大武口一分局打擊傳銷、宣傳總結(jié)

大武口一分局“元旦”、“春節(jié)”期間

打擊傳銷工作總結(jié)

為做好“元旦”、“春節(jié)”期間打擊傳銷工作，有效打擊傳銷違法犯罪，避免廣大人民群眾上當(dāng)受騙，防止傳銷長期聚集和不斷反復(fù)，維護(hù)“兩節(jié)”期間的良好社會(huì)生活環(huán)境，保障人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)自治區(qū)工商局《關(guān)于“兩節(jié)”期間加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)厲開展打擊傳銷違法活動(dòng)的通知》（寧工商競爭字201*241號）和市局《關(guān)于在“元旦”、“春節(jié)”期間開展打擊傳銷宣傳教育和嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)的通知》（石工商競爭字201*210號）精神。我局于201*年12月至201*年2月，在區(qū)、市工商局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，著力構(gòu)建打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制。截止目前，取締涉嫌傳銷人員講課窩點(diǎn)2處，遣散涉嫌傳銷人員57人次，發(fā)放各類宣傳單1500余份。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，為打擊傳銷工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

近年來，非法傳銷組織可能由銀川、銀南向銀北發(fā)展的態(tài)勢。對此，分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，對此次專項(xiàng)行動(dòng)各工商所要與機(jī)關(guān)各科室密切配合。各科、所、隊(duì)要切實(shí)掌握和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前打擊傳銷違法犯罪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，提高對組織開展打擊傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)必要性和緊迫性的認(rèn)識，要下大力氣將此次專項(xiàng)行動(dòng)抓出實(shí)效。分局及時(shí)總結(jié)通報(bào)工作情況。分局切實(shí)加強(qiáng)與公安等部門的溝通聯(lián)系，工作中遇到的問題和重要案件情況要隨時(shí)上

報(bào)。

二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，全力提高群眾自覺抵制傳銷的意識

為了進(jìn)一步加大打擊傳銷宣傳教育工作力度，提高社會(huì)公眾對傳銷活動(dòng)的辨別能力，分局高度重視和加強(qiáng)宣傳教育工作，充分利用各種新聞媒體和宣傳資源，積極改進(jìn)宣傳方式，注意把握輿論導(dǎo)向。分局印制各類法律宣傳材料1500份，一是大力宣傳了《刑法（修正案七）》、《禁止傳銷條例》和《直銷監(jiān)管條例》等國家打擊傳銷的法律、法規(guī)和規(guī)章，提高廣大群眾的法律意識。二是廣泛宣傳了《自治區(qū)人民政府嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的通告》及《自治區(qū)打擊傳銷獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)辦法》，切實(shí)發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)辦法對群眾舉報(bào)的激勵(lì)作用和對傳銷活動(dòng)的震懾作用，實(shí)現(xiàn)“精確打擊、定點(diǎn)清除”的工作目標(biāo)，堅(jiān)決杜絕傳銷活動(dòng)的滋生蔓延，防止傳銷活動(dòng)在我市坐大成勢，維護(hù)民族地區(qū)社會(huì)安定和諧。三是采取多種形式，揭露傳銷違法活動(dòng)的欺騙性、危害性，教育群眾自覺抵制和遠(yuǎn)離傳銷違法活動(dòng)，特別要加強(qiáng)對我市外出務(wù)工人員抵制傳銷法律法規(guī)和相關(guān)知識的教育，與有關(guān)部門及勞務(wù)輸出中介組織配合，在務(wù)工人員外出培訓(xùn)中宣傳預(yù)防傳銷知識，防止上當(dāng)受騙。四是大力開展打傳宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)車站、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)勞務(wù)市場、進(jìn)清真寺”的“六進(jìn)”活動(dòng)。不斷增強(qiáng)宣傳的針對性、實(shí)效性，切實(shí)擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，警示教育廣大群眾拒絕傳銷、遠(yuǎn)離傳銷。同時(shí)，還要針對參與傳銷人員的不同情況，通過親情感化、現(xiàn)身說法、曝光典型案例、揭示傳

銷慣用手段、剖析傳銷欺詐本質(zhì)等手段，做好傳銷人員教育轉(zhuǎn)化工作。

三、采取措施、集中力量，嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為為了更進(jìn)一步強(qiáng)化打傳工作，201*年2月10日，根據(jù)前期摸底調(diào)查，經(jīng)我局精心安排，成立臨時(shí)打擊大壩市場傳銷授課窩點(diǎn)專項(xiàng)行動(dòng)小組，石嘴山市公安局丁惠軍政委為組長，大武口工商一分局孫琴副局長為副組長，從公安抽調(diào)9人、工商抽調(diào)8人組成打傳小組，在辦事處、社區(qū)緊密配合下，一舉端掉大壩市場二樓授課窩點(diǎn)，當(dāng)場遣散被騙傳銷人員55人，2名授課骨干移交公安部門處理。經(jīng)公安部門審訊，將前嘉小區(qū)77號樓二樓、思源小區(qū)15號樓五樓兩處傳銷人員居住窩點(diǎn)予以取締。今年打傳工作中，繼續(xù)以取締“拉人頭”、“收取入門費(fèi)”或打著“資本運(yùn)作”等幌子進(jìn)行的傳銷方式，充分發(fā)揮工商所、派出所、社區(qū)等基層防控作用，實(shí)施工商所“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化”和派出所治安片警的屬地監(jiān)管模式。依法嚴(yán)懲傳銷頭目和傳銷骨干分子，嚴(yán)防傳銷回潮反彈。我區(qū)打傳工作雖然取得了階段性成效，但與社會(huì)的需要和人民群眾的期望還有一定的差距。我們將積極探索新形勢下打擊傳銷工作的新途徑、新方式，努力開創(chuàng)和諧平安大武口打傳工作新局面。

大武口工商一分局二一二年二月二十一日

擴(kuò)展閱讀：打擊傳銷工作匯報(bào)(關(guān)于大武口區(qū)打擊傳銷工作現(xiàn)狀的報(bào)告

石嘴山市工商局大武口一分局

打擊傳銷工作匯報(bào)（關(guān)于大武口區(qū)打擊傳銷

工作現(xiàn)狀的報(bào)告）

大武口區(qū)政府：

有力打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作，也是有效在維護(hù)轄區(qū)和諧、穩(wěn)定、健康的人文環(huán)境的有力舉措，更是當(dāng)前創(chuàng)建全國文明城市，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正良好發(fā)展環(huán)境的重要工作之一。

近年來，由于受外地傳銷氣候的影響，大武口地區(qū)也一度出現(xiàn)傳銷組織、傳銷人員有組織、有計(jì)劃地滲透。大武口地區(qū)社會(huì)、人文、治安等環(huán)境也出現(xiàn)很多不穩(wěn)定因素。大武口區(qū)黨委、政府針對影響我區(qū)發(fā)展環(huán)境這一不利因素，成立了大武口區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組，主管政法工作的政府副區(qū)長任組長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石嘴山市工商局大武口一分局。成員單位由公

安、工商等二十幾個(gè)單位組成。在區(qū)政府的統(tǒng)一

領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，廣泛開展打擊傳銷

宣傳教育活動(dòng)，著力構(gòu)建打擊傳銷長效監(jiān)管機(jī)制。（把過去的成績也寫一下，共創(chuàng)建多少個(gè)社區(qū)、召開現(xiàn)場、成功創(chuàng)建無傳銷大武口區(qū)等工作）去年大武口區(qū)傳銷形勢比較穩(wěn)等寫一點(diǎn)。

去年十一月致今由于銀川等地加大打擊傳銷力度，傳

銷組織、傳銷人員又向我區(qū)滲透。截止目前，在區(qū)打擊傳銷

職能部門的配合下，先后取締涉嫌傳銷人員講課點(diǎn)2（橫線都加二分局的）處，居住窩點(diǎn)4處，遣散涉嫌傳銷人員107人次，發(fā)放各類宣傳單201*余份。但目前（）現(xiàn)將近期開展打傳工作情況及工作中存在的問題匯報(bào)如下：

一、近期開展打傳工作情況（簡要寫一下加到前面）（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，為打銷傳銷工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

為做好“元旦”、“春節(jié)”期間打擊傳銷工作，有效打擊傳銷違法犯罪，避免廣大人民群眾上當(dāng)受騙，防止傳銷長期聚集和不斷反復(fù)，維護(hù)“兩節(jié)”期間的良好社會(huì)生活環(huán)境，保障人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視區(qū)局《關(guān)于“兩節(jié)”期間加強(qiáng)宣傳教育、嚴(yán)厲開展打擊傳銷違法活動(dòng)的通知》和市局《關(guān)于在“元旦”、“春節(jié)”期間開展打擊傳銷宣傳教育和嚴(yán)厲打擊傳銷違法活動(dòng)的通知》，及時(shí)對此項(xiàng)工作作出安排，經(jīng)檢隊(duì)積極指導(dǎo)各工商所在傳銷發(fā)生地和易發(fā)地開展了進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)8次，接待群眾咨詢260人次，散發(fā)宣傳材料201*余份，張貼公告36張。提高了社區(qū)居干和工商所監(jiān)管人員對組織開展打擊傳銷違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)必要性和緊迫性的認(rèn)識，提高了社區(qū)居民的警惕性。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)取締傳銷窩點(diǎn)

分局切實(shí)加強(qiáng)與公安等部門的溝通聯(lián)系，對社區(qū)舉報(bào)的傳銷窩點(diǎn)及時(shí)予以取締。今年截至目前，分局聯(lián)合公安部門先后于2月10日、3月7日搗毀了2個(gè)傳銷人員授課窩點(diǎn)，

居住窩點(diǎn)4處，遣散涉及傳銷人員共107人。執(zhí)法人員當(dāng)場對傳銷人進(jìn)行勸返教育、講解了打擊傳銷的相關(guān)法律法規(guī)知識并散發(fā)傳單200余份，在傳銷人員講課、居住單元樓及社區(qū)張貼打擊傳銷公告和宣傳貼畫22張。工商部門協(xié)助公安部門將107名傳銷人員帶回派出所進(jìn)行詢問，對107名傳銷人員的身份信息進(jìn)行了確認(rèn)、備案，并將傳銷人員信息及時(shí)錄入國家工商總局打擊傳銷信息網(wǎng)。經(jīng)公安人員詢問，這些傳銷人員大多來向四川、重慶、河南、甘肅等地，年齡集中在20歲左右，107人詢問中沒有一人承認(rèn)自己在參與、從事傳銷活動(dòng)，（做為一個(gè)問題）部分傳銷人員交代了居住地點(diǎn)，執(zhí)法人員對傳銷人員所居住的4個(gè)窩點(diǎn)全部進(jìn)行了清理。同時(shí)，執(zhí)法人員通過各種渠道及時(shí)尋找到了授課及居住出租屋房主，將情況告知，為出租屋房主講解了《禁止傳銷條例》、《在開展創(chuàng)建“無傳銷大武口區(qū)”工作中致廣大市民的一封公開信》、《寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)的通告》等內(nèi)容。

（三）加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握傳銷窩點(diǎn)的情況社區(qū)基層組織認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)，積極配合轄區(qū)派出所、工商所加強(qiáng)對出租屋等場所的巡查監(jiān)管，防范傳銷組織四處流竄。對發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，反復(fù)清查，防止傳銷活動(dòng)回潮，不給傳銷活動(dòng)喘息機(jī)會(huì)。目前掌握大武口區(qū)傳銷人員居住窩點(diǎn)共有6處，均是在轄區(qū)居委會(huì)及時(shí)提供線索后，予以取締。分別是：平安佳苑、前嘉園、思源小

區(qū)、太西花園、仁和雅居、十九小對面小區(qū)。（做為一個(gè)社區(qū)掌握流動(dòng)人口不清的問題）已經(jīng)清理取締4處。2處正在監(jiān)控中。

講課地點(diǎn)共有2處，分別是大武口區(qū)：大壩市場、一棵樹自建房。已經(jīng)全部清理取締。

居住窩點(diǎn)點(diǎn)少為5人，多則30人左右，都是群居生活。居住面積最大90平方米。居住時(shí)間最短的是剛到達(dá)大武口，最長的居住了近半年時(shí)間。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送，應(yīng)對突發(fā)事件

在取締傳銷工作中，分局每次都在第一時(shí)間將打擊傳銷工作情況及時(shí)向市工商局及大武口區(qū)主管區(qū)長、綜治辦進(jìn)行匯報(bào)，對取締工作中遇到的疑難問題和重要案件情況做到隨時(shí)上報(bào)，以預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生。

二、目前打擊傳銷工作存在的問題(一)、傳銷活動(dòng)出現(xiàn)暴力傾向

在近期開展的2次取締傳銷活動(dòng)中，傳銷人員出現(xiàn)了從未有過的上訪、圍攻等暴力傾向。第一次1個(gè)授課點(diǎn)及3個(gè)居住點(diǎn)被取締時(shí)的漏網(wǎng)人員，在2月16日至21日先后4次以索要被褥為由，聚眾20余人到分局圍攻我局執(zhí)法人員及局領(lǐng)導(dǎo)，氣焰囂張，致使我局相關(guān)科室無法正常辦公。110干警在勸說驅(qū)散無效后，準(zhǔn)備強(qiáng)行將帶頭圍攻人員帶回派出所訊問時(shí)才散去。在3月7日取締傳銷活動(dòng)中，面對公安人員的詢問，傳銷人員起哄、不服管理，公安干警手持警棍及

時(shí)鳴槍示警才將場面控制。

（二）、傳銷活動(dòng)認(rèn)定更加困難

1、參與方式更加隱蔽，組織更加嚴(yán)密，查處難度更大。傳銷分子聚集時(shí)，門外有多個(gè)“哨兵”，一但發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門前來檢查，“哨兵”電話通知聚會(huì)人員四處逃散。當(dāng)執(zhí)法部門清理傳銷人員居住點(diǎn)多余的物品時(shí)，沒有任何人說出知道的情況。當(dāng)詢問部分人員聚在一起都講些什么內(nèi)容時(shí)，被問人員只說“不知道”、“剛過來”，剩下就什么都不說了。在同一個(gè)房間里居住的人都說互相不認(rèn)識。傳銷分子出現(xiàn)軟抵抗，對執(zhí)法部門取締非法傳銷活動(dòng)是緘口不語，

2、口口相傳，不留任何文字資料。隨著打擊傳銷工作的進(jìn)一步深入，在兩次取締窩點(diǎn)過程中，現(xiàn)場沒有找到任何與傳銷活動(dòng)有關(guān)系的物品、文字記錄等。從舉報(bào)人員反映的情況掌握，多數(shù)人員都是在網(wǎng)絡(luò)QQ聊天上經(jīng)網(wǎng)友以介紹工作為由被騙來聽課學(xué)習(xí)，也有部分人員是家里的親戚直接介紹到這里來“賺大錢”。

3、有犯罪記錄的人員參與其中。在第二次取締活動(dòng)中，排查出2名傳銷人員有犯罪記錄，1名人員有吸毒記錄。參與傳銷的人員反偵察能力和暴力抗法傾向明顯上升。

4、傳銷活動(dòng)向分散化轉(zhuǎn)變，流動(dòng)性增強(qiáng)。從取締的情況看，傳銷人員租用的房屋多為城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等地方的長期閑房、居民樓的頂層做為授課及居住場所，房東對租

出去的房屋真正用途多數(shù)為不知情。還存在驅(qū)而不散，散而不走，來回轉(zhuǎn)移授課及居住點(diǎn)的情況。執(zhí)法人員對參與傳銷人員驅(qū)散時(shí)，全部當(dāng)場走人，事后又偷偷回來。有的授課點(diǎn)和居住點(diǎn)要經(jīng)過兩三次的反復(fù)清理才能夠徹底取締。

（三）、傳銷活動(dòng)出現(xiàn)上升趨勢

201*年大武口區(qū)曾是全區(qū)傳銷活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，經(jīng)過3年多的集中整治，自201*年大武口區(qū)區(qū)成功創(chuàng)建自治區(qū)級“無傳銷大武口區(qū)”（全區(qū)四個(gè)示范區(qū)之一）稱號以來，傳銷活動(dòng)得到了明顯的控制。每年全年取締傳銷授課及居住點(diǎn)不超過10起，被取締的居住點(diǎn)居住時(shí)間短，居住人員少。201*大武口區(qū)政府在全區(qū)打擊傳銷半年工作會(huì)議上做經(jīng)驗(yàn)交流。去年銀川、賀蘭、固原等地成為全區(qū)傳銷活動(dòng)的重災(zāi)區(qū)，賀蘭縣的傳銷活動(dòng)在被全國通報(bào)后，引起當(dāng)?shù)卣�府高度重視，去年銀川、賀蘭、固原等地打擊傳銷力度加大，傳銷分子開始向周邊地區(qū)分散，特別是今年春節(jié)后我局轄區(qū)集中出現(xiàn)多起舉報(bào)傳銷居住及授課窩點(diǎn)的情況，授課點(diǎn)人員集中多、居住點(diǎn)多、每個(gè)居住點(diǎn)內(nèi)居住的人員多，是這今年取締傳銷活動(dòng)中的新動(dòng)向。今年僅1個(gè)多月發(fā)現(xiàn)并取締的傳銷窩點(diǎn)就超過了過去兩年的取締數(shù)量。

（四）、打傳工作考核名次下滑

因?yàn)槿ツ甏笪淇趨^(qū)政府未撥付打傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在年終全區(qū)打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任制考核中被扣10分，名次下滑。今年大武口區(qū)政府沒有被推薦為全區(qū)打擊傳銷先進(jìn)縣（市、區(qū)）

政府。

三、下一步工作打算

（一）、及時(shí)召開201*年度打擊傳銷工作及表彰會(huì)議和成員單位聯(lián)系會(huì)議。層層簽訂打擊傳銷目標(biāo)責(zé)任書，安排部署201*年度打擊傳銷工作，通報(bào)近期打傳工作新動(dòng)向，引起各成員單位高度重視，鞏固我區(qū)取得的“無傳銷大武口區(qū)”榮譽(yù)稱號。

（二）、加強(qiáng)部門配合協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在打擊傳銷活動(dòng)中我局積極協(xié)調(diào)公安等打傳成員單位，充分發(fā)揮各自職責(zé)，形成執(zhí)法合力，及時(shí)取締了傳銷授課、居住等窩點(diǎn)。目前仍迫切需要各成員單位高度重視打傳工作，克服麻痹思想和松懈情緒，在打擊傳銷工作中繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，持續(xù)加大打擊傳銷執(zhí)法力度，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)和宣傳教育工作，堅(jiān)決有力地遏制了傳銷活動(dòng)在我區(qū)的蔓延發(fā)展勢頭。

（三）深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)。加強(qiáng)對“創(chuàng)無”工作的指導(dǎo)，在強(qiáng)化打傳宣傳的基礎(chǔ)上指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租房屋的管理。建立完善流動(dòng)人口和出租房屋管理措施，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，提升創(chuàng)建質(zhì)量，基層防控作用發(fā)揮明顯。

二一二年三月十二日

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