縣建設(shè)局工作總結(jié)工作思路

縣建設(shè)局201*年工作總結(jié)暨201*年工作思路今年以來，**縣委、縣政府認真落實全市建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞“建設(shè)經(jīng)濟強縣、文化名縣、和諧**”的工作目標(biāo)，全力打造生態(tài)園林城，使我縣城市建設(shè)得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌換然一新。一、201*年工作回顧201*年我縣城建工作繼續(xù)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢，城鎮(zhèn)功能進一步完善，城鎮(zhèn)實力進一步增強，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀，人居環(huán)境得到根本好轉(zhuǎn)。目前縣城綠化覆蓋率達35%，人均公共綠地達7.6平方米，全縣城市水平達到33%，同比增1個百分點，具體來講主要取得了以下幾方面成效：（一）突出詳規(guī)設(shè)計，城鎮(zhèn)規(guī)劃進一步完善�？h城行政區(qū)劃調(diào)整后，根據(jù)總體規(guī)劃要求，今年我們重點加強了縣城重要區(qū)域和單體建筑的詳規(guī)編制工作，先后完成了安福東路、文化街、南陽路等50多個建設(shè)項目的詳規(guī)設(shè)計，以及完成了安福鎮(zhèn)九姊村和寒溪村兩個安置區(qū)的詳細規(guī)劃。結(jié)合縣城近期建設(shè)目標(biāo)，我們對濱河路、一中校前廣場、裕民路、酒廠開發(fā)等12個項目進行了策劃包裝，為城市建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。與此同時，我們積極組織力量，完成了縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地形圖成果校測工作（二）突出人居環(huán)境，城市建設(shè)進一步加快。今年縣委、縣政府把城市建設(shè)的重點放在改善人居環(huán)境上，積極招展城建發(fā)展思路，大膽引進資金，重點加強了縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套、重點工程、環(huán)境綠化三大工程建設(shè)。全年建設(shè)投資規(guī)模達4.58億元，目前實際本文來自完成建設(shè)投資1.04億元。在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面，我們著重組織實施了小街小巷整治、文化街升級改造和城區(qū)慢車道改造工程建設(shè)。小街小巷整治工程在去年完成13條巷道整治的基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)作為“民心工程”來抓，克服資金困難，采取政府投資50%和居民集資的辦法，狠抓小街小巷改造建設(shè)。全年計劃投資127.6萬，完成16條街巷的道路、排水、路燈、綠化改造建設(shè)任務(wù)517878秘書網(wǎng).，目前實際完成小街小巷改造項目18個，完成總投資172.6萬元。文化街改造工程是今年縣委、縣政府為民辦實事的惠民工程之一，也是今年要辦理的政協(xié)主席建議案�？h政府在財政資金緊張的情況下，共投入350萬元，對文化街路面、下水道和人行道進行了升級改造，受到了當(dāng)?shù)鼐用竦暮迷u。慢車道改造工程，是體現(xiàn)縣委、縣政府人性化關(guān)懷的又一舉措，為切實解決市民行路難一問題，今年縣委、政府投資150萬對迎賓路和安福路慢車道進行全面改造，全年共硬化道路9600多米，改造下水道6000多米，新裝路燈103盞。在重點工程建設(shè)方面，縣委、縣政府巧借外力，通過對有形無形資產(chǎn)的市場化運作，吸納了大量外資，在政府沒有出一分錢的情況下，打造了一批精品、亮點和特色建筑。全年有12個重點工程建設(shè)項目，投資規(guī)模4.51億元，到目前為止共完成建設(shè)投資9600萬元。其中續(xù)建工程6個：①濱河路二期房產(chǎn)開發(fā)工程（3000萬元）；②商業(yè)花園（400萬）；③城區(qū)管道燃氣（300萬）；④檢察院搬遷工程（1000萬）；⑤西排溝北端封閉工程（300萬）；⑥和平公園（1000萬）。已經(jīng)動工和正在啟動的工程5個：①汽配城一期工程（600萬）；②金帝大廈（1000萬）；③汽車東站（500萬）；④濱河路上游開發(fā)（500萬）；⑤安福東路（300萬）；⑥商住樓工程有怡安居、金�；▓@、富鑫花園、興隆花園、東馨花園，共完成1000萬元投資。隨著城市建設(shè)的不斷加速，對我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很好推動作用。一是激活了房地產(chǎn)的發(fā)展。今年共新增商品住房800多套，縣城人均住房面積達37m2。二是拉動了建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共完成建材銷售1.5億元，可增加營業(yè)稅700多萬元。三是拉動了建筑業(yè)發(fā)展。帶來建安量1億多元，可增加建安稅近700萬元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和安置建安工人就業(yè)近5000人。四是拉動了二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著濱河路、商業(yè)花園等項目的建成，新增加臨街門面300多家，可安置就業(yè)人員1000多名，同時也帶來了餐飲、娛樂、休閑等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。在綠化環(huán)境建設(shè)方面，我們以“創(chuàng)省級園林城市”和“創(chuàng)省級園林式單位”為契機，加大了對城區(qū)的綠化建設(shè)力度，重點加強了對全城苗木的補栽補植，以及對朝陽街、火車站等地段的綠化建設(shè)，今年在城區(qū)移植成活大樹22株，補栽補植和新栽植各種苗木1萬多株，新植草坪600平方米，與此同時，我們積極指導(dǎo)各園林達標(biāo)創(chuàng)建單位搞好綠化創(chuàng)建活動，目前電力局、國稅局、財政局、一中等32家單位正申報省、市園林式單位。全年縣城共新增綠地面積達150平方米，完成綠化建設(shè)投資達120萬元。（三）突出招商引資，城市經(jīng)營進一步見效。今年我們把招商引資工作列入重要議事日程，作為“一號工程”來抓，同時根據(jù)縣委、縣政府年初下達的招商任務(wù)，我們及時成立了專門的招商工作班子，由“一把手”負總責(zé)，制訂和完善了招本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)商激勵機制，為局屬各單位下達了招商任務(wù)，并將招商引資納入年度目標(biāo)責(zé)任制考評的重要內(nèi)容，促使層層有壓力，人人有責(zé)任，招商引資成效顯著。今年，我局成功引進招商項目6個，引進資金1.84億元，年內(nèi)到位資金2350萬元，超額完成了縣委、縣政府下達的招商任務(wù)。其中①濱河路二期房產(chǎn)開發(fā)和上游開發(fā)項目到位800萬元；②科技局房產(chǎn)開發(fā)項到位180萬元；③天然氣開發(fā)到位570萬元。④金�；▓@到位350萬元；⑤怡安居商住樓工程到位150萬；⑥興隆花園工程到位300萬元。（四）突出規(guī)范運作，行業(yè)管理進一步加強。今年，我們規(guī)范了各項管理機制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正規(guī)、有序的軌道。1、基礎(chǔ)設(shè)施維護管理得到加強。今年，我們以市政處、綠化處為中心，重點加強了城區(qū)水、電、路及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的維護與管理，制訂和完善了《**縣市政基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定》、《兩個廣場管理辦法》和《**縣園林管理辦法》，明確了管理職責(zé)，加強了對市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和兩個廣場維護與管理，使城區(qū)環(huán)境得到全面改善。今年，共維修道路1500米，下水道清淤3000米，維修路燈1200盞（次），同時，還聘請35名義務(wù)監(jiān)督員，對損壞基礎(chǔ)設(shè)施、花草樹木的人和物實行全天候監(jiān)管，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理得到進一步加強。2、建設(shè)執(zhí)法力度進一步加大。今年，我們注重抓了三個方面工作：一是加大了法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設(shè)置咨詢臺等多種形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設(shè)法律法規(guī)，使大家遵守建設(shè)法律法規(guī)的意識得到進一步增強。二是加強了執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法人員進行了為期1個月的理論培訓(xùn)，同時加強了執(zhí)法人員的思想政治教育，整頓了執(zhí)法隊伍，做到了在執(zhí)法過程堅持亮證517878秘書網(wǎng).執(zhí)法，文明執(zhí)法，公開、公平、公正執(zhí)法。三是加大了規(guī)劃監(jiān)察力度。采取全日制巡查和聘請義務(wù)監(jiān)督員巡查相結(jié)合的方法，堅持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了違法違章建設(shè)上升勢頭，規(guī)劃的龍頭作用得到較好的發(fā)揮。全年共查處違法違章建設(shè)案件100起，強制拆除違規(guī)建筑20處。3、建筑業(yè)管理明顯加強。今年我們按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，不斷強化管理，取得了較好成效。一是建筑市場持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年新開工報建工程項目20個，總投資4370.3萬元，建筑面積8.1萬m2；全年招標(biāo)工程15個，招標(biāo)建筑總面積5.6萬m2，中標(biāo)總造價2887.6萬元，招投標(biāo)率達100%；今年創(chuàng)市“安全文明工程”3個。二是工程質(zhì)量明顯提高。今年我們共組織工程質(zhì)量檢查4次，查處質(zhì)量隱患2起，挽回經(jīng)濟損失60多萬元。實行工程監(jiān)理項目20個，工程監(jiān)理率達100%。全年竣工備案工程18個，工程合格率達100%，其中優(yōu)良工程2個，全年無重大工程質(zhì)量事故。三是安全生產(chǎn)得到保障。大力開展了安全生產(chǎn)宣傳活動，建立健全了安全監(jiān)督管理機制，嚴(yán)格了安監(jiān)申報程序，并對重點部位進行了跟蹤監(jiān)督和防護。今年，我們對全縣在建工程和私房進行了一次大的安全生產(chǎn)檢查評比活動，消除安全隱患16起，處罰施工企業(yè)違規(guī)行為2起，記項目經(jīng)理一般不良行為記錄1人次，收繳不合格安全帽13頂，從而保證了安全生產(chǎn)萬無一失。（五）突出開展活動，精神文明建設(shè)成效顯著。今年，我局把精神文明建設(shè)與先教活動、行風(fēng)評議相結(jié)合，在打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機關(guān)的同時，積極抓好各項工作，使精神文明建設(shè)上了新臺階。一是大力開展先進性教育活動。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，從2月21日至6月30日，全系統(tǒng)9個支部157名黨員按要求圓滿完成了先進性教育活動的各階段任務(wù)。在整個活動中，每名黨員都能按要求參加學(xué)習(xí)、寫心得、撰寫個人黨性分析材料，并結(jié)合實際，及時找準(zhǔn)問題，及時整改到位，確保了先教活動取得實效。有1名優(yōu)秀干部參加了全市建設(shè)系統(tǒng)永葆共產(chǎn)黨員先進性事跡報告會，并進行了即興演講；有1個支部被縣委評為優(yōu)秀黨支部；有4名同志被縣委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。二是積極開展行風(fēng)評議。結(jié)合先教活動，我們積極向人大儀表、政協(xié)委員及社會各界求和意見，共發(fā)放征求意見函16多份。經(jīng)過梳理，共有9個方面內(nèi)容36條意見。根據(jù)反饋意見，我們制定了整改措施，并逐一整改落實到位，使機關(guān)作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，樹立了建設(shè)系統(tǒng)良好形象。三是認真開展“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展”主題活動。為全面優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，今年我們首先建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設(shè)局工作人員五不準(zhǔn)》、《財務(wù)管理制度》等10多項規(guī)章制度，特別是在財務(wù)管理上，根據(jù)縣委6號文件精神，我們制定了《財務(wù)管理的若干意見》，真正做到了不應(yīng)收的一分不收，不該支出的一分不支。其次，我們通過電視講話、專欄和電腦網(wǎng)絡(luò)等形式，就如何依法行政、廉潔執(zhí)法、文明管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容，向社會各界做出了公開承諾，并特地聘請12位人大儀表、政協(xié)委員和老干部作為義務(wù)監(jiān)督員，同時設(shè)置了投訴舉報電話和舉報箱，全面接受社會監(jiān)督。再次我們規(guī)范了各種收費行為，將所有行政收費項目統(tǒng)一到政務(wù)大廳實行“一站式”收費，并重新印發(fā)201*多份政務(wù)指南，做到簡化程序、按章辦理、限時辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這一活動，建設(shè)系統(tǒng)形象得到了進一步提升。四是高度重視人大、政協(xié)工作。我們把人大議案和政協(xié)提案當(dāng)作頭等大事來抓，取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協(xié)提案21件，保證了回復(fù)率達100%，辦理率達85%，滿意率達95%。五是認真抓好干部隊伍、班子和廉政建設(shè)。結(jié)合先教活動，在系統(tǒng)內(nèi)部廣泛開展了“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，并加強了干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體素質(zhì)得到提高。同時嚴(yán)格落實“三會一課”制度，堅持民主集中制、集體決策制和領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度，以及重大問題匯報制度。完善了黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格按照《干部任用條例》選拔任用干部，做到分開、公正、公平。目前整個班子團結(jié)務(wù)實，清正廉潔，取得了“三個一致”的良好效果。即目標(biāo)一致，作風(fēng)一致，步調(diào)一致。六是全面落實縣委中心工作。根據(jù)縣委安排，為了搞好“雙聯(lián)”活動，我們把每月15日定為下基層活動日，并成立了專門的工作班子，積極支持聯(lián)系企業(yè)的工作，今年我們?yōu)槁?lián)系的企業(yè)單位推銷水泥7000多噸，提合理化建議7條，被采納的有3條，該企業(yè)效益明顯上升。同時我們在資金十分緊張的情況下，投入5萬元，支持點村的結(jié)構(gòu)調(diào)整，深得當(dāng)?shù)卣�府和群眾好評。另外，我們還積極主動地開展了幫困扶貧、捐資助學(xué)活動，共捐資3萬多元。在抓計劃生育、綜合治理、工會、共青團、婦聯(lián)等工作上，也取得了較好成效。目前，系統(tǒng)安定團結(jié)，局勢穩(wěn)定。二、存在的主要問題今年以來，我縣城建工作雖然取得了一定成績，但也還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：（一）城市維護還不到位。今年我們在城市維護與管理上做了大量工作，并取得較好的效果，但城區(qū)部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明，以及部分市政、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重而無法修復(fù)的現(xiàn)象。主要原因是：1、城維資金嚴(yán)重缺乏。隨著縣城建設(shè)的不斷發(fā)展，城區(qū)面積日益擴大，城市人口不斷增多，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施也不斷增加，相應(yīng)地對城市的維護管理也提出了更高的要求。據(jù)概算，目前對城市基礎(chǔ)設(shè)施進行正常維護管理共需資金600多萬元。而我縣現(xiàn)在的城維費仍執(zhí)行九○年財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，用于城市維護的資金僅60萬元。由于城維費的嚴(yán)重不足，很難對城區(qū)市政、綠化設(shè)施和城市廣場進行維修管理。2、事業(yè)單位人員工作積極性不高。城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護與管理，主要以市政處、綠化處為主。隨著城區(qū)面積的擴大，維護人員由92年的20人增加到現(xiàn)在的近100人，而市政、綠化的人頭經(jīng)費仍是92年標(biāo)準(zhǔn)，每年各5萬元（包括城市維護資金在內(nèi)）。由于市政、綠化沒有收費渠道，沒有經(jīng)費支付增加人員的工資，致使很難開展對城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理工作。再加上市政處人員的醫(yī)保以及綠化處人員的養(yǎng)老保險、醫(yī)保和失業(yè)保險，一直沒有得到解決，人員思想很不穩(wěn)定，工作積極性不高。3、局機關(guān)行政經(jīng)費運轉(zhuǎn)困難。我局是實行財政綜合預(yù)算的單位之一。自92年至201*年，我局行政撥款的行政人員一直為3人，全年撥款5萬元。201*年增到20萬元。目前我局現(xiàn)有干部職工91人，其中行政編制人員17人，行政職能的事業(yè)編制人員14人，一般事業(yè)編制人員27人，提前離休16人，離退休17人。我局每年行政經(jīng)費高達140萬元，其中行政編制人員工資47萬元，支付傷殘醫(yī)療費6萬元，上級政府統(tǒng)籌金30萬元，辦公經(jīng)費25萬元。同時，每年還要支出大批資金進行維穩(wěn)、防洪和支持點村工作等近30萬元，僅靠財政撥入的20萬元已遠遠不能保證行證編制人員的基本工資，加上近兩年取消了許多收費項目，以及為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境免收大部分規(guī)費，使得局機關(guān)行政經(jīng)費嚴(yán)重不足，每年資金缺口達120多萬元，直接影響我局各項工作的正常開展。（二）城市創(chuàng)建力度不大。年初，縣委、縣政府提出了23年創(chuàng)省級園林城市和創(chuàng)省級園林式單位的工作目標(biāo)，今年雖然加大了綠化建設(shè)力度，但與石門、澧縣、津市比，差距甚大。目前，縣城除和平公園外，還沒有1處象樣的休閑公園，城區(qū)更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設(shè)力度不夠，在申報的32家園林式單位中，預(yù)計只有22家才能達標(biāo)。建議政府高度重視，積極協(xié)調(diào)各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，并加大綠化建設(shè)投入。（三）企業(yè)遺留問題嚴(yán)重。從98年起我局所屬企業(yè)相繼改制，參與改制人數(shù)414人。201*年9月8家改制企業(yè)聯(lián)合宣告破產(chǎn)。在企業(yè)破產(chǎn)工作中，我們雖做了大量工作，但仍然還存在一些遺留問題。到目前止，還欠職工安置金122.93萬元。其中，欠45名員工買斷金21.3萬元，欠114人養(yǎng)老保險金54.93萬元，欠67名退休人員醫(yī)保金46.7萬元，這一問題的產(chǎn)生，給社會穩(wěn)定帶來不安定因素。建議政府按有關(guān)規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保費予以核銷。針對上述存在的問題，特提出如下建議：一是請求政府將每年城維費增到350萬元，并在財政預(yù)算中增拔行政經(jīng)費，以便能及時對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行維護管理，確實為居民創(chuàng)造一個良好的休閑、娛樂、工作和居住環(huán)境。二是請求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題，促使他們以更高的熱情投入到我縣建設(shè)事業(yè)中。三是政府高度重視省級園林城市創(chuàng)建活動，并積極協(xié)調(diào)各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，同時加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，力爭201*年達省級園林城市標(biāo)準(zhǔn)。四是建議政府建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題提到議事日程，并按勞社部發(fā)（201*）20號文件的有關(guān)規(guī)定，對改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保險費予以核銷，從而確保社會穩(wěn)定。三、201*年工作思路201*，我們城建工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以經(jīng)營城市為手段，以城市綠化、美化、亮化建設(shè)為重點，以強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強城市集聚力和輻射力，努力構(gòu)筑和諧、優(yōu)美的生態(tài)園林城。圍繞這一指導(dǎo)思想我們將著重抓好以下幾方面工作：（一）注重科學(xué)定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念，注重城市整體形象，突出城市個性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細規(guī)劃，重點區(qū)域修建性詳規(guī)編制，以及單體建筑規(guī)劃設(shè)計。201*年重點完成汽車東站、工業(yè)園、火車本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)站區(qū)域控制性詳規(guī)。并全力搞好一中文化廣場、朝陽東（西）街延伸、汽車東站等項目的詳規(guī)設(shè)計。同時加強協(xié)調(diào)，與國土局合作，重測縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地形圖，并建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源共享。要積極探索規(guī)劃管理新機制，完善各項規(guī)章制度，設(shè)立規(guī)劃技術(shù)審查小組，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實施，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。（二）注重基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造城市亮點。根據(jù)縣委、縣政府確定的城建項目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設(shè)一批亮點、精品工程和特色建筑。同時加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強城鎮(zhèn)功能，全面提升城鎮(zhèn)品位。201*年主要搞好縣城重點工程和基礎(chǔ)配套建設(shè)，建設(shè)項目有15個，建設(shè)投資規(guī)模3.5億元，年內(nèi)計劃完成2.07億元建設(shè)投資。其中續(xù)建工程7個，計劃完成1.44億元。①濱河路上游開發(fā)工程（5000萬）；②汽配城（900萬）；③金帝大廈（3000萬）；④管道燃氣工程（200萬）；⑤繼續(xù)搞好怡安居、富鑫花園、金�；▓@、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設(shè)，完成建設(shè)投資800萬元。⑥汽車東站（201*萬）；⑦安福東路建設(shè)（2500萬）。新建工程6個，計劃完成6300萬元。①一中文化廣場（1500萬）；②裕民路商住小區(qū)（1600萬）；③迎賓市場開發(fā)（201*萬）；④垃圾處理廠（500萬）；⑤天鵝湖賓館（600萬）；⑥小街小巷（100萬）。（三）注重招商引資，全面搞活城市經(jīng)管。繼續(xù)搞好招商引資工作，將招商引資作為頭等大事，作為“一號工程”來抓，制定和完善招商激勵機制，做好招商宣傳，激發(fā)干部職工招商積極性，形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴(yán)格落實招商獎懲制度，嚴(yán)格落實招商責(zé)任，堅持實行一月一調(diào)度，一季度一督查，認真抓好招商引資工作的落實。同時要采取“走出去，引進來”的辦法，并派出專門的招商班子外出招商，力爭有幾個大的項目落戶**。積極配合有關(guān)部門繼續(xù)盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。201*年，主要搞好一中文化廣場、裕民路商住小區(qū)、酒廠開發(fā)、迎賓市場開發(fā)等項目的招商引資工作。（四）注重規(guī)范管理，努力改善人居環(huán)境。加強城市管理，是搞好城市建設(shè)的保證。201*年我們將重點加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護與管理，抓好燃氣市場清理整頓，搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化，為廣大市民創(chuàng)造一個管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。組織開展創(chuàng)“綠色機關(guān)”、“綠色學(xué)�！�、“綠色街道”、“綠色小區(qū)”等創(chuàng)綠活動，積極爭創(chuàng)省級園林縣城。大力開展建筑市場專項治理整頓，不斷規(guī)范招投標(biāo)代理行為，杜絕招投標(biāo)過程中的以權(quán)謀私、弄虛作假，以及違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象；依法查處施工隊伍無資質(zhì)、亂掛靠、打招牌等虛假行為；全力抓好工程質(zhì)量管理，加強質(zhì)監(jiān)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程質(zhì)量；認真抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故發(fā)生，使建筑業(yè)管理工作更上一個新臺階。（五）注重工作實效，抓好精神文明建設(shè)。把政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)同步推進，重點抓好三個方面工作：一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)學(xué)”活動，并把保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動作為長效機制來抓，努力提高自身綜合素質(zhì)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，維護我局整體形象。二是加強黨建與思想政治工作，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)動，強化廉政糾風(fēng)與法制建設(shè)。三是繼續(xù)抓好綜合治理工作、計劃生育管理、群團組織建設(shè)，以及縣委安排的各項中心工作。

擴展閱讀：縣建設(shè)局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

象建綜201*8號

關(guān)于印發(fā)《象山縣建設(shè)局二○○九年工作總結(jié)

和二○一○年工作思路》的通知

機關(guān)各科室、局屬各單位、各工程建設(shè)指揮部：

現(xiàn)將《縣建設(shè)局二○○九年工作總結(jié)和二○一○年工作思路》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一○年二月二十二日

縣建設(shè)局201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年工作總結(jié)

201*年，我局認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“重點工程突破年”的要求，不斷完善城市功能，平穩(wěn)發(fā)展建筑經(jīng)濟，深化強化市場監(jiān)管，大力實施住房保障，建設(shè)事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、以完善城市功能為重點，扎實推進城市建設(shè)

201*年，我局在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展，在克難攻堅中狠抓落實，共完成城市建設(shè)投資56724萬元。

（一）市政景觀工程扎實推進。巨鷹路南延伸工程完成投資1940萬元,半幅道路建成通車，另半幅路面完成穩(wěn)定層鋪設(shè)；天安路南延工程完成投資1500萬元，完成部分路基工程；環(huán)城西路三期涉及潘家橋、路下林等4個村的房屋拆遷，現(xiàn)已拆除潘家橋村11戶、201*余平方米；巨鷹路拓寬完成投資900萬元，完成土地征用及立項等前期工作。面上市政工程共完成投資11000萬元，完成巨鷹路人行道綠化，綜合市場南側(cè)及潘家橋河道改造；丹四路（天安路至新一路）、園中路（象山港路至丹青路）、西谷湖路（象山港路至丹陽路）等建設(shè)完成，白石路（丹南路至丹青路）、丹三路（萊薰路至規(guī)劃一路）等正在實施；7條11個標(biāo)段的城區(qū)道路貫通工程，東谷湖路（丹河路至象山河路）、海山路（丹陽路至丹河路）和萬象路（丹陽路至丹河路）等3個標(biāo)段基本建成，新華路（丹南路至丹陽路）等5個標(biāo)段開工建設(shè)。天安路景觀工程完成投資2600萬元,基本完成西側(cè)全部和東側(cè)70%的

景觀綠化工程。制訂完成城區(qū)河道綜合整治規(guī)劃，外園河和門前河按生態(tài)景觀河道的要求開始動建，中家河、牛角梢、梅溪河已清淤，完成投資1000萬元。建立了專業(yè)河道保潔隊伍，保潔長度41公里，占總長的56%。綠化工程完成投資325萬元，新增綠地面積1.45萬平方米。加強景區(qū)和市政日常養(yǎng)護管理，完成市政養(yǎng)護產(chǎn)值1081萬元，創(chuàng)建了2個市級綠化養(yǎng)護示范點。

（二）公用設(shè)施建設(shè)明顯提速。白溪引水工程完成投資4870萬元，7月底全線通水。污水處理二期工程完成投資5000萬元,完成廠區(qū)主體工程，鋪設(shè)污水管網(wǎng)13.1公里。城東市場工程完成投資7050萬元，主體工程通過竣工驗收，附屬配套工程正在施工。區(qū)域聯(lián)網(wǎng)東北部供水工程完成投資3208萬元，象山港大橋應(yīng)急工程5月份建成通水，上官山隧洞完成開挖611米。面上供水管網(wǎng)工程完成投資2631萬元，建成DN80以上管網(wǎng)39.2公里，改造DN80以上管網(wǎng)2.3公里。管道燃氣工程完成投資366萬元，新敷設(shè)主干管3.4公里，新增公建用戶8家、居民1699戶，全年售氣48萬方。

（三）舊城改造工作穩(wěn)步展開。新豐路北延工程涉及集體國有住戶148戶，目前已完成80%拆遷房屋的評估工作，并成功拆遷了酒廠2900平方米，同時用于該工程拆遷安置的山水人家二期完成投資500萬元，已征用土地67畝，剩余71畝正在征用。紅廟山安置小區(qū)完成投資945萬元，1#、2#樓和臨街樓主體結(jié)頂，3#樓完成架空層澆筑。園南路完成拆遷51戶、6723平方米，2幢多層安置房樁基已打好；蔣家村安置小區(qū)3幢多層安置房建成，配電房等配套設(shè)施工程也已基本完成。

二、以加快轉(zhuǎn)型升級為抓手，持續(xù)壯大建筑產(chǎn)業(yè)

201*年，全縣建筑企業(yè)緊抓中央擴大內(nèi)需和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，加快轉(zhuǎn)型升級，加大科技投入，各項經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。

一是經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長。全縣建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值442億元，同比增長15%；其中實現(xiàn)對外承包工程營業(yè)額2.7億美元，同比增長15.5%；創(chuàng)利稅22.8億元，同比增長8.6%；其中實現(xiàn)地方稅收3.82億元，占全縣地方稅收的28.5%，建筑業(yè)作為我縣國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的地位日益突出。

二是業(yè)務(wù)承接勢頭較好。全年共承接業(yè)務(wù)500億元。除承接業(yè)務(wù)量大增外，承建工程的體量、造價、技術(shù)難度也越來越大，科技含量也越來越高，承接面也越來越廣，在軌道交通、防腐、水利等領(lǐng)域都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。

三是轉(zhuǎn)型升級步伐加快。主動調(diào)整發(fā)展思路，以BT、BOT等方式承攬項目，尋求新的經(jīng)濟增長點；向港口、航道、環(huán)境保護、公路工程、爆破、古建筑等方向發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加大科技力度，努力破解技術(shù)創(chuàng)新對企業(yè)制約的難題。全年獲國家級、省級、市級優(yōu)質(zhì)工程獎40余項，獲國家級工法8項，創(chuàng)省技術(shù)中心企業(yè)4家。

四是服務(wù)指導(dǎo)不斷深入。深入開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，走訪企業(yè)30余家，召開座談會10余次，配合相關(guān)部門調(diào)解經(jīng)濟案件3件，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失6000余萬元。繼續(xù)抓好資質(zhì)申報工作，3家企業(yè)實現(xiàn)主項資質(zhì)升級，26家企業(yè)實現(xiàn)增項資質(zhì)升級和資質(zhì)增項。扎實開展從業(yè)人員素質(zhì)提升專項行動，共

組織培訓(xùn)各類專業(yè)人員4085人，完成一、二級建造師注冊申報281人和市建設(shè)行政管理系統(tǒng)人員審核1900余人。

三、以全面保障民生為根本，大力實施住房保障

（一）保障性住房加快推進。精簡機構(gòu)，整合資源，成立縣住房保障中心，統(tǒng)一廉租住房、經(jīng)濟適用房、限價房等保障型住房的建設(shè)和管理，形成工作合力。經(jīng)濟適用房完成投資7545萬元，歡樂家園A地塊8幢主體全部結(jié)頂，基本完成內(nèi)外墻粉刷；石浦幸福苑A地塊6#樓主體平頂結(jié)頂，3#、4#、7#、8#樓完成基礎(chǔ)或1層結(jié)構(gòu)。廉租住房完成投資3867萬元，丹城歡樂家園C地塊3幢主體結(jié)頂；石浦幸福苑小區(qū)A地塊5#樓主體結(jié)頂，1#、2#樓完成3層主體結(jié)構(gòu)；續(xù)建完成了丹城西澄河路和石浦新塘岸路廉租房。歡樂家園B地塊3.5萬平方米限價房動工建設(shè)，正抓緊樁基施工。6萬平方米的人才公寓開始填筑塘渣。

（二）廉租住房實現(xiàn)應(yīng)保盡保。調(diào)整廉租住房租賃補貼保障政策，將家庭年人均收入標(biāo)準(zhǔn)由社均收入30%以下提高到45%以下的家庭，申報時間從一個月延長到了兩個月，切實做到“應(yīng)保盡�！�。共發(fā)放廉租住房租賃補貼136萬元，保障戶數(shù)757戶。

（三）老小區(qū)、城鄉(xiāng)危房改造有序推進。今年安排老小區(qū)改造4個，新華小區(qū)、瀛洲小區(qū)完成改造，蓬萊、文峰兩個小區(qū)已進入招投標(biāo)階段。城鄉(xiāng)危舊房改造完成938戶，比計劃改造850戶增加了10.4%，其中，我局完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危舊房改造138戶，直管公房解危250戶。石浦大慶路9號樓危房完成改造，8號樓正在政策處理中。

（四）房地產(chǎn)市場快速回升。今年我縣商品房交房相對集中，金港花園，宏潤花園，梅苑小區(qū)等大中型樓盤相繼在年初交付；受寬松的房貸政策以及房地產(chǎn)交易免費免稅政策的影響，房地產(chǎn)市場快速回升。201*年，共批準(zhǔn)預(yù)售面積34.3萬平方米,已售56.5萬平方米，尚可預(yù)售16.5萬平方米，已立項尚未預(yù)售面積30萬平方米，已進入開發(fā)商手中待開發(fā)土地面積35萬平方米。辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓手續(xù)5630件，建筑面積58萬平方米，成交金額34.9億元。辦理房地產(chǎn)抵押登記16853件，面積531.1萬平方米，抵押價值150.7億元。

四、以規(guī)范市場行為為目標(biāo)，不斷強化監(jiān)管職能

（一）建筑市場日漸規(guī)范。一是加強工程項目管理。起草了《象山縣建設(shè)工程招標(biāo)代理管理實施細則》和《象山縣建設(shè)工程監(jiān)理管理實施辦法》，下發(fā)了《象山縣房建與市政項目標(biāo)后管理辦法》，加強對建設(shè)、施工等單位標(biāo)后行為的監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)代理行為和監(jiān)理行為。二是加強預(yù)拌混凝土和混凝土磚的質(zhì)量監(jiān)管。出臺了《縣內(nèi)預(yù)拌混凝土監(jiān)督檢查辦法》，增加抽查次數(shù)，規(guī)范預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管程序；將混凝土磚的質(zhì)量管理列入工程質(zhì)量稽查重點，要求監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格按規(guī)范要求對進場混凝土磚進行外觀質(zhì)量檢查和抽樣復(fù)試。三是切實加大巡查力度。全年共巡查建筑工程項目88只，立案查處36起，備案合同869只；共受理安全監(jiān)管項目125只，發(fā)出整改通知書139份；辦理監(jiān)督登記工程項目140項，下發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量整改通知書88項、行政處罰建議書9項。四是大力排查安全隱患。與58家在象施工企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，制訂了《象山縣建筑施工安全生產(chǎn)“三項

行動”和隱患排查治理實施方案》、《全縣建筑業(yè)安全生產(chǎn)月活動方案》和《象山縣建設(shè)工程危險性較大的分部分項工程管理工作實施辦法》，大力開展建筑施工“三項行動”和安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)月等專項活動，并積極開展“平安工地”創(chuàng)建活動，確保工地現(xiàn)場施工安全。五是切實解決民工工資拖欠問題。督促51家建筑企業(yè)辦理民工工資保函5030萬元，共受理民工工資投訴104起，涉及金額316萬元、民工408人、企業(yè)25家。六是強化建筑節(jié)能監(jiān)管。認真貫徹執(zhí)行《寧波市民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量管理暫行規(guī)定》嚴(yán)格節(jié)能分部工程驗收，切實加強建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量監(jiān)管。

（二）行業(yè)監(jiān)管不斷深入。一是物業(yè)管理初顯成效。推行物業(yè)企業(yè)菜單式服務(wù)，出臺物業(yè)管理企業(yè)考核獎勵制度，引進一批國家一級、二級資質(zhì)的物業(yè)企業(yè)，切實提高了物業(yè)企業(yè)管理積極性和管理水平；推行“三位一體”物業(yè)管理糾紛快速處理機制，成功調(diào)解陽明花園和銀都家園兩個小區(qū)物業(yè)費欠費問題，促成塔山花園收費率提升到90%以上。二是人防工作穩(wěn)步推進。加強人防工程建設(shè)，累計竣工人防結(jié)建工程近6萬平方米，在建人防工程10萬余平方米，收取人防結(jié)建費1518萬元；城東市場人防工程完成竣工驗收，茅洋疏散基地準(zhǔn)備工程招投標(biāo)，新安裝了石浦、新橋兩個警報器，圓滿完成全省“金盾09”人防演習(xí)。三是公用行業(yè)管理不斷加強。全年總供水量達1780萬噸，同比減4.3%；總售水量達1249萬噸，同比減8.5%；供水利用率達70%，水質(zhì)綜合合格率達99.56%。全年處理污水763萬噸，回用中水382萬噸，補充了河道用水和工業(yè)企業(yè)用水。

（三）液化氣市場整治有效。成立燃氣管理辦公室，開展小液化氣市場整治。一是加強市場安全檢查和行政執(zhí)法力度，聯(lián)合城管等部門開展安全隱患排查38次，排查隱患60處，下達整改通知書15份，進一步規(guī)范了液化氣市場秩序。二是在全面調(diào)查排摸供應(yīng)點的基礎(chǔ)上，取締關(guān)停無證無照經(jīng)營戶，全縣液化氣供應(yīng)點由110家減少到32家，建立7個液化氣示范供應(yīng)點，整規(guī)率達93.6%。三是對液化氣代充人員的從業(yè)資格進行申請復(fù)核，按就近原則與供應(yīng)點簽訂掛靠協(xié)議，規(guī)范配送行為；邀請專家進行培訓(xùn)，提高了液化氣行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)、安全意識和服務(wù)水平。

五、以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，不斷提升隊伍形象

我局在學(xué)習(xí)實踐過程中，針對存在的問題，重抓落實，切實進行整改，在創(chuàng)新體制機制、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都取得了新突破。

（一）創(chuàng)新體制機制。一是進一步完善了房屋交付使用機制。相繼出臺了24小時外墻淋水試驗、禁止使用收縮性較大的砌塊作為外墻墻體材料、住宅項目綠化品種綠化配置審查、房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合備案、20畝以下小地塊不予審批成立新公司、一次性預(yù)售面積不得少于2萬平方米等措施，切實加強質(zhì)量管理，防治外墻大面積滲漏現(xiàn)象發(fā)生，防止綠化方案在實施過程中走樣，控制開發(fā)商囤積房源、分銷抬價。二是進一步完善了城市投融資機制。整合局屬各公司，做大城投公司資產(chǎn)規(guī)模。探索地方債券發(fā)行條件，用BOT在污水二期中繼續(xù)引入外來資金用于城市建設(shè)，項目融資方式不斷創(chuàng)新。加強與財政部門的聯(lián)系，完善城

建配套費收取辦法，增加城投公司的造血功能。三是進一步完善了行政審批管理機制。加強人防易地建設(shè)費的收繳管理，人防應(yīng)建面積由市人防辦進行核定，人防易地建設(shè)費的核算由縣人防辦進行測算，人防易地建設(shè)費的收取由行政許可科負責(zé)，款項進財政專門賬戶；公建項目、園區(qū)廠房等人防易地建設(shè)費的緩交，一律采用縣政府文件處理單形式，無文件處理單的，一律不予緩交。規(guī)范易地綠化費的收取程序，綠化標(biāo)準(zhǔn)不足的，一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取易地綠化費，由縣園林處核算應(yīng)收面積，行政許可科負責(zé)收取，款項進專門賬戶。

（二）助企解困突圍。扎實開展“政企聯(lián)動、解困突圍”活動，為9家因土地、規(guī)劃原因不能辦理施工許可證的工業(yè)企業(yè)實施質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)提前介入，力助企業(yè)早日投產(chǎn)；幫助45家工業(yè)企業(yè)進行房屋質(zhì)量安全鑒定取得產(chǎn)權(quán)證書，為企業(yè)突破融資瓶頸；在不改變用地性質(zhì)和房屋性質(zhì)的情況下，為14家工業(yè)企業(yè)實施分割辦證39本，將工業(yè)建筑項目城建檔案接收工作日由原15個工作日縮短為10個工作日，極大方便了企業(yè)融資。

（三）服務(wù)集鎮(zhèn)建設(shè)。組織有關(guān)科室下鄉(xiāng)督查落實年度計劃，現(xiàn)場解決技術(shù)難點，共下鄉(xiāng)服務(wù)指導(dǎo)120余人次，召開集鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場會2次。同時先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建負責(zé)人、現(xiàn)場工程管理人員和園林綠化養(yǎng)護作業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次150余人。開展對集鎮(zhèn)建設(shè)“以獎代補”項目的審查工作，規(guī)范相關(guān)考核程序，加強小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補資金的使用管理，共發(fā)放獎勵經(jīng)費200萬元，引導(dǎo)和激勵各地完成公共設(shè)施建設(shè)項目57項，累計完成投資1.6億元。

（四）強化黨風(fēng)廉政。一是召開了3次班子黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會，深刻剖析局系統(tǒng)出現(xiàn)的問題，進行自我反思，汲取教訓(xùn)。二是通過每月給中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，邀請縣檢察院和市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，召開領(lǐng)導(dǎo)家屬廉潔教育座談會等形式，教育引導(dǎo)干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)利觀、利益觀，做到警鐘長鳴。三是縮小工程指揮部權(quán)限，逐步取消工程指揮部獨立賬戶，逐步推行城投公司統(tǒng)支統(tǒng)付和委派會計審核支付，切實加強工程款撥付監(jiān)管。四是深入開展縣構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制的試點工作，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重點崗位“三個層次”，全面排摸廉政風(fēng)險點，及時構(gòu)建防控措施，共簽訂個人廉政風(fēng)險防范承諾書73份，科室防范承諾書14份，理出廉政風(fēng)險點37個，制訂防范措施261條。

（五）規(guī)范內(nèi)部管理。重申車輛使用管理制度，車輛停放實行專人登記，加強公車使用管理。下發(fā)了《關(guān)于要求嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費支出的通知》、《縣建設(shè)局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《行使標(biāo)準(zhǔn)》，進一步規(guī)范公務(wù)接待管理和行政執(zhí)法行為。堅持雙周三政治學(xué)習(xí)，并認真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，活動得到了群眾的認可，收到測評表77份，滿意75票，比較滿意2票，滿意率為100％。清理和規(guī)范非行政許可和規(guī)范性文件，保留規(guī)范性文件10件，非行政許可事項29項。加強城建檔案管理，全年共收集城建檔案2399卷，幫助查閱100多人次。深入開展“百家機關(guān)支部聯(lián)百村”活動，充分發(fā)揮局機關(guān)黨支部的職能、人才和信息優(yōu)勢，積極為爵溪前岙村做好五件實事。加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，維護群眾合法權(quán)益，全年共受理各類信訪函件110件，答復(fù)率100%，辦結(jié)率100%。

存在的主要困難和問題

一是工程推進仍較艱難，建設(shè)環(huán)境還未得到根本性改變，政策處理平衡難，征地難、拆遷難已成為工程推進的瓶頸問題；另外，隨著信貸環(huán)境從緊，城市建設(shè)的融資壓力也逐漸增大。二是因房屋交付使用、質(zhì)量問題等引發(fā)的社會矛盾糾紛較為突出，建設(shè)領(lǐng)域維穩(wěn)形勢異常嚴(yán)峻；三是房地產(chǎn)市場房價日趨高位，可供房源嚴(yán)重不足，滿足不同購房需求的多層次房源供給格局尚未真正形成；四是行政審批與監(jiān)管的權(quán)衡機制尚未形成，局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待于進一步加強。

201*年工作思路

201*年，我局將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴內(nèi)需、惠民生”為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“突出主軸，沿線推進，區(qū)塊開發(fā)，功能提升”城市建設(shè)思路，加速推進城市建設(shè)，加快建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建多層次住房保障體系，主動迎接大橋時代，努力打造生態(tài)型濱海休閑新區(qū)。全年計劃完成城市建設(shè)投資投資7.9億元。

一、接軌大橋時代，拉大城市框架，精心打造生態(tài)型濱海休閑新區(qū)

一是完善城市路網(wǎng)，全力推進城市向南拓展。圍繞拉大城市框架，加快中心城區(qū)與大目灣新城的貫通，動建巨鷹路拓寬、天安路南延、來薰路南延工程；完善內(nèi)部城市交通，實施環(huán)城西路三期、新豐路北延工程和橫向連通、縱向延伸市政道路工程，計

劃完成投資2.65億元。天安路（濱海大道至大目涂一期大壩）工程建成通車；來薰路（馬崗河至中央河路）完成部分路基工程；環(huán)城西路三期（丹南路至象山河路）工程完成拆遷前期工作，并實現(xiàn)道路開工建設(shè)；巨鷹路拓寬（象山河路至濱海大道）工程完成部分路基工程；新豐路北延（建設(shè)路至西街）工程完成拆遷大部分房屋，完成前期工作。新建丹峰路（巨鷹路至象山港路）、象山河路（天安路至東大河）、中央河路（新豐路至瑤琳路）和續(xù)建丹南路（新華路至萬象路）、海山路（象山港路至丹陽路、丹陽路至丹河路）、新華路（丹南路至丹陽路）等城市干道橫向連通和縱向延伸工程。同時做好丹陽路（海山路至象山港路）、丹河路（新豐路至瑤琳路）、丹山路（來薰路至天安路）等道路工程的前期工作，努力形成與框架性主干道銜接的集散道路網(wǎng)絡(luò)，推進城市建設(shè)向濱海大道區(qū)域延伸。

二是強化基礎(chǔ)配套，加速推進公用設(shè)施建設(shè)。圍繞完善城市功能，提高城市管理水平，居民生活品質(zhì)等方面，計劃完成污水處理二期和東北部區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水工程及完善城區(qū)供水網(wǎng)管等，計劃完成投資0.8億元。污水處理二期工程續(xù)建完成廠區(qū)工程，新增污水管網(wǎng)15公里，提升污水處理能力至5萬噸/日；城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)東北部供水工程完成鋪設(shè)管網(wǎng)10公里，開工建設(shè)加壓泵；城東市場工程完成全部設(shè)備安裝并交付使用；加快市政養(yǎng)護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市政養(yǎng)護專用場地；改造城區(qū)供水管網(wǎng)，保障水質(zhì)，提高供水利用率；進一步開拓管道燃氣居民用戶和公建用戶，完善城區(qū)燃氣管網(wǎng)。

三是提升城市品位，進一步優(yōu)化人居環(huán)境。圍繞提升城市建設(shè)品位，豐富城市內(nèi)涵，優(yōu)化環(huán)境，主要建設(shè)天安路景觀工程、生態(tài)文化園和城市內(nèi)河整治及兩側(cè)景觀綠化，計劃完成投資0.88億元。打造天安路、象山港路城市主軸線，推進重點區(qū)塊立面和燈光改造；啟動天安路（生態(tài)大道至濱海大道）東側(cè)景觀工程，延伸親水型休閑綠地；完成門前河、外園河河道整治工程，開展史家井河、東大河治理和象山港路以北區(qū)域截污納管；實質(zhì)性啟動生態(tài)文化園，完成施工圖設(shè)計和土地征用；動建東谷湖湖心島，改造西谷湖水庫、丹陽公園和西門立交橋等。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化服務(wù)手段，傾力創(chuàng)建浙江省“建筑強縣”

201*年，建筑業(yè)管理工作將認真貫徹落實寧波市《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》文件精神，圍繞“轉(zhuǎn)型提升推進年”目標(biāo)，加快推進企業(yè)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力創(chuàng)建“省建筑強縣”。

一是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強建筑經(jīng)濟整體實力。把結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，堅持走特色化、差異化發(fā)展之路，向建筑業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)延伸，做強主業(yè)、做精專業(yè)，一業(yè)為主、多元發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)通過跨地區(qū)跨行業(yè)合作、收購、兼并、重組等方式，不斷壯大企業(yè)實力。繼續(xù)幫助企業(yè)做好資質(zhì)就位和升級工作，確保所有企業(yè)都能達到要求。全年計劃完成建筑業(yè)總產(chǎn)值500億，晉升特級企業(yè)1家，一級企業(yè)2家，二級企業(yè)3家。

二是開拓市場領(lǐng)域，打響“象山建筑”品牌。加大調(diào)研力度，多形式地幫助企業(yè)把握市場走勢，提高駕馭市場能力。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，在鞏固壯大傳統(tǒng)市場的同時，搶抓擴大內(nèi)需和加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，以品牌和特色專長開拓新興市場，逐步形成具有一定規(guī)模的區(qū)域化市場。鼓勵企業(yè)拓展境外業(yè)務(wù)，增加項目儲備，提高國際經(jīng)營層次和水平，進一步擴大境外市場份額。適時舉行全縣建筑業(yè)發(fā)展推介會，進一步打響“象山建筑”品牌。

三是強化企業(yè)管理，提升管理經(jīng)營水平。幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，規(guī)范企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制和風(fēng)險防范機制。改革企業(yè)管理經(jīng)營模式，大力發(fā)展直屬項目部，把項目經(jīng)理的利益追求與公司整體發(fā)展相捆綁，加強對項目經(jīng)理的管理；建立不良信用檔案數(shù)據(jù)庫，加強企業(yè)誠信體系和品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)從純施工型向管理綜合型發(fā)展。

四是提升服務(wù)水平，增強企業(yè)長遠發(fā)展軟實力。做好寧波市《關(guān)于加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提升發(fā)展的若干意見》的宣傳和解讀工作，幫助企業(yè)用足用活用好政策；繼續(xù)開展各類崗位技能培訓(xùn)，全面提升產(chǎn)業(yè)隊伍的整體素質(zhì)，加強注冊建造師的梯隊建設(shè)，培育一批本土型建筑人才。堅持人才立業(yè)、科技強業(yè)、質(zhì)量興業(yè)，提高裝備信息化和施工工藝水平，加強與高校和科研院所的聯(lián)系與合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高企業(yè)核心競爭力。

三、關(guān)注弱勢群體，改善和保障民生，全力構(gòu)建多層次住房保障體系

一是加快建設(shè)，保障多層次居民住房需求。圍繞提高居民生活品質(zhì)，保障多層次居民住房需求，安排建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用

房、限價房、人才公寓、安置小區(qū)等工程，計劃投資3.57億元。續(xù)建完成丹城歡樂家園C地塊2.2萬平方米和石浦幸福苑小區(qū)A地塊1萬平方米的廉租住房；建成丹城歡樂家園A地塊經(jīng)濟適用房并交付使用，同時新建完成4700平方米配套用房及附屬配套工程；續(xù)建石浦3萬平方米經(jīng)濟適用房，完成內(nèi)外裝飾。完成歡樂家園B地塊3.3萬平方米限價房的主體建筑。動建6萬平方米人才公寓，部分房屋建筑結(jié)頂。完成紅廟山安置小區(qū)、園南路拆遷安置房和山水人家安置小區(qū)二期A區(qū)塊主體工程。同時，做好歡樂家園南地塊189畝土地的前期工作，確保今后保障性住房的建設(shè)用地。

二是加強管理，推進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。密切關(guān)注房地產(chǎn)市場運行動態(tài)，進一步強化市場監(jiān)測分析機制，提出切實可行的對策建議，努力增強政府的預(yù)見性、針對性；嚴(yán)格規(guī)定，規(guī)范程序，加強監(jiān)管，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；加強管理，嚴(yán)格要求開發(fā)商履行合同約定；拓寬渠道，加強宣傳，擴大信息覆蓋面，引導(dǎo)居民樹立健康的房產(chǎn)消費理念。

三是統(tǒng)籌安排，加快城鄉(xiāng)危舊房改造步伐。認真貫徹省市“固房”精神，按照“最危險房、最困難戶”優(yōu)先的原則，注重改造過程和質(zhì)量管理，繼續(xù)改造城鄉(xiāng)危舊房，切實解決低收入農(nóng)戶的住房困難問題。繼續(xù)通過改建廉租住房、清退、加固等形式，加快直管公房危房解危步伐。加快石浦大慶路危房改造步伐，以9號樓的成功改造，促成8號樓的解危工作。

四是注重考核，提高小區(qū)物業(yè)管理水平。改造完成文峰、蓬萊兩個老小區(qū)。繼續(xù)推行“三位一體”物業(yè)管理糾紛快速處理機

制，切實保障物業(yè)費收繳率，同時督促物業(yè)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，促進物業(yè)管理行業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。進一步完善物業(yè)管理考核辦法，激勵物業(yè)企業(yè)積極創(chuàng)優(yōu)，提高物業(yè)管理水平。以實施《寧波市物業(yè)管理條例》為契機，加大宣傳力度，營造全社會共同關(guān)注物業(yè)管理的氛圍。

四、開展專項治理，加強行業(yè)管理，努力營造良好建設(shè)市場環(huán)境

一是創(chuàng)新舉措，全力保障城建資金。針對信貸環(huán)境從緊，城市建設(shè)融資壓力逐漸增大的現(xiàn)狀，超前謀劃，統(tǒng)籌安排，擴大融資范圍，積極溝通聯(lián)系新增銀行，努力爭取更多的銀行貸款；做好局系統(tǒng)所屬的房產(chǎn)、土地掛牌轉(zhuǎn)讓工作，增加城建資產(chǎn)和抵押物，擴大縣城投公司資產(chǎn)規(guī)模，提高運作能力；引導(dǎo)鼓勵民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件，爭取發(fā)行企業(yè)債券，增強縣城投公司造血功能，確保城市項目建設(shè)的有序推進。

二是強化監(jiān)管，全面治理建筑市場。認真貫徹市建委《開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》精神，強化基本建設(shè)程序和合同備案管理和履約監(jiān)管，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包等違法違規(guī)行為；強化建筑市場準(zhǔn)入和清出機制，嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理制度；強化工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范各方主體的質(zhì)量行為，繼續(xù)加強預(yù)拌混凝土和混凝土磚質(zhì)量監(jiān)管，并認真落實去年提出的各項住宅工程監(jiān)管舉措，加強住宅工程質(zhì)量監(jiān)管。強化建筑施工安全監(jiān)管，全面落實重大危險源較大的分部分項工程管理工作，建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度和公示制度，加大隱患排查力度，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

強化企業(yè)勞務(wù)用工管理，采取政策幫扶，優(yōu)化結(jié)構(gòu)等有效措施，積極培育和發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)。強化質(zhì)量和安全教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)推進和深化民工學(xué)校建設(shè)工作，提高從業(yè)人員的質(zhì)量安全意識和整體素質(zhì)。強化建筑市場執(zhí)法隊伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，努力增強全體職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法素質(zhì)，努力做到每個人持證上崗。

三是加強整規(guī)，切實規(guī)范液化氣市場。201*年是十小行業(yè)鞏固年，將加大整規(guī)工作力度，努力促使液化氣行業(yè)進一步向安全、規(guī)范、穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。通過召開安全工作會議、簽訂安全責(zé)任書、組織行業(yè)安全培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練的手段，狠抓燃氣市場的安全工作；加強與工商、質(zhì)監(jiān)、技監(jiān)、消防、城管等部門的配合，進行定期整治和不定期突擊檢查相結(jié)合，消除安全隱患；充分發(fā)揮燃氣協(xié)會的組織協(xié)調(diào)作用，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德觀念、自律意識和服務(wù)質(zhì)量。

四是建教并舉，不斷提升人防能力。繼續(xù)加強人防結(jié)建工程質(zhì)量管理和人防易地建設(shè)費收取工作；認真調(diào)查摸底，高標(biāo)準(zhǔn)完成我縣人防區(qū)塊控制性詳規(guī)的編制工作和《象山縣防空襲預(yù)案》的修訂工作；完成茅洋人防疏散基地建設(shè)；繼續(xù)抓好警報器安裝工作，并著力抓好專業(yè)隊和醫(yī)療救護工程建設(shè)，填補我縣空白；同時加強人防宣傳教育，不斷完善以學(xué)校人防教育為主，茅洋人防教育疏散基地為輔的人防教育普及體系。

五、深化科學(xué)發(fā)展觀，加強隊伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平和行政能力

繼續(xù)以集鎮(zhèn)建設(shè)“以獎代補”政策為重要抓手，引導(dǎo)和激勵鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府加大公用設(shè)施建設(shè)力度；加強業(yè)務(wù)科室與鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大指導(dǎo)服務(wù)力度，使集鎮(zhèn)建設(shè)真正做到“建養(yǎng)并舉”。切實規(guī)范行政許可、行政處罰和行政收費等主要行政程序，完善內(nèi)部運行機制，加強審批后的跟蹤監(jiān)管，努力做到依法行政。深入推進崗位廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，認真做到廉政風(fēng)險再查找，防控措施再細化；開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治，強化政府投資項目工程建設(shè)質(zhì)量、城市房屋拆遷、招投標(biāo)監(jiān)管，進一步推進我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實機關(guān)效能建設(shè)八項制度，切實執(zhí)行內(nèi)審、考勤與休假、車輛管理、公務(wù)接待、節(jié)能、城建檔案等管理制度，規(guī)范日常管理；充分發(fā)揮工、青、團、婦等社會團體的作用，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，營造和諧的黨群關(guān)系。進一步暢通便民服務(wù)和信息反饋渠道，完善便民熱線電話網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員等作用，切實提高辦事效率和群眾滿意度。繼續(xù)抓好局系統(tǒng)信息員隊伍建設(shè)，加大宣傳力度，努力營造良好的輿論氛圍。

主題詞：城建工作總結(jié)思路通知

抄送：市建委，市城管局，縣委辦，縣人大辦，縣府辦，

縣政協(xié)辦，縣直各有關(guān)單位。

象山縣建設(shè)局辦公室201*年2月22日印發(fā)

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