平山鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結(jié)

平山鎮(zhèn)201*年度村級(jí)“一事一議”

工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)文件精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，鎮(zhèn)政府采取積極的措施，認(rèn)真組織各有關(guān)部門開展好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，現(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)如下：

（一）統(tǒng)一思想,提高思想認(rèn)識(shí)。

準(zhǔn)確把握和貫徹省、縣關(guān)于"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，在"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、縣關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)文件和會(huì)議精神。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在思想認(rèn)識(shí)上首先明確“什么是"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的目標(biāo)是什么，今后將怎樣落實(shí)好"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策”這樣三個(gè)問題。統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確立了在"一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施過程中“工作做到位，幫扶必盡力，指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思路和原則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得顯著成效。

在201*年“一事一議”建設(shè)中，我鎮(zhèn)涉及多處邊遠(yuǎn)地區(qū)，路程遠(yuǎn)、運(yùn)料難、技術(shù)指導(dǎo)不夠全面。為確�！耙皇乱蛔h”工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了以副鎮(zhèn)長(zhǎng)韋愛君，一事一議辦材料負(fù)責(zé)人梁濤，及項(xiàng)目工程指導(dǎo)莫文有等人的檢查指導(dǎo)小組，并嚴(yán)格按照《鹿寨縣村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，樹立攻堅(jiān)克難意識(shí)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方力量搞建設(shè)。同時(shí)，各項(xiàng)目村也把“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作擺在重要位置，明確工作職責(zé)，組織好“一事一議”籌資籌勞民主議事工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開展好“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)。（三）項(xiàng)目概況

201*年縣“一事一議”批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實(shí)施的村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目22個(gè)，分布在9個(gè)村，涉及鄉(xiāng)村道路、水利工程、水果交易棚等項(xiàng)目工程�？偼顿Y174.3061萬(wàn)元，其中，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)130.0007萬(wàn)元，群眾自籌11.1825萬(wàn)元，村集體投入6.28萬(wàn)元，社會(huì)捐資26.8435萬(wàn)元籌勞28077個(gè)工日，折幣56.154萬(wàn)元。由于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金十分有限，但為使項(xiàng)目建設(shè)順利按要求完成，鎮(zhèn)政府采取多種措施，要求各村多方籌措資金。引導(dǎo)群眾積極集資捐資，以勞抵資，盡量節(jié)省資金開支，從而大大節(jié)省了資金的支出。使我鎮(zhèn)一事一議試點(diǎn)工作得以順利按要求完成。(四)項(xiàng)目建成情況

201*年村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目總數(shù)22個(gè)，其中村民小組道路硬化建設(shè)12條，總長(zhǎng)5.19千米，投入資金124.5744萬(wàn)元，沙石路5條，總長(zhǎng)5千米，投入資金20.7535萬(wàn)元，村內(nèi)水渠建設(shè)3條，總長(zhǎng)0.97公里，投入資金16.195萬(wàn)元，堰塘水窖建設(shè)一個(gè)，總面積30立m，投入資金1.7405萬(wàn)元，橋涵建設(shè)1座，投入資金3.3187萬(wàn)元，水果交易棚1個(gè)，總面積660，投入資金7.724萬(wàn)元。項(xiàng)目直接受益農(nóng)戶1585戶，受益人數(shù)7495人。（五）取得的成效

村級(jí)“一事一議"財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的實(shí)行，有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題�！耙皇乱蛔h報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。按照“誰(shuí)積極、支持誰(shuí)”的原則，首先解決農(nóng)村生產(chǎn)生活最急需，群眾愿望最迫切的村內(nèi)道路硬化、水利興修、經(jīng)濟(jì)交易設(shè)施等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目的建設(shè)，拉動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活水平，達(dá)到了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(六）存在問題

1.村民意見統(tǒng)一難。由于村民議事能力相對(duì)較低，有些村民在就發(fā)展公益事業(yè)表決時(shí)，采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，直接受益、眼前受益、靠進(jìn)自家或在本組的則同意，反之就反對(duì)。

2.農(nóng)村大部分青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村“老人多、孩子多、壯年少”，群眾投工籌勞不足影響了項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和力度，導(dǎo)致部分項(xiàng)目不能按期、按質(zhì)、按量完成。

3.籌資難。大部份資金需先由村民自籌暫支，待工程完工驗(yàn)收后才兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，村民自籌資金難影響了工程的實(shí)施進(jìn)度。

4.“一事一議”是新事物，缺乏經(jīng)驗(yàn)積累和現(xiàn)存的操作規(guī)范。七．今后發(fā)展方向。

"一事一議"是一項(xiàng)惠民政策，我們要加大力度的指導(dǎo)培訓(xùn)，讓這政策深入人心，激發(fā)村民參與一事一議公益事業(yè)建設(shè)熱情和主動(dòng)性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民出資出勞促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民切身感到黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

平山鎮(zhèn)一事一議辦

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關(guān)政府201*98號(hào)

關(guān)索鎮(zhèn)201*

年村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)文件的精神，扎實(shí)做好我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，鎮(zhèn)黨委、政府采取積極的措施，認(rèn)真組織各有關(guān)部門開展好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，通過廣大干部群眾的共同努力，目前所有項(xiàng)目已全部竣工�，F(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)如下：

一、主要工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識(shí)

準(zhǔn)確把握和貫徹省、市、縣關(guān)于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹省、市、縣關(guān)于一事

一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)文件和會(huì)議精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在思想上首先明確“什么是一事一議制度”，今后將怎樣落實(shí)好一事一議，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，確立了在一事一議項(xiàng)目實(shí)施過程中“工作做到位、幫扶必盡力、指導(dǎo)不誤導(dǎo)”的思想和原則。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保一事一議工作取得顯著成效在201*年我鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目建設(shè)中，為確保我鎮(zhèn)一事一議工作的順利開展，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，水利、農(nóng)技、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照《關(guān)索鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案》，樹立攻堅(jiān)克難意識(shí)，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各方力量搞建設(shè)。同時(shí)，各項(xiàng)目村、組把一事一議工作擺在重要位置，成立以支部書記為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)，兩委成員和各村民小組長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民開展好項(xiàng)目建設(shè)。

（三）以一事一議籌資籌勞為平臺(tái)，多方面籌措資金，促進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

201*年縣綜改辦批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實(shí)施的村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8個(gè)，分布在5個(gè)村，涉及鄉(xiāng)村通組路硬化和人行步道硬化申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)117.78萬(wàn)元。關(guān)索鎮(zhèn)黨委、政府為使項(xiàng)目順利完成，采取多種措施，盡量節(jié)省資金開支，使我鎮(zhèn)一事一議工程項(xiàng)目得以順利開展。

二、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

我鎮(zhèn)一事一議工作的開展，有效解決了村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的局面,堅(jiān)持“一事一議報(bào)項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村呈現(xiàn)“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢(shì)。201*年群眾投工投勞6547個(gè)，完成通組道路硬化4條5362米。完成4個(gè)自然村寨人行步道硬化2483.2米，總工程量達(dá)25853.8平方米，完成總投資154.9203萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)101.3491萬(wàn)元。

（一）堅(jiān)持民主，籌補(bǔ)結(jié)合。一事一議項(xiàng)目建設(shè)必須尊重民意，以村民大會(huì)或村民代表會(huì)議民主決策為前提，使政府投入和村民出資投勞相結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

（二）惠普為主，兼顧重點(diǎn)。一事一議工作充分體現(xiàn)公益事業(yè)的重要性、惠普性，在項(xiàng)目村受惠的基礎(chǔ)上，適當(dāng)向貧困村、公益事業(yè)薄弱村和重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜。

（三）直接受益，項(xiàng)目化管理。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)主要獎(jiǎng)補(bǔ)與村民生產(chǎn)生活直接相關(guān)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，議事、建設(shè)、獎(jiǎng)補(bǔ)全程實(shí)施項(xiàng)目化管理。

（四）陽(yáng)光操作，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。建立健全各項(xiàng)制度，確保獎(jiǎng)補(bǔ)工作公開透明、公平公正。同一建設(shè)項(xiàng)目不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)，已獲得其他財(cái)政支農(nóng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、存在的問題與對(duì)策

一事一議工作的開展和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但面臨不少困難和問題，具體如下：

（一）開會(huì)難集中，意見難統(tǒng)一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，村民居住較為分散，尤其是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員難集中，給召開村民大會(huì)帶來很大的難度。同時(shí)，由于一些村民認(rèn)識(shí)水平較低，在就公益事業(yè)表決時(shí)，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對(duì)直接受益和眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家的或本組的則同意，反之就反對(duì)。

（二）村民的思想認(rèn)識(shí)還不到位。干部群眾對(duì)“一事一議”政策認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高，一部分農(nóng)民錯(cuò)誤地認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公益事業(yè)是各級(jí)政府應(yīng)該為農(nóng)民做的事情。因此，固然是“一事一議”通過了，形成了決議，由于思想上的抵觸情緒，因而出工不出勞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

面對(duì)上述出現(xiàn)的問題，我們首先要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷加強(qiáng)“一事一議”政策的宣傳，提高干部群眾的民主法制意識(shí)，努力適應(yīng)稅費(fèi)改革后的農(nóng)村形勢(shì)，認(rèn)真研究新

形勢(shì)下的農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題，轉(zhuǎn)換工作思路，改革工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變工作方法，真正使農(nóng)村干部從等、靠、要的圈子中走出來，積極開展建設(shè)。其次我們要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，使村級(jí)組織充分認(rèn)識(shí)“一事一議”的重要性，明確議事程序、議事范圍和上限標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持走群眾路線，充分尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民參與“一事一議”籌資籌勞全過程，逐步形成全體村民都來關(guān)心本村公益事業(yè)的良好氛圍。

四、下步工作打算

實(shí)行村級(jí)公益事業(yè)一事一議政策，是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。在下一年的一事一議項(xiàng)目實(shí)施過程中，我鎮(zhèn)將按照量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、�？钍褂�，財(cái)務(wù)公開的原則，正確處理好村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系，建立健全一事一議民主議事機(jī)制，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍。建立健全項(xiàng)目及資金監(jiān)管制度，建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用情況公開制度，重點(diǎn)公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概況、施工期限、村民籌資、社會(huì)捐贈(zèng)、村集體投入及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)情況，接受社會(huì)各界及人民群眾的監(jiān)督。

關(guān)索鎮(zhèn)人民政府

201*年10月11日

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