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嵐頭鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結(jié)

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嵐頭鎮(zhèn)201*年度一事一議工作總結(jié)

嵐頭鎮(zhèn)201*年村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作總結(jié)

201*年,嵐頭鎮(zhèn)共實(shí)施了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目道路硬化23個(gè)。其中:規(guī)劃實(shí)施通組道路6條,長8700米,串戶路17條,長21500米,申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金127.59萬元。目前,23個(gè)項(xiàng)目已全部完工,現(xiàn)就此項(xiàng)工作的開展情況作如下總結(jié):

我鎮(zhèn)被列入201*年村級一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)鎮(zhèn)后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,制訂了實(shí)施方案,并通過嵐黨通(201*)61號文件,成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)財(cái)政所,專門抽調(diào)人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。鎮(zhèn)綜改辦積極組織開展實(shí)施,明確目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,同時(shí)強(qiáng)調(diào):在一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作中,我們要堅(jiān)持民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施的原則,注重實(shí)效、連片推進(jìn)的原則,規(guī)范管理、陽光操作的原則。鎮(zhèn)綜改領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入基層會(huì)同相關(guān)部門、村委會(huì)一起,進(jìn)行實(shí)地考察,召開群眾大會(huì),宣講獎(jiǎng)補(bǔ)政策,最后決定201*年度我鎮(zhèn)主要實(shí)施農(nóng)民需求最迫切的串戶路和進(jìn)組路的硬化,經(jīng)過精心篩選,最后在群眾要求最強(qiáng)烈、投工投勞積極性很高的5個(gè)村開展了試點(diǎn)工作。

我鎮(zhèn)的201*年“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由于受雪凝災(zāi)害影響,道路的硬化階段實(shí)際是從201*年3月中旬開始進(jìn)料施工的,至5月上旬全面竣工,保質(zhì)保量完成了201*年度的目標(biāo)規(guī)劃任務(wù)。完成的情況是:進(jìn)組路硬化項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃建設(shè)長8700米;串戶路硬化項(xiàng)目17

個(gè),計(jì)劃建設(shè)長21500米;23個(gè)項(xiàng)目共申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金127.59萬元,群眾投勞13852個(gè),折資69.26萬元(按50元/公日),直接受益人口4651人,各項(xiàng)目點(diǎn)建完后,鎮(zhèn)統(tǒng)一印制了項(xiàng)目公示牌和建立了道路管護(hù)制度在各項(xiàng)目點(diǎn)分別上墻公示。為保證“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作的健康有序進(jìn)行,讓廣大群眾滿意,圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),在項(xiàng)目工作的實(shí)際操作中,我們始終堅(jiān)持從本村實(shí)際出發(fā),解放思想,實(shí)事求是,創(chuàng)造性地開展工作,以下是我鎮(zhèn)的主要做法:

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到人。為確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確全鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作由鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)抓,并抽調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在各項(xiàng)目試點(diǎn)村成立了以支書為組長的“一事一議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格做到干部到位、組織保障到位。

2、加強(qiáng)政策輿論宣傳,營造良好氛圍。我們充分利用一事一議會(huì)議、村務(wù)公開欄、一事一議宣傳條幅、干部進(jìn)村入戶等多種形式,宣傳我鎮(zhèn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的大好政策,大力營造工作氛圍,讓群眾主動(dòng)了解政策,最大限度地調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村公益事業(yè)一事一議的積極性,通過受益群眾民主議事、民主決策,推動(dòng)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施并最終完成。201*年11月28日我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì),鎮(zhèn)黨委書記毛祖新在會(huì)上作了相關(guān)政策要求的講話,縣綜改辦業(yè)務(wù)人員對參會(huì)的各村支部書記、村委會(huì)主任及相關(guān)部門人員進(jìn)行培訓(xùn),就一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、政策內(nèi)容和配套措施進(jìn)行了深入細(xì)致的講解。之后,各村又分別召開了村民代表大會(huì)和村民大會(huì),將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)

補(bǔ)政策告知每一位村民,群眾對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的知曉率達(dá)到90%以上。

3、嚴(yán)格議事程序,堅(jiān)持公示制度。一是充分發(fā)揮“村民監(jiān)督小組”的作用,凡是通過“一事一議”形式籌資籌勞建設(shè)的農(nóng)村公益項(xiàng)目,由35名受益群眾代表配合村民監(jiān)督小組成員,對工程進(jìn)展、工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行一事一議項(xiàng)目預(yù)算、決算和審計(jì)監(jiān)督制度,防止和杜絕在使用過程中超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和挪用的現(xiàn)象發(fā)生。

4、建立規(guī)章制度,規(guī)范項(xiàng)目管理。擬訂了村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”工作實(shí)施方案,統(tǒng)一制定“一事一議”工程公開招標(biāo)制、“一事一議”工程管護(hù)制、“一事一議”檔案管理制度等。為做好建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,分別在項(xiàng)目試點(diǎn)村成立了質(zhì)量監(jiān)督小組,監(jiān)督小組成員通過召開大會(huì)由村民民主選舉產(chǎn)生,所選舉出的小組成員都是威望較高、群眾基礎(chǔ)較好、公道正派的老干部、老黨員、老同志,無村干部參與,切實(shí)加強(qiáng)了對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的和監(jiān)督。

5、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,集中采購材料。為降低成本、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取先由各項(xiàng)目點(diǎn)的受益群眾平整好路道基礎(chǔ)后,再由鎮(zhèn)綜改辦集中采購材料投入實(shí)施硬化,以便統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)和提高村民籌資籌勞的積極性,從而有效地降低成本,規(guī)范資金管理,確保了建設(shè)質(zhì)量。

6、落實(shí)專人負(fù)責(zé),規(guī)范資料管理。落實(shí)專人負(fù)責(zé)資料管理,建立全過程的檔案管理制度,將村民一事一議的議事記錄、籌資籌勞的會(huì)議記錄、簽字方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請表、所有公示記錄、項(xiàng)目開工和竣工前后對比照片等原始材料匯總歸檔,立冊備查,形成規(guī)范管理,建

立了報(bào)批程序清晰、項(xiàng)目資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、便于監(jiān)督查詢的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案資料。

7、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,提高使用效益。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),歸項(xiàng)目議事主體所有和管護(hù)。各項(xiàng)目試點(diǎn)村結(jié)合實(shí)際,都制定了相應(yīng)的管護(hù)制度。

在過去半年的工作中,我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽,但也走了不少彎路,突出的問題是:由于農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞動(dòng)力常年在外務(wù)工,在家的多為老弱婦幼病殘,加之居住分散,開會(huì)集中議事難度大;農(nóng)民忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),認(rèn)識水平參差不齊,小農(nóng)意識強(qiáng),對自己有利的事情就支持,反之就反對,存在“眾口難調(diào)”的現(xiàn)象,增加了議事難度及建設(shè)難度。同時(shí)也取得了一些的好效果:

(一)調(diào)動(dòng)了群眾發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的積極性。通過采取“一事一議”形式籌資籌勞,解決了農(nóng)民群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實(shí)的問題,讓農(nóng)民群眾從中得到了實(shí)惠,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的積極性,其中涌現(xiàn)出了許多辦公益業(yè)的熱心人,如:嵐豐村四組的農(nóng)戶、鎮(zhèn)人大代表黃玲,他不計(jì)個(gè)人得失,帶領(lǐng)鎮(zhèn)親們在本組完成了1124米通級組路的建設(shè);下寨村一組農(nóng)民黨員陳登遠(yuǎn),聯(lián)絡(luò)鄰里,不畏艱辛,帶領(lǐng)群眾發(fā)揚(yáng)愚公精神,完成了下寨村一組1344米的建設(shè);茅崗村女村干部盧英,“三八”節(jié)仍然帶領(lǐng)婦女同胞在“一事一議”的通組路上鏟砂拌漿,重新詮釋當(dāng)代女性的價(jià)值觀。

(二)密切了干群關(guān)系。推廣一事一議工作,老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,樹立了政府的良好形象,密切了干群關(guān)系,促進(jìn)了社會(huì)和諧。

(三)完善民主議事機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層干部與農(nóng)民群眾在村級公益事業(yè)建設(shè)中民主議事、定事、辦事、管事的積極性,民主議事的工作機(jī)制基本形成。典型的事例:三橋村二組農(nóng)戶通過201*年度“一事一議”通組路的建設(shè),農(nóng)戶普遍得到了實(shí)惠,他們相信政府能為群眾辦事,現(xiàn)在該組群眾自發(fā)組織開村民小組會(huì),主動(dòng)提出要搞好本組的“整臟治亂”工作,并向鎮(zhèn)、村聯(lián)名寫出了要求給予支持的申請。

(四)促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。稅費(fèi)改革后,由于取消了一些稅費(fèi),村級收入減少,大多數(shù)村干部在公益事業(yè)建設(shè)上普遍存在著等待、觀望的思想,沒有積極性和主動(dòng)性來謀劃農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施,極大地調(diào)動(dòng)了廣大村干部興辦公益事業(yè)的積極性。

總之,我鎮(zhèn)村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的開展,得到了廣大群眾的熱烈歡迎和擁護(hù),取得了較好的社會(huì)效益,但由于該項(xiàng)工作剛剛起步,工作推廣中還存在一定問題,今后工作中我們將努力開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步將此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處,讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

嵐頭鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年5月26日

擴(kuò)展閱讀:塔地綜改[201*]5號關(guān)于印發(fā)塔城地區(qū)一事一議工作操作規(guī)程的通知

塔地綜改[201*]5號

關(guān)于印發(fā)《塔城地區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作操作規(guī)程(試行)》的通知

各縣市財(cái)政局(綜改辦):

為認(rèn)真做好塔城地區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,發(fā)揮村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金導(dǎo)向作用,根據(jù)關(guān)于印發(fā)塔城地區(qū)開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知(塔地綜改201*2號)精神,我們制定了塔城地區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作操作規(guī)程(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中遇到新情況和新問題,請及時(shí)反饋地區(qū)農(nóng)村綜合改革辦公室。

附件:塔城地區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作操作規(guī)程(試行)

塔城地區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二O一O年六月十八日

附件:

塔城地區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作操作規(guī)程(試行)

第一章總則

第一條為認(rèn)真做好塔城地區(qū)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,發(fā)揮村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金導(dǎo)向作用,促進(jìn)村級公益事業(yè)健康發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,根據(jù)關(guān)于印發(fā)塔城地區(qū)開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知(塔地綜改201*2號)精神,特制定本規(guī)程。

第二條本規(guī)程適用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、論證、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收和績效評估等全過程管理。

第三條本辦法所指的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),是指村民通過村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞開展的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的方式,給予適當(dāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),其目的是以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ),以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo),建立多方投入、共同推進(jìn)的村級公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條實(shí)行村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)必須堅(jiān)持“民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合,量力而行、注重實(shí)效,因地制宜、分類指導(dǎo),規(guī)范管理、陽光操作”的原則。

第五條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)對象:按政策規(guī)定進(jìn)行村民一事一議籌資籌勞,按程序申報(bào)并通過考核驗(yàn)收的村級(含國有農(nóng)林牧場,下同),村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

第二章財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第六條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)必須符合國家政策和法規(guī),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,既要有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,又要有利于保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)和歷史文化資源,防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)具體規(guī)劃和農(nóng)村公益事業(yè)現(xiàn)狀,按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行”的要求,科學(xué)制定一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中長期規(guī)劃,建立村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目庫。

第七條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍:主要是以村民一事一議籌資籌勞為基礎(chǔ)的目前支農(nóng)資金沒有覆蓋的“村內(nèi)戶外”公益事業(yè)建設(shè)。具體是:

1、道路硬化,包括行政村到自然村或居民點(diǎn)之間的道路。2、小型水利,包括支渠以下的斗渠、毛渠、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站等的修建。

3、人畜飲水工程,包括集中供水設(shè)施的購建、主管道的鋪設(shè)。4、村內(nèi)公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施,包括村內(nèi)垃圾堆放點(diǎn)、公共廁所、果皮箱等的購建。

5、植樹造林、村內(nèi)公共綠化,包括村內(nèi)主街道兩側(cè)、公共綠地、公共閑散空地和村莊周圍綠化。

6、需要村民籌資村內(nèi)生產(chǎn)生活的電力設(shè)施,包括村內(nèi)道路照明設(shè)施的修建。7、村民認(rèn)為迫切需要并直接受益的村內(nèi)其他集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

村民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞,應(yīng)由農(nóng)民自己負(fù)責(zé),不屬于財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

第八條農(nóng)村籌資和籌勞,按照村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則進(jìn)行,向農(nóng)民籌資籌勞實(shí)行最高限額管理,不得超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民群眾籌資籌勞。需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過,或者經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議討論通過。新農(nóng)村建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)要與現(xiàn)有支農(nóng)項(xiàng)目的政策相銜接,防止重復(fù)補(bǔ)助和遺漏。

第九條塔城地區(qū)籌資籌勞的限額和勞動(dòng)力工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為:每人每年不超過本村前三年農(nóng)民人均純收入的1%,一定三年不變。男勞每年不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,女勞不超過5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,每人每日不超過15元。

超過農(nóng)民承受能力、舉債興辦的村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,不得列入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

第十條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源:財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要由各級財(cái)政按照村民通過一事一議開展村級公益事業(yè)籌資籌勞的三分之一的比例予以補(bǔ)助。201*年根據(jù)試點(diǎn)工作開展情況,將適當(dāng)增加獎(jiǎng)補(bǔ)資金比例。

第十一條地區(qū)和縣級財(cái)政部門要加大監(jiān)督考核力度,對地區(qū)預(yù)撥到縣級的年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金,當(dāng)年尚未安排到項(xiàng)目的,相應(yīng)扣減次年的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對試點(diǎn)工作成效顯著的,予以獎(jiǎng)勵(lì)?h級財(cái)政不得將地區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金抵扣本級財(cái)政原來安排的資金。地區(qū)綜改辦要會(huì)同有關(guān)部門定期開展對財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查和績效考核。對于騙取和違規(guī)使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,一經(jīng)查實(shí),地區(qū)財(cái)政將相應(yīng)扣減對地方的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三章一事一議的議事程序

第十二條籌資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會(huì)提出,也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。村民委員會(huì)在廣泛聽取村民意見的基礎(chǔ)上,提出符合議事范圍的籌資籌勞方案;I資籌勞方案內(nèi)容包括:建設(shè)項(xiàng)目名稱、范圍、投資概算、籌資籌勞渠道、籌資籌勞額度等,適時(shí)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行審議表決。村民委員會(huì)要按規(guī)定填寫村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目提案表(附表一)。

第十三條籌資籌勞事項(xiàng)由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定,對提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng),會(huì)前要向村民或村民代表公告,廣泛征求意見。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng),會(huì)前要由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。

第十四條表決籌資籌勞事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)召開村民會(huì)議,會(huì)議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加,或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會(huì)議,應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。村民會(huì)議所做籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。建設(shè)可能產(chǎn)生的土地占用、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}應(yīng)征求當(dāng)事人的簽字確認(rèn)。

在議事過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主,吸收村民合理意見,在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行,所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。

第十五條村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決后形成的籌資籌勞方案,由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。按規(guī)定填寫村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞村民(村民代表)會(huì)議記錄(附表二),村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞村民(村民代表)會(huì)議表決記錄(附表三),會(huì)議過程拍攝現(xiàn)場照片留作檔案資料。

第十六條籌資的對象為本村戶籍在冊人口或者所議事項(xiàng)受益人口;I勞的對象為本村戶籍在冊人口(未成年人除外)或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。

屬于下列情況之一的,由當(dāng)事人提出申請,經(jīng)符合規(guī)定的民主程序討論通過,給予減免:

1、家庭確有困難,不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請減免籌資。

2、因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請減免籌勞。

3、五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù);退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在學(xué)校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。不得將勞務(wù)的減免作為完成上級任務(wù)的優(yōu)惠條件或獎(jiǎng)勵(lì)措施。減免對象、減免金額和勞務(wù)要向群眾張榜公布,接受群眾監(jiān)督。填寫村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞減免審批表(表四)。

第四章財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申報(bào)和確認(rèn)

第十七條納入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目須具備以下條件:(一)符合上級部門規(guī)定的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;

(二)經(jīng)過村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過,并有村民籌資籌勞方案;

(三)村支兩委能夠自行協(xié)調(diào)解決因一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的土地占用、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}。

第十八條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行自下而上逐級申報(bào)、審批、下達(dá)、實(shí)施、驗(yàn)收、決算的辦法。擬申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的村,由村民委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府提出請示,填報(bào)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目申請表(附表五)、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表(附表六),并附村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目提案表(表一)、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞村民(村民代表)會(huì)議記錄(表二)、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞村民(村民代表)會(huì)議表決記錄(表三)、村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞減免審批表(表四)等表格,以及籌資籌勞方案、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案等相關(guān)材料。項(xiàng)目以村為單位申報(bào),由村委會(huì)統(tǒng)一向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)送。第十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在接到村級提出的項(xiàng)目建設(shè)申請報(bào)告后,要組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所和農(nóng)經(jīng)站審核籌資籌勞方案、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、財(cái)務(wù)預(yù)算是否合理、籌資人口數(shù)量是否正確、人均籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)是否高于上限控制等內(nèi)容。嚴(yán)格按照政策開展一事一議籌資籌勞工作,實(shí)地勘測項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn),查看項(xiàng)目是否可行,不得開展超出村民意愿和承受能力的公益事業(yè),不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目書面做出同意批復(fù)。對初審合格的項(xiàng)目填報(bào)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)申請匯總表(附表七)連同村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)表(表六)及所附相關(guān)材料報(bào)縣(市)財(cái)政局(綜改辦)、農(nóng)經(jīng)局復(fù)審。

第二十條縣(市)財(cái)政局(綜改辦)、農(nóng)經(jīng)局要根據(jù)上級財(cái)政安排的補(bǔ)助資金情況和一事一議項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃等統(tǒng)籌考慮確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)金額提出初步意見,對項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行審核批準(zhǔn),經(jīng)縣(市)人民政府審批后,匯總報(bào)地區(qū)綜改辦審核、上報(bào)。

第二十一條項(xiàng)目建設(shè)申請經(jīng)縣(市)農(nóng)經(jīng)局、財(cái)政局(綜改辦)批準(zhǔn)后,村民委員會(huì)收繳籌資,組織籌勞,開展項(xiàng)目建設(shè)。

村民委員會(huì)收繳村民籌資時(shí)要向村民出具蓋有村民委員會(huì)印章的專用收據(jù),填寫村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞登記公示表(附表八),并將籌資籌勞情況在村務(wù)公開欄予以公示。

第二十二條村民委員會(huì)收繳的村民籌資款要全額存入項(xiàng)目所在村的賬戶,鄉(xiāng)代管村使用,分村專賬核算,專項(xiàng)用于所議項(xiàng)目的建設(shè)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)部門要嚴(yán)格按照相關(guān)的財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算和賬務(wù)處理,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。

第五章工程項(xiàng)目實(shí)施與管理

第二十三條本規(guī)程所指的項(xiàng)目建設(shè)單位包括自主建設(shè)的行政村、組以及通過招標(biāo)、議標(biāo)方式產(chǎn)生的施工單位。行政村、組的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為村支部書記、村委會(huì)主任、村民小組長、村民代表、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為單位法人。

第二十四條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督和縣(市)有關(guān)部門的指導(dǎo)下,按照實(shí)施方案預(yù)定的時(shí)間和施工方式進(jìn)行建設(shè),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,對設(shè)計(jì)、工程管理、工程施工單位的選擇要嚴(yán)格按有關(guān)工程施工程序進(jìn)行。第五條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循以下程序:規(guī)劃→申請→審核→審批→設(shè)計(jì)→實(shí)施→驗(yàn)收→評估等。

第二十五條要按照批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施,不得隨意變更、任意擴(kuò)大和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃,特殊情況需調(diào)整計(jì)劃及投資項(xiàng)目必須經(jīng)縣綜改辦同意,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第二十六條工程項(xiàng)目實(shí)施中,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,縣(市)相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保工程質(zhì)量。拍攝工程施工進(jìn)度照片留作檔案資料。

第二十七條本村村務(wù)監(jiān)督小組代表受益農(nóng)戶監(jiān)督籌資籌勞、資金使用,對工程項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、工程質(zhì)量、工程量計(jì)量等進(jìn)行監(jiān)督,確保工程質(zhì)量達(dá)到要求及工程量的計(jì)量真實(shí)。

第二十八條建設(shè)單位必須按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件的規(guī)定完成各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。不得擅自更改地點(diǎn)、性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等?h鄉(xiāng)兩級政府要加強(qiáng)對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目施工的監(jiān)督,督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé)。

第二十九條縣鄉(xiāng)相關(guān)部門要加強(qiáng)對一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的施工指導(dǎo),無償提供有關(guān)服務(wù),督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第三十條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目竣工后,進(jìn)行工程決算,并將資金使用情況向全體村民公示。公示后由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站及相關(guān)部門人員等進(jìn)行檢查驗(yàn)收,填報(bào)村級公益事業(yè)建設(shè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算表(附表九)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府檢查驗(yàn)收后確認(rèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用合法、項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求、工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,提供工程合同、工程預(yù)決算等資料向縣(市)綜改辦申請復(fù)驗(yàn)。

第三十一條縣(市)綜改辦在接到項(xiàng)目驗(yàn)收申請后,由縣(市)綜改辦牽頭,財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門聯(lián)合成立檢查驗(yàn)收工作小組,分工負(fù)責(zé),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織有關(guān)部門初驗(yàn)合格的完工項(xiàng)目逐一進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。

第三十二條考核驗(yàn)收工作可采取查賬、現(xiàn)場勘查、走訪農(nóng)戶,召開座談會(huì)等方式相結(jié)合。

第三十三條檢查驗(yàn)收工作將從相關(guān)政策的執(zhí)行、議事和審批程序以及建設(shè)質(zhì)量、資金整合、相關(guān)制度建設(shè)等方面進(jìn)行合規(guī)性、真實(shí)性和有效性全面檢查驗(yàn)收。重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間期限、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍、籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量、資金使用、投資預(yù)決算等情況進(jìn)行審核。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,出具村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告(附表十)。

第三十四條縣、鄉(xiāng)、村要對從項(xiàng)目提出到工程竣工驗(yàn)收中各環(huán)節(jié)的文件資料進(jìn)行收集建檔,并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將全部檔案移交有關(guān)部門管理。

第六章財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理

第三十五條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金是對村級一事一議項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助,與村民籌資、村集體經(jīng)濟(jì)組織投入、社會(huì)捐助等一起專項(xiàng)用于議事范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè),不得返還給出資人,也不得用于一事一議項(xiàng)目以外的其他事項(xiàng)。各級財(cái)政安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須做到預(yù)算安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,列入各級財(cái)政“對村級一事一議補(bǔ)助”決算科目。

第三十六條實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)賬制。原則上村民籌資(包括籌勞折資)、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)資金等到賬,具備項(xiàng)目開工條件后,由村級提出申請,經(jīng)審核符合相關(guān)規(guī)定后,根據(jù)工程進(jìn)度,可由縣級財(cái)政部門將部分資金直接支付到施工單位。

第三十七條地區(qū)收到上級撥付一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金后按規(guī)定程序和時(shí)間將資金撥付到縣(市)財(cái)政局(綜改辦),縣(市)財(cái)政局在收到資金七日之內(nèi)將指標(biāo)下達(dá)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在收到指標(biāo)七日之內(nèi)將指標(biāo)分村分項(xiàng)目明細(xì)通知到項(xiàng)目所在村。第三十八條經(jīng)批準(zhǔn)開展一事一議項(xiàng)目的村以村為單位向縣(市)綜改辦報(bào)送財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請資料,填報(bào)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)表(附表十一),申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第三十九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所依據(jù)所轄村公益事業(yè)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)表(表十一)、項(xiàng)目資金工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、出資人繳款憑證存根聯(lián)、項(xiàng)目建設(shè)的會(huì)計(jì)核算資料(會(huì)計(jì)報(bào)表、原始憑證和工程款發(fā)票)、建設(shè)合同和項(xiàng)目預(yù)算和決算資料等材料,按照政策規(guī)定,填報(bào)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金申領(lǐng)匯總表(附表十二),匯總后向縣(市)財(cái)政局(綜改辦)申請撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

第四十條財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行國庫集中支付管理方式。縣(市)財(cái)政局(綜改辦)收到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)申領(lǐng)資金相關(guān)材料,要及時(shí)進(jìn)行審核,審核無誤后在七日之內(nèi)全部實(shí)行縣級國庫直接支付,將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金直接支付給項(xiàng)目施工單位、供貨商。項(xiàng)目所在村已墊付資金的,審核無誤后將資金直接支付到項(xiàng)目所在村的賬戶。

項(xiàng)目支出的原始憑證,必須是正式發(fā)票,嚴(yán)禁出現(xiàn)白條和不合格發(fā)票。

第四十一條要建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)金財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況月度分析報(bào)告制度,及時(shí)分析影響支出進(jìn)度的原因,加大預(yù)算執(zhí)行力度,把獎(jiǎng)補(bǔ)資金盡快落實(shí)到基層項(xiàng)目。

第四十二條縣(市)財(cái)政局(綜改辦)負(fù)責(zé)年度財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的清算,年終如有結(jié)余,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得挪作他用,不得用于平衡預(yù)算。第四十三條健全和完善獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)撥和報(bào)賬制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所要加強(qiáng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金監(jiān)督管理,嚴(yán)禁虛報(bào)、套取、截留和挪用。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金必須?顚S茫坑糜陧(xiàng)目建設(shè),不得用于項(xiàng)目管理費(fèi)用等其他開支。

第四十四條以下方面的費(fèi)用不得從一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中撥付:工作人員經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和福利補(bǔ)助;彌補(bǔ)經(jīng)營性虧損和償還債務(wù);購置交通、通訊工具和辦公設(shè)備;擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),或工程有重大質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響;未經(jīng)批準(zhǔn)或已經(jīng)批準(zhǔn)未開工;不符合合同條款規(guī)定;會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,會(huì)計(jì)資料不完整、信息資料嚴(yán)重失真;超出一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)范圍;其它不符合支付條件的。

第四十五條村級組織采用造假、欺騙等手段編報(bào)村民籌資籌勞、村集體投入、社會(huì)捐贈(zèng)和舉債申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目套取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,一經(jīng)查實(shí),除全額追繳收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金外,三年內(nèi)不再對該村及該村所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,并按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)當(dāng)事人與責(zé)任人的責(zé)任。

第七章相關(guān)的配套措施

第四十六條建立健全一事一議籌資籌勞制度。各縣(市)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)中央、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,要引導(dǎo)農(nóng)牧民按照程序,合理籌資籌勞。在不加重農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)、農(nóng)牧民自愿的前提下,對資金量需求較大的議事項(xiàng)目,可采取一次籌集兩年資金的辦法,但須經(jīng)村民代表大會(huì)同意,報(bào)地區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施,且第二年不準(zhǔn)再籌。

第四十七條建立財(cái)務(wù)公開公示制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,村級要將一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量和金額、項(xiàng)目的預(yù)決算金額、獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況等及時(shí)向村民公示,讓村民對一事一議建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督和管理。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組、村民代表和村內(nèi)老黨員、老模范、老干部、老同志的監(jiān)督作用,確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目公開透明。

第四十八條建立檔案管理制度。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)檔案,將村民議事會(huì)議記錄、村民簽字、項(xiàng)目報(bào)告、預(yù)決算、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請、竣工驗(yàn)收報(bào)告等相關(guān)材料匯總歸檔。各級有關(guān)部門也要分級次保管相關(guān)資料,健全電子和紙質(zhì)檔案,規(guī)范管理。

第四十九條建立村級公益設(shè)施管護(hù)制度。按照“誰投資、誰受益,誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,對一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的資產(chǎn),要及時(shí)記入村級固定資產(chǎn)賬簿,并落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)資金來源。第五十條建立健全監(jiān)督檢查制度。地區(qū)綜改辦要會(huì)同有關(guān)部門對縣級一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),及時(shí)掌握情況,研究解決問題。建立試點(diǎn)工作報(bào)告制度,對項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付等情況實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金跟蹤問效。各縣要建立一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)督檢查制度,組織開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。地、縣綜改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為,嚴(yán)禁截留、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對違反法規(guī)政策規(guī)定,弄虛作假、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位,一經(jīng)查實(shí),要及時(shí)追繳資金,并追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八章附則

第五十一條一事一議項(xiàng)目實(shí)施的村、鄉(xiāng)、縣(市)均要將一事一議所有議事程序、申報(bào)資料和原始資料裝訂成冊,匯總歸檔,實(shí)行檔案化管理。

第五十二條本規(guī)程由塔城地區(qū)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。

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