懷安縣衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié)
懷安縣衛(wèi)生監(jiān)督所二0一一年上半年工作匯報
半年來,我所在縣衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下,以全心全意為人民健康服務(wù)為宗旨,認(rèn)真開展“三學(xué)習(xí)”活動,爭先創(chuàng)優(yōu);認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),加大衛(wèi)生監(jiān)督力度。為確保我縣人民的身體健康和社會穩(wěn)定,做了大量的工作,全面完成了各項衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),取得了良好的社會效益,現(xiàn)就主要工作匯報如下:
一、衛(wèi)生行政許可工作。
強(qiáng)化衛(wèi)生許可,嚴(yán)格執(zhí)行一個窗口對外和一次告知制,首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制。半年來,共受理、審辦衛(wèi)生許可證35件,其中公共場所衛(wèi)生許可證33個,生活飲用水衛(wèi)生許可證2個。
二、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。
按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實(shí)施細(xì)則》和市衛(wèi)生監(jiān)督工作要求,認(rèn)真開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,全面實(shí)施住宿業(yè)、沐浴業(yè)、美容業(yè)等公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。上半年,我們按照分片包干,目標(biāo)管理,責(zé)任到人的原則,全方位對公共場所實(shí)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,重點(diǎn)檢查各項衛(wèi)生制度,衛(wèi)生保障措施落實(shí)情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設(shè)施的運(yùn)行情況,截至目前共監(jiān)督檢查公共場所32家,已實(shí)行量化分級管理23家,其中B級2家,C級21家,此項工作仍在進(jìn)行中,并對去年實(shí)施量化分級的單位進(jìn)行授牌。
三、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。
根據(jù)《傳染病防治法》及《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定和有關(guān)文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生管理、確保飲用水衛(wèi)生安全的通知》文件。截至目前,出動衛(wèi)生監(jiān)督車輛15輛次,出動衛(wèi)生監(jiān)督人員34人次,監(jiān)督檢查供水單位12個,飲水衛(wèi)生監(jiān)測16份,全部合格。其中對6個學(xué)校自備水井進(jìn)行了全分析衛(wèi)生檢測,合格率100%。督促指導(dǎo)6所有自備水井的學(xué)校完善了飲用水衛(wèi)生制度和水污染應(yīng)急處理預(yù)案。有效保障了人民群眾特別是全縣師生的飲水安全和身體健康。
四、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、根據(jù)《職業(yè)病防治法》及有關(guān)文件的要求,采用多種形式開展了為期一周的《職業(yè)病防治法》宣傳咨詢活動,印發(fā)宣傳資料2500多份,懸掛宣傳橫幅1條,張貼小標(biāo)語30多條,張貼宣傳畫共30張,深入企業(yè)宣傳5戶次,督促指導(dǎo)縣醫(yī)院積極申辦職業(yè)衛(wèi)生健康檢查機(jī)構(gòu)。
2、對全縣放射診療單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,對放射工作人員定時進(jìn)行劑量監(jiān)測等個人防護(hù),全面實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督及放射衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
五、學(xué)校及傳染病衛(wèi)生監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)工作。
1、加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校傳染病防控的監(jiān)督執(zhí)法。按照《傳染病防治法》,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測和報告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。對轄區(qū)內(nèi)的130家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、21所小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)、1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、公共場所78家,共230個單位的傳染病防控工作多次進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對存在問題的有關(guān)單位下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》261份,督促有關(guān)單位全面落實(shí)各項防控措施。聯(lián)合縣教育局對全縣中、小學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和主管人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等知識培訓(xùn)1次。2、打擊非法行醫(yī)工作。繼續(xù)開展打非治違活動,重點(diǎn)是查處無證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、非法從事性病診療活動、利用B超非法簽定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)和藥店坐堂行醫(yī)等非法行醫(yī)活動。共檢查了各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)130家,出動監(jiān)督人員264人次、車輛100余輛次,立案2起,其中罰款6家,罰款金額201*元,取締2家,警告45家,沒收器械、藥品價值3000元。
六、消毒產(chǎn)品和涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督
按照省、市消毒產(chǎn)品和涉水衛(wèi)生安全專項整治要求,集中人力、物力、財力對全縣16個消毒產(chǎn)品經(jīng)營單位和15個涉水產(chǎn)品經(jīng)銷門市部進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查,出動車輛38輛次,人員185人次,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書35份。發(fā)放衛(wèi)生宣傳單50份(關(guān)于索證索票臺帳記錄等知識)。
上半年,也是我們職能調(diào)整后的開局之年,面對人員偏少,經(jīng)費(fèi)短缺,設(shè)備落后的現(xiàn)實(shí),經(jīng)過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力,我縣衛(wèi)生監(jiān)督工作取得了一些成績,但是距離上級的要求還有一定的差距,與兄弟縣區(qū)相比還有許多不足,下半年工作中,我們將凝心聚力,嚴(yán)格按照省市工作要求,結(jié)合兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化監(jiān)管,力爭使我縣各項衛(wèi)生監(jiān)督工作再上新水平。
二0一一年七月十二日
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201*年佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所上半年工作總結(jié)
201*年是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)富裕和諧佛山建設(shè)的重要一年。今年上半年,我所在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“提高公共衛(wèi)生監(jiān)督能力,切實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為”的指示精神,深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,推進(jìn)衛(wèi)生依法行政;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的培訓(xùn)和管理,規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平;圍繞社會和群眾關(guān)心的問題,深入開展醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和公共衛(wèi)生領(lǐng)域衛(wèi)生監(jiān)督工作,加大執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。上半年,根據(jù)市衛(wèi)生局的部署,按照計劃安排,我所深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),順利完成食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生及各種衛(wèi)生案件稽查等衛(wèi)生監(jiān)督的階段性工作,取得了令人滿意的成效,為構(gòu)建富裕和諧佛山做出新的貢獻(xiàn)。
一、主要工作及成效
(一)扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)
制。
根據(jù)今年“衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作會議”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作會議”和“民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作會議”的精神和要求,我所黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委、政府和相關(guān)部門提出的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。結(jié)合實(shí)際情況,我所制定了《佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,并根據(jù)上級黨委的安排,上半年組織開展了一系列政風(fēng)行風(fēng)評議活動,目前已經(jīng)完成了宣傳發(fā)動和自查自評工作。今年黨總支將繼續(xù)健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制,按中央提出的思想不能松、隊伍不能散、工作力度不能減的要求,繼續(xù)把治理商業(yè)賄賂作為專項工作抓實(shí)抓好。
(二)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,各項衛(wèi)生監(jiān)督工作上新臺階。1、食品衛(wèi)生監(jiān)督
(1)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理,積極穩(wěn)妥推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索,我市的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理走上了規(guī)范化、程序化、制度化的管理,該項工作取得了顯著成效。今年初,我所確立了以中小型飲食門店的量化分級管理為重點(diǎn)和突破口,把食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的量化分級管理向廣度和深度推進(jìn)的目標(biāo)。及時依據(jù)廣東省食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表,結(jié)合佛山市的實(shí)際情況,制定了佛山市小型飲食店食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(細(xì)化)評分表,增強(qiáng)可操作性、針對性,增大飲食店自身管理比重;對評
審食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行集中培訓(xùn),統(tǒng)一思想、思路和標(biāo)準(zhǔn)。
(2)把預(yù)防食物中毒作為工作的重中之重,重點(diǎn)做好中小型飲食門店和集體食堂監(jiān)管和預(yù)防食物中毒宣傳工作,切實(shí)消除食物中毒的隱患。
預(yù)防食物中毒是食品衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),為了更好落實(shí)預(yù)防食物中毒的各項措施,有針對性地開展該項工作,根據(jù)以往食物中毒發(fā)生特點(diǎn)分析,今年,我所結(jié)合了食品衛(wèi)生量化分級工作,加大對預(yù)防食物中毒的宣傳力度,尤其加強(qiáng)對中小型飲食門店和集體食堂的宣傳力度。為做好我市食物中毒的預(yù)防,我所及時發(fā)布食品安全預(yù)警2次,派發(fā)食品安全宣傳單張1500份,參與食品安全咨詢活動1次。通過多形式、多渠道、多方面的宣傳,預(yù)防食物中毒工作取得了一定成效,今年上半年,佛山市共發(fā)生3起食物中毒。
(3)精心組織,行動迅速,嚴(yán)查果子貍等野生動物。為了切實(shí)做好“非典”重大傳染病防控工作和節(jié)前食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,維護(hù)社會穩(wěn)定,確保廣大群眾過一個歡樂、祥和的春節(jié),從201*年1月18日起,在市衛(wèi)生局的部署下,市、區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督部門聯(lián)動,按照省衛(wèi)生廳“認(rèn)識、組織、宣傳、執(zhí)法”四到位工作思路,結(jié)合春節(jié)期間衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn),采取暗訪、突擊檢查等方式開展嚴(yán)查果子貍等野生動物“統(tǒng)一行動月”行動。市、區(qū)聯(lián)合共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員418人次,檢查有關(guān)單位1624間,下發(fā)嚴(yán)禁經(jīng)營果子貍告知書和簽訂承諾書共2237份,發(fā)放禁食果子貍等違禁野生動物宣傳冊共2820份,發(fā)現(xiàn)并查處了經(jīng)營鼠獾(俗稱白鼻仔)等
違禁野生動物4家,其中責(zé)令停業(yè)1家,罰款13000元。
(4)市、區(qū)聯(lián)動,加強(qiáng)節(jié)前檢查,保證市民節(jié)日的飲食衛(wèi)生安全。
在春節(jié)、五〃一等重大節(jié)日前,佛山市衛(wèi)生監(jiān)督所分別制定專項檢查方案和應(yīng)急預(yù)案,采用市區(qū)聯(lián)動的方式,加強(qiáng)節(jié)前食品安全檢查。兩節(jié)期間共檢查了100多個單位,對存在違法行為較嚴(yán)重的7家企業(yè)作出了行政處罰,當(dāng)場糾正違規(guī)行為59宗,發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書100多份。通過專項監(jiān)督檢查,規(guī)范了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的守法經(jīng)營行為,保證了節(jié)日期間未發(fā)生食源性疾病,保障了市民節(jié)日期間的飲食安全。
(5)制定方案,提前介入,順利完成中、高考等衛(wèi)生保障任務(wù)。
為了保證佛山市中、高考的順利進(jìn)行,保障師生的飲食安全,市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門制定衛(wèi)生保障和檢查方案,提前介入,開展佛山市學(xué)校集體食堂、生活飲用水、傳染病防控專項檢查,針對存在的問題下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求整改。中、高考期間,派出衛(wèi)生監(jiān)督員駐點(diǎn)學(xué)校,對食品的采購、貯存、加工、烹調(diào)、配餐、留樣等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),順利完成了兩考的衛(wèi)生保障工作。
2、公共場所、生活飲用水和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
(1)進(jìn)一步做好全市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。去年,我所開始在全市推行公共場所量化分級管理工作,衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作取得階段性成果。今年2月,我所分管所長
郭勇同志應(yīng)衛(wèi)生部邀請在全國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理試點(diǎn)工作總結(jié)會上代表我所作了經(jīng)驗之談。上半年,我所根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施情況和各級衛(wèi)生監(jiān)督部門的反饋意見,對旅業(yè)、美容美發(fā)、桑拿浴室、歌舞廳和游泳場所等五類公共場所的量化評分表作了適當(dāng)修改、補(bǔ)充和完善。此外,為了將量化分級管理模式逐步向商場、體育場館、就餐場所等其它公共場所推進(jìn),為公共場所的衛(wèi)生許可和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查提供管理依據(jù),制定了《公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表(適用于除旅業(yè)、美容美發(fā)、桑拿浴室、歌舞廳和游泳場所以外的其它公共場所)》。根據(jù)《佛山市實(shí)施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度工作方案》的要求,堅持“動態(tài)管理”和“能上能下”的原則,5月9日至25日,我們對各區(qū)推薦的公共場所A級單位進(jìn)行了整體驗收并對部分已認(rèn)定的公共場所衛(wèi)生等級A級單位進(jìn)行了年度復(fù)審,又有55間公共場所場所獲得了A級單位的稱號。同時也取消了1家不符合要求的旅業(yè)經(jīng)營單位衛(wèi)生等級A級單位資格,另外有1家游泳場所已停業(yè),依法注消了其A級單位的資格。目前,全市公共場所衛(wèi)生等級A級單位達(dá)到了138間。實(shí)踐證明,以量化分級管理為動力,能全面提高我市的公共場所衛(wèi)生管理水平。
(2)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督,量化分級管理與日常衛(wèi)生監(jiān)督管理相結(jié)合。
上半年,我所開展了集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作;完成了市水業(yè)集團(tuán)沙口水廠和石灣水廠的衛(wèi)生等級年度復(fù)核工
作;開展了涉水產(chǎn)品日常性衛(wèi)生監(jiān)督和初審工作,協(xié)助省所完成了佛山市到期的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件換證和新申報涉水產(chǎn)品衛(wèi)生批件初審工作,定期對涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
(3)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,開展對學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、飲用水、學(xué)生健康檔案等監(jiān)督檢查,建立健全學(xué)校衛(wèi)生檔案。
組織召開了學(xué)校衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人會議,要求各學(xué)校認(rèn)真填寫《佛山市各類學(xué)校(院)基本情況登記表》,對學(xué);厩闆r進(jìn)行調(diào)查摸底。根據(jù)《201*年佛山市衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查和專項抽檢工作方案》(佛衛(wèi)201*第131號)的要求,對學(xué)校201*年衛(wèi)生專項檢查和抽檢工作作了布置和安排。
3、傳染病防治和醫(yī)療消毒衛(wèi)生(1)全面開展傳染病監(jiān)督檢查
①對市直管醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治措施的專項監(jiān)督檢查根據(jù)禽流感等重大傳染病疫情流行的形勢和特點(diǎn),我所五月份對市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、獅山華立醫(yī)院、南海西樵山復(fù)退軍人醫(yī)院進(jìn)行了傳染病防控措施的專項監(jiān)督檢查,主要檢查傳染病疫情報告和預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置、病原微生物實(shí)驗室生物安全和預(yù)防接種等情況。督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,建立健全預(yù)檢分診制度,規(guī)范發(fā)熱門診的運(yùn)作,落實(shí)消毒隔離制度,做好醫(yī)護(hù)人員的個人防護(hù),做好消毒劑的采購索證、使用和儲備工作。
②對學(xué)校、幼兒園的傳染病防治措施的監(jiān)督檢查
我所在3~4月對管轄范圍的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行傳染病防控措施的監(jiān)督檢查,督促各單位做好學(xué)生或幼兒的“晨檢”工作、落實(shí)消毒工作、加大課室的通風(fēng)效果,預(yù)防和控制呼吸道傳染病的流行。
(2)認(rèn)真組織血液安全的專項監(jiān)督檢查
2月份,我所對佛山市中心血站的血源管理、采血、血液的檢驗、儲存和運(yùn)輸、疫情管理、醫(yī)療廢物和報廢血的處理等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查。3月份對市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、獅山華立醫(yī)院、南海西樵山復(fù)退軍人醫(yī)院的臨床安全用血進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查。4月份對五區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展血液安全專項監(jiān)督工作進(jìn)行了督查,并檢查了各區(qū)血站和和部分臨床用血醫(yī)療機(jī)構(gòu)的血液安全管理工作。通過開展用血安全監(jiān)督檢查工作,加大《獻(xiàn)血法》、《血液制品管理條例》等相關(guān)血液管理法律法規(guī)宣傳貫徹力度。同時,也提高了衛(wèi)生監(jiān)督員的血液安全監(jiān)督執(zhí)法能力,鍛煉了衛(wèi)生監(jiān)督隊伍,進(jìn)一步提高對醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督管理的能力和水平。
(3)貫徹落實(shí)《消毒管理辦法》,加強(qiáng)消毒監(jiān)督管理①開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒滅菌效果監(jiān)督檢查
按照今年的專項衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計劃,為了解我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒效果的現(xiàn)狀和存在的主要問題、促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒工作的開展,提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒工作的水平,預(yù)防和控制院內(nèi)感染發(fā)生,5月份我市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分別與各級CDC聯(lián)合開展我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒滅菌效果專項監(jiān)督抽檢工作(檢測結(jié)果正在統(tǒng)計中)。
②消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理
對我市消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。指導(dǎo)企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證的延續(xù)手續(xù)。對我市的一次性使用衛(wèi)生用品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)品抽檢,共抽檢產(chǎn)品樣品(紙尿褲、衛(wèi)生巾、濕紙巾)36個,全部送市疾控中心檢驗,檢測結(jié)果未出。
(4)初步鋪開醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查,深入開展打擊各種形式的非法行醫(yī)行為。
依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī),及時做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記、醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊工作。上半年,我所共辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊113個,送省衛(wèi)生廳辦理《護(hù)士執(zhí)業(yè)證書》117個(含五區(qū)),辦理護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊5個。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī),理順打擊非法行醫(yī)工作職能。1月至6月份,我市衛(wèi)生監(jiān)督部門在打擊非法行醫(yī)專項行動中,出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作人員1854人次,車輛790車次,監(jiān)督檢查政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)140家次,查處非法醫(yī)療廣告單位14戶次,發(fā)出監(jiān)督意見書233份;立案處理18件,取締無證行醫(yī)場所59間次,沒收藥品78箱,沒收器械25件,沒收非法所得27641元,共罰款114150元。通過專項整治,使我市醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的依法執(zhí)業(yè)意識得到進(jìn)一步提高,進(jìn)一步鞏固去年打擊非法行醫(yī)專項整治行動的效果。
4、職業(yè)衛(wèi)生
(1)協(xié)助市衛(wèi)生局,成功舉辦全市職業(yè)衛(wèi)生工作研討會。上半年,我所通過與發(fā)改、建設(shè)、外經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等多個部門的有關(guān)人員溝通,征求意見,起草了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作的意見》、《佛山市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)范》、《佛山市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查程序和辦事指南》以及《佛山市粉塵作業(yè)和苯作業(yè)企業(yè)專項整治工作方案》等多個文件討論稿,為建立我市職業(yè)衛(wèi)生審查機(jī)制鋪路。
3月底協(xié)助市衛(wèi)生局于成功舉辦了職業(yè)衛(wèi)生工作研討會,研討會重點(diǎn)討論了我市如何貫徹落實(shí)市府辦《轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)生局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我市職業(yè)病防治工作意見的通知》(佛府辦201*3號)文件精神,分析了我市目前職業(yè)衛(wèi)生工作的形勢和今后職業(yè)衛(wèi)生工作的重點(diǎn),討論修訂了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)我市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作的意見》(討論稿)、《佛山市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查規(guī)定》(討論稿)、《佛山市建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查工作程序》(討論稿)等一系列職業(yè)衛(wèi)生審查配套文件。充分討論了我市職業(yè)衛(wèi)生審查的工作機(jī)制,明確了市、區(qū)兩級衛(wèi)生行政部門在建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生審查中的職責(zé)分工,制定了我市職業(yè)衛(wèi)生審查運(yùn)轉(zhuǎn)程序和內(nèi)部審查程序。
(2)搶得時間先機(jī),大力開展《職業(yè)病防治法》五周年宣傳活動。
今年的《職業(yè)病防治法》宣傳周是我市五年來開展項目最多、范圍最廣、影響最為深遠(yuǎn),也是最成功的一次。我所召開貫徹實(shí)施
《職業(yè)病防治法》五周年宣傳活動新聞通報會;舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班;舉行大型街頭宣傳咨詢活動;深入企業(yè)開展咨詢活動。通過一系列宣傳活動,使“勞動者健康和企業(yè)社會責(zé)任”的主題深入人心,提高了用人單位對職業(yè)病防治意識和勞動者的法律自覺性。進(jìn)一步推進(jìn)了用人單位尊重勞動者健康和衛(wèi)生防護(hù)保障體系的建立,形成了較好地全社會共同維護(hù)勞動者健康的氛圍。今年的宣傳周活動做到了宣傳形式多樣、內(nèi)容豐富、成效顯著、氛圍濃厚,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢,達(dá)到了預(yù)期效果。
5、放射衛(wèi)生
(1)精心組織,統(tǒng)籌安排,辦好全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射科負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
為全面統(tǒng)籌我市的放射診療許可發(fā)放工作,規(guī)范放射診療行為,我科經(jīng)過精心組織,舉辦全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生管理培訓(xùn)班,來自全市110家醫(yī)療機(jī)構(gòu)114名放射衛(wèi)生管理人員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了放射衛(wèi)生管理人員的法律意識與防護(hù)觀念,指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范開展放射防護(hù)工作,同時也為我市下半年《放射診療許可證》的發(fā)放工作打下基礎(chǔ)。
(2)充分發(fā)揮市所的作用,積極指導(dǎo)順德區(qū)開展放射診療監(jiān)督檢查。
聯(lián)合順德區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對順德區(qū)所有開展放射診療項目的25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次全面的監(jiān)督檢查。在檢查中,充分發(fā)揮了市所業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,認(rèn)真指導(dǎo)區(qū)所人員對開展診療項目醫(yī)療
機(jī)構(gòu)的放射診療場所、放射防護(hù)用品、警示標(biāo)識、人員執(zhí)業(yè)資格、健康監(jiān)護(hù)和放射管理制度等項目進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。
6、衛(wèi)生案件稽查
對群眾投訴和舉報的“五大”衛(wèi)生案件能按規(guī)范要求及時登記并進(jìn)行甄別、調(diào)查、取證、監(jiān)督抽檢,對確屬違反有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)的予以立案查處、依法進(jìn)行行政處罰。對涉及下屬五區(qū)的投訴和舉報案件根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的原則,轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)調(diào)查處理,并跟蹤督導(dǎo)各區(qū)及時、準(zhǔn)確處理并做到件件有結(jié)果匯報。今年上半年共處理各類投訴28宗,其中轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)調(diào)查處理24宗,由本所直接或協(xié)助調(diào)查處理4宗,對其中反映的情況基本屬實(shí)又存在衛(wèi)生問題的給予了當(dāng)場行政處罰或立案處罰。在工作中,能做到件件有記錄、有處理、有回復(fù)(對留有聯(lián)系方法的),群眾對處理結(jié)果表示滿意。
對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違法案件及時完成組織調(diào)查、取證、立案查處工作。上半年共立案查處大案要案10宗,罰款54000元。另對違法情節(jié)較輕的作出當(dāng)場處罰10宗,罰款7700元。上半年共處罰20宗,共罰款61700元。
(三)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督員素質(zhì)。根據(jù)《201*-201*年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》和市衛(wèi)生局《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)工作的通知》要求,我所于4月16至18日舉辦了一期201*年衛(wèi)生監(jiān)督員崗前培訓(xùn)班,全市70名初任及擬聘衛(wèi)生監(jiān)督員參加了培訓(xùn)。為了更好地開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級
管理工作,高質(zhì)量完成中小型餐飲業(yè)的量化分級評審、量化分級復(fù)審和預(yù)防食物中毒等食品衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),我所于5月16-17日舉辦了一期食品衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班,來自全市各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)162名衛(wèi)生監(jiān)督員參加了本次培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)和討論。通過舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)了我市衛(wèi)生監(jiān)督員的管理,完善全市衛(wèi)生監(jiān)督員準(zhǔn)入制度,提高了衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)改革開放和社會發(fā)展的高素質(zhì)、專業(yè)化的衛(wèi)生監(jiān)督隊伍。
(四)實(shí)施綜合化管理,推進(jìn)信息化建設(shè)。
1、綜合管理。上半年,我所全面落實(shí)各項規(guī)章制度,強(qiáng)化所務(wù)管理和科室管理,要求職工樹立責(zé)任、大局、大事意識,權(quán)限、責(zé)任落實(shí)到科室、到個人,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo);積極做好各種文書處理和檔案管理工作,上半年,共累計收文350份,發(fā)文40份,共整理檔案6大類,其中黨政工團(tuán)檔案749件,專業(yè)檔案180件。根據(jù)《佛山市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》的規(guī)定和要求,完成我所的資產(chǎn)清查工作,共清查固定資產(chǎn)6類661件;做好黨務(wù)、工青婦、計劃生育、安全保衛(wèi)、行政后勤等工作。
2、信息化建設(shè)。加快了全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的衛(wèi)生行政許可信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的步伐,認(rèn)真做好電子監(jiān)察行政審批系統(tǒng)監(jiān)督檢查工作,統(tǒng)一開發(fā)使用衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息系統(tǒng)的工作也正在按計劃完成各階段工程,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站維護(hù)和內(nèi)容更新,逐步實(shí)現(xiàn)各級衛(wèi)生監(jiān)督部門、衛(wèi)生行政主管部門、關(guān)聯(lián)部門單位之間數(shù)據(jù)交換和信息共享,提高衛(wèi)生監(jiān)督信息通報、預(yù)警和公共服務(wù)水平;成為佛山市12345
服務(wù)熱線成員單位,制定并實(shí)施《12345服務(wù)熱線管理辦法》,指定專人負(fù)責(zé)每天查看、登記、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)等工作,確保服務(wù)熱線工作無誤時、無差錯。
二、存在問題
(一)在推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量分級管理過程中,部分區(qū)、鎮(zhèn)的食品衛(wèi)生監(jiān)督員和評審人員對新的監(jiān)管模式認(rèn)識不足,思想存在抵觸情緒,不利于食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作的全面推行和質(zhì)量的提高。農(nóng)村食品、集體食堂和中小型飲食門店的食品衛(wèi)生監(jiān)督仍是今后工作的重點(diǎn)。由于衛(wèi)生設(shè)施的不完善和自身管理的不到位,存在發(fā)生食物中毒隱患,需要加強(qiáng)監(jiān)管。
(二)全市公共場所量化分級工作總體量化進(jìn)度還達(dá)不到要求,離工作方案提出的今年底之前全市五類公共場所評審率必須達(dá)到95%以上和A級比例達(dá)到3%以上的目標(biāo)還有較大距離,A級單位比例偏低。學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作開展力度還有待加強(qiáng),涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督還未經(jīng)常化。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員缺乏且素質(zhì)不高,血液安全監(jiān)督隊伍力量薄弱,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防控、消毒管理工作和血站依法采購血管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、下半年工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步理順職權(quán),調(diào)整工作思路,繼續(xù)做好對基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)控、評估和檢查,規(guī)范全市衛(wèi)生行政許可和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)食品、公共場所和集中式供水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級等級評定情況,加強(qiáng)現(xiàn)場的衛(wèi)生監(jiān)督巡查,重點(diǎn)放在中小型餐飲單位、集體食堂和等級較低的公共場所、集中式供水單位。同時將衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理向深度和廣度推進(jìn),促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督管理相對人改善衛(wèi)生設(shè)施和提高自生管理水平。
(三)按照年度工作計劃,做好專項抽檢與專項檢查工作,抓住重點(diǎn)內(nèi)容和環(huán)節(jié),繼續(xù)指導(dǎo)和督導(dǎo)各區(qū)開展工作,按質(zhì)、按量、按時完成各項任務(wù)。
(四)繼續(xù)加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和打擊非法行醫(yī)力度。
(五)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)。(六)按照佛山市衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)計劃,做好信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。
二○○七年七月七日
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