愛輝區(qū)法院民事案件調(diào)解工作總結(jié)

愛輝區(qū)法院民事案件調(diào)解工作總結(jié)

近年來，愛輝區(qū)法院始終把民事審判調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛的重要舉措，不斷提高調(diào)解意識(shí)，講究調(diào)解藝術(shù)，豐富調(diào)解手段，促進(jìn)了民事審判工作社會(huì)效果和法律效果的進(jìn)一步提升。今年1-6月，審結(jié)民商事案件346件，其中調(diào)撤253件，調(diào)解率為73.1%，最大限度地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、更新理念，強(qiáng)化調(diào)解意識(shí)

調(diào)解工作作為一種民事審判結(jié)案方式，它不僅能夠及時(shí)，徹底地解決民事糾紛，有利于促進(jìn)人際和睦，社會(huì)和諧，而且也有力地解決了“執(zhí)行難”問題。在努力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，民事訴訟調(diào)解具有不可比擬的優(yōu)勢，是一種最好的結(jié)案方式�；�于此，該院把更新法官司法理念，提高全員調(diào)解意識(shí)作為重點(diǎn)抓在手上。一是強(qiáng)化調(diào)解優(yōu)先意識(shí)。愛輝區(qū)法院一直把優(yōu)先調(diào)解、全程調(diào)解貫穿在民事審判工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持立案時(shí)、開庭前、開庭中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作，不放過任何一個(gè)調(diào)解的機(jī)會(huì)。二是強(qiáng)化人文意識(shí)。要求全體法官都要堅(jiān)持社會(huì)主義司法理念，把群眾觀點(diǎn)貫穿于各項(xiàng)工作中，把維護(hù)群眾利益作為司法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到了廉潔勤政、主動(dòng)服務(wù)，為審判工作注入了更多的人文關(guān)懷。三是強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定意識(shí)。把維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定作為工作的重中之重，積極探索案件調(diào)解的新思路和新方法，把調(diào)解作為結(jié)案的主要方式，充分發(fā)揮了案件調(diào)解在化解矛盾糾紛、

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧中的積極作用。四是強(qiáng)化有機(jī)結(jié)合意識(shí)。不斷加強(qiáng)民事調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解的聯(lián)系，積極推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解“三位一體”的調(diào)解機(jī)制的建立。同時(shí)，正確處理調(diào)解與判決的關(guān)系，未發(fā)生久調(diào)不決的問題。對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、雖愿調(diào)解但雙方要求差距過大的案件，全部及時(shí)做出了判決，未發(fā)生超審限案件。

二、合法規(guī)范，把握調(diào)解原則

愛輝區(qū)法院的調(diào)解工作嚴(yán)格貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的方針，結(jié)合工作實(shí)際確立了“合法、公開、效率、規(guī)范”的“調(diào)解四原則”，對指導(dǎo)調(diào)解工作的合理進(jìn)行發(fā)揮了積極作用。一是正確把握合法原則。堅(jiān)持在民事訴訟調(diào)解的過程以及在法官主持下當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容，都必須符合法律規(guī)定，做到了不違背社會(huì)公德，不損害社會(huì)公共利益以及第三人的合法權(quán)益，不得出現(xiàn)強(qiáng)迫當(dāng)事人調(diào)解的問題。二是正確把握公開原則。即除個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，都做到公開調(diào)解；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開調(diào)解的，可以不公開調(diào)解。三是正確把握效率原則。近年來，該院調(diào)解的案件，80%以上均在一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，有效地提高了辦案效率。同時(shí)，對于當(dāng)事人不愿意調(diào)解、不適合調(diào)解的案件以及經(jīng)調(diào)解不成的案件，都能夠及時(shí)做裁判，防止了因久調(diào)不決而造成案件審限過長甚至超審限的問題，最大限度地減輕了當(dāng)事人訴累，節(jié)省了審判資源。四是正確把握規(guī)范原則。在調(diào)解過程中，辦案法官

嚴(yán)格規(guī)范庭審，堅(jiān)持儀態(tài)莊重，著裝規(guī)范，使用“法言法語”，在制作調(diào)解書時(shí)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來進(jìn)行制作，防止了調(diào)解書失范。調(diào)解中推行“五個(gè)一”服務(wù)和“解疑釋惑有耐心，定紛止?fàn)幱泻阈模�扶貧�?jì)困有愛心，懲惡揚(yáng)善有決心，公正司法有信心”的“五心服務(wù)法”，積極營造雙方和解氛圍，樹立了人民法官親民、為民的良好形象。該院正確把握“調(diào)解四原則”，調(diào)解工作做到了合法規(guī)范，沒有發(fā)生違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解問題，沒有出現(xiàn)超審限案件，也沒有出現(xiàn)調(diào)解書不規(guī)范的問題。

三、建立機(jī)制，拓寬調(diào)解渠道

為抓好民事案件調(diào)解工作，建立健全了調(diào)解管理機(jī)制，并通過運(yùn)用社會(huì)資源，不斷拓寬渠道。一是完善考評機(jī)制，把調(diào)解工作納入部門年終崗位目標(biāo)責(zé)任考核范圍和法官執(zhí)法檔案，把案件調(diào)撤率作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，對年終調(diào)解率高的庭和個(gè)人予以表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而產(chǎn)生了良好的導(dǎo)向作用，大大提高了辦案法官調(diào)解的積極性和主動(dòng)性。201*年，該院民一、民二庭和兩個(gè)人民法庭，調(diào)撤率均超過全市法院平均指標(biāo)，其中，愛輝法庭、民二庭調(diào)撤率達(dá)到85%以上。二是交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，以本院的民事調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和民事工作聯(lián)席會(huì)為平臺(tái)，通過介紹調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)、個(gè)案的調(diào)解方法等方式，宣傳調(diào)解典型，開拓調(diào)解思路，從而開辟了一條總結(jié)交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的有效途徑，使全院干警的調(diào)解水平普遍提高，涌現(xiàn)了諸多的調(diào)解能手，201*年，該院一名法官所審結(jié)的案件全部以調(diào)解方式結(jié)案，調(diào)解結(jié)案率100%，年終被

評為調(diào)解能手。三是構(gòu)建調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為強(qiáng)化調(diào)解效果，充分利用社會(huì)資源，該院通過培訓(xùn)人民調(diào)解組織、組織人民調(diào)解員觀摩、旁聽案件、發(fā)放培訓(xùn)教材、設(shè)立人民調(diào)解工作室等方式，建立起一套調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。近年來，該院兩個(gè)人民法庭先后為全區(qū)名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解員進(jìn)行了培訓(xùn)，有力地增強(qiáng)了人民調(diào)解員的法律意識(shí)，提高了調(diào)解水平。三年來，通過人民調(diào)解員的努力，先后解決訴前矛盾糾紛100余起，有力地減輕了法院工作壓力，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到“四個(gè)結(jié)合”

在辦案中，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”確保調(diào)解工作取得最佳成效。一是與審判的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合。在立案、送達(dá)、審理、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，都建立起密切的銜接關(guān)系，使立案庭、審判庭、執(zhí)行局等各部門分工不分家，相互配合，共同做好調(diào)解工作，努力提高調(diào)解案件的即時(shí)履行，有效地減輕了執(zhí)行工作的壓力。二是法律規(guī)定與調(diào)解實(shí)際相結(jié)合。在堅(jiān)持依法調(diào)解的基礎(chǔ)上，正確處理法律規(guī)定與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣之間的關(guān)系。只要雙方當(dāng)事人自愿，在不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣以及當(dāng)事人的意思自愿，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解，進(jìn)一步提高調(diào)解率。三是與涉訴信訪工作相結(jié)合。推行院長接待日，設(shè)信訪接待辦公室，暢通民意溝通渠道，拓寬司法為民的途徑。對來信來訪案件注意化解矛盾，有調(diào)解可能的糾紛，及時(shí)與業(yè)務(wù)庭、法官溝通，必要時(shí)由院長親自參加案件的調(diào)解，促成部分糾紛得以順利調(diào)解。

繼續(xù)做好“判后答疑”工作，已有百余件案件當(dāng)事人經(jīng)過我院的判后答疑服判息訴。四是與維穩(wěn)工作相結(jié)合。對容易導(dǎo)致矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，并進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)的群體性糾紛案件，積極探索相應(yīng)的調(diào)解機(jī)制和對策，使不少糾紛得以調(diào)解和解結(jié)案。第一，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對于群體性糾紛一般都由庭長或分管院長任審判長，并作為重點(diǎn)案件重點(diǎn)消化。第二，做好法律釋明工作，法官在保持中立地位、保守審判秘密的前提下，充分行使釋明權(quán)。消除當(dāng)事人疑慮與不合理預(yù)期。從而對自己的民事權(quán)利作出恰當(dāng)?shù)奶幏郑�自愿地達(dá)成調(diào)解協(xié)議。第三，“各個(gè)擊破”，可“越過”阻撓調(diào)解的訴訟代表人，對部分愿意調(diào)解的當(dāng)事人先行調(diào)解。第四，避免連鎖反應(yīng)，秉持既依法保護(hù)群體合法權(quán)益，又不產(chǎn)生惡性效仿的原則來處理案件。

近年來，愛輝區(qū)法院不斷強(qiáng)化民事審判調(diào)解工作，在化解矛盾，解決糾紛，減少當(dāng)事人訴累，便利當(dāng)事人進(jìn)行訴訟等方面起到了積極的作用，法院的各項(xiàng)工作走上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道，該院的案件上訴率、發(fā)改率、當(dāng)事人申訴率都較往年有較大幅度下降，而案件質(zhì)量、辦案效率、案件執(zhí)結(jié)率、社會(huì)滿意度都有所上升，出現(xiàn)了“四降四升”的良好局面。有力地樹立了法律的公信力和權(quán)威性，樹立了人民法院的良好形象，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定與和諧，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：愛輝區(qū)法院工作情況匯報(bào)

201*年110月份愛輝區(qū)法院工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

按照中院深入基層開展督導(dǎo)活動(dòng)的緊急通知，現(xiàn)將我院各項(xiàng)工作進(jìn)展情況作以下匯報(bào)：

一、1-10月份工作簡要回顧（一）基本情況

1-10月份，全院共受理各類案件1594件，比去年多出218件；新收1543件，比去年多277件；審結(jié)1386件，比去年多357件；人均結(jié)案數(shù)為77件，同比增加20件；綜合結(jié)案率為86.95%，同比提高12.17個(gè)百分點(diǎn)；民事案件調(diào)解率目前達(dá)到83.79%，比去年同期高出15.43個(gè)百分點(diǎn)；執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到82.59%，比去年同期高出個(gè)33.79個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主要特點(diǎn)和做法

今年全院工作的突出特點(diǎn)是訴訟案件和執(zhí)行案件持續(xù)上升，案多人少壓力不斷增大。面對困難，院黨組統(tǒng)籌安排、科學(xué)部署，全院干警兢兢業(yè)業(yè)、勤奮工作，較好的完成了各項(xiàng)工作，概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一是審判與執(zhí)行工作平穩(wěn)運(yùn)行。1-10月訴訟案件結(jié)案率達(dá)到87.89%，較上年同期提高了3.19個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行工作自去年開展清理積案活動(dòng)以來，執(zhí)行局干警不斷加大工作力度，在院黨組的統(tǒng)一指揮下建立了有效的執(zhí)行威懾機(jī)制，聯(lián)合公安、工商、銀行、出入境管理、房地產(chǎn)管理等部門，對拒不履行生效裁判確定的給付財(cái)產(chǎn)義務(wù)的被執(zhí)行人，通過限制工商登記、限制貸款、限制出境、限制購房等辦法，促使其自動(dòng)履行生效裁判，工作較果明顯，執(zhí)行壓力有所緩解，執(zhí)結(jié)率也明顯上升，訴訟和執(zhí)行案件基本處于平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)。

二是民事案件調(diào)解工作常態(tài)發(fā)展。1-10月份，民事案件調(diào)撤

率為83.79%，從結(jié)案方式上看，調(diào)解和撤訴是民事案件重要結(jié)案方式，一些案件通過及時(shí)有效的調(diào)解，實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了。具體做法是，在收到起訴狀后，立案庭先對案件進(jìn)行梳理，對那些爭議不大或有調(diào)解可能的案件，立即傳喚當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，這樣就使一部分案件在立案階段便得到調(diào)解處理。不能調(diào)解的，則確定開庭時(shí)間排期審理，各庭在查清事實(shí)后仍可進(jìn)行調(diào)解，最大限度地促使案件調(diào)解處理，縮短辦案時(shí)間。另外，重視對婚姻家庭糾紛案件的調(diào)處，我們把該類案件作為構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定重要案件來抓，注重審執(zhí)結(jié)合，強(qiáng)化婚姻家庭案件的財(cái)產(chǎn)保全措施。必要時(shí)對涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估，使涉案財(cái)產(chǎn)相對“固定”，促成案件調(diào)解。今年該類案件調(diào)撤率達(dá)到94.76%,創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。

三是各庭科室之間結(jié)案率基本均衡。1-10月份，7個(gè)審判庭之間的結(jié)案率最高為96.8%，最底為83.2%，平均結(jié)案率為88.6%，各審判庭之間的結(jié)案率差距并不十分明顯。為了緩解基層法庭轄區(qū)面積大的實(shí)際問題，組建了罕達(dá)氣法庭，解決了群眾訴訟成本高的困難。進(jìn)一步完善基層法庭的巡回辦案制度，擴(kuò)大了基層法庭的影響力，提高了群眾的守法意識(shí)。

四是涉訴信訪的壓力得到有效的緩解。我院抓住集中清理信訪積案的時(shí)機(jī)，多方施策，扎實(shí)開展了院長、庭長“大接訪”活動(dòng)，完善了應(yīng)急預(yù)案，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，適時(shí)運(yùn)用司法求助等手段，妥善處置了幾起涉訴信訪案件，1-10月份，新訪案件1件，受理的審判和執(zhí)行案件初訪率為11.1%。

五是裁判文書質(zhì)量不斷提高。我院集中力量，采取得力措施，從庭前審查、法官的庭前閱卷、庭審評查、法律文書的審批、法律文書評查等環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)了案件的審前和審中監(jiān)督，及時(shí)指出裁判文書撰寫中存在的問題進(jìn)行通報(bào)，有效的促進(jìn)裁判文書質(zhì)量的提高。

（三）存在的問題及原因

總結(jié)1-10月份的工作，還存在以下問題：

一是綜合結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率偏低。我院的訴訟和執(zhí)行案件結(jié)案率雖然平穩(wěn)運(yùn)行，但與全市其它法院相比，結(jié)案率比較靠后，與年初確定的結(jié)案率100%，執(zhí)結(jié)率90%，調(diào)撤率85%的目標(biāo)還有很大的差距，執(zhí)行案件受客觀因素影響，任務(wù)還很艱巨，年底案件調(diào)解難度很大。二是上訴率偏高。1-10月份全院共有上訴案件98件，上訴率為7.1%，超過全市平均水平。我院作為市區(qū)內(nèi)唯一的基層法院，上訴成本相對較少是造成上訴率居高不下的重要原因。三是延長審理期限的案件增多。在當(dāng)前追求案件調(diào)撤率、追求案結(jié)事了審判效果的大環(huán)境下，辦案人員為促成當(dāng)事人和解，需要做大量的說服工作。往往因?yàn)楫?dāng)事人不配合導(dǎo)致案件不能如期審結(jié)，法官只能將案件轉(zhuǎn)為普通程序，今年1-10月份，因調(diào)解轉(zhuǎn)入普通程序的民事案件有58件。

二、下一步工作措施

分析1-10月份的審判執(zhí)行工作，對照年初確定工作目標(biāo)，結(jié)合今年剩余的有較時(shí)間，我們切實(shí)感覺到工作壓力的巨大，形勢的嚴(yán)峻。因此，在第四季度的工作中，我們要振奮精神，齊心協(xié)力，嚴(yán)把質(zhì)量和效率關(guān)，抓住機(jī)遇，搶先抓早，快辦案、辦好案，圓滿完成年度工作計(jì)劃。

一是注重調(diào)解。繼續(xù)樹立大調(diào)解的理念，把調(diào)解作為審理民事、刑事附帶民事訴訟案件的重要手段，把調(diào)解作為執(zhí)行案件的重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)探索行政案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)庭審指導(dǎo)，對好的調(diào)解方法和經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，對調(diào)解突出的法官，我們要予以表彰。

二是加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)深化落實(shí)《愛輝區(qū)法院審判質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對一些相對復(fù)雜的案件，繼續(xù)發(fā)揮好庭長、院長、審判委員會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)作用。切實(shí)把好程序關(guān)、實(shí)體關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效果關(guān)，對監(jiān)督過程作好記錄附卷。為保證全年度工作順利完成，

要加大督辦力度，按照年初的工作計(jì)劃，積極做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作，做好跟蹤考核。

三是強(qiáng)化執(zhí)行。注重研究執(zhí)行案件具體案情，采取有效措施，提高執(zhí)結(jié)率。對確因客觀原因不能執(zhí)結(jié)的，可申請協(xié)商裁定終結(jié)，待有執(zhí)行能力恢復(fù)執(zhí)行。

四是完善救助。對一些執(zhí)行不能的案件和信訪案件中需要救助的當(dāng)事人，及時(shí)進(jìn)行有效的司法救助，盡快建立起司法救助基金（此項(xiàng)工作正在推進(jìn)當(dāng)中）。

下一步工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要堅(jiān)定不移地貫徹中院的工作部署，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取一切有效措施，拿出百倍的干勁，保證全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為全市法院整體工作的新跨越盡我們最大的努力。

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