縣紀委派駐機構統(tǒng)一管理工作總結

***縣紀委派駐機構統(tǒng)一管理工作總結

201*年***縣派駐紀工委成立以來，堅持以“三個代表”重要思想為指導，積極踐行科學發(fā)展觀，認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委歷次全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設和反腐倡廉建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷推進黨風廉政建設各項工作的深入開展。

一、基本情況

201*年7月，***縣在深入調研、認真摸底、充分論證的基礎上，經縣委常委會研究通過、市紀委審核批準，出臺了《紀檢監(jiān)察派駐機構改革的實施方案》，決定撤銷原派駐的27個紀檢組（紀工委），重新組建5個派駐紀工委。派駐紀工委以“改革領導體制、強化監(jiān)督職能、確保工作成效”為工作目標，對各監(jiān)督檢查單位貫徹落實黨的路線方針情況進行監(jiān)督檢查，維護黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和經濟紀律，參與調查各部門違反黨紀政績的案件，督導各部門黨風廉政建設和反腐敗工作。每紀工委編制各5人（一正兩副）并配備工勤人員1名，紀工委為正科級領導職位，副書記為副科級領導職位，實現(xiàn)了配齊配強干部隊伍的目標，為派出機構更好地履行職責提供了有力保證。在縣財政非常緊張的情況下，多方籌集資金，提供了充分的經費，配備了必要的辦公設施和辦公車輛，為今后順利開展工作打下了良好基礎。二、主要做法。

（一）建章立制，明確派駐紀工委關系定位。進一步規(guī)范和加強派駐紀工委的業(yè)務工作。結合工作實際，于201*年8月制定了《***縣派駐紀工委內部管理暫行辦法》等6項制度，明確了派駐紀工委的工作性質、職責和要求。一是明確縣紀委與各紀工委是領導與被領導關系�？h紀委內設機構和紀工委是指導與被指導的關系，要根據(jù)實際情況，逐步規(guī)范工作運行程序。各紀工委直接向縣紀委報告工作，接受縣紀委的直接管理、監(jiān)督。二是明確紀工委與監(jiān)督檢查單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系。各紀工委可列席所轄單位黨政領導班子有關會議，對重要事項的決議實施監(jiān)督。三是明確紀工委與聯(lián)系單位的紀檢監(jiān)察組織是指導與被指導的關系。對其紀檢監(jiān)察工作進行指導，采取評析所轄單位日常工作報告、重點工作督辦、專項巡查、信訪件處理、案件查辦等方式實施監(jiān)督、指導和檢查。

（二）加強聯(lián)系，主動與各部門對接。***縣派駐紀工委成立以來，按照“幫忙不添亂、到位不越位的”原則，主動與各監(jiān)督聯(lián)系單位聯(lián)系溝通，做好對接。一是確保專人聯(lián)絡。紀工委要求各轄管單位明確一名班子成員具體分管黨風廉政建設和反腐倡廉工作，并且內部選拔一名政治素質高、業(yè)務能力強的工作人員，確保日常工作聯(lián)系高效、迅捷、暢通；二是建立工作檔案。建立廉政檔案146個，匯集監(jiān)督檢查聯(lián)系單位開展工作上報情況及與紀工委溝通和聯(lián)系工作的情況，確保紀工委能夠掌握轄管聯(lián)系單位第一手工作資料。三是建立工作報告制度。紀工委要求轄管聯(lián)系單位結合本單位工作實際，及時報告各項情況。派駐紀工委成立以來，共整理“三重一大”事項48項、領導干部個人重大事項14項反腐倡廉工作的經驗、亮點76個，工作信息246條。

（三）穩(wěn)步推進，扎實開展黨風廉政宣傳教育活動。堅持把加強廉政思想教育納入黨員干部職工學習教育的重要內容，開展經常性的廉政宣傳教育，切實加強黨員干部的教育管理。組織各監(jiān)督檢查單位黨組織認真開展廉政法規(guī)教育、從政道德和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，學習貫徹《廉政準則》，加強黨內監(jiān)督和執(zhí)行紀律的思想教育，增強黨員領導干部自覺接受監(jiān)督的意識。派駐紀工委成立以來，督促各單位制作廉政宣傳欄43個，警示教育宣傳板142個，廉政教育資料4期，以增強教育效果，提高黨員干部的廉潔自律意識，牢固構筑抵御腐蝕的思想防線，提高拒腐防變能力，促進“關口”前移。

（四）強化監(jiān)督，用實監(jiān)督建議權。通過列席重要會議、聽取相關情況匯報、不定期暗訪等形式，監(jiān)督檢查所負責縣屬部門領導班子和干部職工執(zhí)行各級黨委、政府政策方針、遵守和維護黨章及黨的紀律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔使用干部等行使權力的情況；采取臨時性檢查和定期檢查相結合等方式，認真檢查各單位黨風廉政建設責任制和“行政問責制”等四項制度落實情況6次，幫助清理行政審批項；對群眾舉報和檢查中發(fā)現(xiàn)的管轄單位黨政組織或黨員干部及監(jiān)察對象的有關違紀問題12個；深入各單位部門指導聯(lián)系工作，對進一步做好各單位部門的紀檢監(jiān)察工作提出意見和建議113條。

（五）嚴肅紀律，深入開展機關效能建設�？h派駐紀工委把機關效能建設作為機關黨建重要內容，按照縣紀委要求，把貫徹執(zhí)行“八條禁令”情況納入干部作風建設之中，嚴格落實《***縣機關作風建設“八條禁令”》。截至目前，開展明查暗訪8次，對24個部門52件違反工作紀律情況予以糾正，督促完善了部門工作人員考勤、請銷假等7個方面的制度，促進了機關工作人員勤政廉政，提高了機關效能，切實轉變了工作作風，取得一定成效。

（六）預防為主，創(chuàng)新完善廉政風險防范機制。按照市紀委《關于開展廉政效能管理工程的實施意見》的要求，***縣各派駐紀工委在全縣選擇了19個有獨立辦公地點的單位作為首批廉政風險防范建設示范單位，多次召開動員會和現(xiàn)場會進行培訓。各示范單位成立了相應的領導小組進行動員和培訓，對本部門各崗位的黨員干部認真分析、查找“風險點”，并將“風險點”和與之對應的防范措施公布于眾，接受單位、社會和群眾監(jiān)督。截至目前，共排查一級風險點1040個、二級風險點403個、三級風險點252個，制定防控措施1629項，規(guī)范辦事流程268項，完善相關制度432項。通過各示范單位的職權進一步得到了梳理，切實加強從源頭上預防了腐敗。如***縣國稅局圍繞稅收征管這一中心工作，完善工作制度14項，規(guī)范辦事流程6項，排查風險點342個，市國稅系統(tǒng)和縣廉政風險建設現(xiàn)場會先后在***縣國稅局召開。

三、工作成效及存在問題

***縣派駐紀工委成立以來，***縣紀檢監(jiān)察力量得到了有效整合，紀檢監(jiān)察干部隊伍都得到了優(yōu)化配置，整體素質得到了明顯提高，履職能力顯著增強。中央、省、市各項政策得到了有效貫徹，全縣黨風廉政、反腐倡廉和優(yōu)化環(huán)境工作得到了長足的進步。***縣派駐紀工委成立以來，雖然做了一點工作，取得了一些成效，但是離各級黨委、紀委和人民群眾的要求還有很大的差距。主要由：一是紀工委辦公地點與縣紀委未在一起辦公，工作中有不方便之處，現(xiàn)正在積極協(xié)調解決；二是每個派駐紀工委監(jiān)督檢查10個左右縣直部門，聯(lián)系6個左右垂直部門，所轄單位部門較多，但每個紀工委工作人員較少，監(jiān)督力量不足；三是對紀工委的權力權限、工作流程、工作紀律、述職考核、工作對接等制度還有待進一步完善。

四、下一步工作打算

下半年我們將繼續(xù)以“三個代表”和“科學發(fā)展觀”重要思想為指導，解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為落實黨風廉政建設的各項任務而努力。

（一）強化重點時期黨風廉政宣傳教育。深入開展理想信念和廉潔從政教育，使懲治與預防、教育與監(jiān)督黨風有機結合，對各監(jiān)督檢查單位舉辦廉政知識學習班、單位定期組織學習、個人自學、網(wǎng)絡、信息平臺宣傳等形式，加強《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《領導干部廉潔從政若干準則》等的學習、宣傳、教育，增強黨員干部的勤政廉政意識，提高他們的拒腐防變能力，做到廉潔奉公、勤政為民、警鐘長鳴。

（二）加大監(jiān)察力度，強化工作執(zhí)行力。把廉政風險防范管理作為加強黨風廉政建設的切入點，加強廉政風險分析、監(jiān)控和管理，實現(xiàn)關口前移，預防在先，整體推進各監(jiān)督檢查單位“三重一大”監(jiān)督工作，真正實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督到位，不斷提高制度執(zhí)行力和約束力，使紀檢監(jiān)察工作落到實處，促進反腐倡廉建設邁上新臺階。

（三）理順工作關系，加強隊伍建設。區(qū)紀工委是新成立的單位，工作方式方法還有待于進一步探討，下半年將進一步理順紀工委與縣紀委機關科室、紀工委與部門之間的工作關系，摸索制訂出一套科學、高效、實用的工作機制和運行機制。

擴展閱讀：全市紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作座談發(fā)言材料

全市派駐機構統(tǒng)管工作座談會交流發(fā)言材料

××縣紀委監(jiān)察局201*年8月22日

各位領導：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作情況簡要匯報如下。

一、主要做法與成效

自遵黨辦發(fā)201*1號文件下發(fā)后，特別是4月28日省、市完善縣級紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作視頻會召開以來，圍繞“統(tǒng)得住、管得了”的要求，我縣以縣委書記為組長的工作領導小組多次開會研究部署；縣紀委監(jiān)察局在努力爭取縣委、政府重視的同時，著力強化組織協(xié)調，先后就統(tǒng)管工作問題，向縣委常委會和黨政主要領導專題報告5次，與組織、人事、編制等部門座談協(xié)商7次，召開紀委常委會6次、書記辦公會13次，到周邊縣份考察學習2次。通過吃透上情、摸準下情、學習左右，結合本地實際推進，統(tǒng)管工作基本達到了預期效果。

（一）組織建設目標較好實現(xiàn)。一是爭取建立健全機構。在深入調查研究的基礎上，報請縣委、政府于5月25日出臺了《關于紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理工作實施方案》（務黨辦發(fā)201*16號）�！斗桨浮钒凑铡奥毮芟嘟�、業(yè)務相關”的原則，新設置紀工委（監(jiān)察分局）5個，分工負責52個縣直單位和聯(lián)系26個駐務單位的紀檢監(jiān)察工作；同時明確，

縣直屬機關紀工委在履行原有工作職責對所轄基層黨組織和黨員進行管理的基礎上，負責15個縣委工作部門和群眾團體的紀檢監(jiān)察工作，由此實現(xiàn)對全部93個單位、部門的網(wǎng)格化全覆蓋。《方案》明確，紀工委（監(jiān)察分局）行政編制25人、工勤人員編制4人、實行單列管理，與統(tǒng)管前共有12個單位各設1名紀檢組長的模式相比，統(tǒng)管后，副科級以上領導職數(shù)增加了5名，達到17名（其中正科級5名），行政編制增加了13名，實現(xiàn)了“機構不減、編制不減、職數(shù)不減”的要求�！斗桨浮愤�詳細界定了派出機構的職責、權限、工作關系和干部管理方式。二是配合縣委組織部選好配強干部。于7月19日，完成將5個紀工委的書記、副書記、委員共13名班子成員選送到位（務委任免201*30號），在9名書記、副書記中，45歲以下占89%，本科以上學歷占78%。同時，協(xié)調加大了對紀檢監(jiān)察干部的提拔交流力度，原12名紀檢組長（紀委書記）中，4名提拔（1名任紀工委書記，2名提拔到其它單位任正科級領導職務），3名留任副書記（分局副局長）或委員，1名轉任縣紀委常委，其余4名交流到系統(tǒng)外擔任副科級領導職務，實現(xiàn)了進一步盤活紀檢監(jiān)察干部隊伍的目的。

（二）配套制度建設基本完成。我縣高度重視配套制度建設工作，堅持早安排、早啟動，在制定統(tǒng)管工作方案之初就開始了相關配套制度的調研、擬草工作，共建立起規(guī)范派出機構管理和工作的制度14個。在6月21日省紀委常委會專題會議紀要下發(fā)后，我們按照“四個重在”等要求，進一步開展了征求意見和集中研討，經過數(shù)易其稿，確保了制度的科學性和可操作性。

（三）后勤保障工作切實加強。一是切實滿足派出機構辦公辦案設施需要。協(xié)調在政務服務中心大樓內落實了辦公室15間，每間辦公室面積達40平米以上，按照一至四紀工委各3間、第五紀工委1間、會議室1間、后勤辦公室1間分配，統(tǒng)一使用大樓中央空調，解決了辦公場地問題�？h人民政府按6萬元的標準配置了紀工委會議室，按照每間辦公室不低于18000元的標準，統(tǒng)一招標采購了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)等家具，共計投入紀工委辦公硬件設備總價超過30萬元。同時，另外劃撥20萬元給縣紀委作為先期啟動經費，已為各紀工委配備辦公電腦、打印機人手1臺并聯(lián)網(wǎng)運行，電話機、飲水機每間辦公室1臺，傳真機每個紀工委1部，有效解決了辦公辦案設備配置問題。二是在全市公車清理未解凍的情況下，為了使紀工委工作方便，從縣紀委現(xiàn)有4輛中安排1輛為紀工委工作專用車。三是及時為派出機構開展工作鋪平道路�？h委書記在派出紀工委（監(jiān)察分局）成立暨授牌儀式上親自強調改革后各部門必須相應抓好的若干工作，解決各單位部門的支持配合問題�？h紀委及時出臺文件，要求各部門明確一名分管領導和聯(lián)絡員，進一步強化改革后的紀檢監(jiān)察工作組織網(wǎng)絡，并專門召集各部門主要領導、分管領導和聯(lián)絡員召開了一次紀檢監(jiān)察工作推進會明確工作配合責任，先后對紀工委干部開展了2次工作培訓；縣紀委辦公室將各部門分管領導和聯(lián)絡員的基本情況、聯(lián)系方式，以及年初以來的重要文件和常用資料匯編成冊，及時提供給各紀工委，各科室努力加強對相關工作的指導，落實了對派出機構“扶上馬、送一程”的要求。

（四）派出機構工作運行正常。自7月中旬運行以來，

各紀工委認真執(zhí)行相關制度，正確處理與縣紀委監(jiān)察局和負責部門的關系，迅速熟悉所負責和聯(lián)系部門的基本情況和工作特點，扎實開展工作。一是以開展轉作風、清積案、優(yōu)環(huán)境、促安全“四項整治”活動督查為主要抓手，深入開展了2輪監(jiān)督檢查，認真督導了各部門重點工作和重點項目推進、領導干部“幫一帶一”活動、治理干部職工違規(guī)辦酒等方面工作情況，共計監(jiān)督“三重一大”情況11次，受理信訪3件、辦結2件，提醒科級干部“幫一帶一”活動未到位13人次，督促落實到位13人次。通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題并提出工作建議15條。二是落實務紀通201*10號文件“關于建立縣紀委委員及紀工委領導聯(lián)系重點非公有制企業(yè)工作制度的通知”，承擔了與13家重點非公有制企業(yè)的聯(lián)系工作。有力推動了當前黨風廉政建設工作任務落實，為下步針對性地指導和幫助部門強化反腐倡廉“三道防線”奠定了良好基礎。

二、存在的問題和下步打算

（一）編制、人員還沒全部到位。根據(jù)務黨辦發(fā)201*16號“關于印發(fā)《關于對紀檢監(jiān)察派駐機構實行統(tǒng)一管理的實施方案》的通知”文件，應到位行政編制25個、工勤編制4個，目前實際到位行政編制15個，人員13人。縣委的意見明確尚差10個行政編制逐步調劑到位，4個工勤編制需待車輛購置到位后調劑解決。為了快速推進紀工委工作，縣紀委正與縣編辦協(xié)調，擬通過增加非公經濟投訴中心參公事業(yè)編制10名的方式，先行解決尚差編制問題，擬通過公開招考方式為紀工委配齊綜合辦主任或副主任，力爭在8月底前實現(xiàn)80%以上人員到位，年底前全部編制人員到位。

（二）改革后的一些關系還沒有完全理順。一是派出紀工委與所負責和聯(lián)系部門之間的工作關系，特別是加強平時工作配合問題和一旦出現(xiàn)重大問題后的責任落實問題，有待在實踐中進一步探索明確。二是紀委對紀工委人、財、物的管理問題上，如何實現(xiàn)既管理到位，又不因管得太細而挫傷工作積極性，有待進一步探索。下步，紀委將從幾方面加強，一是以會議和文件的方式，更進一步明確雙方職責及權限，使各部門做好接受監(jiān)督和配合的問題；二是充分當好紀工委的堅強后盾，對不接受監(jiān)督或配合不力的部門，納入縣紀委重點監(jiān)察對象，實施重點監(jiān)察；三是科學制定后勤保障制度，達到管得住、有激情、秩序好、合法紀的目標。

（三）對派出機構的培訓和指導不夠。部分新選拔調進紀工委的同志，雖有紀檢工作經歷，但已有一段時間沒從事紀檢監(jiān)察工作，加之改革后的紀檢監(jiān)察派住統(tǒng)管工作本身是全新的課題，在缺乏現(xiàn)成藍本的情況下，如何加強對派出機構的培訓、指導將是重點值得探索的問題。下步，我縣將從三個方面加強培訓指導。一是以紀檢監(jiān)察業(yè)務知識培訓為主要切入點，提升執(zhí)法、監(jiān)督、辦案水平；二是采取帶出去和請進來培訓的方式，培訓紀工委干部的宏觀調控能力；三是加強國內反腐倡廉形勢方面的教育培訓，激發(fā)紀工委干部反腐倡廉激情,提升反腐倡廉水平。

各位領導，我縣統(tǒng)管工作與上級的要求相比，還存在一定差距。下步工作中，我們將認真貫徹本次座談會精神，虛心借鑒兄弟縣（區(qū)、市）的成功做法，繼續(xù)強化協(xié)調爭取力度，切實解決存在的問題，確保統(tǒng)管工作各項任務圓滿完成！

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