城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)

上半年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、文化名區(qū)、宜居新區(qū)”的總體發(fā)展定位，立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以示范區(qū)建設(shè)為重點，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為主線，積極探索適應(yīng)新都規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的新思路、新方法,著力加強規(guī)劃編制和研究，精細化規(guī)劃管理，全面服務(wù)重點項目建設(shè)，嚴格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全年工作目標，進一步開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面奠定了良好的基礎(chǔ)。一、突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用，深入推進示范區(qū)建設(shè)（一）突出規(guī)劃引導(dǎo)，加強規(guī)劃編制研究工作我局結(jié)合實際，多層次探索田園城市示范區(qū)發(fā)展途徑，在指導(dǎo)世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)建設(shè)上發(fā)揮了規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。一是深入開展區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃研究。在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、城鎮(zhèn)空間布局、城市特色塑造及城市發(fā)展模式等戰(zhàn)略性問題和制約全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題上進行深入分析和研究，提出了解決辦法，指出了科學(xué)的發(fā)展路線。二是完成全區(qū)規(guī)劃評估工作。從城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)定位三個方面入手，對全區(qū)已有的各類規(guī)劃做了詳細梳理，進一步引導(dǎo)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)貌定位和產(chǎn)業(yè)落地。三是繼續(xù)深化示范縣（區(qū)）規(guī)劃編制。著重突出特色，打造亮點，逐漸從示范線的以點串線，以線帶面，向組團式、區(qū)域化發(fā)展轉(zhuǎn)變，以規(guī)劃引領(lǐng)示范建設(shè)整區(qū)推進。（二）塑造城鄉(xiāng)特色，積極開展城鄉(xiāng)空間形態(tài)研究和編制工作。為進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)建筑形態(tài)，提升城市品質(zhì)，形成人性化的城市空間，結(jié)合實際，制定了《新都區(qū)建筑形態(tài)規(guī)劃管理實施辦法（試行）》，對城市建筑形態(tài)、建筑品質(zhì)、建筑空間等方面進行管理，形成指導(dǎo)新都區(qū)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)的依據(jù)。并在編制具體的城市設(shè)計中，注重歷史文化、地方地域建筑符號的深入挖掘和產(chǎn)業(yè)的植入，相繼開展了石板灘城市設(shè)計、三河城市設(shè)計和東環(huán)路舊城改造城市設(shè)計，為城市形象塑造和空間形態(tài)管理提供科學(xué)指引。

（三）編制產(chǎn)業(yè)和城市共同發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)五大功能區(qū)項目入駐。立足“產(chǎn)城相融、核心突出，功能明確、配套完善，產(chǎn)業(yè)高端、業(yè)態(tài)提升”的功能區(qū)建設(shè)目標，為了使各功能區(qū)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)定位明確、服務(wù)配套完善、功能復(fù)合多樣、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在水平方向上協(xié)調(diào)互補、在垂直方向上不斷提檔升級的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地，我局今年以來積極加大對產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“產(chǎn)城一體”規(guī)劃的編制工作。相繼完成了北部商城功能區(qū)核心區(qū)、新都“198”重點區(qū)域城市設(shè)計及全球家居CBD、西部公路物流樞紐、西部機電裝備功能區(qū)產(chǎn)城一體規(guī)劃，為打造“高端低碳、集約高效”的產(chǎn)業(yè)強區(qū)奠定了基礎(chǔ)。目前，五大功能區(qū)建設(shè)迅速推進：3G創(chuàng)業(yè)園、富森美汽配展銷中心等一批重點項目紛紛開工建設(shè)，浦發(fā)機械工業(yè)園、晨明汽車總部，中國塑料城西部中心、全球家居CBD、北新國際機電物聯(lián)港等重大產(chǎn)業(yè)項目進展迅速。

（四）按照“一鎮(zhèn)一特色”，抓好鎮(zhèn)域規(guī)劃編制工作。深化市級重點鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進力度，開展了新繁、石板灘重點鎮(zhèn)城市設(shè)計，加快重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐；注重城鎮(zhèn)功能完善、面貌改變、產(chǎn)業(yè)承載能力的提升，完成了三河城市設(shè)計、大豐控規(guī)修編，同時開展了龍橋鎮(zhèn)“退二進三”規(guī)劃和軍屯鎮(zhèn)整鎮(zhèn)推進規(guī)劃和泰興、軍屯、新民、木蘭、馬家五個一般場鎮(zhèn)改造規(guī)劃，為改善城市功能、完善城市基礎(chǔ)配套、塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)指導(dǎo)。

（五）強化規(guī)劃服務(wù)，加快編制實施農(nóng)村四大基礎(chǔ)工程規(guī)劃。按照“四性”原則，繼續(xù)加快推進“四大基礎(chǔ)工程”規(guī)劃，堅持突出分類指導(dǎo)和重點發(fā)展原則,精心編制完成了軍屯鎮(zhèn)郭家、東岳，新民鎮(zhèn)八字、護國，清流鎮(zhèn)飛石、九龍，新繁鎮(zhèn)高院、汪家等“四大基礎(chǔ)”規(guī)劃方案。在推進新農(nóng)村建設(shè)中，突出規(guī)劃的指導(dǎo)，配合相關(guān)部門在規(guī)劃選址、方案設(shè)計、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)充分做好服務(wù)工作，并全過程對項目的工程質(zhì)量、房屋結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、外觀風(fēng)貌打造等做好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，切實做好四大基礎(chǔ)工程實施過程中的規(guī)劃服務(wù)工作。

（六）完善區(qū)域功能，扎實抓好民生工程規(guī)劃的編制。高度重視社會公平和改善民生問題,抓好為民辦實事工程,加快實施綠道建設(shè),組織開展新都區(qū)幼兒園、養(yǎng)老設(shè)施專項布局等社會事業(yè)規(guī)劃；開展了主城區(qū)城市排水規(guī)劃的評估和新都區(qū)電力規(guī)劃等。二、創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)舉措,全力推進重點項目建設(shè)

圍繞黨代會確定的重點項目，強化對示范線、“四大基礎(chǔ)”工程、五大功能區(qū)等重點項目的規(guī)劃服務(wù)工作。著力建立高效便捷的規(guī)劃審批服務(wù)機制,不斷總結(jié)提高，進一步優(yōu)化了辦事程序,理順了內(nèi)部管理職能,提升了規(guī)劃辦事效率和工作效能。（一）以制度完善，保障規(guī)劃順利實施。圍繞管理制度的整合、完善和創(chuàng)新，先后制訂了《新都區(qū)規(guī)劃局規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（試行）、《新都區(qū)建筑形態(tài)規(guī)劃管理實施辦法（試行）》、《新都區(qū)農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理實施辦法》（試行）、《新都區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃驗收管理辦法》、《新都區(qū)一般場鎮(zhèn)改造規(guī)劃指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件、制度，有效推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施、管理。

（二）以“四項機制”建設(shè)，推進重大項目建設(shè)。一是建立組織保障機制，成立重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于明確局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各科室重點項目分片區(qū)包干責(zé)任制的通知》,落實責(zé)任，突出服務(wù),加快推進重大項目建設(shè)。二是建立內(nèi)部運行機制，對重點建設(shè)項目在壓縮和簡化流程基礎(chǔ)上,特事特辦,即送即辦。三是建立外部協(xié)調(diào)機制，建立重點項目聯(lián)席工作制度,及時加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),積極牽頭同步辦理。四是建立督促檢查機制，為每個重點建設(shè)項目配備2名跟蹤管理責(zé)任人，按時匯總項目辦理質(zhì)量和進度,及時跟蹤檢查項目推進情況。

（三）多措施并舉，做好重大項目服務(wù)工作。一是實行重點項目“直通車”服務(wù)。實行一次性告知，一站式服務(wù)，集中受理，現(xiàn)場批復(fù)，即時辦結(jié)；并做到個性化、無假日服務(wù)，竭力為重點項目提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是開辟審批“綠色通道”。對列入重大項目管理庫的項目實行并聯(lián)審批機制，寬延審批前置條件等方法加快審批進度，全力保證申報項目快速、順利的通過規(guī)劃審核。三是加強過程服務(wù)。定期深入企業(yè)和建設(shè)現(xiàn)場,實施全過程動態(tài)跟蹤服務(wù),主動幫助解決實際問題，做到前期調(diào)查、解決問題、定期回訪一條線。先后深入基層50余次，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決了各類問題30多個，切實把為項目排憂、為項目服務(wù)的工作做實、做細、做好。

上半年共辦理《建設(shè)項目選址意見書》9件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》67件，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》93件，《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》35件；出具設(shè)計條件107份，審查建設(shè)方案65個。

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201*年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)

南通市規(guī)劃局通州分局

201*年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在區(qū)委、區(qū)政府和南通市規(guī)劃局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完善規(guī)劃管理體系，深入貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，為健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化模式，全面均衡提升全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，較好地完成了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的各項目標任務(wù)，使我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作躍上一個新臺階。

一、高起點做好規(guī)劃編制工作，不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

按照今年工作目標和任務(wù),我局緊抓重點,科學(xué)編制各項規(guī)劃,規(guī)劃編制工作有序進行。

1、開展各專項規(guī)劃編制。完成城區(qū)給水、城區(qū)抗震防災(zāi)、城區(qū)綠地系統(tǒng)、城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)、城區(qū)燃氣5個專項規(guī)劃，已由專家評審會論證通過。2、強化控制性詳細規(guī)劃編制。完成世紀大道以西4.88Km

2

及城東新區(qū)11Km2控制性詳細規(guī)劃論證成果稿，并已經(jīng)南通市規(guī)劃局組織技術(shù)審查；完成老城區(qū)6.5Km2、銀河新區(qū)3.9Km2控制性詳細規(guī)劃，已通過規(guī)劃評審；繼續(xù)深化和延伸金西片區(qū)

11.4Km2控制性詳細規(guī)劃。

3、突出區(qū)域特色發(fā)展規(guī)劃研究。結(jié)合江蘇沿海、沿江開發(fā)戰(zhàn)略，先后開展并完成了濱海新區(qū)101Km概念規(guī)劃和開沙島10.96Km旅游度假區(qū)概念規(guī)劃編制并通過技術(shù)審查；協(xié)助濱海新區(qū)組織開展濱海新區(qū)總體規(guī)劃修編和給排水等專項規(guī)劃編制；組織開展金通公路與通呂運河通州區(qū)段規(guī)劃定位研究、城區(qū)北部發(fā)展研究工作，目前已完成最終成果方案。圍繞恒力項目，多次跑省跑市，已爭取到省、市同意對《南通市城市總體規(guī)劃》（201*-2020）的調(diào)整。我局編制的通州城東新區(qū)城市設(shè)計及重點地區(qū)行動規(guī)劃榮獲201*年度南通市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)優(yōu)秀勘察設(shè)計一等獎。

4、指導(dǎo)和服務(wù)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。為更好地整合資源，結(jié)合近年來村鎮(zhèn)建設(shè)的實際，進一步加強了對各鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)，完成劉橋、興東等鎮(zhèn)新一輪（規(guī)劃期限至2030年）總體規(guī)劃修編工作；推進各鎮(zhèn)201*年度控制性詳細規(guī)劃論證工作，完成劉橋和平東兩鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃論證；完成十總、

2

三余、東社、興仁4個鎮(zhèn)道路專項規(guī)劃最終成果；全面完成農(nóng)村居民集居點布局規(guī)劃，已通過論證，開始進入實施階段。

5、完善城區(qū)基礎(chǔ)資料收集。為滿足城區(qū)建設(shè)發(fā)展的需求，結(jié)合南通市城市總體規(guī)劃中通州城區(qū)未來發(fā)展規(guī)模，組織推進我區(qū)數(shù)字化地形圖測繪工作，開展了石江公路以西約

13.2Km2范圍內(nèi)1:500數(shù)字化地形圖測繪，并對通州城區(qū)已測各

片區(qū)（包括城西北、城東北片區(qū)、老城片區(qū)、新城片區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)）的1:500地形圖進行整合，已提交最終成果。

二、高質(zhì)量做好規(guī)劃管理工作，推進城鄉(xiāng)建設(shè)有序發(fā)展在規(guī)劃體系日趨完善的同時，我們不斷加強規(guī)劃管理工作，完善各項工作制度，嚴格審批程序，推行陽光操作，確保各項建設(shè)嚴格按規(guī)劃實施。

1、嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

以城區(qū)、城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)為依據(jù)，嚴格按照規(guī)劃設(shè)計要點和技術(shù)規(guī)范審查經(jīng)營性用地（包括拆遷安置房）規(guī)劃設(shè)計方案，組織完成城區(qū)金色城品,劉橋蘇滬花苑、平潮書香華庭、興東機場拆遷安置地塊、五接濱江花苑、張芝山拆遷安置樓四期工程等地塊規(guī)劃設(shè)計方案審查和論證，并已履行報批手續(xù)。開展果園名居、金霞東苑、金橋花園、泰山公寓二期、殘疾人綜合服務(wù)中心等項目的技術(shù)審核，并組織通州區(qū)實驗小學(xué)教學(xué)綜合樓規(guī)劃許可聽證。

在依法行政的基礎(chǔ)上，嚴格按照許可程序和承諾制度，及時履行審批手續(xù)。今年以來全區(qū)共核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》148份（總用地面積1770萬平方米）、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》202份（總用地面積672萬平方米）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》141份（總建筑面積267萬平方米）、審批農(nóng)民建房926戶。

2、積極服務(wù)項目建設(shè)

按照全區(qū)城市建設(shè)推進年動員大會的要求，積極服務(wù)全區(qū)城建重點工程和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)重點項目。重點工程方面：重點交通工程（江海大道東段、臨海一級公路、先鋒道口、223省道南延、青年東路東延等）、區(qū)域供水工程（通呂線通州段、通洋線通州段、區(qū)域供水支線等）、污水處理工程（平潮、石港污水處理廠等）、西氣東輸燃氣工程（門站及高中壓管線等）項目的規(guī)劃方案技術(shù)審查及選址紅線的確定，并配合各鎮(zhèn)對項目拆遷安置地塊進行現(xiàn)場踏看，為工程順利拆遷建設(shè)提供服務(wù)；參加全區(qū)教育現(xiàn)代化工程涉及學(xué)校規(guī)劃布局方案評審，并按照程序?qū)�條件成熟的學(xué)校履行了規(guī)劃許可手續(xù)；特色小城鎮(zhèn)建設(shè)方面：加強對特色小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)如平潮、三余、石港、川姜、先鋒等鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)方面的技術(shù)指導(dǎo)，幫助各鎮(zhèn)在道路基礎(chǔ)設(shè)施、地塊功能確定等方面進行深化研究，為加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)獻計獻策。

3、加強規(guī)劃管理制度建設(shè)

為進一步加強規(guī)劃管理工作，對規(guī)劃批前公示、批后公布、竣工驗收等相關(guān)制度進行了完善，結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞒雠_了《規(guī)劃公示實施細則》、《南通市規(guī)劃局通州分局公眾參與實施辦法》、《南通市通州區(qū)建設(shè)工程規(guī)劃核實管理暫行規(guī)定》、《南通市規(guī)劃局通州分局行政許可聽證暫行辦法》四項制度；梳理了“一書三證”發(fā)放及規(guī)劃方案審查的受理程序，要求窗口受理嚴格執(zhí)行一次性告知、受理后限時辦結(jié)等制度。完善了網(wǎng)上審批工作，于6月份全面實行網(wǎng)上審批，并于11月下旬通過了區(qū)紀委的驗收考核。

4、大力實施陽光規(guī)劃

為促進規(guī)劃工作的規(guī)范化，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我們堅持簡化審批程序，建立政務(wù)公開制度，實施建設(shè)項目審批網(wǎng)上公開運行制度，堅持城市規(guī)劃委員會審議制度，建立重大問題的政策研究機制和專家論證制度、重大建設(shè)項目公示與聽證制度，提高了規(guī)劃管理、權(quán)利運行的透明度和決策的科學(xué)性，確保“陽光規(guī)劃服務(wù)發(fā)展”目標的實現(xiàn)。

三、切實加強效能建設(shè)，大力服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)

今年以來，規(guī)劃分局以區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)相關(guān)文件精神要求為抓手，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實際，緊緊圍繞區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于推進效能建設(shè)的實施意見》要求，通過開展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建、“民主評議”、“責(zé)任比黃金更重要”等活動，以及“首問負責(zé)”、“責(zé)任追究”等一系列制度建設(shè)，扎實有效地推進效能建設(shè)。

1、強化理論素養(yǎng)，提高服務(wù)意識。

始終把規(guī)劃隊伍建設(shè)擺在突出位置來抓，堅持以素質(zhì)教育為先導(dǎo)，注重發(fā)揮每一位同志的主動性、積極性和創(chuàng)造性，真正把效能建設(shè)與思想教育、業(yè)務(wù)工作和行政管理等結(jié)合起來。一是加強機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，建立政治理論學(xué)習(xí)制度。通過完成“通州干部在線學(xué)苑”、“菜單式”學(xué)習(xí)，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。二是以增強業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型團隊。機關(guān)內(nèi)部通過干部講學(xué)、集體討論決策及自主學(xué)習(xí)等形式，形成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的機制。一方面積極派員參加省住建廳、南通市規(guī)劃局舉辦的規(guī)劃編制、規(guī)劃管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，另一方面組織全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作人員進行《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》培訓(xùn)，不斷促進規(guī)劃工作人員更新規(guī)劃業(yè)務(wù)知識。三是不斷加強服務(wù)意識，重視思想作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)規(guī)劃工作人員愛崗敬業(yè)精神，增強全心全意為人民服務(wù)的意識，工作作風(fēng)不斷改善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高。我局駐審批中心窗口今年被評為紅旗窗口兩次，獲服務(wù)標兵稱號3人次、服務(wù)之星稱號6人次，全局上下形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，夯實了深入開展機關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。

2、積極開展效能活動，提升機關(guān)形象。

一是扎實開展“服務(wù)品牌”創(chuàng)建活動。按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于推進效能建設(shè)的實施意見》要求，我分局制定了《規(guī)劃分局開展效能服務(wù)品牌的實施方案》，以“陽光規(guī)劃、服務(wù)發(fā)展”為主題，以提高行政效能和服務(wù)管理水平為目標，以求實創(chuàng)新為原則，認真落實服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的根本要求，積極打造富有特色和體現(xiàn)時代精神的機關(guān)服務(wù)品牌，以品牌服務(wù)的理念和要求提升干部能力、提高服務(wù)效能。二是積極參與效能建設(shè)各項活動。在“責(zé)任比黃金更重要”征文活動中，全局共撰寫征文20余篇。在“職責(zé)記心中，奉獻在崗位”讀書征文比賽中，我局榮獲優(yōu)秀組織獎。積極參與“999民生熱線”活動，通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場咨詢，第一時間解答群眾關(guān)心的熱點問題。三是積極開展民主評議活動。將村鎮(zhèn)規(guī)劃管理科列為全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)民主評議科室，按照評議要求周密制定了工作方案，通過深入平潮、石港、二甲等鎮(zhèn)進行現(xiàn)場咨詢辦公、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等方式征詢社會各界意見和建議，讓群眾知曉規(guī)劃工作，了解規(guī)劃審批程序，使自覺服從規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃、維護規(guī)劃的法制意識深入民心。四是以效能建設(shè)為抓手，深入企業(yè)進行現(xiàn)場辦公。為更好的服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，我局多次組織下鄉(xiāng)服務(wù)，深入平潮南明集團、南通中輝化工有限公司等企業(yè)，了解發(fā)展亟需解決的相關(guān)問題，切實為企業(yè)的發(fā)展獻計獻策。

3、完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范行政行為。

一是以機關(guān)效能建設(shè)為切入點，結(jié)合分局新組建的實際情況，為確保規(guī)劃管理工作有序開展和創(chuàng)建一流機關(guān)形象，分局內(nèi)部從日常管理、廉潔自律、財務(wù)管理、服務(wù)承諾等方面入手，加強內(nèi)部管理，為外樹形象、內(nèi)抓管理提供了保障，確保機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有序開展；二是在規(guī)劃管理過程中嚴格執(zhí)行各項制度，堅持依法從政、廉潔從政、高效從政，重新核定行政審批流程，進一步明確辦事依據(jù)、辦理條件，簡化辦事程序，提高工作效率；三是全面推行政務(wù)公開，對所有行政審批事項均實行網(wǎng)上運行，大大提高了行政權(quán)力運行的透明度，今年我局權(quán)力網(wǎng)上運行辦件量達到187件，績效排名名列前茅；四是建立規(guī)劃網(wǎng)站，及時公開城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果和規(guī)劃審批信息，方便社會了解和掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃信息；五是注重公眾參與監(jiān)督，對提出的建議和意見在第一時間內(nèi)給予認真、明確的答復(fù)。高度重視“公眾監(jiān)督欄”答復(fù)情況，由專人負責(zé)“公眾監(jiān)督欄”答復(fù)，今年以來，公眾平臺共受理市民的咨詢、投訴、建議共計141條，回復(fù)率達100％、滿意率達99％。

四、全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃良好環(huán)境今年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認真貫徹落實區(qū)紀委工作會議精神，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確目標，突出重點，使黨風(fēng)廉政建設(shè)有計劃、有步驟、有目標開展，著力推進以懲防體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了新的成效。

1、強化教育，不斷增強黨員干部廉潔從政的自覺性。今年以來，我局采取多種形式，強化對分局黨員干部的廉政教育。根據(jù)局“510思廉日”主題活動方案安排，規(guī)劃分局集中組織局機關(guān)全體干部、局屬事業(yè)單位全體人員，參觀了通州區(qū)黨風(fēng)廉政教育中心，通過深刻講解及圖片資料，給大家以極大的警示教育。在“算好廉政帳”專題教育月活動中，全體黨員干部根據(jù)各自崗位職能特點，承諾廉潔從政、廉潔從業(yè)的若干保證，自覺接受監(jiān)督，自愿接受違諾的處理，承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果簽訂廉政承諾；積極參加《廉政準則》在線測試活動，掀起學(xué)習(xí)、遵守《廉政準則》的熱潮；通過反腐倡廉教育黨課的學(xué)習(xí)，進一步增強了黨員干部的自身修養(yǎng)，增強了責(zé)任意識。

2、強化制度建設(shè)，規(guī)范廉潔從政行為。

今年我局圍繞規(guī)范從政行為，深化推進制度建設(shè)。一是進一步加強制度建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度、禮金禮品上繳登記制度以及領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案，進一步加強了對全局行政執(zhí)法運用權(quán)力、履行職責(zé)、辦事程序、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法程序不規(guī)范等行為；堅決糾正規(guī)劃管理中損害群眾利益的不正之風(fēng)。結(jié)合規(guī)劃工作實際，完善制定了首問負責(zé)制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度等十二項制度，真正做到用廉政思想教育人，用規(guī)范制度約束人。二是完善責(zé)任機制。印發(fā)了《規(guī)劃分局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標任務(wù)細化分解，明確了負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。全體工作人員簽訂了廉潔從政承諾書、個人專項承諾書，形成了一把手負總責(zé)、班子成員各負其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制。

3、完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。在制度健全和完善的基礎(chǔ)上，狠抓制度監(jiān)督執(zhí)行。一是認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的權(quán)力結(jié)構(gòu)運行機制，堅持重點決策、干部任免、重大項目安排和資金使用集體討論制度，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點項目和群眾關(guān)心的熱點問題，扎實開展行政效能監(jiān)督，解決工作效率低下、辦事推諉等問題，逐步建立和完善行政效能過錯追究機制，促進全體干部職工勤政高效。二是局黨支部定期召開民主生活會和黨風(fēng)廉政專題會議，開展多層次，多形式的批評與自我批評。查找黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實中存在的問題，并制定符全實際的整改措施，有的放矢地步督促和檢查廉政責(zé)任制的落實情況。充分發(fā)揮黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終注重領(lǐng)導(dǎo)班子的模范表率作用，帶頭執(zhí)行《公務(wù)人員行為準則》和《廉政準則》，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政“七不準”，大力弘揚清正廉潔、執(zhí)政為民的良好風(fēng)氣。我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作雖取得良好的成績，各項工作進展順利，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是規(guī)劃編制超前性需要進一步加強。規(guī)劃編制在科學(xué)性、前瞻性方面有待加強，

城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋的廣度和深度有待進一步擴大。

二是規(guī)劃的指導(dǎo)作用需進一步加強。當(dāng)前全區(qū)的規(guī)劃工作主要注重于建設(shè)規(guī)劃，對深入研究城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略不夠，充分發(fā)揮出對產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)作用方面還有潛力可挖。

三是城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃工作需要進一步深化。與城區(qū)相比，鎮(zhèn)、村的規(guī)劃工作尚未形成成熟的模式。城鎮(zhèn)各項規(guī)劃的特色需進一步塑造。

四是規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性需進一步確立。對違反規(guī)劃的行為處置力度和辦法不夠，違反規(guī)劃、違法占地、違法建設(shè)的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，影響和制約了城鎮(zhèn)化的規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和南通市規(guī)劃局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體規(guī)劃工作人員的共同努力下，我局各項工作取得了較好的成效。但我們深知離區(qū)委、區(qū)政府和南通市規(guī)劃局的要求還存在一定差距，在今后的工作中，我們將全力打造一支知識創(chuàng)新型、技術(shù)精湛型、服務(wù)高效型、勤政廉潔型的規(guī)劃隊伍，進一步創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，不斷提高規(guī)劃和管理水平，為通州經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二一年十一月二十五日

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