在交通系統(tǒng)半年工作總結(jié)會(huì)上的講話
在交通系統(tǒng)工作總結(jié)會(huì)上的講話
同志們:
今天很高興參加交通系統(tǒng)半年工作總結(jié)會(huì),首先我代表縣委、縣政府對(duì)辛勤奮戰(zhàn)在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的感謝!在汛期來臨,全縣大力開展防汛救災(zāi)工作之際,交通系統(tǒng)召開此次會(huì)議,非常及時(shí)也非常重要。剛才,交通系統(tǒng)在坐的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行了回顧,高局長(zhǎng)對(duì)交通運(yùn)輸局半年工作進(jìn)行了全面總結(jié),并對(duì)下半年交通工作進(jìn)行了安排部署,大家講的都很全面、很具體。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、上半年我縣交通運(yùn)輸事業(yè)成績(jī)顯著
一是公路建設(shè)繼續(xù)保持持續(xù)快速發(fā)展。今年交通部門涉及的316國(guó)道0#大橋至草店段道路拓寬改造、西莊交通運(yùn)輸中心建設(shè)、汽車站遷建、雙唐紅公路水毀修復(fù)、沿坪公路改建、辛家山至通天河公路建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了順利開工,部分項(xiàng)目推進(jìn)過半,個(gè)別項(xiàng)目如汽車站搬遷、沿坪路改建已順利完工,并發(fā)揮了良好的社會(huì)效益。二是公路養(yǎng)護(hù)管理穩(wěn)步提升。通過省級(jí)交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動(dòng),縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。三是運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提高。在全縣范圍內(nèi)開展打擊黑車和非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)管理。四是交通安全管理工作成效顯著。認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,上半年交通安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。五
是干部隊(duì)伍充滿斗志和活力。在長(zhǎng)期艱苦的工作實(shí)踐中,交通系統(tǒng)逐步形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、和衷共濟(jì)、勇于承擔(dān)、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子,鍛煉造就了一支頗具凝聚力和戰(zhàn)斗力,敢打硬仗、善打勝仗的干部隊(duì)伍,為我縣交通運(yùn)輸事業(yè)的大發(fā)展提供了重要保障。
這些工作亮點(diǎn)和實(shí)績(jī)要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng),對(duì)于上半年的工作,可以用以下三句話來概括,就是:“縣委、政府認(rèn)可,人民群眾滿意,社會(huì)反映良好”。
二、保持清醒頭腦,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,我縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中仍存在的許多問題,一是全縣公路網(wǎng)絡(luò)還不夠完善,公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)偏低,因受投資和地理環(huán)境制約,防災(zāi)能力較差。二是公路建設(shè)快速發(fā)展與管理養(yǎng)護(hù)滯后的矛盾日益突出。三是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢,向上匯報(bào)爭(zhēng)取資金工作力度要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)管理工作還存在監(jiān)管不到位的地方,部分潛在的安全隱患未能從根本上得到消除。五是交通運(yùn)輸管理和公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革不到位,在穩(wěn)定職工隊(duì)伍、道路運(yùn)輸管理、工程資金拖欠等方面仍然存在不穩(wěn)定因素。六是客運(yùn)出租市場(chǎng)管理長(zhǎng)效機(jī)制不健全,服務(wù)質(zhì)量不高,非法營(yíng)運(yùn)屢禁不止。七是司乘、執(zhí)法人員素質(zhì)還需進(jìn)一步提高,加強(qiáng)培訓(xùn),做到文明服務(wù)、文明執(zhí)法。
隨著領(lǐng)導(dǎo)重視程度的提高,群眾依賴程度的加深,全縣發(fā)展步伐的加快,我縣交通工作越發(fā)顯得重要,做好今年的交通工作,事關(guān)我縣城市綜合開發(fā)、文化旅游持續(xù)升溫、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展大局。大力發(fā)展交通事業(yè),是我縣山區(qū)群眾加快增收致富、推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要條件,也是改變我縣交通區(qū)位邊緣化不斷突顯的有效途徑。交通工作既是經(jīng)濟(jì)工作,又是民生工作,更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。因此,交通系統(tǒng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,要切實(shí)把思想統(tǒng)一到我縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局上來,進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感;同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到我縣在交通運(yùn)輸工作中存在的差距和不足,保持冷靜頭腦,理清工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。
三、明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,全力做好今后各項(xiàng)交通運(yùn)輸工作
(一)穩(wěn)步推進(jìn)公路建設(shè)工作,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)市交通運(yùn)輸局半年交通工作總結(jié)會(huì)已召開,對(duì)今年已經(jīng)確定實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,縣交通運(yùn)輸局要認(rèn)真組織實(shí)施,確保高標(biāo)準(zhǔn)按期完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)開工項(xiàng)目,要把建設(shè)工期、包抓領(lǐng)導(dǎo)、工程質(zhì)量等層層落實(shí)到位,嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)罰,全面加強(qiáng)施工管理。及時(shí)解決施工過程中的矛盾和問題,倒排工期,加快進(jìn)度,在有效施工季節(jié)完成主要工作。目前工作重點(diǎn)要放在東片洪災(zāi)水毀道路修復(fù)工作上,交通部門要在機(jī)械、技術(shù)、人力等方面全力支持,技術(shù)人員要盡快深入各
受損路段,針對(duì)不同情況拿出實(shí)施方案,及早動(dòng)工,保證道路搶修的時(shí)效性,確保群眾出行和生產(chǎn)生活盡早恢復(fù)正常,同時(shí)要保證工程質(zhì)量,防止道路水毀情況重復(fù)發(fā)生。
(二)切實(shí)做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作,提高道路服務(wù)質(zhì)量在強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí),要堅(jiān)持“建養(yǎng)并重,協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,努力提高道路服務(wù)水平。做好縣鎮(zhèn)村公路的日常管理、公路及設(shè)施的保護(hù)和驗(yàn)收工作,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,提高管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。要以暢通、潔凈、安全為目標(biāo),完善制度、改善機(jī)制、加大超限超載治理,進(jìn)一步加大路面巡查力度,增強(qiáng)依法治路意識(shí),有效制止超限超載車輛對(duì)我縣農(nóng)村道路的破壞,確保公路路產(chǎn)安全暢通。
(三)加強(qiáng)客運(yùn)出租車輛監(jiān)管,維護(hù)客運(yùn)市場(chǎng)秩序良好要認(rèn)真汲取經(jīng)營(yíng)管理工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),積極學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)在這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的打擊力度,規(guī)范出租車營(yíng)運(yùn)秩序,嚴(yán)厲打擊無牌、無照、無經(jīng)營(yíng)手續(xù)車輛亂停亂放、非法載客等行為,努力提升我縣客運(yùn)市場(chǎng)服務(wù)水平。做好汽車站搬遷過渡時(shí)期客運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)管理,確保客運(yùn)市場(chǎng)秩序良好。
(四)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理,抓好“人、車、路”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓好駕駛員資格審查和培訓(xùn)工作,對(duì)不符合資質(zhì)條件的人員堅(jiān)決禁止上崗;督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)車輛技術(shù)性能檢
測(cè),對(duì)達(dá)不到技術(shù)等級(jí)要求的車輛,一律不得營(yíng)運(yùn);要搞好道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),對(duì)汛期危橋、險(xiǎn)路要及時(shí)設(shè)安全警示標(biāo)志;進(jìn)一步深化、細(xì)化安全管理措施,切實(shí)落實(shí)交通安全責(zé)任,確保無重特大安全責(zé)任事故發(fā)生;加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,執(zhí)法人員要文明上崗,決不允許粗暴執(zhí)法、以罰代管的現(xiàn)象發(fā)生,掌握方式方法,達(dá)到被執(zhí)法者的理解。
(五)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立陽(yáng)光交通新形象。交通行業(yè)項(xiàng)目多、投資大,涉及面廣。要繼續(xù)做好“筑防線、保廉潔、樹形象”工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全和完善以黨風(fēng)廉政和反腐敗工作為重要內(nèi)容的管理制度和約束機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、公路三亂等違法違紀(jì)行為,教育交通系統(tǒng)廣大干部職工樹立清廉意識(shí),增強(qiáng)為民理念,樹立陽(yáng)光交通形象。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,共同打造我縣交通運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)環(huán)境
一是理清工作思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“暢、潔、綠、美、安”的總體要求為目標(biāo),加大投入,不斷提高農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化水平,以創(chuàng)建為契機(jī),逐級(jí)下達(dá)任務(wù),逐步推進(jìn),積極配合推進(jìn)縣城“北上、東擴(kuò)、西移”戰(zhàn)略目標(biāo),以創(chuàng)新的思維、改革的精神,高點(diǎn)定位,謀劃全局,周密部署,有序推進(jìn)。二是突出工作重點(diǎn)。全系統(tǒng)
在各項(xiàng)工作整體推進(jìn)的同時(shí),要突出西莊交通運(yùn)輸中心建設(shè)、212省道縣城段改建工程、316國(guó)道0#大橋至草店段道路拓寬改造等一批具有全局帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目,鼓足干勁,狠抓落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步做好農(nóng)村公路建養(yǎng)管運(yùn)、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序管理等重點(diǎn)工作。三是注重統(tǒng)籌發(fā)展。不斷強(qiáng)化道路建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、旅游發(fā)展互動(dòng)的理念,堅(jiān)持以系統(tǒng)的思想、發(fā)展的眼光、統(tǒng)籌的方法解決工程規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的問題,與為老百姓謀福祉結(jié)合,為交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想引導(dǎo)工作,做到大事講原則,小事講風(fēng)格,使自己的思想與班子整體思想接軌,增強(qiáng)大局意識(shí),提高自身素質(zhì),保證政令暢通,團(tuán)結(jié)協(xié)作,緊密配合,增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,今年下半年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作仍然繁重,使命光榮,責(zé)任重大,需要我們繼續(xù)堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),迅速投入到目前道路恢復(fù)、應(yīng)急救災(zāi)和下半年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作中去,為全面完成今年的工作目標(biāo),推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展而努力奮斗!
擴(kuò)展閱讀:副局長(zhǎng)在全市交通系統(tǒng)半年工作會(huì)議上的講話
再接再厲強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)
全力以赴沖刺全年交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
周啟功副局長(zhǎng)在全市交通系統(tǒng)半年工作會(huì)議上的講話
201*年7月22日
同志們:
這次半年工作會(huì)議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全省半年工作會(huì)議和市委二屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,總結(jié)成績(jī),分析形勢(shì),明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,動(dòng)員全市干部職工進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,迎難而上,把交通大發(fā)展的號(hào)角吹得更響更亮,全力以赴沖刺全年目標(biāo)任務(wù)。會(huì)上,徐局長(zhǎng)將作重要講話,鄒書記還要就廉政建設(shè)講話,我們要深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在,按照局黨委的安排,我向大會(huì)作工作報(bào)告。一、上半年工作回顧
上半年,我們既經(jīng)受了雪災(zāi)的困擾、又承受了地震余災(zāi)的考驗(yàn),交通系統(tǒng)上下一心,快字當(dāng)頭,好字優(yōu)先,緊抓高速公路建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)決戰(zhàn)在安康的機(jī)遇,頑強(qiáng)拼搏,全力以赴抗災(zāi)保暢,集中力量加快發(fā)展。截止6月,完成投資24.7億元,占年計(jì)劃的44%,雖然“時(shí)間過半,投資任務(wù)過半”的階段目標(biāo)略有欠帳,但依然保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。
交通建設(shè)速度明顯加快。計(jì)劃銜接良好,目前已落實(shí)投資計(jì)劃60多億元,其中高速公路投資44億元,干線和農(nóng)村公路投資約16億元,均超過年初申報(bào)計(jì)劃盤子。完成投資增長(zhǎng)快,前6個(gè)月完成投資24.7億元,同比增長(zhǎng)1.4倍。重點(diǎn)項(xiàng)目施工順暢,高速公路建設(shè)全面鋪開,完成投資19億元,小康、安川、十天高速公路進(jìn)展順利;市委、市政府確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目七里溝漢江大橋和安康大道建成通車,花園大道完成了80%的工程量。干線公路改善明顯加快,完成投資1.67億元,占計(jì)劃65%;專項(xiàng)大中修工程389公里全面開工,已完成路面補(bǔ)強(qiáng)基層61公里,冷再生基層13公里,完成面層139公里,完成同步碎石罩面70公里;24座危橋治理工程,已全部開工,目前完成1座。農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),完成投資3.8億元,占計(jì)劃的52%;通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目17個(gè)392.3公里,累計(jì)鋪筑基層100公里,占計(jì)劃的25.4%;通村水泥公路完成“打底子”3620公里,超計(jì)劃完成,鋪筑水泥路面912公里,占市政府下達(dá)計(jì)劃建設(shè)里程的45.6%;通達(dá)工程建成公路276.9公里;安康高速客運(yùn)站建設(shè)已啟動(dòng)。
項(xiàng)目前期工作力度增強(qiáng)。堅(jiān)持圍繞交通突破發(fā)展大局,狠抓項(xiàng)目建設(shè),全民動(dòng)員,做好項(xiàng)目的包裝和申報(bào),加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作銜接和爭(zhēng)取,加快了規(guī)劃建設(shè)步伐。調(diào)整了公路養(yǎng)護(hù)規(guī)劃,加快四條縣道調(diào)整為省道養(yǎng)護(hù)的申報(bào)銜接,落實(shí)了一條縣道省養(yǎng)。加快了二級(jí)路網(wǎng)建設(shè),原計(jì)劃在“十二五”修建的嵐皋至城口二級(jí)公路調(diào)整為“十一五”建設(shè),完成嵐城二級(jí)公路項(xiàng)目建議書,委托落實(shí)了安嵐二級(jí)公路瀛湖至嵐皋段前期設(shè)計(jì)。完善了高速路網(wǎng)規(guī)劃,通過省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大量的工作和社會(huì)各界多方呼吁,我省與湖北、重慶達(dá)成協(xié)議,計(jì)劃“十一五”修建安康至平利至襄樊高速公路,“十二五”建設(shè)安康至鎮(zhèn)坪至巫溪高速公路,到“十二五”末我市將基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。加快了市委、市政府確定的4個(gè)項(xiàng)目前期工作,瀛湖干道已開工建設(shè);瀛湖至嵐皋二級(jí)公路正在修訂可研報(bào)告;國(guó)道316線老君關(guān)橋改建工程正在調(diào)整設(shè)計(jì)方案;棗園大道工程結(jié)合安康城市南環(huán)快速干道通盤考慮,已完成項(xiàng)目方案調(diào)查申報(bào)工作。落實(shí)了市政府?dāng)M在白河縣修建核電站從武漢至白河大物件運(yùn)輸可行性方案調(diào)研。
高速公路建設(shè)環(huán)境良好。按照市委劉建明書記1月9在全省高速公路里程突破201*公里表彰大會(huì)上的講話精神,交通系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁意識(shí),把高速公路作為安康發(fā)展的生命線工程,視為安康經(jīng)濟(jì)騰飛的支點(diǎn)和跑道,全方位支持;進(jìn)一步夯實(shí)了環(huán)境保障責(zé)任,落實(shí)了高速公路建設(shè)環(huán)境保障屬地管理和“一把手”負(fù)責(zé)制,市、縣區(qū)成立專門班子,抽調(diào)精干人員組成高速公路建設(shè)援建機(jī)構(gòu),及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題,做到了特事特辦,急事先辦,一路綠燈;進(jìn)一步抓好了征遷安工作,縣區(qū)黨委政府親自上手,主動(dòng)協(xié)調(diào),擔(dān)起抓征遷促工程、抓安保穩(wěn)定的第一責(zé)任,征遷工作推動(dòng)快,交付現(xiàn)場(chǎng)多,受到了建設(shè)單位和施工單位好評(píng)。
質(zhì)量管理水平全面提高。全面開展質(zhì)量年活動(dòng),深化質(zhì)量管理責(zé)任,夯實(shí)質(zhì)量管理措施,做到質(zhì)量與速度同步發(fā)展。建設(shè)工程質(zhì)量全面提高,在全省4月份質(zhì)量大檢查中,省廳按照“以村定鄉(xiāng),以鄉(xiāng)定縣,以縣定市”,隨機(jī)抽查我市嵐皋、漢陰兩縣工程質(zhì)量,各項(xiàng)抽查質(zhì)量指標(biāo)均滿足要求,有的超規(guī)范指標(biāo),受到省廳好評(píng)。昨天下午省公路局通報(bào)半年檢查情況,我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量屬于好的市。公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提升,干線公路好路率達(dá)88.13%,好路里程934.75公里,養(yǎng)護(hù)綜合值83.25;農(nóng)村縣公路好路率達(dá)到76.66%,優(yōu)良路里程達(dá)到1484公里,與去年同期相比,好路率指標(biāo)均提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。質(zhì)量管理制度日趨完善,推行了質(zhì)量巡查制和質(zhì)量通報(bào)制,不定期抽查,定期巡查,全面監(jiān)控質(zhì)量管理過程,對(duì)抽查和巡查情況進(jìn)行通報(bào),加強(qiáng)質(zhì)量整改措施落實(shí);推行了質(zhì)量檢測(cè)異地測(cè)定指標(biāo),杜絕人為因素干擾,確保了質(zhì)量數(shù)據(jù)真實(shí)性?拐鹁葹(zāi)應(yīng)急及時(shí)有力。今年以來,我市連續(xù)遭受了雪災(zāi)和四川汶川地震余震災(zāi)害,災(zāi)害發(fā)生后,我局迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,積極應(yīng)對(duì)災(zāi)害,確保了暢通。在嚴(yán)重雪災(zāi)面前,按照旅客“走得了,走得安全”的總體要求,我們加大對(duì)冰雪災(zāi)害路段養(yǎng)護(hù)力度和運(yùn)輸組織調(diào)度,沒有發(fā)生旅客滯留,確保春運(yùn)的正常秩序!5.12”四川汶川地震對(duì)我市公路橋梁造成不同程度破壞,我們一邊采取措施救災(zāi)一邊查災(zāi),同時(shí)加大了入川運(yùn)輸通道國(guó)道316和國(guó)道210線的管護(hù)和保暢力度,收費(fèi)站開通綠色通道,為入川司機(jī)、車輛提供免費(fèi)服務(wù),熱情接待,文明服務(wù),通往震區(qū)的1250車次救災(zāi)車輛全部免費(fèi)放行,有力地支持了抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作。
和諧交通環(huán)境正在形成。積極加快站點(diǎn)建設(shè),路站運(yùn)一體化建設(shè)深入推進(jìn),開工建設(shè)二級(jí)汽車站2個(gè)、招呼站12個(gè),加大解決通村水泥路通車問題,建立站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),力爭(zhēng)做到路通車通。強(qiáng)化運(yùn)輸組織和監(jiān)管,認(rèn)真做好了春運(yùn)和節(jié)假日交通運(yùn)輸方案的落實(shí),加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”,保障車船運(yùn)輸安全有序。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,運(yùn)政部門堅(jiān)持源頭管理,依法打擊非法運(yùn)輸,開展了打擊“黑車”專項(xiàng)整治活動(dòng),查處黑車120輛,查處違章車輛3000余輛;路政部門圍繞保暢、維護(hù)路產(chǎn),事案查處率達(dá)100%、收賠率達(dá)99.9%;公路治超機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)治超目標(biāo)責(zé)任,加大檢測(cè)、卸載、處罰力度,超限超載率控制在省定指標(biāo)以內(nèi);海事執(zhí)法強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,海事形象逐步提升。干線公路養(yǎng)護(hù)改革穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革除紫陽(yáng)外八縣一區(qū)全面完成,落實(shí)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金,穩(wěn)定了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,做到了“有路必養(yǎng),養(yǎng)管分離”。強(qiáng)化交通行業(yè)安全管理,提供安全暢通的交通環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展隱患排查,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)治理,上半年沒有發(fā)生責(zé)任事故,行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
解放思想大討論全面展開。認(rèn)真貫徹市委關(guān)于開展思想解放大討論活動(dòng)的要求,制訂了大討論實(shí)施方案,廣泛開展形勢(shì)教育,讓廣大干部職工認(rèn)識(shí)我市交通面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),認(rèn)清形勢(shì)和任務(wù),堅(jiān)定信心加快發(fā)展。與市委政研室聯(lián)合開展了“安康工作交通專輯”專題宣傳,交流經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)一思想,謀劃交通突破發(fā)展之策,迅速把思想解放學(xué)習(xí)討論推向高潮。按照省委十一屆二次全會(huì)、市二次黨代會(huì)對(duì)安康突破發(fā)展提出的要求,開展了交通瓶頸制約因素主觀、客觀因素調(diào)查,歸類整理,理清思路,明確目標(biāo),形成了思想大解放,觀念大轉(zhuǎn)變,工作大發(fā)展良好氛圍。精神文明創(chuàng)建得到加強(qiáng)。通過培訓(xùn)、輔導(dǎo)等形式,在全系統(tǒng)興起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮。深入開展主題讀書活動(dòng),積極推薦上報(bào)“感動(dòng)交通十大人物”。組織開展了全系統(tǒng)“我文明、我誠(chéng)信”網(wǎng)上簽名活動(dòng);開展“雙創(chuàng)”活動(dòng),成立了專門機(jī)構(gòu),制定了實(shí)施方案,落實(shí)了具體責(zé)任。組織收看抗震救災(zāi)英模報(bào)告團(tuán)報(bào)告會(huì),召開了紀(jì)念建黨87周年表彰大會(huì),一批敢于爭(zhēng)先、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員受到表彰。開展黨組織“三聯(lián)共建”主題實(shí)踐活動(dòng),積極幫扶困難企業(yè),春節(jié)慰問老黨員、老干部,給困難職工送溫暖、獻(xiàn)愛心。汶川地震后,積極組織廣大干部職工捐款捐物,共產(chǎn)黨員踴躍交納“特殊黨費(fèi)”,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),市局所屬黨員干部累計(jì)捐贈(zèng)現(xiàn)金26萬多元,其中特殊黨費(fèi)最高繳納201*元。這些活動(dòng),凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的力量,弘揚(yáng)了蓬勃發(fā)展的正氣,點(diǎn)燃了鑄就輝煌的激情,匯聚成交通大發(fā)展的不竭動(dòng)力。
黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。半年來,我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作按照緊緊圍繞大局、全面融入大局、深入服務(wù)大局的要求,采取了強(qiáng)勢(shì)有效的工作措施,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建設(shè)扎實(shí)開展,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn),制度建設(shè)不斷加強(qiáng),服務(wù)功能進(jìn)一步發(fā)揮,隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。深入推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù),按照管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)周到、保障有力的要求,加強(qiáng)政務(wù)制度建設(shè),出臺(tái)了《精簡(jiǎn)會(huì)議文件應(yīng)酬活動(dòng)和嚴(yán)明工作紀(jì)律的規(guī)定》,加大了項(xiàng)目審計(jì)、農(nóng)村路巡查和腐敗查處力度,確保資金使用合理,操作程序規(guī)范。年初召開全市座談會(huì)議,通報(bào)突出問題,加大整改力度,強(qiáng)化措施,下大力氣糾正行業(yè)不正之風(fēng),想方設(shè)法解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。公路“三亂”無反彈。塑造了風(fēng)清氣正、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好行業(yè)形象。
二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
上半年,我市交通各項(xiàng)工作總體發(fā)展形勢(shì)良好。但伴隨著好的發(fā)展態(tài)勢(shì),我們還應(yīng)該清醒的看到在主觀和客觀兩個(gè)方面,都還存在一些問題,必須引起我們高度重視。只有我們正視問題才能更加自覺的以深入解放思想為動(dòng)力,以積極的態(tài)度去解決問題,克服困難,推動(dòng)交通工作更好更快的發(fā)展
第一、發(fā)展不平衡。交通工作整體推進(jìn)有力,但不平衡。表現(xiàn)在各項(xiàng)工作之間不平衡、各縣區(qū)之間不平衡、同一縣區(qū)各項(xiàng)目之間不平衡。項(xiàng)目開工嚴(yán)重不足,全市尚有近300個(gè)農(nóng)村公路項(xiàng)目未開工。通鄉(xiāng)鎮(zhèn)油路工程必須當(dāng)年完成,否則影響201*年計(jì)劃與項(xiàng)目。而至今有兩個(gè)縣兩項(xiàng)目未招標(biāo)。通村水泥路有的縣已完成54%以上,而有的縣僅完成10%。
第二、農(nóng)村公路建設(shè)配套資金難以到位,F(xiàn)在農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目都要求地方政府配套,由于地方財(cái)政有限,加之原材料價(jià)格上漲幅度超過了過去任何一年,自籌資金壓力不斷增大,通鄉(xiāng)油路建設(shè)每公里地方財(cái)政需20萬元,通村水泥路建設(shè)每公里地方財(cái)政需配套7萬元,很多農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目配套資金落不實(shí),自籌資金難以到位。40萬/公里項(xiàng)目省補(bǔ)資金的撥付與工程進(jìn)步不同步,28萬/公里項(xiàng)目省首付比例不足以支撐工程需求。由于資金問題影響,開工項(xiàng)目一直未形成大干局面。干干停停,半干半停,不少開工項(xiàng)目多次停工,少則一周,多則一月。
第三、管理人員和技術(shù)支撐嚴(yán)重不足。部分縣區(qū)交通部門技術(shù)人員數(shù)量偏少、技術(shù)水平和管理能力比較薄弱,滿足不了農(nóng)村公路大規(guī)模建設(shè)需要。農(nóng)村公路項(xiàng)目程度不同的存在以包代管,以監(jiān)代管現(xiàn)象,存在重開工,輕管理,重進(jìn)度,輕質(zhì)量問題。省市在檢查審計(jì)我市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目時(shí),還發(fā)現(xiàn)有些縣區(qū)不同程度的存在著違反建設(shè)程序、擅自變更項(xiàng)目、擅自改變資金用途、招投標(biāo)不規(guī)范、違反現(xiàn)金管理規(guī)定支付工程款等問題。其所以產(chǎn)生上述這些問題,很大一個(gè)原因在于我們的技術(shù)和管理力量跟不上。
第四、安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。潛在的安全隱患和交通安全硬傷依然存在:一是過去公路水路建設(shè)欠賬多,導(dǎo)致安全設(shè)施少;二是地震災(zāi)害對(duì)我市公路和橋梁損傷大,危橋、險(xiǎn)段大大增加;三是水上安全管理問題較多,前一段時(shí)間發(fā)生的水上船舶安全生產(chǎn)事故,充分說明我們還存在著管理工作不到位、執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管措施不實(shí)、管理環(huán)節(jié)薄弱的嚴(yán)重問題。
要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo),盡管存在上述的一些困難,但同時(shí)具備很多有利的條件。
第一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)交通需求繼續(xù)保持旺盛勢(shì)頭。我市經(jīng)濟(jì)屬于投資拉動(dòng)型,每年高達(dá)40-50億元以上的交通投資在全市固定資產(chǎn)投資中占有重要份量,對(duì)拉動(dòng)全市GDP快速增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很大。當(dāng)前,交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約只是一定程度上的有效緩解,還沒有從根本上破解,加快交通發(fā)展依然是今后一個(gè)時(shí)期的主要矛盾和重大任務(wù)。特別是從今年抗擊冰雪、地震災(zāi)害看,公路在交通運(yùn)輸中具有不可替代的基礎(chǔ)保障作用。同時(shí),人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化、高品質(zhì)出行,要求不斷擴(kuò)大交通供給能力,這些強(qiáng)勁需求,成為交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
第二、省市領(lǐng)導(dǎo)重視給安康交通發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇。市委、市政府高度重視交通發(fā)展,始終把交通于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,在規(guī)劃、政策、資金等方面給予大力扶持,在項(xiàng)目審批、用地審批、環(huán)境保障等環(huán)節(jié)努力創(chuàng)造條件。市委劉建明書記在6月2日視察交通工作時(shí),又為我們繪就了建設(shè)安康交通強(qiáng)市的宏偉藍(lán)圖,要求用三到五年時(shí)間,全市新建高速公路400公里以上,基本實(shí)現(xiàn)市通縣二級(jí)化,100%行政村通公路、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,建設(shè)10000公里通村水泥路。這都充分體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交通寄予厚望。同時(shí)省廳局加大對(duì)安康扶植力度,提出了全省高速和農(nóng)村公路建設(shè)兩個(gè)決戰(zhàn)都在安康的戰(zhàn)略部署,對(duì)安康突破發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。交通部也即將把安康作為農(nóng)村公路建設(shè)的示范點(diǎn)予以支持,這些新機(jī)遇,新發(fā)展,對(duì)我們實(shí)施率先突破發(fā)展是強(qiáng)大外部支持。
第三、交通發(fā)展的群眾基礎(chǔ)越來越牢固。近年來交通面貌的迅速改善特別是農(nóng)村公路的加快建設(shè),使社會(huì)各界,特別是農(nóng)民普遍得到了實(shí)惠,廣大群眾支持、參與交通發(fā)展的自覺性、主動(dòng)性倍增,成為交通發(fā)展的一支重要力量。
第四、交通發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史平臺(tái)上。幾年的探索和實(shí)踐,我們發(fā)展思路更加清晰,運(yùn)行機(jī)制更趨完善,積累經(jīng)驗(yàn)更為豐富,發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí),工作環(huán)境更趨有利,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的發(fā)展意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,成為推動(dòng)交通持續(xù)向前發(fā)展的巨大精神財(cái)富。
第五、施工黃金季節(jié)已經(jīng)來臨。從施工技術(shù)的自身特點(diǎn)看,下半年將進(jìn)入施工的黃金季節(jié)。從管理上來看,現(xiàn)在各縣區(qū)項(xiàng)目的前期工作都已完成,便于縣區(qū)局集中精力抓建設(shè)。一年當(dāng)中農(nóng)村最忙的夏季搶種搶收都已搞完,公路施工與農(nóng)活爭(zhēng)勞力的矛盾不存在。大家都注意到了,全省農(nóng)村公路電視電話會(huì)上,省公路局對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金問題給予了高度重視,下半年將加大撥付力度。因此緊緊抓住三、四季度有利時(shí)期,完成全年任務(wù)是沒有問題的。
綜合分析當(dāng)前形勢(shì),可以概括出十六個(gè)字,形勢(shì)喜人,形勢(shì)逼人,困難不小,壓力很大。但是交通人是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,沒向困難低過頭,沒向壓力讓過步,只要我們努力去做,實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)工作目標(biāo)是可以做到的。
三、下半年工作目標(biāo)任務(wù)
下半年,是實(shí)現(xiàn)今年交通突破發(fā)展預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。今天是7月22日,下半年剩的時(shí)間只有5個(gè)多月,我們一定要迅速組織,狠抓干線和農(nóng)村公路建設(shè)、市上確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目和高速公路外部環(huán)境保障三項(xiàng)重點(diǎn)工作,保持工作力度不減,發(fā)展勢(shì)頭不弱,前進(jìn)步伐不慢,再鼓干勁,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成,力爭(zhēng)交通投資完成60億元,為全面實(shí)現(xiàn)交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮。市縣交通部門要全面貫徹全省農(nóng)村公路工作會(huì)議精神。認(rèn)真落實(shí)省市共建協(xié)議,調(diào)動(dòng)各方力量,進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)。加強(qiáng)建設(shè)管理,把好計(jì)劃管理、政策定義、資金管理、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收核準(zhǔn)五道關(guān)口,進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理,倒排施工工期,分解任務(wù)到日,落實(shí)責(zé)任到人,抓住施工有利季節(jié),掀起勞動(dòng)大干熱潮,按時(shí)超額完成階段目標(biāo)。各縣區(qū)要注重研究目前項(xiàng)目進(jìn)展不平衡、資金配套難等實(shí)際問題,提出解決問題的有效辦法和途徑,盡快形成上下協(xié)同、整體推進(jìn)的格局,確保年內(nèi)任務(wù)全面完成。今年在建的通鄉(xiāng)油路工程要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。未開工的項(xiàng)目必須在8月15日以前開工建設(shè)。開工遲的項(xiàng)目要確保主體工程年內(nèi)全部完工。旬陽(yáng)構(gòu)蜀路因鐵路建設(shè)影響除外。當(dāng)前各縣區(qū)局要將工作重點(diǎn)放在提供資金保障上,迅速掀起大干熱潮。要求施工隊(duì)上足人員和機(jī)械,多開工作面。具備夜間施工條件的要組織夜間施工。各縣區(qū)局管項(xiàng)目的指揮長(zhǎng)帶上技術(shù)人員要吃住在工地,及時(shí)解決質(zhì)量進(jìn)度上的問題。市局檢查中發(fā)現(xiàn)有的指揮長(zhǎng)不深入工地,遙控指揮,這種工作方法是不行的。由于資金困難,農(nóng)村公路實(shí)際上實(shí)行的是限額建設(shè)。在一定程度上我們要立足于向嚴(yán)格管理要質(zhì)量、要進(jìn)度,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。對(duì)此,請(qǐng)各縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必高度重視不能掉以輕心,否則進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)出現(xiàn)問題。當(dāng)然局領(lǐng)導(dǎo)分管的工作會(huì)很多,千重要,萬重要,把路修好最重要。人一生要干很多事,但是能修幾條路呢?通村水泥路要廣泛動(dòng)員群眾參與建設(shè),鼓勵(lì)積極性高的行政村多修快修,一般積極性的行政村動(dòng)員引導(dǎo)群眾積極上勞。今年通村水泥路建設(shè)困難比去年大。一是水泥路修到了山區(qū),路況基礎(chǔ)差,工程難度大。二是各項(xiàng)材料漲價(jià),運(yùn)距遠(yuǎn),成本高。縣區(qū)交通局的同志可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)把修通村水泥路的賬具體算一算,通過縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的重視來盡快解決資金等問題,加快這項(xiàng)工程的進(jìn)度,確保10月底前完成市政府下達(dá)的通村水泥路建設(shè)任務(wù)。
2、加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù),全面提升干線和農(nóng)村公路服務(wù)水平。下半年,干線公路養(yǎng)護(hù)管理要圍繞年度計(jì)劃,抓住有利施工季節(jié),加快實(shí)施公路大中修工程、安保工程、危橋險(xiǎn)路治理工程,對(duì)干線公路大中修工程要按照7月底全面完成的時(shí)間要求,調(diào)整方案確保實(shí)現(xiàn)。安保工程、危橋險(xiǎn)路治理力爭(zhēng)9月底取得明顯成效。大中修工程今年的特點(diǎn)是動(dòng)手早、抓的緊,盡管保暢壓力大、施工材料采集困難,但今年的大中修工程在省規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)是沒有問題的。今年的大中修工程使用了銑刨機(jī)、同鋪碎石車、3000型瀝青拌合機(jī)等先進(jìn)設(shè)備,極大的提高了生產(chǎn)效率。對(duì)大中修工程實(shí)施中存在的一些質(zhì)量失控問題在檢查現(xiàn)場(chǎng)都指出來了,要引起重視,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)工程的管理,要積極研究,采用新工藝,引進(jìn)新設(shè)備,更進(jìn)一步提升養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。
要突出公路保暢工作,進(jìn)一步加大日常性養(yǎng)護(hù)力度,認(rèn)真落實(shí)及時(shí)性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施,大力推行夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)。干線公路要圍繞“樹形象”目標(biāo),全面推進(jìn)精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù),不斷提升路況和服務(wù)水平,拿出最好的狀態(tài)積極籌備8月份在我市召開的全省干線公路“樹形象”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。農(nóng)村公路要繼續(xù)深化管養(yǎng)體制改革,落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任和資金,加快構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理新機(jī)制。要切實(shí)抓緊震后公路的修復(fù)、危橋險(xiǎn)路的治理和保暢工作。加快對(duì)損毀路段的修復(fù),在全面普查的基礎(chǔ)上,科學(xué)評(píng)估公路設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)存在安全隱患的路段和橋梁提出切實(shí)可行的解決方案,進(jìn)入災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,力爭(zhēng)在今年底修復(fù)受損路面、整治塌方路面、修繕受損道班、加固或改建部分橋涵設(shè)施,基本達(dá)到災(zāi)前公路通行水平。堅(jiān)決落實(shí)省市“保暢通、保安全、保供給”的工作部署,堅(jiān)持不懈地做好保暢工作,確保市內(nèi)所有公路安全暢通,盡最大努力為司乘人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前正值汛期,各縣區(qū)各單位要立足于防大汛、抗大災(zāi),嚴(yán)密關(guān)注天氣變化,進(jìn)一步加大巡查力度,全力做好公路防汛搶險(xiǎn)工作,密切關(guān)注強(qiáng)降水誘發(fā)的山洪、滑波、塌方等地質(zhì)災(zāi)害,對(duì)可能發(fā)生的水毀災(zāi)害進(jìn)行排查,完善防汛救災(zāi)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好防汛物資、設(shè)備和機(jī)具的儲(chǔ)備,確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位,安全度汛。
3、下大力氣全面完成市政府交辦的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。下半年,我們要對(duì)市政府交辦的通縣二級(jí)路和中心城市的骨干建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)A注更多的精力,下大力氣扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)。目前,七里溝大橋、安康大道已全線通車,花園大道也進(jìn)入掃尾階段,高質(zhì)量的向全市人民交了一份滿意答卷。瀛湖干道、瀛湖至嵐皋的二級(jí)公路、老君關(guān)大橋、棗園大道,這幾個(gè)工程既要建成中心城市的亮點(diǎn)工程,更要成為公路交通戰(zhàn)線長(zhǎng)精神的工程。瀛湖干道已開工建設(shè),要積極穩(wěn)妥制定切實(shí)可行的施工方案,加強(qiáng)施工管理,確保年度建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。同時(shí),要突出抓好另外三大項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作。要重視做好擬啟動(dòng)的項(xiàng)目前期工作,抓緊瀛湖至嵐皋二級(jí)路的前期和項(xiàng)目批復(fù),積極協(xié)調(diào)做好城嵐路的工可、設(shè)計(jì)。年底前開工建設(shè)江北高速客運(yùn)站項(xiàng)目。
4、為高速公路提供良好的外部環(huán)境保障。我市現(xiàn)已開工建設(shè)的小康、安川、十天都是我省“三縱四橫五輻射”干線公路網(wǎng)。這三條高速公路的建成,將共同形成東西南北對(duì)外開放、通江達(dá)海的運(yùn)輸大通道,標(biāo)志著安康市十字形交通主骨架的完成。對(duì)提高安康交通區(qū)位優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)安康工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。作為交通部門和交通人,趕上了這樣的發(fā)展機(jī)遇,應(yīng)該倍加珍惜,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。要主動(dòng)對(duì)內(nèi)、對(duì)外宣傳高速公路對(duì)安康經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)、推動(dòng)作用,要主動(dòng)做好高速公路外部環(huán)境協(xié)調(diào)保障工作。要根據(jù)工程建設(shè)的總體進(jìn)度和工程建設(shè)的實(shí)際需要,倒排工期,制定詳盡的征地拆遷工作時(shí)間表,加快征地拆遷,落實(shí)供水、供電、施工便道,提供優(yōu)質(zhì)的建設(shè)條件,決不能因征地拆遷、環(huán)境保障不到位造成高速公路建設(shè)的停滯或拖延。高速公路沿線的交通局要把境內(nèi)高速公路的服務(wù)工作放到各項(xiàng)工作的首位來抓,切實(shí)履行縣區(qū)交通局長(zhǎng)是高速公路建設(shè)環(huán)境保障的第一責(zé)任人的職責(zé),圍繞征地、拆遷、材料供應(yīng)、社會(huì)治安、生產(chǎn)生活等方面加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù),及時(shí)配合項(xiàng)目部研究解決影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的突出問題,做到特事特辦,急事急辦,為高速路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、積極推進(jìn)交通運(yùn)輸全面和諧發(fā)展。一是加快站場(chǎng)建設(shè)。抓緊做好綜合運(yùn)輸樞紐、場(chǎng)站建設(shè)布局規(guī)劃,做細(xì)做實(shí)前期工作,盡早啟動(dòng)和推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。按照省廳確定的“按需投入”原則,積極落實(shí)資金,加快推進(jìn)速度。二是要下大氣力解決清理車輛掛靠、分散經(jīng)營(yíng)的狀況,加速推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)公司化、集約化經(jīng)營(yíng)。凡新增進(jìn)入班線、旅游客運(yùn)市場(chǎng)的企業(yè),必須實(shí)行100%的公司化模式,加大整合老舊線路運(yùn)力資源和線路資源。同時(shí),要提升運(yùn)輸裝備水平,積極發(fā)展節(jié)能、環(huán)保、清潔的運(yùn)輸工具。三是重點(diǎn)做好重要物資運(yùn)輸和重點(diǎn)時(shí)段旅客運(yùn)輸,切實(shí)加強(qiáng)“黃金周”、惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段的客運(yùn)組織工作,及時(shí)了解客流動(dòng)態(tài),合理調(diào)配運(yùn)力,滿足運(yùn)輸需求。四是大力發(fā)展交通物流業(yè),推進(jìn)我市傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,鼓勵(lì)道路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流承包、供應(yīng)商轉(zhuǎn)變。五是進(jìn)一步加大對(duì)汽車站的管理力度。車站是體現(xiàn)交通部門對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)管理的亮點(diǎn),要研究新情況,新問題,努力提升車站的文明程度和安全管理水平。六是抓好水上運(yùn)輸市場(chǎng)管理。水上運(yùn)輸是電站庫(kù)區(qū)和通航河流群眾的主要出行方式,同時(shí)又是我市發(fā)展水上觀光旅游的重要組成部分。安全管理責(zé)任十分重大,一定要認(rèn)真做好船員培訓(xùn)、安全教育、船只檢測(cè)等工作。要圍繞辦證和管理,建立清晰具體的安全責(zé)任機(jī)制,進(jìn)一步加大水上安全管理力度,促進(jìn)水上運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展。
6、構(gòu)建鞏固和擴(kuò)大治超成果長(zhǎng)效機(jī)制。治超工作已進(jìn)入新階段,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,突出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),采取更有力的措施,把公路平均超限超載率穩(wěn)定控制在3%以下。一是要積極改善裝備,優(yōu)化管理,積極推行車牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)不停車檢測(cè),加快建成集數(shù)據(jù)、圖像、語(yǔ)音傳輸三位一體的全省治超管理信息系統(tǒng),提升科技治超水平。二是進(jìn)一步優(yōu)化治超檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局,基本消除治超盲區(qū)盲點(diǎn),加快站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。三是完善管理機(jī)制。進(jìn)一步完善計(jì)重收費(fèi)和治超聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全治超稽查和責(zé)任倒查機(jī)制。強(qiáng)化運(yùn)輸源頭監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)裝載源頭的監(jiān)管措施,加大貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員“黑名單”處罰力度。在保證橋梁完好和安全的前提下,做好大件設(shè)備運(yùn)輸。四是提高隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)治超人員的培訓(xùn)和教育,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)明工作紀(jì)律,對(duì)不合格的執(zhí)法人員堅(jiān)決調(diào)離或清退,以隊(duì)伍素質(zhì)提升管理效能。
7、繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)三項(xiàng)改革。目前,交通重點(diǎn)改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,一是干線公路管理體制和養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革已經(jīng)取得了明顯效果,正在向縱深推進(jìn)。下半年,要加快建立完善與新體制相適應(yīng)、相配套的運(yùn)行機(jī)制和制度體系,重點(diǎn)推進(jìn)干線公路縣級(jí)養(yǎng)護(hù)中心試點(diǎn)工作,積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革問題,必須依靠體制和制度來保障。農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管的責(zé)任主體在縣政府,各縣交通局要主動(dòng)工作、爭(zhēng)取支持、創(chuàng)造條件、積極實(shí)施,做到認(rèn)識(shí)、措施、推動(dòng)“三到位”,防止為了獲取省上的補(bǔ)助資金,使改革走了過場(chǎng)。下半年要繼續(xù)加大實(shí)施力度,總結(jié)摸索出一整套符合實(shí)際、行之有效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)模式,已經(jīng)完成改革的要不斷鞏固成果。確保到年底10個(gè)縣(區(qū))順利完成改革任務(wù),90%的鄉(xiāng)村公路列養(yǎng),做到養(yǎng)護(hù)責(zé)任落實(shí),經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定,各項(xiàng)制度健全,管理養(yǎng)護(hù)規(guī)范。三是穩(wěn)步推進(jìn)以市級(jí)人財(cái)物統(tǒng)管為主要內(nèi)容的道路運(yùn)管體制改革。這項(xiàng)改革是道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要突破口和切入點(diǎn)。通過改革要著力解決運(yùn)管體制中長(zhǎng)期存在的機(jī)制僵化、隊(duì)伍臃腫、以費(fèi)養(yǎng)人、效率不高的問題,旨在建立一個(gè)精簡(jiǎn)、規(guī)范、協(xié)調(diào)、高效的新體制。實(shí)施這項(xiàng)改革,責(zé)任主體在市縣兩級(jí)政府,關(guān)鍵是要統(tǒng)一思想,下定決心,按照省政府提出的“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)、嚴(yán)格定編定員,統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理、嚴(yán)格收支預(yù)算,統(tǒng)一考核錄用、嚴(yán)格人員準(zhǔn)入”的要求,堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。年底務(wù)必要取得重要進(jìn)展。市局已將這項(xiàng)工作納入對(duì)各縣區(qū)交通局今年的目標(biāo)責(zé)任考核,市運(yùn)管處要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。
8、以強(qiáng)化管理提升服務(wù)水平。要認(rèn)真踐行“三個(gè)服務(wù)”理念,著力在五方面“強(qiáng)化”,努力以一流管理、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、獻(xiàn)一流服務(wù)。一是強(qiáng)化依法管理。交通部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、公開辦事的意識(shí),加強(qiáng)制度建設(shè),轉(zhuǎn)變工作方式,優(yōu)化工作流程,規(guī)范行政行為,全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地公開決策過程、執(zhí)行情況和辦事結(jié)果,不斷提高工作的透明度,提高管理民主化、決策科學(xué)化水平。二是強(qiáng)化資金管理。進(jìn)一步規(guī)范資金管理,嚴(yán)格撥付程序,實(shí)行?顚S茫瑖(yán)禁截留、擠占、挪用和不按計(jì)劃使用,確保資金投放的安全和有效。繼續(xù)加大治理車輛外掛力度,開展“管理精細(xì)化、執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”為目標(biāo)的“三化”建設(shè),深入推進(jìn)堵漏增收專項(xiàng)整治活動(dòng),力爭(zhēng)超額完成養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)和車輛通行費(fèi)的征收目標(biāo)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)市場(chǎng)做到評(píng)標(biāo)過程公開、公正、公平。擇優(yōu)選擇建設(shè)隊(duì)伍,堅(jiān)決把信譽(yù)差、不具備承建能力的施工單位拒之門外。建立招投標(biāo)責(zé)任制,誰招標(biāo)、誰負(fù)責(zé),有責(zé)必問、失責(zé)必究。加大公路水上運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管力度,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政策引導(dǎo)兩個(gè)作用,改進(jìn)監(jiān)管方式,打擊違法違規(guī)經(jīng)營(yíng),凈化市場(chǎng)環(huán)境。四是強(qiáng)化安全管理。要緊緊圍繞“治理隱患,防范事故”的主題,堅(jiān)持不懈地抓好安全管理,嚴(yán)防重大責(zé)任事故。把“安全生產(chǎn)百日督查”專項(xiàng)行動(dòng)和“隱患排查治理”工作緊密結(jié)合,全面排查隱患,及時(shí)有效整改。對(duì)工程施工安全要從文明工地建設(shè)抓起,場(chǎng)地文明,管理科學(xué),安全施工;對(duì)公路運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理要著重從運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)輸站場(chǎng)制度建設(shè)和駐站管理人員的考核入手,加強(qiáng)安全措施,夯實(shí)安全責(zé)任;水上安全管理要強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)規(guī)范和程序,綜合整合技術(shù)資源,實(shí)行檢驗(yàn)人員統(tǒng)分結(jié)合,市縣聯(lián)動(dòng),不越位,不錯(cuò)位,責(zé)任到人,確保不落一個(gè)環(huán)節(jié),不漏一個(gè)死角,不留一個(gè)隱患。
9、積極開展“雙創(chuàng)”,推動(dòng)安康突破發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)市委、市政府在全市開展“雙創(chuàng)”對(duì)促進(jìn)市民樹立文明新風(fēng)、提升城市文化品位、改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加快安康突破發(fā)展的重大意義和作用。要按照市委、市政府“雙創(chuàng)”工作的總體部署,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,優(yōu)化“雙創(chuàng)”工作實(shí)施方案,從細(xì)節(jié)著手,從機(jī)關(guān)做起,講文明,講衛(wèi)生,樹新風(fēng),促和諧。一是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)文明意識(shí)。要充分利用各種有效的學(xué)習(xí)宣傳方式,多角度多層面宣傳“雙創(chuàng)”知識(shí),讓廣大干部職工不斷增強(qiáng)文明意識(shí),自覺投入到“雙創(chuàng)”工作中去。二是抓好衛(wèi)生,優(yōu)化生活環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生四自一包責(zé)任制,從工作區(qū)清潔、公共區(qū)保潔逐步擴(kuò)大衛(wèi)生環(huán)境區(qū),人人做好保潔,個(gè)個(gè)服務(wù)“雙創(chuàng)”,不斷優(yōu)化辦公環(huán)境、生活環(huán)境,提高文明程度。三是強(qiáng)化公共服務(wù),提高行業(yè)形象。按照“雙創(chuàng)”和“服務(wù)質(zhì)量顯效年”奉獻(xiàn)一流服務(wù)的要求,切實(shí)把交通窗口文明風(fēng)氣、規(guī)范服務(wù)以圍繞招商引資、發(fā)展旅游的優(yōu)劣作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)抓牢,要求交通行業(yè)在“雙創(chuàng)”發(fā)揮先頭兵作用,加大改善交通硬件建設(shè),竭力優(yōu)化交通軟件服務(wù),力爭(zhēng)在較短時(shí)間交通行業(yè)“雙創(chuàng)”有新突破。
10、強(qiáng)化工作措施,確保全年任務(wù)全面落實(shí)。一是樹立良好作風(fēng)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)不動(dòng)搖,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù),不斷提高履職能力。以紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)全系統(tǒng)新一輪思想解放大討論熱潮,以思想的大解放推動(dòng)交通事業(yè)大發(fā)展。堅(jiān)持實(shí)干不懈怠,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要沉下身子抓工作,親臨一線解難題,勇于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、善于破題。二是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,把反腐倡廉放在更加突出的位,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,既要干成事,又要廉潔不出事,把交通廉政建設(shè)推向深入。三是加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展為民辦實(shí)事活動(dòng),重點(diǎn)在改善群眾出行、方便群眾辦事、減輕群眾負(fù)擔(dān)上出實(shí)招、求實(shí)效。把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)下移,突出加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、窗口服務(wù)人員的思想作風(fēng)和行為規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)行風(fēng)作風(fēng)督查,認(rèn)真聽取群眾意見,提升交通行政效能,進(jìn)一步提高群眾對(duì)交通的滿意度。四是加強(qiáng)目標(biāo)考核。目標(biāo)任務(wù)年初已分解下達(dá),關(guān)鍵是要鍥而不舍地抓督促檢查。要堅(jiān)持平時(shí)考核和工作督查相結(jié)合,要將考核結(jié)果同問責(zé)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤,該獎(jiǎng)的要重獎(jiǎng)到位、該罰的要嚴(yán)厲懲罰,在全系統(tǒng)形成不甘落后、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),積極做好年終考核準(zhǔn)備工作,確保今年繼續(xù)取得省廳局、市政府年度考核優(yōu)秀單位榮譽(yù)。
同志們,這次會(huì)議,既是一次對(duì)上半年工作的總結(jié)大會(huì),更是對(duì)做好下半年工作的動(dòng)員大會(huì),希望大家以這次會(huì)議為契機(jī),振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,把下半年各項(xiàng)工作做好,以又好又快完成全年工作目標(biāo)任務(wù)的優(yōu)異成績(jī)譜寫安康交通突破發(fā)展的新篇章!
謝謝大家!
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