各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門、相關(guān)部門和社會(huì)各界及時(shí)了解統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)的情況，惠州在惠州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng)分別開設(shè)“四大工程”建設(shè)和“企業(yè)一套表”試點(diǎn)欄目，全面收集國家和省的最新情況，及時(shí)公布試點(diǎn)工作進(jìn)展動(dòng)態(tài)。

（四）擬定方案計(jì)劃，抓好責(zé)任落實(shí)。為有序地開展試點(diǎn)工作，惠州制定《“企業(yè)一套表”試點(diǎn)主要工作內(nèi)容及進(jìn)度安排》，周密安排試點(diǎn)各階段、各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容及進(jìn)度。廣泛征求意見，制定了《惠州市統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，以市政府名義下發(fā)到各縣區(qū)政府及市直各部門，明確各相關(guān)部門責(zé)任、分工。各縣區(qū)在貫徹執(zhí)行過程中，參照市的做法，把文件和精神逐級(jí)傳達(dá)到基層統(tǒng)計(jì)部門及企業(yè)。

（五）抓好“企業(yè)一套表”試點(diǎn)培訓(xùn)。5月份，惠州開展市、縣兩級(jí)計(jì)算機(jī)技術(shù)人員“企業(yè)一套表”試點(diǎn)程序（試用版）培訓(xùn)，為完善“企業(yè)一套表”試點(diǎn)網(wǎng)報(bào)平臺(tái)業(yè)務(wù)程序需求打下基礎(chǔ)。6月份，召開市局“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，傳達(dá)國家分別在四川、內(nèi)蒙召開的全國“企業(yè)一套表”試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)議精神，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。7月21日，為強(qiáng)化培訓(xùn)效果，保障企業(yè)培訓(xùn)師資，惠州在參加完國家試點(diǎn)程序培訓(xùn)會(huì)后，即對(duì)市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局的計(jì)算機(jī)技術(shù)人

員和專業(yè)人員進(jìn)行了一次試點(diǎn)數(shù)據(jù)處理軟件的培訓(xùn)。為確保7月26日廣東省統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)試點(diǎn)動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議在惠州的順利召開，保障培訓(xùn)效果，在省局的指導(dǎo)下，我局工作人員精心編制了試點(diǎn)文件匯編、數(shù)據(jù)處理軟件使用手冊(cè)、外網(wǎng)直報(bào)使用手冊(cè)、“企業(yè)一套表”業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)指引、“企業(yè)一套表”培訓(xùn)樣表等資料。設(shè)計(jì)了“企業(yè)一套表”直報(bào)系統(tǒng)調(diào)查問卷，用以收集基層統(tǒng)計(jì)部門以及企業(yè)用戶對(duì)數(shù)據(jù)處理軟件及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)使用情況的意見與建議。動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)由省局業(yè)務(wù)骨干直接培訓(xùn)到市、縣（區(qū)）和鎮(zhèn)（辦）三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的近260多名統(tǒng)計(jì)人員。培訓(xùn)采取業(yè)務(wù)與程序講解相結(jié)，“人手一機(jī)”實(shí)操演練的方法，讓各級(jí)統(tǒng)計(jì)員切實(shí)掌握試點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)和軟件操作技能。7月28日至8月5日，惠州對(duì)全市約2300家的“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要利用各縣（區(qū)）大中院校的電教室，采用“人手一機(jī)”的方式，由縣、區(qū)業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)講解“企業(yè)一套表”制度業(yè)務(wù)知識(shí)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)操作技能，企業(yè)上機(jī)演練報(bào)送報(bào)表，成功報(bào)送方可結(jié)束培訓(xùn)，培訓(xùn)期間，市試點(diǎn)辦派出業(yè)務(wù)骨干全程指導(dǎo)和監(jiān)督各縣區(qū)的培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)到位。對(duì)于當(dāng)期未參加培訓(xùn)的企業(yè)，要求縣、區(qū)分別采取再集中開班或個(gè)別上門培訓(xùn)的方式，確保企業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%。

（六）印發(fā)《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，保障試點(diǎn)網(wǎng)報(bào)質(zhì)量。為保障“企業(yè)一套表”試點(diǎn)網(wǎng)報(bào)工作質(zhì)量，惠州市針對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，設(shè)計(jì)了針對(duì)性較強(qiáng)的《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》，詳細(xì)列明不同類型企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類、時(shí)間、方式等統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)，采用對(duì)企業(yè)進(jìn)行業(yè)

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務(wù)培訓(xùn)集中送達(dá)或網(wǎng)絡(luò)送達(dá)等方式，全面落實(shí)對(duì)全市約2300家調(diào)查對(duì)象統(tǒng)計(jì)法律權(quán)利和義務(wù)的告知工作。

（七）周密部署網(wǎng)報(bào)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施值班制和每日匯報(bào)制。直報(bào)期間，市、縣統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，通過上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，確保了直報(bào)過程中的問題得到有效的解決。為保證網(wǎng)報(bào)的順利進(jìn)行，市縣鎮(zhèn)采取各種措施抓落實(shí)。一是及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，各縣（區(qū)）召開鎮(zhèn)（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議統(tǒng)一認(rèn)識(shí)周密部署試點(diǎn)工作；二是分組到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實(shí)，做好網(wǎng)報(bào)準(zhǔn)備。三是實(shí)施值班制和每日匯報(bào)制，在兩個(gè)報(bào)告期前，分別下發(fā)緊急通知，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)報(bào)具體要求及注意事項(xiàng)。四是周密部署網(wǎng)報(bào)應(yīng)急方案，保障網(wǎng)報(bào)工作順暢。如公告網(wǎng)報(bào)制度和程序熱線電話、分別開通各級(jí)專業(yè)及與企業(yè)聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)工作QQ群，以方便各級(jí)及時(shí)溝通；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及市局各專業(yè)及管理用戶開通VPN帳號(hào)連接統(tǒng)計(jì)廣域網(wǎng)，方便各用戶隨時(shí)隨地登錄試點(diǎn)網(wǎng)報(bào)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)報(bào)監(jiān)控；從培訓(xùn)開始，即設(shè)固定的統(tǒng)計(jì)部門和企業(yè)網(wǎng)報(bào)鏈接登錄入口，用以應(yīng)對(duì)國家網(wǎng)報(bào)地址不確定或內(nèi)、外網(wǎng)址時(shí)有變更的情況；在網(wǎng)報(bào)登錄入口旁鏈接各級(jí)最新通知和問題解答等，保障網(wǎng)報(bào)信息的傳達(dá)暢通、及時(shí)、高效。五是在網(wǎng)報(bào)過程中強(qiáng)調(diào)《統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知書》的法律效力，監(jiān)督企業(yè)積極報(bào)送。六是組成督查組分別到企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)報(bào)實(shí)地指導(dǎo)。如惠東縣8月8至11日專門組織縣局專業(yè)人員成立三個(gè)督查小組，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員，對(duì)“三上”企業(yè)逐一進(jìn)行上門指導(dǎo)督查，及時(shí)把網(wǎng)報(bào)中遇到的困難反饋到市統(tǒng)計(jì)局，積極動(dòng)員企業(yè)登陸網(wǎng)報(bào)平臺(tái)

報(bào)送數(shù)據(jù)，耐心做好解釋工作，嚴(yán)謹(jǐn)跟蹤企業(yè)報(bào)送情況；并組織硬件或軟件不滿足網(wǎng)報(bào)條件的企業(yè)，集中到鎮(zhèn)辦或縣統(tǒng)計(jì)局登錄網(wǎng)報(bào)平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)。

網(wǎng)報(bào)第一個(gè)報(bào)告期，省局朱遂文副局長(zhǎng)親自率領(lǐng)4名試點(diǎn)工作技術(shù)骨干，分別到惠城區(qū)小金口鎮(zhèn)和相關(guān)企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)。第二個(gè)報(bào)告期，省局9名業(yè)務(wù)骨干先后到博羅縣統(tǒng)計(jì)局和市統(tǒng)計(jì)局與各專業(yè)對(duì)接實(shí)地指導(dǎo)，并對(duì)國家統(tǒng)計(jì)局“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)平臺(tái)、制度設(shè)、流程管理等方面存在的問題進(jìn)行了深入的研討，提出了系列可行性建議。

（八）抓好網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)的審核驗(yàn)收。這次試點(diǎn)網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)雖然是201*年6、7月份的月報(bào)和一、二季度的季報(bào)，但執(zhí)行的是201*年的定期報(bào)表制度，大部分報(bào)表的指標(biāo)、格式設(shè)等都跟現(xiàn)行制度有所區(qū)別�；葜菔嗅槍�(duì)這一變化，要求企業(yè)培訓(xùn)時(shí)帶齊現(xiàn)行制度報(bào)表，再結(jié)合新的報(bào)表，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行試填試錄，確保存在的疑問當(dāng)場(chǎng)解決，以保障試點(diǎn)正式網(wǎng)報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在網(wǎng)報(bào)期間，也及時(shí)跟進(jìn)審核企業(yè)報(bào)表，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、評(píng)估和驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)存在問題，提出合理性建議。

二、試點(diǎn)工作成效

從試點(diǎn)情況看，惠州試點(diǎn)取得的成效主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是網(wǎng)報(bào)工作質(zhì)量較好�；葜菔性圏c(diǎn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)法人企業(yè)2217家，產(chǎn)業(yè)單位7家，第一個(gè)報(bào)告期法人企業(yè)報(bào)送率89.8%，剔除停業(yè)注銷等企業(yè)，實(shí)際報(bào)送率為92%；第二個(gè)報(bào)告期96%，比第一個(gè)報(bào)告期提高4個(gè)百分點(diǎn)。專業(yè)表中，批發(fā)零

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售業(yè)和住宿餐飲業(yè)兩個(gè)報(bào)告期報(bào)送率皆為100%，其他專業(yè)報(bào)送率均超過95%。第一個(gè)報(bào)告期上報(bào)的23個(gè)表中有11個(gè)表實(shí)際報(bào)送率達(dá)到100%，第二個(gè)報(bào)告期上升到17個(gè)表，比第一個(gè)報(bào)告期增加6個(gè)表，第二個(gè)報(bào)告期各報(bào)表報(bào)送率均有不同程度的提高。從數(shù)據(jù)質(zhì)量看，雖然企業(yè)報(bào)送不齊，但數(shù)據(jù)基本保持了與原上報(bào)數(shù)據(jù)的銜接。

二是企業(yè)網(wǎng)報(bào)意識(shí)增強(qiáng)。從試點(diǎn)過程看，各級(jí)政府部門和企業(yè)是歡迎及大力支持國家“企業(yè)一套表”制度改革的。特別是企業(yè)，試點(diǎn)報(bào)送期間熱情高漲，對(duì)因網(wǎng)絡(luò)故障不能及時(shí)上報(bào)的或填報(bào)過程中有疑問的，都紛紛向統(tǒng)計(jì)部門咨詢，并表示將按統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知的要求，克服網(wǎng)絡(luò)和程序上遇到的各種困難，耐心嘗試，盡力按時(shí)完成試點(diǎn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)任務(wù)。

三、存在問題及建議

“企業(yè)一套表”試點(diǎn)在制度設(shè)計(jì)方面、單位管理方面、數(shù)據(jù)審核及匯總處理方面、軟件方面、業(yè)務(wù)流程分工等方面仍存在一些不完善的地方，急需改進(jìn)。

（一）制度設(shè)計(jì)問題及建議

據(jù)市、縣、鎮(zhèn)和企業(yè)各級(jí)用戶反映，企業(yè)一套表制度設(shè)計(jì)總體比較完善，企業(yè)填報(bào)內(nèi)容較集中、完整。但同一企業(yè)表與表之間個(gè)別指標(biāo)還存在重復(fù)，報(bào)表管理上還有待完善。

1、新增的財(cái)務(wù)指標(biāo)大部分取自會(huì)計(jì)報(bào)表，填報(bào)困難相對(duì)較少。但勞動(dòng)工資表原制度是抽樣調(diào)查，大部分企業(yè)平時(shí)未填報(bào)過該表，因此，填報(bào)質(zhì)量還存在一定的問題�！稄臉I(yè)人員及工資總額》202表的“從業(yè)人員工資總額”及各專業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的“本年應(yīng)

付職工薪酬”，兩指標(biāo)的口徑、范圍一致，指標(biāo)名稱不一致，導(dǎo)致部分企業(yè)在理解上出現(xiàn)偏差，填報(bào)了兩個(gè)不同的數(shù)值。建議：統(tǒng)一指標(biāo)名稱，專業(yè)報(bào)表季度報(bào)告期從勞資表取數(shù)（參照“從業(yè)人員平均人數(shù)”指標(biāo)，季度免報(bào)）。據(jù)專業(yè)反映，因勞動(dòng)工資專業(yè)短期內(nèi)制度不會(huì)有太大的改變，全部企業(yè)填報(bào)專業(yè)工作壓力較大，能否只要求與勞動(dòng)工資專業(yè)樣本相同的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)報(bào)《從業(yè)人員及工資總額》表。

2、《法人單位基本情況》201-1表“綜合能源消費(fèi)量”指標(biāo)的填報(bào)問題，因現(xiàn)行制度只有工業(yè)企業(yè)正常填報(bào)能源報(bào)表，且表內(nèi)無明細(xì)的能源品種及填報(bào)方法，非工業(yè)企業(yè)和基本單位專業(yè)人員對(duì)該指標(biāo)的填報(bào)和審核都存在較大的難度，而能源專業(yè)人員又不可能跨專業(yè)審核報(bào)表。因此建議在該表取消能源指標(biāo)，新增一張《非工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)情況》表，要求所有非工業(yè)企業(yè)填報(bào)。

3、能源專業(yè)季報(bào)報(bào)告期管理不合理。國家統(tǒng)計(jì)局在季報(bào)期間，把規(guī)上工業(yè)分成季報(bào)企業(yè)和月報(bào)企業(yè)兩部分，這對(duì)企業(yè)填報(bào)是沒有影響，但是影響市、縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門審核、匯總。審核205-1表和205-2表時(shí)需要發(fā)送四次審核任務(wù)，匯總時(shí)也要發(fā)送四次匯總?cè)蝿?wù)才能得出規(guī)上工業(yè)的能源匯總數(shù)據(jù)，時(shí)間過于浪費(fèi)。建議把季報(bào)期間的205-1和205-2月報(bào)合并到季報(bào)一起管理，統(tǒng)一審核匯總。

4、一套表制度實(shí)行全程的網(wǎng)上操作，數(shù)據(jù)的整理加工受網(wǎng)絡(luò)影響較大，若網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)出故障，則所有工作皆無法進(jìn)行。建議同時(shí)編制單機(jī)版應(yīng)用程序，企業(yè)可離線處理后再鏈接上報(bào)，統(tǒng)計(jì)部門可把數(shù)據(jù)全套移植到單機(jī)版程序里作為數(shù)據(jù)備份，并進(jìn)行后期的加工整理、存檔等，以滿足各級(jí)對(duì)數(shù)據(jù)的不同需求，也保證

8

數(shù)據(jù)的備份安全。

5、部分報(bào)表設(shè)不完善。如工業(yè)C表增加值率表、D表工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)無行業(yè)代碼，不方便查找。工業(yè)產(chǎn)值表與財(cái)務(wù)表的匯總表計(jì)量單位不統(tǒng)一，不方便比較使用。建議完善各相關(guān)報(bào)表的設(shè)計(jì)。

6、基本情況表的填報(bào)問題。試點(diǎn)制度設(shè)要求企業(yè)基本情況表無變更的情況下，每期都需報(bào)送基本情況表，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。建議按季上報(bào)，無變更不需上報(bào)。

（二）單位管理問題及建議

1、一套表程序?qū)�單位所屬專業(yè)的劃分不清晰、不穩(wěn)定。網(wǎng)報(bào)應(yīng)報(bào)企業(yè)數(shù)與專業(yè)實(shí)際應(yīng)報(bào)數(shù)分配不一致。如工業(yè)的實(shí)際企業(yè)數(shù)1308家，基本單位名錄卻包括了交通運(yùn)輸2家企業(yè)（兩家企業(yè)為第二個(gè)報(bào)告期新增企業(yè)，最先列入房地產(chǎn)業(yè)，接著轉(zhuǎn)移到工業(yè)，然后又轉(zhuǎn)移到商貿(mào)業(yè)，26日再轉(zhuǎn)到建筑業(yè)），變?yōu)?310家；2家交通運(yùn)輸業(yè)主要是為填報(bào)《非工業(yè)重點(diǎn)耗能單位能源消費(fèi)情況》企業(yè)而增加的，卻一直未放入能源專業(yè)。

2、單位處理地的管理問題。由于一套表程序內(nèi)單位的處理地完全按照單位所在地行政區(qū)劃代碼來劃分，與企業(yè)實(shí)際的管理存在沖突，如一些“誰引進(jìn)、誰統(tǒng)計(jì)”的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理企業(yè)，導(dǎo)致部分單位管理不到位。建議開放單位處理地更改權(quán)限，統(tǒng)計(jì)部門可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行處理地的重新劃分。各地均有非建制行政區(qū)域，建議程序能根據(jù)需要設(shè)虛擬區(qū)進(jìn)行管理。

3、單位驗(yàn)收管理問題。201表的數(shù)據(jù)驗(yàn)收功能未與企業(yè)的報(bào)送情況如是否上報(bào)、是否審核通過等關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致各級(jí)可以盲目驗(yàn)收，如不盲目驗(yàn)收必須要進(jìn)行庫外比對(duì)后進(jìn)行逐條驗(yàn)收，大大

增加基層工作量。建議程序的驗(yàn)收功能與企業(yè)的上報(bào)情況、審核情況掛鉤。

4、《單位基本情況》法人和產(chǎn)業(yè)表報(bào)送率統(tǒng)計(jì)問題�；�本情況表由國家直接導(dǎo)入，該表上報(bào)的方式、報(bào)送率的統(tǒng)計(jì)等都與專業(yè)報(bào)表不一致，從而導(dǎo)致該表報(bào)送率偏低。具體原因是：由于企業(yè)在報(bào)送過程中，專業(yè)報(bào)表只要通過了審核，即納入直報(bào)率，導(dǎo)致大部分企業(yè)形成慣性思維，在報(bào)送所有報(bào)表的過程中都認(rèn)為審核通過即可，而事實(shí)上201表要審核后點(diǎn)擊“上報(bào)”按鈕后才納入直報(bào)率。此原因造成201表的前期的直報(bào)率嚴(yán)重偏低。經(jīng)多方催報(bào)補(bǔ)報(bào)后直報(bào)率才改善，但仍比部分專業(yè)的直報(bào)率低。建議名錄庫上報(bào)率統(tǒng)計(jì)的要求與其他專業(yè)一致；程序內(nèi)“錄入監(jiān)測(cè)”中增加顯示“未上報(bào)”企業(yè)清單。為了使基層統(tǒng)計(jì)部門能集中精力加強(qiáng)對(duì)201-1表或201-2表的質(zhì)量審核，減輕催報(bào)工作負(fù)擔(dān)，建議對(duì)一套表中已上報(bào)201-1表或201-2表的企業(yè)，如表中數(shù)據(jù)已經(jīng)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核驗(yàn)收通過，則該部分企業(yè)在下期報(bào)表中不強(qiáng)行要求點(diǎn)擊“上報(bào)”。

5、基本情況表的監(jiān)測(cè)問題。建議制度中進(jìn)一步明確201-1表、201-2表的監(jiān)測(cè)、催報(bào)、審核等問題。國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)門戶網(wǎng)站下發(fā)的《關(guān)于第二個(gè)報(bào)告期重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的問題》的通知中規(guī)定：“調(diào)查單位及基本信息(201-1表、201-2表)的審核問題，為了保證單位基本信息的填報(bào)質(zhì)量，第二個(gè)報(bào)告期，首先由基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)專業(yè)部門催報(bào)全套報(bào)表，并審核201-1、201-2及后續(xù)表，做好關(guān)聯(lián)審核，再由名錄庫主管部門對(duì)201-1、201-2表進(jìn)行質(zhì)量審核�！被葜菰诘诙�期報(bào)送工作過程中，基本按此執(zhí)行，但由于原方案設(shè)計(jì)沒有明確分工任務(wù)，該通知精神在執(zhí)行過

程中仍難以一步貫徹到位，專業(yè)人員對(duì)需要催報(bào)、審核201-1和201-2表存在異議。建議在下一步的實(shí)施意見中進(jìn)一步明確此要求。

建議明確一套表的調(diào)查單位信息和基本單位名錄庫信息的關(guān)系。即當(dāng)一套表單位信息和基本名錄庫中的單位信息存在不一致時(shí)，應(yīng)明確是以企業(yè)實(shí)際報(bào)送的一套表信息為準(zhǔn)，還是以基本單位名錄庫信息為準(zhǔn)。如果需要將一套表信息更新至基本單位名錄庫，應(yīng)明確導(dǎo)入工作由哪一級(jí)進(jìn)行。

（三）數(shù)據(jù)審核、匯總處理問題及建議

1、在數(shù)據(jù)審核時(shí)系統(tǒng)缺乏與企業(yè)用戶的互動(dòng)機(jī)制，每個(gè)統(tǒng)計(jì)管理人員都需要對(duì)企業(yè)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行一次審核后才可以看到企業(yè)錯(cuò)誤情況，而這個(gè)清單是獨(dú)有的，無法通過系統(tǒng)將管理人員有疑問的指標(biāo)和疑點(diǎn)直接轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)用戶，只能通過電話或其它的方式輔助進(jìn)行，影響工作效率。建議審核后的企業(yè)錯(cuò)誤清單可各級(jí)用戶共享，以便及時(shí)督促企業(yè)修改，提高工作效率。

2、部分非全部企業(yè)需填報(bào)的報(bào)表審核上報(bào)程序有待完善。如工業(yè)的B204-2《主要工業(yè)產(chǎn)品銷售、庫存、訂貨》、205-2《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存附表》和商業(yè)的E204-2《重要商品購進(jìn)、銷售和庫存》等，按制度要求，只有部分企業(yè)填報(bào)，但分配報(bào)表數(shù)量與實(shí)際應(yīng)報(bào)數(shù)不一致，需企業(yè)上報(bào)空表，一方面增加了企業(yè)上報(bào)壓力，另一方面增加了統(tǒng)計(jì)部門查詢未上報(bào)企業(yè)數(shù)的難度，還造成上報(bào)率統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差。建議只對(duì)需填報(bào)報(bào)表的企業(yè)分配報(bào)表，同時(shí)刪除停業(yè)、注銷已久無法上報(bào)數(shù)據(jù)的企業(yè)�；蛟黾涌绫黻P(guān)聯(lián)審核公式，只對(duì)需填報(bào)的企業(yè)才進(jìn)行審核及統(tǒng)計(jì)上報(bào)率。如把工業(yè)B204-2產(chǎn)銷存表的產(chǎn)品目錄與B204-1產(chǎn)值產(chǎn)量表的產(chǎn)品

目錄（行業(yè)代碼）進(jìn)行關(guān)聯(lián)，界定應(yīng)報(bào)企業(yè)。

3、分專業(yè)看，在審核公式和匯總處理上，仍存在一些需改進(jìn)的地方。

基本單位：

（1）有企業(yè)通用表《法人基本情況表》（201-1）表，機(jī)構(gòu)類型選擇為“企業(yè)”，但審核仍然顯示出錯(cuò)，審核結(jié)果顯示“必要性審核，營(yíng)業(yè)狀態(tài)漏錄”的提示。

（2）貿(mào)易法人單位基本情況表中“215綜合能源消費(fèi)量”“216電力消費(fèi)合計(jì)”不填報(bào)，也可以通過審核上報(bào)。

（3）201表的數(shù)據(jù)驗(yàn)收功能未與企業(yè)的報(bào)送情況如是否上報(bào)、是否審核通過等關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致各級(jí)可以盲目驗(yàn)收，如不盲目驗(yàn)收必須要進(jìn)行庫外比對(duì)后進(jìn)行逐條驗(yàn)收，大大增加基層工作量。

工業(yè)專業(yè)：

（1）審核速度慢，必要性審核的不嚴(yán)。在企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)后，點(diǎn)審核按鈕后系統(tǒng)一直顯示正在審核，有時(shí)候5-6分鐘后會(huì)彈出審核結(jié)果，有時(shí)候1個(gè)小時(shí)也還是提示“正在審核，請(qǐng)稍候……”，此外還出現(xiàn)界面類似死機(jī)的情況，嚴(yán)重影響報(bào)送效率。同時(shí)，對(duì)于必要性的審核不嚴(yán)，如：企業(yè)末填報(bào)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本或從業(yè)人員平均人數(shù)的企業(yè)可審核通過上報(bào)。

（2）匯總不完善。一是在“數(shù)據(jù)錄入、修改”功能中，在導(dǎo)入了C表增加值率表、D表工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)、E調(diào)整系數(shù)后，工業(yè)增加值報(bào)表匯總為空表。二是財(cái)務(wù)狀況表匯總表顯示的是以“億元”為單位，但數(shù)據(jù)匯總顯示為“千元”，同時(shí)，匯總結(jié)果顯示不完整，個(gè)別指標(biāo)沒有匯總數(shù)，如應(yīng)交增

值稅、虧損企業(yè)虧損總額、稅金總額等指標(biāo)。三是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行超級(jí)匯總時(shí)，在人多的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的等待。

（3）數(shù)據(jù)驗(yàn)收復(fù)雜。在審核過后，對(duì)審核信息進(jìn)行查詢，對(duì)單個(gè)企業(yè)進(jìn)行審核后驗(yàn)收數(shù)據(jù)通過或不通過，但在“數(shù)據(jù)驗(yàn)收”中不能反映已在審核中驗(yàn)收的企業(yè)情況。同時(shí)，存在縣級(jí)沒驗(yàn)收的企業(yè)，市一級(jí)可驗(yàn)收。

建筑業(yè)：建筑業(yè)所有報(bào)表的審核公式不夠嚴(yán)謹(jǐn)。如【202表】從業(yè)人員工資表，企業(yè)只填寫從業(yè)人員人數(shù)，無填寫工資，但是審核還是能通過；又如【C203表】財(cái)務(wù)表，企業(yè)只填寫了營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加（代碼分別為301、307、309），系統(tǒng)就能通過，但是其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加（代碼分別為302、308、310）的數(shù)據(jù)一般都有數(shù)據(jù)發(fā)生，系統(tǒng)并無提示性說明且企業(yè)上期個(gè)別指標(biāo)有數(shù)字，這期漏錄，系統(tǒng)無提示錯(cuò)誤；再如本年應(yīng)付職工薪酬（代碼401），在無數(shù)字情況下，系統(tǒng)仍然予以通過。

商貿(mào)業(yè)：匯總表《S40003限額以上住宿和餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)情況》，匯總出來的數(shù)據(jù)含附營(yíng)產(chǎn)業(yè)單位的數(shù)據(jù)，與制度不符；《E40013社會(huì)消費(fèi)品零售總額》匯總表中“按銷售單位所在地分”匯總出來的數(shù)據(jù)與久其程序不一致，相差甚遠(yuǎn)，對(duì)比久其與一套表內(nèi)企業(yè)的行政區(qū)劃碼是一致的，說明這數(shù)據(jù)的差異來自于匯總公式。同時(shí)，“上年同期1-本月”累計(jì)數(shù)匯總額有錯(cuò)，與久其相差較大。

勞動(dòng)工資專業(yè)：

（1）勞動(dòng)工資的公式根本上沒起任何作用，企業(yè)無論怎么填都可以上報(bào)。“沒有其他從業(yè)人員，有其他從業(yè)人員工資總額”不合理，但公式?jīng)]有設(shè)審核的。

（2）公式審核不完善，上報(bào)表還存在其中項(xiàng)之和與合計(jì)項(xiàng)不等現(xiàn)象。

（3）企業(yè)一般會(huì)有管理人員，但沒有針對(duì)管理人員及管理人員工資總額不為零的審核。管理人員的指標(biāo)。沒有任何指標(biāo)解釋，企業(yè)難以理解，不知如何填報(bào)。而且放在從業(yè)人員期末人數(shù)和在崗職工指標(biāo)之間，企業(yè)容易誤解成管理人員+在崗職工=從業(yè)人員期末人數(shù)。

（4）出現(xiàn)一些不必要的“確認(rèn)性審核”：如“從業(yè)人員工資總額×在崗職工平均人數(shù)從業(yè)人員的平均工資無論比在崗職工的平均工資高還是低都很正常，因此沒有一般性地推理從業(yè)人員的平均工資就比在崗職工平均工資低，因此，這項(xiàng)確認(rèn)性審核似乎并不必要。

（5）勞務(wù)派遣人員指標(biāo)位設(shè)不合理。因?yàn)閯趧?wù)派遣人員的指標(biāo)企業(yè)填報(bào)比較少，反而其它從業(yè)人員填報(bào)的頻率會(huì)比較高。建議將這兩者的順序調(diào)一下，有便于企業(yè)填報(bào)，減少出錯(cuò)。

（6）報(bào)表的計(jì)量單位和填報(bào)時(shí)間。計(jì)量單位的標(biāo)記應(yīng)該更加明顯一點(diǎn)。同時(shí)報(bào)表上應(yīng)該有解釋本季和1-本季的意思，特別是工資和平均人數(shù)，并標(biāo)注一季度填報(bào)是什么時(shí)間段的數(shù)據(jù)，二季度填報(bào)什么時(shí)間段的數(shù)據(jù)等等。

能源專業(yè)：

（1）審核公式：有企業(yè)把折標(biāo)系數(shù)錄錯(cuò)了，系統(tǒng)是在205-1表和205-2表表間審核里提示，而不是直接在205-1表審核提示出來，比較不直觀。

（2）企業(yè)沒有填報(bào)“綜合能源消費(fèi)量”也可以上報(bào)，建議在企業(yè)有工業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)量的情況，綜合能源消費(fèi)量必須不為空設(shè)為必要性審核錯(cuò)誤，不能強(qiáng)制通過。

（3）205-1表和B204-1表表間聯(lián)審：如果B204-1表和205-1表的工業(yè)總產(chǎn)值同時(shí)為零也會(huì)出現(xiàn)“205-1表的工業(yè)總產(chǎn)值與B204-1表的工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)不能相差超過1%”的錯(cuò)誤。

（4）查看表間聯(lián)審的錯(cuò)誤，在一個(gè)企業(yè)切換不同報(bào)表的速度比較慢。

（5）在205-1和205-2表的月報(bào)匯總表中沒有P400370、P41040、P41034和P41021共4張匯總表，而205-1和205-2

表的季報(bào)匯總表中：沒有P403、P402、P405表和P40037共四張匯總表。在“批量任務(wù)管理”有P403、P400370和P405的匯總表，但是執(zhí)行完批量匯總?cè)蝿?wù)之后，在“匯總?cè)蝿?wù)查看”和“專業(yè)綜合數(shù)據(jù)查詢”都看不到這三張匯總表，另外P44002的匯總結(jié)果，只有水泥和水泥熟料這兩個(gè)產(chǎn)品才有單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)，像布、乙烯、原油加工、火力發(fā)電和軌鋼工序的單位產(chǎn)品能耗數(shù)據(jù)都顯示為0，匯總不完整。

（四）軟件方面問題及建議

1、數(shù)據(jù)采集過程中登錄系統(tǒng)過慢，在第一個(gè)報(bào)告期企業(yè)因無法打開CA證書頁面申請(qǐng)證書而不能登錄系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)填報(bào)頁面打開很慢，在8月21日下午16時(shí)20分使用電腦配為：cpu主頻3.0的酷睿2,內(nèi)存1G，ADSL撥號(hào)上網(wǎng)的環(huán)境測(cè)試，企業(yè)賬號(hào)登錄時(shí)間為2秒，打開報(bào)表頁面時(shí)間平均25秒，審核、上報(bào)數(shù)據(jù)約2秒。導(dǎo)致企業(yè)對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)失去耐心。

2、企業(yè)用戶登錄系統(tǒng)后在數(shù)據(jù)報(bào)送頁面中報(bào)表的審核狀態(tài)提示“審核未通過”“審核通過”讓企業(yè)很難于理解是什么意思，無法判斷是否完成數(shù)據(jù)填報(bào)工作。

3、在管理用戶權(quán)限分配時(shí)由于權(quán)限選擇頁面與用戶登錄時(shí)顯示的位有差異造成管理不方便，如用戶登錄后“數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)”功能是在“數(shù)據(jù)錄入、修改”菜單下，而超級(jí)用戶在分配權(quán)限時(shí)該功能卻是放在“數(shù)據(jù)管理”菜單下。

4、審核的數(shù)據(jù)匯總因?yàn)橄到y(tǒng)采取的是全系統(tǒng)排隊(duì)的方式，在報(bào)表處理高峰期由于在線人員較多，提交數(shù)據(jù)處理任務(wù)后需要等待較長(zhǎng)的時(shí)間。

5、從數(shù)據(jù)處理平臺(tái)的“錄入進(jìn)度監(jiān)測(cè)”上看，只能以單表形

式看到分地區(qū)上報(bào)情況，無法以調(diào)查單位形式查看企業(yè)是否完整上報(bào)所有應(yīng)報(bào)的和缺報(bào)報(bào)表，不利于監(jiān)測(cè)企業(yè)上報(bào)及進(jìn)行催報(bào)。

6、綜合表導(dǎo)出的EXCEL表格式混亂，有隱藏行隱藏列等。應(yīng)用起來需要加工，增加無謂的工作量。

7、查詢數(shù)據(jù)時(shí)，每頁顯示的記錄數(shù)，每次進(jìn)入都需再次調(diào)整，建議一套表系統(tǒng)記錄調(diào)整后的狀態(tài)。

8、發(fā)送信息操作不方便

（1）任務(wù)提示的信息較多，一般人不會(huì)去關(guān)心所以很少去查看。工作人員通過系統(tǒng)發(fā)送的信息一般都是比較有針對(duì)性的或是較為緊急的，但混雜在任務(wù)提示的信息中很難被發(fā)現(xiàn)。建議工作人員通過系統(tǒng)發(fā)送的信息應(yīng)該和任務(wù)提示的信息有所區(qū)別。

（2）發(fā)送個(gè)人信息只能選擇當(dāng)級(jí)的業(yè)務(wù)用戶和企業(yè)用戶，如果需要對(duì)下一級(jí)多個(gè)地區(qū)的業(yè)務(wù)人員發(fā)送信息，則必須分開地區(qū)分別進(jìn)去選擇。而在地區(qū)選擇窗口中顯示的是全

國所有的地區(qū)，也不方便用戶進(jìn)去選擇。

9、套表管理不完善。套表管理中可以查看到全系統(tǒng)（全國各地）中已經(jīng)建立的套表內(nèi)容。套表管理使得企業(yè)在審核數(shù)據(jù)時(shí)因?yàn)閳?bào)表的關(guān)聯(lián)而審核不能通過，嚴(yán)重影響了企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)度及積極性。

10、密碼設(shè)不科學(xué)。有企業(yè)反映修改了登陸密碼后就再也登陸不了（用原密碼和新密碼都不行），管理員將其密碼重之后該企業(yè)才能登陸。后來企業(yè)發(fā)現(xiàn)，密碼只能設(shè)10位以內(nèi)，超過十位則會(huì)出現(xiàn)以上登陸不了的情況。

11、有企業(yè)反映登陸界面內(nèi)容顯示不完整、登陸后報(bào)表顯示不到。有企業(yè)反映會(huì)話超時(shí)時(shí)間太短，有時(shí)僅僅3、4分鐘沒有操作，就會(huì)提示超時(shí)，需要重新登錄，沒有足夠時(shí)間完成報(bào)表填報(bào)。

12、數(shù)據(jù)處理平臺(tái)登錄方式有待完善。由于大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都未開通統(tǒng)計(jì)廣域網(wǎng)，數(shù)據(jù)處理平臺(tái)外網(wǎng)登錄未開放，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法查看、催報(bào)、審核、驗(yàn)收企業(yè)數(shù)據(jù)，無法修改更新企業(yè)手機(jī)號(hào)碼等。大量的工作轉(zhuǎn)移到縣區(qū)和市級(jí)統(tǒng)計(jì)部門處理，從而影響試點(diǎn)工作進(jìn)度。這也將不適應(yīng)正式實(shí)施網(wǎng)報(bào)的需求。

（五）業(yè)務(wù)流程分工問題及建議

1、由于國家、省、市、縣、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)不同權(quán)限分配有所差別，在國家和省級(jí)各專業(yè)是分開的，不同專業(yè)只需看到本專業(yè)的報(bào)表就可以了；但是在市以下的統(tǒng)計(jì)部門中由于人手不足各專業(yè)是交叉的，如果也參照國家和省的設(shè)會(huì)造成管理不便。如：能源和勞動(dòng)工資報(bào)表，是全部企業(yè)都需填報(bào)的，在填報(bào)管理是跟

其它專業(yè)一起分發(fā)的，若將其與其它專業(yè)分則無法進(jìn)行報(bào)表催報(bào)，而其它專業(yè)人員因看不到能源和勞動(dòng)工資報(bào)表也無法一起催報(bào)。

2、數(shù)據(jù)驗(yàn)收的流程不合理，在數(shù)據(jù)驗(yàn)收時(shí)逐級(jí)往上驗(yàn)收，這個(gè)大家都是認(rèn)可的，但是當(dāng)上級(jí)驗(yàn)收不通過時(shí)也必須逐級(jí)往下直到最底層時(shí)企業(yè)才可以修改數(shù)據(jù)則不太合理，建議修改成上級(jí)驗(yàn)收不通過，就可以否定下級(jí)的驗(yàn)收直達(dá)企業(yè)或是企業(yè)直管的用戶，同時(shí)將驗(yàn)收不通過的消息發(fā)送給中間各級(jí)的管理人員。

（六）工作組織實(shí)施及其他方面

1、各級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)溝通力度和指導(dǎo)力度有待加強(qiáng)。因試點(diǎn)程序存在的問題較多，后期完善新增的功能、新增業(yè)務(wù)要求、問題解答等下發(fā)時(shí)間相對(duì)滯后。如12號(hào)延期上報(bào)的通知、報(bào)表新增驗(yàn)收功能的操作、工業(yè)B204-2表填報(bào)要求、基本情況201表的上報(bào)率統(tǒng)計(jì)問題等。從而影響了報(bào)表上報(bào)進(jìn)度，影響了企業(yè)填報(bào)耐心。

2、從試點(diǎn)情況看，為保證全面實(shí)施企業(yè)一套表的順利進(jìn)行，當(dāng)務(wù)之急是完善程序設(shè)計(jì)及聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。因網(wǎng)絡(luò)不暢、程序設(shè)計(jì)存在較多的問題，直接影響了企業(yè)的網(wǎng)報(bào)效率，打擊了企業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門的網(wǎng)報(bào)積極性和對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信心。從國家層面看，建議在程序培訓(xùn)、制度管理權(quán)限等方面給予保障。

一是程序培訓(xùn)方面，國家不能只依靠軟件公司的人員講解。建議國家培訓(xùn)時(shí)除給各級(jí)電腦技術(shù)人員講解程序軟件的一整套操作流程外，還需由各專業(yè)有針對(duì)性地結(jié)合報(bào)表業(yè)務(wù)處理所具備的數(shù)據(jù)處理技巧和數(shù)據(jù)處理流程進(jìn)行詳細(xì)講解、示范，對(duì)一些細(xì)節(jié)問題給予明確。

二是程序制度的管理權(quán)限方面，建議國家給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門設(shè)企業(yè)報(bào)表填報(bào)時(shí)期的權(quán)限、企業(yè)管理及分配權(quán)限、報(bào)表發(fā)布權(quán)限等；在不影響國家制度需求的前提下，可自行增加企業(yè)標(biāo)識(shí)，按標(biāo)識(shí)管理企業(yè)，以解決“飛地”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，滿足地方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主管部門等獨(dú)立管理企業(yè)的一些特殊需求。

就試點(diǎn)情況看，推行企業(yè)一套表面臨的最大難題和挑戰(zhàn)是企業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障問題。這不僅是企業(yè)一套表存在的問題也是現(xiàn)行制度存在的問題。因?yàn)槠髽I(yè)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要依據(jù)和來源是會(huì)計(jì)報(bào)表，會(huì)計(jì)報(bào)表因涉及稅收等企業(yè)利益問題，還存在瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象。

附：試點(diǎn)數(shù)據(jù)審核、匯總情況表（第二個(gè)報(bào)告期）

審核情況匯總情況完成匯總表張數(shù)（試點(diǎn)實(shí)際完成匯總）0911241154應(yīng)審單審核通應(yīng)匯總表張數(shù)位數(shù)過單位（按軟件定制（個(gè)）數(shù)（個(gè)）的張數(shù)）2224392426343438064891572217207238942605343796489157216301519271154基本單位工業(yè)能源建筑業(yè)房地產(chǎn)批發(fā)零售住宿餐飲勞動(dòng)工資注：“應(yīng)審單位數(shù)”和“審核通過單位數(shù)”按專業(yè)報(bào)告期全部

報(bào)表應(yīng)報(bào)數(shù)加總統(tǒng)計(jì)。能源表的統(tǒng)計(jì)數(shù)為7月份和二季度數(shù)據(jù)。

惠州市統(tǒng)計(jì)局

二一一年九月八日

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