煙墩鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生申報工作總結(jié)

煙墩鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生申報工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實企業(yè)對職業(yè)病危害的有效預(yù)防、控制和消除，保護(hù)勞動者身心健康和生命安全，根據(jù)包安監(jiān)【201*】49號《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)為害申報工作的通知》的精神，推進(jìn)我鎮(zhèn)轄區(qū)作業(yè)場所職業(yè)為害申報工作有序開展，煙墩鎮(zhèn)黨委政府高度重視，迅速行動，組織落實，現(xiàn)將我鎮(zhèn)職業(yè)危害申報工作開展情況總結(jié)如下：

一、召開會議，制定實施方案

繼區(qū)安監(jiān)局召開會議之后，根據(jù)文件精神，煙墩鎮(zhèn)立即組織召開了關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)為害申報工作會議，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，同時制定了職業(yè)衛(wèi)生申報工作實施方案。

二、目標(biāo)明確，落實到位

結(jié)合本鎮(zhèn)轄區(qū)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，按照文件要求的檢查范圍與重點，認(rèn)真做好摸排匯總工作，以重點涉及到職業(yè)危害的企業(yè)為對象，安委辦人員到存在職業(yè)危害的企業(yè)宣傳了相關(guān)法律法規(guī)，告知了企業(yè)職業(yè)危害的利害關(guān)系，同時向企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)安監(jiān)局的《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)作業(yè)場所職業(yè)為害申報工作的通知》，并要求企業(yè)嚴(yán)格按照通知要求如實填寫上報相關(guān)表格，主動開展申報工作。

三、存在問題

1.部分村（居）安全責(zé)任意識不強(qiáng)，服務(wù)理念沒有根本轉(zhuǎn)變；2.部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對職業(yè)危害認(rèn)識不夠，不能按時主動申報。

煙墩鎮(zhèn)安委辦201*.3.

擴(kuò)展閱讀：平川區(qū)201*年衛(wèi)生工作總結(jié)(向省衛(wèi)生廳匯報)

平川區(qū)201*年衛(wèi)生工作總結(jié)

白銀市平川區(qū)衛(wèi)生局（201*年12月10日）

今年，我區(qū)衛(wèi)生工作認(rèn)真貫徹落實省、市衛(wèi)生工作會議精神，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以人民群眾的健康為中心，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革促轉(zhuǎn)型、抓項目謀發(fā)展、抓落實求實效，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的看病就醫(yī)問題，各項衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果�，F(xiàn)匯報如下：

一、基本情況

白銀市平川區(qū)地處白銀市中部，是1985年隨白銀市恢復(fù)建立而成立的市轄區(qū)，總?cè)丝?0.8萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.5萬人，農(nóng)村人口10.3萬人。

截至目前，全區(qū)擁有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)175家，其中：企業(yè)醫(yī)院7家，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，廠礦學(xué)校醫(yī)務(wù)所14家，村衛(wèi)生室60家（07-09年建成的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室29家），個體診所70家。

區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分別是區(qū)醫(yī)院（床位250張），市精神衛(wèi)生中心（床位260張）、疾控中心、監(jiān)督所、婦幼站。7

所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別是水泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、共和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、種田鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院、寶積鄉(xiāng)衛(wèi)生院、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院、王家山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、復(fù)興鄉(xiāng)衛(wèi)生院�，F(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員583人，正式在編446人。

通過市衛(wèi)生局審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，其中中心4家，站8家，從業(yè)人員185人，業(yè)務(wù)用房面積7920平方米，覆蓋率達(dá)95。

二、工作開展情況

（一）醫(yī)改各項工作任務(wù)得到落實。

區(qū)委、區(qū)政府高度重視醫(yī)改工作，成立了以區(qū)長為組長的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，召開啟動會、座談會等會議，對醫(yī)改工作進(jìn)行安排部署，落實醫(yī)改包保責(zé)任制，明確工作進(jìn)度。制定并印發(fā)了《白銀市平川區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》（201*201*年）及有關(guān)配套文件。區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)真履行醫(yī)改職責(zé)，全力推進(jìn)各項改革措施的落實，較好的完成了醫(yī)改階段性工作任務(wù)。

一是鞏固和完善新農(nóng)合制度。修定完善了區(qū)新農(nóng)合實施方案，足額落實了區(qū)級財政配套資金。研究制定了《平川區(qū)201*年度農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌管理辦法（試行）》，全面開展門診統(tǒng)籌工作。加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和經(jīng)辦人員培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)203人（次），確實提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年，全區(qū)實際參合農(nóng)民91858人，參合率95.18%，較上年93.76％提高了1.38個百分點。截止10月底，全區(qū)新農(nóng)合基金共補償102300人（次），補償金額751.27萬元。實際補償比為55.18%，較201*年提高了2.06個百分

點。

二是認(rèn)真落實國家基本藥物制度。研究制定了《平川區(qū)國家基本藥物管理辦法（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物使用與采購配送試點暫行辦法》，成立了基層藥品配送中心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品實行招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。自4月16日起，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2個政府辦社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展了基本藥物零差率銷售工作，并在醒目位對服務(wù)價格、藥品價格進(jìn)行了公示。8月初，為了進(jìn)一步規(guī)范此項工作，我們研究制定了《平川區(qū)基本藥物二次議價集中招標(biāo)采購配送實施方案（201*年）》，對省上集中招標(biāo)采購的3734種國家基本藥物、未經(jīng)省上集中招標(biāo)但在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位常用且價格較低的17種國家基本藥物進(jìn)行了再次議價，并增補了38種衛(wèi)生院常用、價格低廉、老百姓需要、療效確實的非基本藥物。在財政補助政策尚不完全明了的情況下，為了讓利于群眾，自8月底開始，我們要求區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室一律實行藥物零差率銷售。截至目前，全區(qū)配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到了100%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購價比省級招標(biāo)價平均降幅達(dá)到了15%，全區(qū)藥品零差率銷售讓利患者20多萬元。

三是扎實開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立了衛(wèi)生辦公室，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對轄區(qū)衛(wèi)生工作的管理職能，進(jìn)一步健全了基層醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制；在去年完成衛(wèi)生院長競聘上崗工作的基礎(chǔ)上，今年，我們結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位改制，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了人員編制核定、崗位結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)和競聘上崗，對

超編人員向缺編的區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分流；另外，在省上“關(guān)于在縣區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算中心”的政策尚未正式出臺的情況下，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支兩條線管理、財務(wù)獨立核算逐步進(jìn)行了規(guī)范。研究制定了《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核實施細(xì)則（試行）》和《平川區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核財務(wù)管理辦法》。自9月份開始，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展了績效考核工作。

四是積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。研究制定了《平川區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法（試行）》及量化考核方案，并報市局進(jìn)行了批復(fù)；建立健全了公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機(jī)制，落實了10萬元的公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費并已撥付使用，落實比例達(dá)到50%以上，剩余缺額配套經(jīng)費正在積極爭取。截止目前，共收到201*年中央、省、市補助我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元，其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元，重大及其他公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費萬元，撥付使用萬元。

（二）衛(wèi)生項目建設(shè)順利實施。

一是努力完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目。今年，我區(qū)列入201*年國家擴(kuò)大內(nèi)需項目有3個：總投資2930萬元的平川區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)項目5月15號開工建設(shè)，現(xiàn)主體工程已完工，累計完成投資1800余萬元�？偼顿Y174萬元的平川區(qū)電力路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項目8月底開工

建設(shè)，現(xiàn)改建工程正在進(jìn)行，新建工程已完成主體，累計完成投資120萬元�？偼顿Y30萬元的衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部竣工。

二是認(rèn)真實施中央補助地方公共衛(wèi)生項目。嚴(yán)格執(zhí)行中央補助地方公共衛(wèi)生項目的相關(guān)政策，按照省、市關(guān)于補助公共衛(wèi)生艾滋病防治、免疫規(guī)劃、地方病防治、結(jié)核病防治等專項資金的通知要求，各項目單位建立健全了工作制度和資金使用管理制度，逐項分解資金使用科目，嚴(yán)格財務(wù)管理，�？顚Ｓ茫�按計劃完成了各項目工作任務(wù)。

三是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整改責(zé)任，實行掛牌銷號制度，采取了有效措施，對排查了解出的4個項目和存在的12個問題進(jìn)行了集中整改并進(jìn)行了總結(jié)。

（三）各項重點工作有序進(jìn)行

一是農(nóng)村衛(wèi)生工作扎實推進(jìn)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，完成了全區(qū)范圍內(nèi)公開招考鄉(xiāng)村醫(yī)生、核發(fā)《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證》工作；制訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審方案，完成了7所衛(wèi)生院的等級評審工作；規(guī)范開展了農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。截止目前，建立農(nóng)村居民健康檔案38030份，建檔率達(dá)37%，提前完成了今年的工作任務(wù)。完成了對農(nóng)村

65歲以上老人免費體檢工作，體檢人數(shù)7650人次；及時領(lǐng)取了省衛(wèi)生廳下發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療設(shè)備，并登記造冊分配下發(fā)。購了2輛標(biāo)準(zhǔn)型急救車和2輛小型急救車。目前，我區(qū)7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全部配備急救車輛，完成了120急救車輛覆蓋農(nóng)村的工作目標(biāo)。

二是衛(wèi)生應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)。區(qū)衛(wèi)生局成立了衛(wèi)生應(yīng)急辦公室并指定專人進(jìn)行負(fù)責(zé)，各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定了衛(wèi)生應(yīng)急值班制度，實行24小時值班。完善了各項應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲備。舉辦了傳染病防控業(yè)務(wù)及衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，組織了1次流感暴發(fā)疫情突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化了傳染病應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。在舟曲特大泥石流災(zāi)害應(yīng)急救援工作中，我區(qū)向災(zāi)區(qū)派出了5名醫(yī)療衛(wèi)生人員，幫助災(zāi)區(qū)開展了災(zāi)后防疫等工作，圓滿完成了上級交辦的各項任務(wù)。加強(qiáng)了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，組織開展了重大節(jié)日期間食品安全大檢查，圓滿完成了各類重大活動衛(wèi)生安全保障工作。

三是疾病控制工作全面落實。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基礎(chǔ)免疫，穩(wěn)步提升我區(qū)免疫規(guī)劃發(fā)展水平。201*年全區(qū)出生兒童2309名，建卡、建證率100%，國家免疫規(guī)劃疫苗接種率均保持在99%以上。做好了15歲以下兒童乙肝疫苗查漏補種工作，實際接種18518針次，接種率為99.81%。苗控疾病監(jiān)測系統(tǒng)顯示無苗控疾病的暴發(fā)流行，無AFP、麻疹、新破、乙腦和流腦病例發(fā)生；結(jié)核病防治工作持續(xù)健康發(fā)展。截止11

月底，共接診可疑肺結(jié)核病人631例、確診病例124例，其中涂陽64例、涂陰43例、重癥涂陰9例、復(fù)治8例，全部實現(xiàn)了免費治療和督導(dǎo)管理，結(jié)核病發(fā)現(xiàn)率到達(dá)了75%，DOTS覆蓋率和病人系統(tǒng)管理率均達(dá)到了100%；進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防控工作。以加大甲流防控工作為重點，繼續(xù)加強(qiáng)手足口病、霍亂、不明原因肺炎和禽流感等傳染病監(jiān)測和控制，進(jìn)一步健全了傳染病監(jiān)測報告管理和疾病譜排序工作。報告乙丙類傳染病547例，報告發(fā)病率為260.72/10萬，傳染病報告率和報告及時率分別達(dá)到97.12%和96.20%；充分利用全球基金艾滋病控制項目，全面開展艾滋病防治工作。咨詢檢測482人次，外展干預(yù)FSW797人次，MSM380人次，發(fā)放安全套9000余支，監(jiān)管場所檢測11次，干預(yù)197人次，HIV篩查697份均為陰性；加強(qiáng)地方病防治工作，按期完成了全國重點地方病防治規(guī)劃（201*201*年）終期評估工作，實現(xiàn)了消除碘缺乏病目標(biāo)；加強(qiáng)了鼠疫防治工作，取得了連續(xù)48年無人間鼠疫暴發(fā)流行的優(yōu)異成績。全面做好包蟲病防治項目。分次分片舉辦7期包蟲病防治技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員126名，登記犬12058只并實施驅(qū)蟲管理，犬糞檢測1700份，人群B超篩查15346人，兒童感染情況監(jiān)測1500名，篩查出包蟲病病人60人，完成手術(shù)病人4例。

四是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，保障各項衛(wèi)生法

律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、準(zhǔn)確實施，使衛(wèi)生監(jiān)督工作更加科學(xué)化、規(guī)范化；繼續(xù)推進(jìn)公共場所量化分級管理制度，完成了游泳場所100%、住宿場所100%的量化管理工作目標(biāo)；進(jìn)一步規(guī)范集中式供水單位衛(wèi)生許可，嚴(yán)格供水單位衛(wèi)生管理要求，自來水末梢水、二次供水水質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)到了95%以上，純凈水監(jiān)測率和農(nóng)村水質(zhì)檢測任務(wù)完成率均達(dá)到了100%；建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督工作檔案，各類衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到了93%以上；受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面綜合督導(dǎo)，組織專項活動，嚴(yán)厲打擊了非法行醫(yī)和非法采供血行為；按照在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督分所、聘任助理衛(wèi)生監(jiān)督員、在村衛(wèi)生室聘任衛(wèi)生檢查員的工作思路，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)工作方案，在黃嶠鄉(xiāng)、王家山鎮(zhèn)成立了衛(wèi)生監(jiān)督分所，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員14名；進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)管。目前，區(qū)內(nèi)白銀九中、實驗中學(xué)、甘肅省煤炭工業(yè)學(xué)校等學(xué)校已設(shè)了校醫(yī)室，配備了專業(yè)人員，建立健全了傳染病報告等相關(guān)制度。

五是婦幼保健工作不斷深入。加強(qiáng)了三網(wǎng)監(jiān)測，保質(zhì)保量完成了信息數(shù)據(jù)監(jiān)測上報。截止10月底，全區(qū)共有產(chǎn)婦2101人，活產(chǎn)數(shù)為2094人，產(chǎn)前檢查率為98.02%，住院分娩率為99.76%，共篩查出高危產(chǎn)婦352人，高危孕產(chǎn)婦管理率為100%，無1例孕產(chǎn)婦死亡，5歲以下兒童死亡率為5.25‰，嬰兒死亡率為4.78‰，出生缺陷發(fā)生率為4.29‰，無新生兒破傷風(fēng)發(fā)生；繼續(xù)抓好“降消”項目，做好對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補助工作。201*年，全區(qū)共補助農(nóng)村孕產(chǎn)婦948人，發(fā)放補助資金38.3萬元；5月份，區(qū)政府辦公室下發(fā)了

《關(guān)于在全區(qū)免費開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，在區(qū)婦幼保健站設(shè)立了平川區(qū)婚姻服務(wù)中心，實行了新婚男女婚前檢查、結(jié)婚登記一條龍服務(wù)，我區(qū)的婚檢率有了明顯的上升，從去年的0.32％躍升為今年的90.33%。201*年，全區(qū)新婚人數(shù)941對，婚檢人數(shù)850對；開展了婦女病普查普治工作，為300名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌篩查。

六是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范。

已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12家，有9家安裝了全市統(tǒng)一的管理軟件，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)了92%。加強(qiáng)了社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，重點推進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“三化”建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化管理、規(guī)范化服務(wù)）。在改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，注重社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)形象建設(shè)，通過“六個統(tǒng)一規(guī)范”，大大改善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境,提升了服務(wù)水平。另外，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)下沉社區(qū)。今年，對12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項目、范圍、任務(wù)及服務(wù)承諾等內(nèi)容連續(xù)一個月在白銀報上進(jìn)行了公示，接受居民監(jiān)督。截止目前，我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦健康知識講座、宣教等活動達(dá)到了125場（次），規(guī)范管理高血壓患者1519人、糖尿病患者214人，管理率分別達(dá)到了85.6%和85.3%。

七是醫(yī)療服務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立了定期觀看警示教育片制度和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，組織醫(yī)務(wù)人員每月觀看1次警示教育片，每季度

對醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進(jìn)行考核。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄制度和有獎舉報制度，以及醫(yī)生藥品使用量、抗菌素使用量、住院自費藥品使用量排隊和評估制度，嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員，治理過度醫(yī)療問題；加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步建立完善各項質(zhì)量管理制度，積極落實接診、住院、會診、查房等措施，加強(qiáng)處方權(quán)管理，規(guī)范醫(yī)療文書的書寫。每月召開醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評議會，查找在管理和技術(shù)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題，及時處理醫(yī)療工作中出現(xiàn)的各種問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。強(qiáng)化急診急救能力建設(shè)和特色專科專病建設(shè)，為患者提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。上半年，全區(qū)藥品收入占醫(yī)院總收入比例、平均住院和平均門診費用有所降低；區(qū)人民醫(yī)院還廣泛深入地開展了“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”及“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”創(chuàng)建活動，實行院務(wù)政務(wù)公開，開展臨床路徑工作，建立醫(yī)學(xué)檢驗、影像檢查結(jié)果共享制度，控制醫(yī)療費用過快增長。

八是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度加大。我區(qū)201*年公開招聘的39名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后于今年1月全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍；為提高區(qū)鄉(xiāng)兩級醫(yī)療單位人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，我們建立了專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)修制度，制定了《平川區(qū)醫(yī)務(wù)人員3年培訓(xùn)規(guī)劃》和《201*年醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修計劃》，已派11名醫(yī)務(wù)人員

到省內(nèi)醫(yī)院進(jìn)修，已派4名醫(yī)務(wù)人員到外省醫(yī)院進(jìn)修；加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加全市“5〃12”護(hù)理技能競賽；衛(wèi)生支農(nóng)工作進(jìn)展順利，派出支農(nóng)的7名隊員全部在崗，支援效果良好。繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高預(yù)防、保健服務(wù)水平，每個衛(wèi)生院配備了2名公衛(wèi)專干；認(rèn)真落實衛(wèi)生支農(nóng)工作，7名支農(nóng)隊員全部在崗；組織7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員和60名鄉(xiāng)村醫(yī)生參加了農(nóng)村衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生知識培訓(xùn)；

九是中醫(yī)藥工作持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作實施方案》，成立了平川區(qū)村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作專家指導(dǎo)小組，將常見36種地產(chǎn)中藥材和13種常見病、多發(fā)病的中醫(yī)治療編印成小冊子，培訓(xùn)村醫(yī)并推廣使用。同時，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷范圍實行100%報銷；繼續(xù)開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動。上半年有2人和7人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的

西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；研究制定了《平川區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作安排》，制定了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，寶積路街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、黃嶠鄉(xiāng)衛(wèi)生院已開展了區(qū)級中醫(yī)特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動；區(qū)人民醫(yī)院開展了西醫(yī)科室中藥消耗量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等指標(biāo)考核工作，區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實情況。

（七）醫(yī)療服務(wù)管理制度進(jìn)一步健全。

今年，區(qū)人民醫(yī)院以“平安醫(yī)院”、“百姓放心醫(yī)院”創(chuàng)建活動為契機(jī)，建立健全和落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績記錄制度、定期觀看警示教育片制度、有獎舉報制度、三級醫(yī)師查房制度、處方權(quán)管理制度、院務(wù)公開制度、醫(yī)學(xué)檢驗、影像檢查結(jié)果共享制度、全省統(tǒng)一門診病歷制度等22項醫(yī)院管理制度，強(qiáng)化了醫(yī)院管理，規(guī)范了診療行為。建立了《醫(yī)院感染責(zé)任追究制度》，加強(qiáng)了醫(yī)院感染管理，降低了醫(yī)療安全風(fēng)險；以“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)促進(jìn)年”活動為載體，開展廉潔行醫(yī)承諾活動，簽訂《醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)承諾書》，并在醫(yī)院、科室顯著位進(jìn)行公開，接受患者和家屬的監(jiān)督。推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)“四個排隊”（二級以上醫(yī)院醫(yī)師用藥總量、抗生素用藥總量、青霉素占

抗生素比例、住院自費比例），促進(jìn)了臨床合理用藥；全面推進(jìn)“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”，組織開展護(hù)理崗位技能競賽，努力提高臨床護(hù)理服務(wù)水平；認(rèn)真實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”項目，確保12月中旬前完成為30例白內(nèi)障患者實施手術(shù)的工作任務(wù)。

（八）衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)力度加大。

配合人事部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招考4500名大學(xué)生有關(guān)事宜。我區(qū)公開招聘的30名醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生通過崗前培訓(xùn)后于今年11月底全部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上崗工作，充實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍；組織開展“衛(wèi)生人才建設(shè)年”活動，制定了《平川區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》和《201*年醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)修計劃》，外出進(jìn)修培訓(xùn)人數(shù)30人，其中，區(qū)外9人，市外7人，省外4人。接受基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)人數(shù)90人，其中，區(qū)級26人，鄉(xiāng)級4人，村級60人；加強(qiáng)基層醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷教育，有25名鄉(xiāng)村醫(yī)生和28名衛(wèi)生院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員正在接受中專和大專、本科學(xué)歷教育；開展崗位練兵和技術(shù)比武，選拔人員參加了全市“5〃12”護(hù)理技能競賽。

（九）中醫(yī)藥工作健康持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)區(qū)政府《在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實施辦法（試行）》精神，區(qū)衛(wèi)生局研究制定了《平川區(qū)開展村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及中醫(yī)適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病工作實施方案》，將村衛(wèi)生室應(yīng)用地產(chǎn)中藥及36種中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療常見病多發(fā)病納入新農(nóng)合門診統(tǒng)籌報銷范圍，實行100%報銷。截止10月底，累計報銷3927人（次），補償17.67萬元；繼續(xù)開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”

活動，舉辦培訓(xùn)1次，培訓(xùn)220人。另外，有4人和14人分別參加了省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局組織的西醫(yī)人員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)班；區(qū)人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均設(shè)立了中醫(yī)科，均有獨立的中藥房、中藥庫，70%的村衛(wèi)生室可以提供中醫(yī)藥服務(wù)。區(qū)疾控中心成立了中醫(yī)藥防病科，研究中醫(yī)藥預(yù)防疾病的方法和措施。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所在監(jiān)督3室增加了中醫(yī)藥監(jiān)管職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督轄區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥法規(guī)政策落實情況。

（十）愛國衛(wèi)生和健康教育工作深入開展。

以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為龍頭，全面開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村改水改廁和除“四害”等愛國衛(wèi)生運動。今年，共建成1700多座新型農(nóng)村無害化廁所，推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)；以“健康教育進(jìn)家庭”工作為抓手，把健康教育貫穿于衛(wèi)生工作的各個環(huán)節(jié)、各個階段，全方位進(jìn)行推進(jìn)，組織開展了“健康教育巡講”等多種形式的健康教育活動，增強(qiáng)了群眾的衛(wèi)生保健意識；從今年7月開始，推行了衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙活動。

（十一）衛(wèi)生工作綜合管理重點突出。

一是加強(qiáng)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的落實。年初，我局與區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別簽訂了綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，同時還簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)、精神文明等方面的工作目標(biāo)責(zé)任書，建立了重點衛(wèi)生工作通報制度，對全區(qū)衛(wèi)生工作實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

二是加強(qiáng)衛(wèi)生信息宣傳。通過電視、網(wǎng)站、簡報、標(biāo)語和宣傳日活動等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措

施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語上墻工作；電視電話會議系統(tǒng)運行良好，入網(wǎng)“甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)”的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報，衛(wèi)生統(tǒng)計工作逐步規(guī)范。按要求完成了健康報和中國中醫(yī)藥報征訂任務(wù)

三是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。局黨總支從衛(wèi)生工作實際出發(fā)，精心組織，以創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)“五個帶頭”共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，在全系統(tǒng)開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，局黨總支派出的指導(dǎo)小組累計20余次深入基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行指導(dǎo)，促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。

四是積極開展“五五”普法和法律“六進(jìn)”工作。開展法律法規(guī)的培訓(xùn)，8月份組織開展了一次衛(wèi)生法規(guī)考試。六是衛(wèi)生信息化工作得到加強(qiáng)。通過電視、網(wǎng)站、簡報、標(biāo)語和宣傳日活動等形式，加大了健康知識、衛(wèi)生法規(guī)和政策措施的宣傳力度，加強(qiáng)了衛(wèi)生宣傳標(biāo)語上墻工作；電視電話會議系統(tǒng)運行良好，入網(wǎng)“甘肅省衛(wèi)生系統(tǒng)辦公自動化系統(tǒng)”的單位和操作人員共有13家和64人；全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實現(xiàn)了衛(wèi)生統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)直報，衛(wèi)生統(tǒng)計工作逐步規(guī)范。

三、存在的主要困難問題

上半年我區(qū)衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績，但在工作中也還存在不容忽視的困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）醫(yī)改工作困難重重

一是基本藥物制度的具體實施難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有專門的辦公經(jīng)費，其收入來源主要來自于藥品加成，基本藥物零差率銷售后，如果不及時給予足額補償，衛(wèi)生院將不能正常運轉(zhuǎn)；我區(qū)約80%左右的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)都是企業(yè)和個體所辦，是否實施基本藥物零差率銷售，相關(guān)政策仍不明朗；我區(qū)村的衛(wèi)生室雖然實施了一體化管理，但全部是個體經(jīng)營，其收入來源全部來自于藥品加成，如果不足額進(jìn)行補償，在實施基本藥物制度后也將難以為繼。

二是城鎮(zhèn)居民公共衛(wèi)生服務(wù)均等化仍然滯后。平川區(qū)一半以上的城鎮(zhèn)居民是企業(yè)職工，其醫(yī)療保險尚未對地方開放，這一體制問題嚴(yán)重影響著公共衛(wèi)生服務(wù)工作的開展；

三是由于牽扯人事管理問題，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員分流安工作尚未開展。

（二）衛(wèi)生項目建設(shè)舉步維艱

一是項目從爭取到批復(fù)實施環(huán)節(jié)多、周期長，有些項目已經(jīng)開工建設(shè)，但投資計劃還未下達(dá)，這即影響了項目進(jìn)度，也客觀導(dǎo)致了項目實施工程中產(chǎn)生招投標(biāo)等不規(guī)范行為。

二是部分項目投資只夠完成主體工程，項目前期經(jīng)費、室內(nèi)外工程建設(shè)資金無處著落，加之配套資金往往無法落實，工程欠款較大，項目實施單位負(fù)債運行，嚴(yán)重影響了正常工作的開展。

（三）村衛(wèi)生室建設(shè)滯后

我區(qū)60個村，至今得到省項目支持建設(shè)的衛(wèi)生室僅有7所，其余衛(wèi)生室大都是市區(qū)財政補助少量資金由個體診所從業(yè)者將診所簡單改造而成，標(biāo)準(zhǔn)低且產(chǎn)權(quán)不明晰，短期內(nèi)村一級公共衛(wèi)生及基本醫(yī)療服務(wù)水平很難滿足居民需求。

（四）衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)亟待提高

一是各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正式在編護(hù)理人員嚴(yán)重不足且隊伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重，臨聘護(hù)理人員待遇低、隊伍不穩(wěn)定。

二是農(nóng)村各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高學(xué)歷、高職稱的業(yè)務(wù)骨干相對不足，現(xiàn)有衛(wèi)生技術(shù)人員亟待培訓(xùn)提高。

（五）醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理有待加強(qiáng)

一是部分醫(yī)療單位在落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全方面雖然建立了相應(yīng)的制度，但執(zhí)行不嚴(yán)、管理不力。

二是部分醫(yī)務(wù)人員法律意識淡薄，醫(yī)療文書書寫不規(guī)范，工作作風(fēng)不實，責(zé)任意識較差，致使引發(fā)一些不應(yīng)該發(fā)生的醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，引起群眾的不滿，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生部門的良好形象。

（六）中醫(yī)藥工作還比較薄弱

一是區(qū)人民醫(yī)院改擴(kuò)建項目中設(shè)50張床位的中醫(yī)科剛開始建設(shè)，現(xiàn)有中醫(yī)科工作還不能發(fā)揮其全區(qū)中醫(yī)龍頭的作用。

二是由于缺乏資金，“有中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動”進(jìn)展緩慢。

三、下半年工作打算

結(jié)合省、市重點工作任務(wù)，著力抓好以下幾項工作：（一）認(rèn)真落實好醫(yī)改各項工作。

（二）全面完成擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生項目建設(shè)和中央補助地方公共衛(wèi)生項目任務(wù)。

（三）全力做好重大疾病防控工作。（四）大力扶持促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。（五）切實提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（六）認(rèn)真抓好衛(wèi)生宣傳和信息化工作。

總之，半年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，帶領(lǐng)全局職工及全系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員積極進(jìn)取，扎實工作，較好地完成了省、市下達(dá)的各項工作任務(wù)，取得了明顯的成績。但是，在肯定成績的同時，我們深知，我們的工作還存在許多問題，與上級和群眾的要求還存在一定的差距。懇請檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)和專家留下寶貴的意見和建議，幫助我們將今后的工作做得更好。全區(qū)“五苗”基礎(chǔ)免疫接種率、擴(kuò)大免疫接種率和加強(qiáng)免疫接種率均保持在97%以上，加強(qiáng)了鼠疫、艾滋病、手足口病、霍亂等重大疾病的監(jiān)測和預(yù)防工作，認(rèn)真

落實了甲型H1N1流感防控措施，共報告法定傳染病248例，發(fā)病率118.20/10萬，無甲類傳染病發(fā)生。區(qū)疾控中心全國傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)運行情況良好，無食物中毒事件信息。結(jié)核病防治工作完成全年任務(wù)的24.58%，DOTS覆蓋率達(dá)100%；衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，使食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、傳染病防治、生活飲用水及公共場所、學(xué)校衛(wèi)生等監(jiān)督管理和專項整治工作任務(wù)得到落實。另外，受區(qū)衛(wèi)生局委托，監(jiān)督所還對區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面綜合督導(dǎo)；已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)12個，服務(wù)人口覆蓋率達(dá)85%，社區(qū)居民健康檔案建檔率達(dá)68%，社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)功能得到提升；認(rèn)真實施“降消”項目工作，嬰兒和5歲以下兒童死亡率均控制在7.3‰。5月份，區(qū)人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)免費開展婚前醫(yī)學(xué)檢查的通知》，婚前醫(yī)學(xué)檢查工作得以順利開展；農(nóng)村改廁進(jìn)展較快，自4月中旬開工后已建成152座，在建260座，完成率15.2%。從今年開始，區(qū)衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部開始控?zé)�。在�?3個世界無煙日平川衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了“遠(yuǎn)離煙草，崇尚健康，愛護(hù)環(huán)境”的戒煙、禁煙健康教育培訓(xùn)；區(qū)內(nèi)甘煤一公司職工醫(yī)院設(shè)有職業(yè)病防治科，已申請了職業(yè)病診斷及體檢資質(zhì)。

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